1、第七课第七课 基层群众自治制度基层群众自治制度7.4 7.4 基层群众自治制度基层群众自治制度我国行政区域划分我国行政区域划分中央中央市市省省村（街道）村（街道）县县镇镇一、我们身边的基层民主扩大基层民主扩大基层民主是完善和发展中是完善和发展中国特色社会主义国特色社会主义民主政治的必然民主政治的必然趋势和重要基础。趋势和重要基础。1、图中的民主形式涉及哪些基层组织？、图中的民主形式涉及哪些基层组织？2、说出你居住的村（街道或社区）基层自治组织的名称。、说出你居住的村（街道或社区）基层自治组织的名称。二、发展基层群众自治制度基层群众自治体系基层群众自治体系农村村民委员会农村村民委员会城市居民委员
2、会城市居民委员会企事业职工代表会企事业职工代表会1 1、村民委员会、村民委员会（1）性质性质：村民委员会：村民委员会是村民自我管理、自我是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意：注意：村民委员会是村民自治组织，不是国家机关。村民委员会是村民自治组织，不是国家机关。它是由它是由主任主任、副主任和委员三至七人、副主任和委员三至七人组成组成。领导班子。领导班子产生产生依依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制，赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制，任何组织或者任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。个人不得指定、委派或者撤换村民
3、委员会成员。村委会成员村委会成员不属于国家干部不属于国家干部，其产生的依据为中华人民共和国村民委，其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。员会组织法。（2 2）村民自治村民自治是广大农民是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制教育、自我服务的一项基本政治制度。度。村民自治的村民自治的核心内容核心内容是是“四个四个民主民主”，即，即民主选举民主选举、民主决策民主决策、民主管理民主管理、民主监督民主监督。自主选举自主选举是村民自治的是村民自治的基础基础，也是村民参与民主管理
4、的也是村民参与民主管理的主要途径主要途径。1980年，广西宜州市年，广西宜州市合合寨村寨村村民为走出当时的村民为走出当时的乡村治理困境，率先成乡村治理困境，率先成立基层群众性自治组织，立基层群众性自治组织，称为称为“村委会村委会”。新成。新成立的村委会使村里的社立的村委会使村里的社会治安迅速好转。会治安迅速好转。2 2、城市居民委员会、城市居民委员会（1 1）性质性质:居民委员会是居民居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。服务的基层群众性自治组织。（2 2）作用作用：维护居民合法权：维护居民合法权益、管理居民的公共事务和益、管理居民的公共事务
5、和公益事业、组织居民参与社公益事业、组织居民参与社会生活、调解居民纠纷、协会生活、调解居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民助维护社会治安、反映居民的意见、要求和建议等。的意见、要求和建议等。3 3、职工代表大会、职工代表大会 含义含义：职工代表大会是企事：职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理形式，是职工行使民主管理权利的机构。权利的机构。意义意义：有利于职工直接参与：有利于职工直接参与民主决策、民主管理、民主民主决策、民主管理、民主监督；有利于维护广大职工监督；有利于维护广大职工的合法权益；有利于推进基的合法权益；有利于推进基层民主建设。层
6、民主建设。发展基层民主、实行发展基层民主、实行基层群众自治制度，基层群众自治制度，对于扩大社会主义民对于扩大社会主义民主、发展社会主义民主、发展社会主义民主政治是一项基础性主政治是一项基础性的工作，因而具有十的工作，因而具有十分重要的意义。分重要的意义。更加注重健全民主制度、更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民丰富民主形式，保证人民实行民主选举、民主决策、实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主管理、民主监督。中国共产党十八大中国共产党十八大报告报告三、提高管理基层公共事务和公共事业的能力首先，必须增强管理基层公共事务和公益事业的意识。其次，必须了解管理基层公共事务和公益事业的基本内容最后，必须提高管理基层公共事务和公益事业的能力
