1、会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件会计制度设计课件会计制度设计课件第二篇会计制度设计的方法第二篇会计制度设计的方法会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件第二篇企业会计制度设计的方法第二篇企业会计制度设计的方法第二篇第二篇 企业会计制度设计的方法企业会计制度设计的方法第一部分企业会计制度设计的种类第一部分企业会计制度设计的种类第二部分企业会计制度设计的内容第二部分企业会计制度设计的内容第三部分企业会计制度设计的人员和方式第三部分企业会计制度设计的人员和方式第四部分企业会计制度设计的程序第四部分企业会计制度设计的程序第五部分企业会计制度设计的方法第五部分企业会计制度设计的方法会
2、会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件一、按照企业会计制度设计的内容和目的划分一、按照企业会计制度设计的内容和目的划分二、按照设计人员划分二、按照设计人员划分三、按照设计范围划分三、按照设计范围划分第一部分企业会计制度设计的种类第一部分企业会计制度设计的种类会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件按照企业会计制度设计的内容和目的将企业会计制按照企业会计制度设计的内容和目的将企业会计制度设计分为三种：度设计分为三种：（一）会计制度基础设计（一）会计制度基础设计企业财务战略规划企业财务战略规划企业内部会计控制制度企业内部会计控制制度企业财务会计工作组织制度设计企业财务会计工作组织制度设
3、计（二）会计核算制度设计（二）会计核算制度设计记账方法设计记账方法设计会计科目设计会计科目设计会计凭证设计会计凭证设计会计账簿设计会计账簿设计企业财务会计报告设计企业财务会计报告设计会计核算组织程序设计会计核算组织程序设计一、按照企业会计制度设计的内容和目的划分一、按照企业会计制度设计的内容和目的划分会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件财务管理制度是指企业在财务管理过程中财务管理制度是指企业在财务管理过程中为加强经济管理，提高经济效益而制定的为加强经济管理，提高经济效益而制定的关于筹资活动、投资活动、资金营运活动关于筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动等的一系列规范。、分配活动
4、等的一系列规范。财务管理体系设计财务管理体系设计资金筹集制度设计资金筹集制度设计投资制度设计投资制度设计各类资产管理制度设计各类资产管理制度设计财务检查控制制度设计财务检查控制制度设计财务分析评价制度设计财务分析评价制度设计（三）财务管理制度设计（三）财务管理制度设计会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件按照设计人员将企业会计制度设计分为内部设按照设计人员将企业会计制度设计分为内部设计和外部设计。计和外部设计。内部设计是指企业内部机构和相关人员进行的内部设计是指企业内部机构和相关人员进行的会计制度设计会计制度设计外部设计是指企业聘请外部机构和相关人员进外部设计是指企业聘请外部机构和相关
5、人员进行的会计制度设计。行的会计制度设计。二、按照设计人员划分二、按照设计人员划分会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件按照设计范围划分企业会计制度设计可分为全面性按照设计范围划分企业会计制度设计可分为全面性会计制度设计、局部性会计制度设计、修订性会计会计制度设计、局部性会计制度设计、修订性会计制度设计三种类型。制度设计三种类型。（一）全面性会计制度设计（一）全面性会计制度设计是指对会计工作所应遵循的一切规范进行的设计。是指对会计工作所应遵循的一切规范进行的设计。通过设计，构成会计制度的基本框架，并产生一套通过设计，构成会计制度的基本框架，并产生一套完整的财务会计制度体系。包括：设置会
6、计机构；完整的财务会计制度体系。包括：设置会计机构；配备会计人员；制定会计科目及其使用说明；设计配备会计人员；制定会计科目及其使用说明；设计会计凭证、账簿；设计会计报表的种类、格式、登会计凭证、账簿；设计会计报表的种类、格式、登记或编制方法；确定账务处理程序；制定内部控制记或编制方法；确定账务处理程序；制定内部控制制度及主要业务的会计处理程序。这种设计一般在制度及主要业务的会计处理程序。这种设计一般在企业新建或者国家经济政策、会计政策发生重大变企业新建或者国家经济政策、会计政策发生重大变化，原有的会计制度完全不再适用时进行。化，原有的会计制度完全不再适用时进行。三、按照设计范围划分三、按照设计
7、范围划分会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（二）局部性会计制度设计（二）局部性会计制度设计局部性会计制度设计是指对会计工作的部分规范，主要局部性会计制度设计是指对会计工作的部分规范，主要是对部分经济业务的会计处理程序和方法进行的设计。是对部分经济业务的会计处理程序和方法进行的设计。局部性设计的内容一般是对原财务会计制度的补充，其局部性设计的内容一般是对原财务会计制度的补充，其原因大多是由于国家经济政策发生变化，国家会计政策原因大多是由于国家经济政策发生变化，国家会计政策部分调整，企业经营规模的扩大，经营范围的扩展和经部分调整，企业经营规模的扩大，经营范围的扩展和经营方式的转变和管理
8、要求提高所引起的。营方式的转变和管理要求提高所引起的。（三）修订性会计制度设计（三）修订性会计制度设计修订性会计制度设计是指对原有的财务会计制度予以修修订性会计制度设计是指对原有的财务会计制度予以修改而进行的设计。由于国家经济政策发生变化，国家会改而进行的设计。由于国家经济政策发生变化，国家会计政策部分调整，企业的业务发展，产品更新，组织机计政策部分调整，企业的业务发展，产品更新，组织机构变动等原因使原有的财务会计制度不再适用时，可以构变动等原因使原有的财务会计制度不再适用时，可以对部分制度进行修订；原有财务会计制度不健全的，可对部分制度进行修订；原有财务会计制度不健全的，可以加以补充，使之完
9、善起来。以加以补充，使之完善起来。会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件根据我国有关的法律法规，结合企业发展的要根据我国有关的法律法规，结合企业发展的要求，企业会计制度设计主要包括以下六个方面求，企业会计制度设计主要包括以下六个方面的内容。的内容。一、会计工作组织制度的设计一、会计工作组织制度的设计二、会计核算制度的设计二、会计核算制度的设计三、会计政策的选择三、会计政策的选择四、内部会计控制制度设计四、内部会计控制制度设计五、管理会计内容的设计五、管理会计内容的设计六、计算机会计制度设计六、计算机会计制度设计第二部分企业会计制度设计的内第二部分企业会计制度设计的内容容会会 计计 制制
10、 度度 设设 计计 课课 件件会计工作组织制度的设计是指对会计工作的领会计工作组织制度的设计是指对会计工作的领导、机构设置、人员配备、及责任和权力等制导、机构设置、人员配备、及责任和权力等制度的设计。设计会计工作组织，是会计工作得度的设计。设计会计工作组织，是会计工作得以有条不紊地进行、提高会计工作效率、确保以有条不紊地进行、提高会计工作效率、确保会计信息质量的组织保证。其内容包括：会计信息质量的组织保证。其内容包括：会计机构的设置会计机构的设置会计机构负责人和会计人员的配备和任免会计机构负责人和会计人员的配备和任免会计岗位责任制的设计会计岗位责任制的设计会计工作交换制度设计会计工作交换制度设
11、计会计档案管理制度会计档案管理制度会计公共关系设计会计公共关系设计一、会计工作组织制度的设计一、会计工作组织制度的设计会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件会计核算制度设计是指会计循环过程有关的制度体会计核算制度设计是指会计循环过程有关的制度体系设计系设计记账方法设计记账方法设计会计科目设计会计科目设计会计凭证设计会计凭证设计会计账簿设计会计账簿设计会计报表的种类格式和内容设计会计报表的种类格式和内容设计会计核算组织程序设计会计核算组织程序设计成本核算制度设计成本核算制度设计会计核算是企业会计工作的基础和主要内容，在设会计核算是企业会计工作的基础和主要内容，在设计时应注意保证核算的规范
12、性、系统性，便于电算计时应注意保证核算的规范性、系统性，便于电算化的运行操作，体现企业经营特征和管理要求的个化的运行操作，体现企业经营特征和管理要求的个性化。性化。二、会计核算制度的设计二、会计核算制度的设计会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件 会计政策选择是指企业在国家会计法律法规和其他相关会计政策选择是指企业在国家会计法律法规和其他相关规章允许的范围内，根据企业一定时期的经营方针和管理目规章允许的范围内，根据企业一定时期的经营方针和管理目标，自行选定会计政策以便恰当地反映企业财务状况和经营标，自行选定会计政策以便恰当地反映企业财务状况和经营成果的行为。成果的行为。会计政策是指企业
13、在会计确认、计量和报告中所采用的会计政策是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。原则、基础和会计处理方法。选择恰当的会计政策其实也是企业会计政策的设计过程。选择恰当的会计政策其实也是企业会计政策的设计过程。在法律法规许可的范围内可以选择的会计政策很多，如存货在法律法规许可的范围内可以选择的会计政策很多，如存货计价方法的选择、不同类别固定资产折旧方法的选择、无形计价方法的选择、不同类别固定资产折旧方法的选择、无形资产摊销政策、产权投资会计政策、坏账处理会计政策、资资产摊销政策、产权投资会计政策、坏账处理会计政策、资产重估会计政策、利息费用会计政策、收入确认会计政策、产重
14、估会计政策、利息费用会计政策、收入确认会计政策、所得税会计政策、外币报表折算会计政策、合并会计政策、所得税会计政策、外币报表折算会计政策、合并会计政策、研究和开发会计政策等。研究和开发会计政策等。20192019年发布的企业会计准则第年发布的企业会计准则第2828号号会计政策、会计估会计政策、会计估计变更和差错更正，对会计政策选择行为作出了限定和规计变更和差错更正，对会计政策选择行为作出了限定和规范。范。三、会计政策的选择三、会计政策的选择会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件在经济全球化背景下，越来越多的国家意识到强化企业在经济全球化背景下，越来越多的国家意识到强化企业内部控制系统将
15、有助于防止和管理风险、提高运营的效内部控制系统将有助于防止和管理风险、提高运营的效率和效果、确保财务报告的可靠性、提高企业市场战略率和效果、确保财务报告的可靠性、提高企业市场战略目标的能力和维护投资者的合法权益。其中内部会计控目标的能力和维护投资者的合法权益。其中内部会计控制已经成为内部控制的基础和核心。实施内部会计控制制已经成为内部控制的基础和核心。实施内部会计控制既可以达到防错纠弊的目的，又可以通过会计工作和利既可以达到防错纠弊的目的，又可以通过会计工作和利用会计信息对企业的生产经营活动所进行的指挥、调节、用会计信息对企业的生产经营活动所进行的指挥、调节、约束和促进等活动，以使企业实现效益
16、最大化目标。约束和促进等活动，以使企业实现效益最大化目标。内部会计控制的内容可以按照不同的标准进行划分。内部会计控制的内容可以按照不同的标准进行划分。（一）按照内部会计控制规范分类（一）按照内部会计控制规范分类（二）按照会计控制对象分类（二）按照会计控制对象分类（三）按照会计控制过程分类（三）按照会计控制过程分类（四）按照会计控制内容分类（四）按照会计控制内容分类（五）按照会计控制性质分类（五）按照会计控制性质分类四、内部会计控制制度设计四、内部会计控制制度设计会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（一）按照内部会计控制规范分类（一）按照内部会计控制规范分类前已述及，内部会计控制按照内
17、部会计控制前已述及，内部会计控制按照内部会计控制规范分为货币资金、实物资产、对外投资、规范分为货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的成本费用、担保等经济业务的制度设计制度设计。会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件内部会计控制按照控制对象分为基础控制、实物控制和制度控制。内部会计控制按照控制对象分为基础控制、实物控制和制度控制。1 1、基础控制、基础控制基础控制是通过设计相应的程序，保证完整、正确地记录一切合法的经济业基础控制是通过设计相应的程序，保证完整、正确地记录一切合法的经济业务，及
18、时察觉业务处理和记录过程中出现的错误，以实现会计控制的完整性、务，及时察觉业务处理和记录过程中出现的错误，以实现会计控制的完整性、合法性、正确性和一致性的目标及保证获得可靠的会计信息。合法性、正确性和一致性的目标及保证获得可靠的会计信息。基础控制主要做法是通过顺序编号、总额控制，从不同的来源测定数据的一基础控制主要做法是通过顺序编号、总额控制，从不同的来源测定数据的一致性；通过登记账簿、掌握档案并运用备忘录来保证记录的完整性。致性；通过登记账簿、掌握档案并运用备忘录来保证记录的完整性。2 2、实物控制、实物控制实物控制即通过会计记录对实物的安全性与完整性所进行的控制。实物控制实物控制即通过会计
19、记录对实物的安全性与完整性所进行的控制。实物控制主要通过限制非授权人员接近资产、采取有效的控制措施，以及实行永续盘主要通过限制非授权人员接近资产、采取有效的控制措施，以及实行永续盘存制等方法来实现。存制等方法来实现。3 3、制度控制、制度控制制度控制是通过建立健全并有效执行单位的内部会计控制制度，从而保证基制度控制是通过建立健全并有效执行单位的内部会计控制制度，从而保证基础控制发挥作用进行的控制。严格的基础控制本身并不能说明会计控制的有础控制发挥作用进行的控制。严格的基础控制本身并不能说明会计控制的有效性，只有基础控制得到如实的实施才能发挥作用。制度控制通过职务分工、效性，只有基础控制得到如实
20、的实施才能发挥作用。制度控制通过职务分工、监督检查等方法，确保会计程序和基础控制程序按设计要求发挥作用。监督检查等方法，确保会计程序和基础控制程序按设计要求发挥作用。（二）按照会计控制对象分类（二）按照会计控制对象分类会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件内部会计控制按照控制过程分为事前控制、事中控制和事后内部会计控制按照控制过程分为事前控制、事中控制和事后控制。控制。1 1、事前控制是通过事先预见性的规划和预防性的措施进行的、事前控制是通过事先预见性的规划和预防性的措施进行的控制，如预算、授权审批等属于事前控制环节。事前控制是控制，如预算、授权审批等属于事前控制环节。事前控制是为了预
21、防错误和舞弊行为。为了预防错误和舞弊行为。2 2、事中控制是对企业各管理环节、各部门所进行的控制，可、事中控制是对企业各管理环节、各部门所进行的控制，可以使各项作业按计划、预算和制度进行。事中控制主要通过以使各项作业按计划、预算和制度进行。事中控制主要通过业务操作和会计系统达到控制目的。比如，通过设置业务操作和会计系统达到控制目的。比如，通过设置“障碍障碍”和实时检测，使不符合控制条件的行为无法继续。和实时检测，使不符合控制条件的行为无法继续。3 3、事后控制建立在反馈控制的基础上，因为事前和事中控制、事后控制建立在反馈控制的基础上，因为事前和事中控制易受环境因素干扰，不能保证控制的绝对有效；
22、而事后控制易受环境因素干扰，不能保证控制的绝对有效；而事后控制通过会计信息的及时反馈，对输出信息加以分析，检查计划通过会计信息的及时反馈，对输出信息加以分析，检查计划完成和制度执行情况，纠正偏差，弥补不足，并评判事前控完成和制度执行情况，纠正偏差，弥补不足，并评判事前控制标准是否恰当，为未来计划和预算服务。制标准是否恰当，为未来计划和预算服务。（三）按照会计控制过程分类（三）按照会计控制过程分类会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件内部会计控制按照控制内容分为对会计工作本身的控制和对企业内部会计控制按照控制内容分为对会计工作本身的控制和对企业生产经营活动进行直接与间接的控制。生产经营活
23、动进行直接与间接的控制。1 1、对会计工作本身控制、对会计工作本身控制对会计工作本身控制主要是指会计基础工作控制，即对会计核算对会计工作本身控制主要是指会计基础工作控制，即对会计核算和会计管理服务的基础性工作进行的控制。和会计管理服务的基础性工作进行的控制。会计机构设置会计机构设置会计人员配备会计人员配备会计人员岗位与职责分工会计人员岗位与职责分工会计凭证、账簿、报表填制会计凭证、账簿、报表填制会计档案的保管要求等。会计档案的保管要求等。2 2、对企业生产经营活动进行直接与间接控制、对企业生产经营活动进行直接与间接控制对企业生产经营活动进行直接控制，主要是对不合法的经济业务对企业生产经营活动进
24、行直接控制，主要是对不合法的经济业务通过通过“不予受理不予受理”或或“退回补办退回补办”等办法实施控制；等办法实施控制；对企业生产经营活动进行间接控制，主要是通过设计会计控制程对企业生产经营活动进行间接控制，主要是通过设计会计控制程序、完善会计控制方法实现对生产经营活动的控制。序、完善会计控制方法实现对生产经营活动的控制。（四）按照会计控制内容分类（四）按照会计控制内容分类会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件内部会计控制按照控制性质分为合法性、完整性与正确内部会计控制按照控制性质分为合法性、完整性与正确性控制。性控制。1 1、合法性控制是指会计控制必须保证经济业务事项的处、合法性控制
25、是指会计控制必须保证经济业务事项的处理符合法律法规要求。理符合法律法规要求。主要采用授权、核对与比较等。主要采用授权、核对与比较等。2 2、完整性控制的目的是保证经济业务活动都得到完整的、完整性控制的目的是保证经济业务活动都得到完整的记录，没有遗漏和隐藏。记录，没有遗漏和隐藏。主要采用顺序编号、控制合计数及掌握档案与备忘录等。主要采用顺序编号、控制合计数及掌握档案与备忘录等。3 3、正确性控制除了上述确保合法性及完整性的控制方法、正确性控制除了上述确保合法性及完整性的控制方法外，还有双重核对与事先控制方式。外，还有双重核对与事先控制方式。在设计内部会计控制制度时，必须兼顾各类会计控制的在设计内
26、部会计控制制度时，必须兼顾各类会计控制的内容，做到制度设计完整。内容，做到制度设计完整。（五）按照会计控制性质分类（五）按照会计控制性质分类会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件管理会计作为会计与管理直接结合的方法体系，在管理会计作为会计与管理直接结合的方法体系，在设计时主要应该考虑企业采用哪些管理会计的技术设计时主要应该考虑企业采用哪些管理会计的技术方法、管理会计的哪些方法应该与财务会计的哪些方法、管理会计的哪些方法应该与财务会计的哪些方法进行有机结合。方法进行有机结合。管理会计组织体系设计管理会计组织体系设计经营预测制度设计经营预测制度设计经营决策制度设计经营决策制度设计预算制度设
27、计预算制度设计标准（目标）成本制度设计标准（目标）成本制度设计责任会计制度设计责任会计制度设计综合业绩评价制度设计综合业绩评价制度设计环境会计制度设计环境会计制度设计五、管理会计内容的设计五、管理会计内容的设计会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件计算机会计制度制度是进行会计电算化工作的计算机会计制度制度是进行会计电算化工作的规范和标准，是会计电算化工作的规则、方法规范和标准，是会计电算化工作的规则、方法和作业流程的总称，是会计制度的重要组成部和作业流程的总称，是会计制度的重要组成部分。分。主要包括主要包括：计算机软件和硬件管理制度的设计计算机软件和硬件管理制度的设计应用软件的安全控制
28、制度应用软件的安全控制制度计算机系统操作和会计数据安全管理制度设计计算机系统操作和会计数据安全管理制度设计会计档案管理制度的设计等。会计档案管理制度的设计等。六、计算机会计制度设计六、计算机会计制度设计会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件一、企业会计制度设计的人员一、企业会计制度设计的人员二、企业会计制度设计的方式二、企业会计制度设计的方式第三部分企业会计制度设计的人员和方式第三部分企业会计制度设计的人员和方式会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（一）企业会计制度设计人员的组（一）企业会计制度设计人员的组成成企业会计制度设计是一项综合性和专业性都很强的企业会计制度设计是一项
29、综合性和专业性都很强的工作，企业必须根据其实际情况和现有人员的素质工作，企业必须根据其实际情况和现有人员的素质，精心选配设计人员，组成会计制度设计小组。会，精心选配设计人员，组成会计制度设计小组。会计制度设计人员的数量一般在计制度设计人员的数量一般在2 2人以上。会计制度人以上。会计制度设计人员的范围根据设计的方式可以全部由企业内设计人员的范围根据设计的方式可以全部由企业内部的会计人员和其他相关人员组成，也可以是企业部的会计人员和其他相关人员组成，也可以是企业内部人员和外部人员的结合。一般大中型企业会计内部人员和外部人员的结合。一般大中型企业会计人员的素质比较好，工作能力较强，可以组织力量人员
30、的素质比较好，工作能力较强，可以组织力量自行设计；小型企业由于会计人员的素质相对差一自行设计；小型企业由于会计人员的素质相对差一些，应该委托会计师事务所设计会计制度。些，应该委托会计师事务所设计会计制度。一、企业会计制度设计的人员一、企业会计制度设计的人员会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件企业会计制度设计人员一般由企业会计制度设计人员一般由：企业主管企业主管财务会计机构的负责人财务会计机构的负责人审计监督人员审计监督人员业务主管人员等组成。业务主管人员等组成。在西方国家，会计制度设计的人员主要有：在西方国家，会计制度设计的人员主要有：主计长主计长主办会计人员主办会计人员高级会计人员
31、高级会计人员会计师会计师会计专家会计专家会计顾问公司会计顾问公司会计事务所的人员会计事务所的人员会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件1 1、法律知识全面、法律知识全面参加会计制度设计的人员要熟悉国家有关的法律法规，特别是国家有参加会计制度设计的人员要熟悉国家有关的法律法规，特别是国家有关财经的法律法规，熟悉企业内部的各种规章制度；关财经的法律法规，熟悉企业内部的各种规章制度；2 2、品德高尚，责任心强、品德高尚，责任心强会计制度设计人员要具备高尚的道德情操，本着对企业负责、对员工会计制度设计人员要具备高尚的道德情操，本着对企业负责、对员工和对国家负责的态度进行会计制度设计，工作积极认
32、真，考虑问题全和对国家负责的态度进行会计制度设计，工作积极认真，考虑问题全面，具有创新精神和超前意识，作风朴实严谨，兢兢业业，任劳任怨面，具有创新精神和超前意识，作风朴实严谨，兢兢业业，任劳任怨；3 3、具有高深的会计、审计和内部控制等方面的理论知识和丰富的实、具有高深的会计、审计和内部控制等方面的理论知识和丰富的实际工作经验际工作经验会计制度设计人员要熟悉会计理论知识，具备会计事务处理和与之相会计制度设计人员要熟悉会计理论知识，具备会计事务处理和与之相关的专业知识，具有审计和内部控制等方面的理论知识，有着丰富的关的专业知识，具有审计和内部控制等方面的理论知识，有着丰富的会计、审计实际工作经验
33、。会计、审计实际工作经验。4 4、具有组织管理的知识和经验、具有组织管理的知识和经验会计制度设计人员要具有一定的组织管理知识和经验，熟悉本企业的会计制度设计人员要具有一定的组织管理知识和经验，熟悉本企业的情况，在企业经营管理中具有一定的专长和丰富的管理工作经验。情况，在企业经营管理中具有一定的专长和丰富的管理工作经验。（二）企业会计制度设计人员的要求（二）企业会计制度设计人员的要求会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（一）按照设计人员划分（一）按照设计人员划分（二）按照设计内容划分（二）按照设计内容划分（三）按照设计工作的组织形式划分（三）按照设计工作的组织形式划分二、企业会计制度设
34、计的方式二、企业会计制度设计的方式会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件按照设计人员划分将企业内部会计制度设计分为自按照设计人员划分将企业内部会计制度设计分为自行设计和委托设计。行设计和委托设计。1 1、自行设计、自行设计自行设计是由企业内部组织有关人员制定本企业的自行设计是由企业内部组织有关人员制定本企业的财务会计制度。自行拟订的企业内部会计制度应由财务会计制度。自行拟订的企业内部会计制度应由财会部门负责起草，各管理部门参与拟订与己有关财会部门负责起草，各管理部门参与拟订与己有关的条款。的条款。2 2、委托设计、委托设计委托设计是由企业委托会计事务所或其他机构为本委托设计是由企业委托
35、会计事务所或其他机构为本企业制定财务会计制度。委托制定的企业内部财务企业制定财务会计制度。委托制定的企业内部财务会计制度应由企业管理当局负责聘请会计师事务所会计制度应由企业管理当局负责聘请会计师事务所，企业各有关部门应积极配合事务所的工作。，企业各有关部门应积极配合事务所的工作。（一）按照设计人员划分（一）按照设计人员划分会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件1 1、全面设计、全面设计全面设计就是设计一套完整的会计制度。这种设计一般全面设计就是设计一套完整的会计制度。这种设计一般是新建企业、或者企业改制、兼并、收购后进行。有时是新建企业、或者企业改制、兼并、收购后进行。有时，企业的董事
36、会或管理人员发生变化，或原有会计制度，企业的董事会或管理人员发生变化，或原有会计制度不健全或者过时，或者规模和经营业务发生较大变化，不健全或者过时，或者规模和经营业务发生较大变化，也需进行全面设计。也需进行全面设计。2 2、局部设计、局部设计局部设计指对企业部分经济业务的会计处理，或者对个局部设计指对企业部分经济业务的会计处理，或者对个别部门的组织机构和会计核算资料或所进行的设计。别部门的组织机构和会计核算资料或所进行的设计。局部设计又可以划分为补充性设计和修订性设计。补充局部设计又可以划分为补充性设计和修订性设计。补充性设计是指对原有会计制度进行增加而进行的设计，一性设计是指对原有会计制度进
37、行增加而进行的设计，一般发生在拓展新业务时。修订性设计是指对不适用的的般发生在拓展新业务时。修订性设计是指对不适用的的原有会计制度进行修改。原有会计制度进行修改。（二）按照设计内容划分（二）按照设计内容划分会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件按照设计工作的组织形式企业内部会计制度设计分为单按照设计工作的组织形式企业内部会计制度设计分为单独设计、共同设计、集体设计和会议设计。独设计、共同设计、集体设计和会议设计。单独设计是指由企业或者企业的财务会计机构对会计制单独设计是指由企业或者企业的财务会计机构对会计制度进行的设计，这种设计方式一般适合于小型企业。度进行的设计，这种设计方式一般适合
38、于小型企业。共同设计是指企业内部的财务会计机构联合企业内部的共同设计是指企业内部的财务会计机构联合企业内部的其他机构进行的设计，或者企业联合社会力量继续的设其他机构进行的设计，或者企业联合社会力量继续的设计，这种设计一般适合于稍具规模的企业。计，这种设计一般适合于稍具规模的企业。集体设计是指由企业的各个部门或者由企业的领导机构集体设计是指由企业的各个部门或者由企业的领导机构集体谈论设计会计制度，这种设计一般适合于大中型企集体谈论设计会计制度，这种设计一般适合于大中型企业。业。会议设计是指通过召开会议设计会计制度，这种设计一会议设计是指通过召开会议设计会计制度，这种设计一般适用于政府各部门。般适
39、用于政府各部门。（三）按照设计工作的组织形式划分（三）按照设计工作的组织形式划分会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件企业会计制度设计程序是指会计制度设计工作从开始到结束全过企业会计制度设计程序是指会计制度设计工作从开始到结束全过程应遵循的顺序和步骤，即在设计各项会计制度时从确定设计项程应遵循的顺序和步骤，即在设计各项会计制度时从确定设计项目到具体进行设计，然后付诸实践的全过程应分为几个阶段，按目到具体进行设计，然后付诸实践的全过程应分为几个阶段，按什么步骤进行。什么步骤进行。科学地制定工作程序，合理地确定步骤是做好各项工作的前提。科学地制定工作程序，合理地确定步骤是做好各项工作的前提
40、。企业会计制度设计是一项艰巨而复杂的工作，需要投入大量的人企业会计制度设计是一项艰巨而复杂的工作，需要投入大量的人力、物力、财力和时间，因此在企业会计制度设计之前应制定一力、物力、财力和时间，因此在企业会计制度设计之前应制定一个全面的规划，确定一个科学的程序，以使企业会计制度设计能个全面的规划，确定一个科学的程序，以使企业会计制度设计能够按计划有步骤地进行，避免重复劳动，节省工作时间，提高工够按计划有步骤地进行，避免重复劳动，节省工作时间，提高工作效率，保证企业会计制度的质量。作效率，保证企业会计制度的质量。企业会计制度设计一般包括企业会计制度设计一般包括：组织准备组织准备调查研究调查研究设计
41、编写设计编写试行修改试行修改发布实施与完善发布实施与完善第四部分企业会计制度设计的程第四部分企业会计制度设计的程序序会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件设计工作的组织准备阶段是基本程序的第一个环节，要达到预期的目设计工作的组织准备阶段是基本程序的第一个环节，要达到预期的目的，在很大程度上取决于设计的准备工作是否做得充分、细致、周全的，在很大程度上取决于设计的准备工作是否做得充分、细致、周全。这一阶段应做好如下工作：。这一阶段应做好如下工作：（一）确定设计的目的、内容和方式（一）确定设计的目的、内容和方式不同类型、不同内容的会计制度在设计上有不同的要求。因此，在设不同类型、不同内容的会
42、计制度在设计上有不同的要求。因此，在设计之前，首先要明确设计的内容和设计的目的，然后确定设计方式，计之前，首先要明确设计的内容和设计的目的，然后确定设计方式，以便更合理地安排设计工作，提高工作效率。以便更合理地安排设计工作，提高工作效率。（二）确定设计人员，成立会计制度设计小组（二）确定设计人员，成立会计制度设计小组在确定了设计的目的、内容和方式之后，就要确定设计人员，成立设在确定了设计的目的、内容和方式之后，就要确定设计人员，成立设计小组。采用自行设计方式的，会计制度设计人员一般由企业内部的计小组。采用自行设计方式的，会计制度设计人员一般由企业内部的负责财务工作的相关人员组成，如分管财务的副
43、厂长（副经理）、会负责财务工作的相关人员组成，如分管财务的副厂长（副经理）、会计机构负责人和具有一定理论水平、较高的会计业务能力、熟悉会计计机构负责人和具有一定理论水平、较高的会计业务能力、熟悉会计法规的会计人员等，必要时可以聘请会计师事务所的注册会计师或者法规的会计人员等，必要时可以聘请会计师事务所的注册会计师或者会计专家、教授、学者等参加。实行委托设计方式的，设计人员大多会计专家、教授、学者等参加。实行委托设计方式的，设计人员大多是委托单位的人员，企业可以派人参加。企业会计制度设计小组成立是委托单位的人员，企业可以派人参加。企业会计制度设计小组成立后，要推选或者制定正副组长。一般情况下，正
44、组长后，要推选或者制定正副组长。一般情况下，正组长1 1人，副组长人，副组长2-42-4人。人。一、组织准备阶段一、组织准备阶段会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（三）根据设计要求制定设计方案和设计规划（三）根据设计要求制定设计方案和设计规划会计制度设计单位提出设计会计制度的要求，会计制度设计单位提出设计会计制度的要求，具体内容有：具体内容有：会计制度设计应包括的内容；会计制度设计应包括的内容；会计制度应当达到的要求；会计制度应当达到的要求；会计制度设计完成的时间等等。会计制度设计完成的时间等等。设计小组根据这些要求制定设计方案和设计规设计小组根据这些要求制定设计方案和设计规划，确
45、定设计的时间进度安排，明确设计的内划，确定设计的时间进度安排，明确设计的内容。容。会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（一）学习文献资料（一）学习文献资料设计小组要组织设计人员学习马列主义、毛泽东思想和邓小设计小组要组织设计人员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，明确指导思想；学习党和政府有关方针政策法规制平理论，明确指导思想；学习党和政府有关方针政策法规制度；学习现行会计法、企业会计准则、统一会计制度和财务度；学习现行会计法、企业会计准则、统一会计制度和财务管理制度及其他有关规章；学习国内外有关会计制度设计资管理制度及其他有关规章；学习国内外有关会计制度设计资料等。通过学习，明确
46、国家关于会计工作的相关规定。料等。通过学习，明确国家关于会计工作的相关规定。（二）调查了解企业生产经营的实际情况（二）调查了解企业生产经营的实际情况会计制度设计的工作人员主要应调查企业的性质与规模、产会计制度设计的工作人员主要应调查企业的性质与规模、产品的特点、生产工艺过程与特点、原材料供应情况、市场情品的特点、生产工艺过程与特点、原材料供应情况、市场情况与产品销售情况、生产设备情况、职工人数、筹资方式与况与产品销售情况、生产设备情况、职工人数、筹资方式与资本构成情况、盈利和利润分配情况、机构设置与人员配备资本构成情况、盈利和利润分配情况、机构设置与人员配备情况、定额管理情况、历年的生产经营情
47、况和经济效益等。情况、定额管理情况、历年的生产经营情况和经济效益等。凡与会计制度设计有关的所有生产经营情况，均须详细调查凡与会计制度设计有关的所有生产经营情况，均须详细调查，作为会计制度设计的参考。，作为会计制度设计的参考。二、调查研究阶段二、调查研究阶段会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（三）调查了解企业现行会计制度的执行情况和存在的问题（三）调查了解企业现行会计制度的执行情况和存在的问题设计人员可以选择几个主要问题进行调查，如材料采购、验收、货款设计人员可以选择几个主要问题进行调查，如材料采购、验收、货款结算情况；存货的收、发、结存、清查盘存情况；销售的开票、发货结算情况；存货
48、的收、发、结存、清查盘存情况；销售的开票、发货、运输与结算情况；生产费用核算与成本计算方法；内部核算情况以、运输与结算情况；生产费用核算与成本计算方法；内部核算情况以及固定资产、工资、货币资金、往来款项的核算情况等。要了解现行及固定资产、工资、货币资金、往来款项的核算情况等。要了解现行会计制度基本内容、特点、存在的问题和缺陷；科目、报表（包括内会计制度基本内容、特点、存在的问题和缺陷；科目、报表（包括内部报表）、凭证、账簿的设置及其格式；原始记录的设置及实施情况部报表）、凭证、账簿的设置及其格式；原始记录的设置及实施情况；主要产品的成本核算方法；成本核算组织体系及有关凭证表单格式；主要产品的成
49、本核算方法；成本核算组织体系及有关凭证表单格式；内部控制制度的主要内容及其实施情况等。；内部控制制度的主要内容及其实施情况等。（四）调查其他相关情况（四）调查其他相关情况了解目前统计核算、业务核算的实施情况，存在的主要问题，所用凭了解目前统计核算、业务核算的实施情况，存在的主要问题，所用凭证、表单、原始记录的种类及其格式等；了解组织机构与人员情况，证、表单、原始记录的种类及其格式等；了解组织机构与人员情况，主要了解企业各职能部门与财会部门的机构与人员情况和分工情况、主要了解企业各职能部门与财会部门的机构与人员情况和分工情况、岗位责任情况等；搜集本企业的有关规章制度，如厂规、技术操作规岗位责任情
50、况等；搜集本企业的有关规章制度，如厂规、技术操作规程等，分析其与企业会计制度设计的关系，了解财务、统计、业务核程等，分析其与企业会计制度设计的关系，了解财务、统计、业务核算的实施情况和存在的问题，作为设计会计制度的参考。算的实施情况和存在的问题，作为设计会计制度的参考。会会 计计 制制 度度 设设 计计 课课 件件（五）收集同行业先进企业的会计制度（五）收集同行业先进企业的会计制度设计会计制度时，要注意收集同行业先进企业设计会计制度时，要注意收集同行业先进企业的各种会计制度，作为设计本企业会计制度的的各种会计制度，作为设计本企业会计制度的参考。参考。（六）征询意见（六）征询意见设计小组要广泛征
