1、第一章第一章 船舶营运安全概论船舶营运安全概论安全科学概念安全科学概念安全科学对安全科学对“人、机、环境人、机、环境”系统及其控制进行全面深入的系统及其控制进行全面深入的研究，形成学科理论体系，旨在对涉及工程技术的各类系统研究，形成学科理论体系，旨在对涉及工程技术的各类系统的安全设计和应用提供普遍的理论指导和具体规范。的安全设计和应用提供普遍的理论指导和具体规范。安全科学的基本要素结构安全科学的基本要素结构“人人机机环境环境控制控制”系统系统第1页，共71页。船舶营运系统船舶营运系统l船员属于船员属于“人人”要素要素l船舶、货物属于船舶、货物属于“机（物）机（物）”要素要素l航道和港口属于航道
2、和港口属于“环境环境”要素要素l船公司属于船公司属于“管理管理”要素要素第2页，共71页。二、船员二、船员l船员是在船上任职和专门从事船上工作的乘员的总称。船员是在船上任职和专门从事船上工作的乘员的总称。l船员是船舶营运系统中最能动的因素，在船公司管理规章船员是船舶营运系统中最能动的因素，在船公司管理规章体系和航次任务确定后，船员的素质和行为直接关系到能体系和航次任务确定后，船员的素质和行为直接关系到能否安全、优质、经济、高效的完成航次任务。否安全、优质、经济、高效的完成航次任务。l海员培训、发证和值班规则（Standards of Training,Certification and Wat
3、chkeeping，STCW)l 船舶最低安全配员证书船舶最低安全配员证书第3页，共71页。三、航行环境三、航行环境l航行环境是指船舶航行所处的自然和人工的背航行环境是指船舶航行所处的自然和人工的背景，包括航道和港口。景，包括航道和港口。l航道是以水上运输为目的所规定或设置的船舶航道是以水上运输为目的所规定或设置的船舶航行通道，主要划分为海上航道、内河航道和航行通道，主要划分为海上航道、内河航道和人工航道。人工航道。l港口是位于沿海、内河的水陆运输转运的交接港口是位于沿海、内河的水陆运输转运的交接点，它一方面为船舶运输服务，另一方面也为点，它一方面为船舶运输服务，另一方面也为内陆运输工具服务，
4、是国内外贸易重要的集散内陆运输工具服务，是国内外贸易重要的集散地。地。第4页，共71页。四、船公司四、船公司l船公司是指船舶所有人、经营人和管理人。船公司是指船舶所有人、经营人和管理人。l海上事故的海上事故的80%是人为因素造成。是人为因素造成。l人为因素责任主要在于船公司的岸上管理和船人为因素责任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。上管理。第5页，共71页。第三节第三节 船舶安全管理的途径和方法船舶安全管理的途径和方法船舶安全管理的途径船舶安全管理的途径 我国船舶安全管理由交通运输部全面负责，我国船舶安全管理由交通运输部全面负责，包括对国内海运业的安全管理和对包括对国内海运业的安全管理和对I
5、MO、港口、港口国政府等的协调。国政府等的协调。船舶的流动性使船舶安全成为国际性问船舶的流动性使船舶安全成为国际性问题，并逐步形成了国际化的船舶安全管理途径题，并逐步形成了国际化的船舶安全管理途径网络。网络。第6页，共71页。国际海事组织国际海事组织 International Maritime Organization-IMOl是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机构，总部设在伦敦。该组织最早成立于年月日，机构，总部设在伦敦。该组织最早成立于年月日，原名原名“政府间海事协商组织政府间海事协商组织”，年月改为现名，年月
6、改为现名，现有现有个正式成员个正式成员。l该组织宗旨为促进各国间的航运技术合作，鼓励各国在促进海上该组织宗旨为促进各国间的航运技术合作，鼓励各国在促进海上安全，提高船舶航行效率，防止和控制船舶对海洋污染方面采取安全，提高船舶航行效率，防止和控制船舶对海洋污染方面采取统一的标准，处理有关的法律问题。统一的标准，处理有关的法律问题。l国际海事组织理事会共有名成员，分为、三类。其国际海事组织理事会共有名成员，分为、三类。其中个类理事为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的中个类理事为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家。国家。第7页，共71页。2.船旗国（船旗国（Flag State）l又称船
7、舶登记国。国际航行船舶，应向本国或又称船舶登记国。国际航行船舶，应向本国或他国政府登记取得国籍并在船尾旗杆上悬挂该他国政府登记取得国籍并在船尾旗杆上悬挂该登记国的国旗。船舶在登记国政府登记后，应登记国的国旗。船舶在登记国政府登记后，应遵守登记国政府的法令和条例，并受登记国的遵守登记国政府的法令和条例，并受登记国的保护。国际航行船舶除了在本国登记，还可根保护。国际航行船舶除了在本国登记，还可根据政治、军事和经济上的需要，选择在在他国据政治、军事和经济上的需要，选择在在他国登记。登记。第8页，共71页。海事局（海事局（Maritime Safety Administration）l海事局是在原中华
8、人民共和国港务监督局海事局是在原中华人民共和国港务监督局(交交通安全监督局通安全监督局)和原中华人民共和国船舶检验和原中华人民共和国船舶检验局局(交通部船舶检验局交通部船舶检验局)的基础上，合并组建而的基础上，合并组建而成的。海事局为交通部直属机构，实行垂直管成的。海事局为交通部直属机构，实行垂直管理体制。根据法律、法规的授权，海事局负责理体制。根据法律、法规的授权，海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。并履行交通部安全生产等管理职
9、能。第9页，共71页。3.港口国监控（港口国监控（Port State Control）l是指港口国当局对抵港的外国船舶实施的，以是指港口国当局对抵港的外国船舶实施的，以船员、船舶技术状况和操作要求为检查对象的，船员、船舶技术状况和操作要求为检查对象的，以确保船舶和人命则产安全、防止海洋污染为以确保船舶和人命则产安全、防止海洋污染为宗旨的一种监督和控制。宗旨的一种监督和控制。l人们普遍认为，许多海难事故的发生，其主要人们普遍认为，许多海难事故的发生，其主要原因是人为因素和船舶结构缺陷所致，港口国原因是人为因素和船舶结构缺陷所致，港口国有必要共同采取措施，限制并继而消除那些不有必要共同采取措施，
10、限制并继而消除那些不满足国际公约要求的船舶继续航行。为此，著满足国际公约要求的船舶继续航行。为此，著名的名的“港口国监控巴黎备忘录港口国监控巴黎备忘录”(简称简称“巴黎巴黎备忘录备忘录”或或“Paris mou”)在在1982年年1月应运月应运而生。而生。第10页，共71页。4.船级社（船级社（Classification Society）船级社从事民间商业性的船级检验和公正检船级社从事民间商业性的船级检验和公正检验，对通过船级检验，确认船体和机械的技术验，对通过船级检验，确认船体和机械的技术状况符合该社的入级与建造规范的船舶，签发状况符合该社的入级与建造规范的船舶，签发相应的船舶入级证书。相
11、应的船舶入级证书。IMO通过船旗国和通过船旗国和PSC对船级社的检验标准和行为实施闭环控制，以对船级社的检验标准和行为实施闭环控制，以保证船舶的技术状况。保证船舶的技术状况。5.行业组织（行业组织（Industry Association）l海运国际组织与机构海运国际组织与机构6.公司和船舶公司和船舶第11页，共71页。第三节第三节 船舶安全管理的途径和方法船舶安全管理的途径和方法l一、概述一、概述l船舶安全管理，是在安全科学领域内，结船舶安全管理，是在安全科学领域内，结合船舶安全问题消化吸收现代管理理论的合船舶安全问题消化吸收现代管理理论的精华形成知识体系，管理者据此通过计划、精华形成知识体
12、系，管理者据此通过计划、组织、领导、控制等手段，协调本组织的组织、领导、控制等手段，协调本组织的资源以实现安全目标的过程。资源以实现安全目标的过程。第12页，共71页。l控制不仅指狭义的管理，还包括对人、机、环控制不仅指狭义的管理，还包括对人、机、环境的控制和调整，对险情、事故的控制和限制。境的控制和调整，对险情、事故的控制和限制。l船舶安全管理的目标是保护海上人命财产安全，船舶安全管理的目标是保护海上人命财产安全，保护海洋环境，使保护海洋环境，使“航行更安全，海洋更清航行更安全，海洋更清洁洁”。l船舶安全管理的对象是人、机、环境和管理，船舶安全管理的对象是人、机、环境和管理，它包括船舶营运系
13、统及其关系密切的外围。它包括船舶营运系统及其关系密切的外围。第13页，共71页。第三章第三章 人为因素控制和国际安全管理规则人为因素控制和国际安全管理规则一、船上安全管理要点一、船上安全管理要点组织组织素质素质响应响应组织是指岸上、船上对单船安全管理的系统化，包括科学合组织是指岸上、船上对单船安全管理的系统化，包括科学合理的管理文件体系和相应的人员组织体系，依照文件规定和理的管理文件体系和相应的人员组织体系，依照文件规定和具体情况对安全实务妥善处理。具体情况对安全实务妥善处理。素质指与安全有关的道德、身心、技术、能力及其语音素素质指与安全有关的道德、身心、技术、能力及其语音素质。质。响应是指人
14、员响应安全管理体系的积极程度。响应是指人员响应安全管理体系的积极程度。第一节第一节 船上安全管理和人为因素船上安全管理和人为因素第14页，共71页。l人为因素涉及人、机、环境、管理的各个方面人为因素涉及人、机、环境、管理的各个方面l人为因素（人为因素（Human Factor）指人的行为或使命对一特定系统的正确功能指人的行为或使命对一特定系统的正确功能或成功性的或成功性的不良影响不良影响。l人为失误（人为失误（Human Error）指人未能发挥自身应有的功能，人为地使系指人未能发挥自身应有的功能，人为地使系统出现故障或发生机能不良事件的一种统出现故障或发生机能不良事件的一种错误错误行为行为。
15、人为因素宏观上涉及安全管理体系、人员素质和人员响应。人为因素宏观上涉及安全管理体系、人员素质和人员响应。控制人为因素是保证安全的关键。控制人为因素是保证安全的关键。人员安全素质包括职业道德素质、身心素质、技术素质、能力人员安全素质包括职业道德素质、身心素质、技术素质、能力素质、语言素质等。素质、语言素质等。第15页，共71页。第二节第二节 安全行为科学与人为因素安全行为科学与人为因素安全行为科学，是分析、认识、研究影响人的安安全行为科学，是分析、认识、研究影响人的安全行为的因素及模式，掌握人的安全行为规律，全行为的因素及模式，掌握人的安全行为规律，以实现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安以实
16、现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为的应用性科学，是行为科学的组成部分。全行为的应用性科学，是行为科学的组成部分。影响劳动者工作效率和生产安全的因素：影响劳动者工作效率和生产安全的因素：劳动者的个体差异劳动者的个体差异接受教育和训练的程度接受教育和训练的程度工作环境工作环境第16页，共71页。1.需要层次理论需要层次理论2.双因素理论双因素理论3.强化理论强化理论4.期望理论（期望理论（Expectancy Theory）5.公平理论（公平理论（Equity Theory）6.X 理论理论-Y 理论理论激励是安全行为科学的核心。激励就是激发人的动激励是安全行为科学的核心。激励就是激发人
17、的动机，引发人的行为。机，引发人的行为。第17页，共71页。什么是什么是ISO?lISO是一个组织的英语简称。其全称是是一个组织的英语简称。其全称是International Organization for Standardization,翻译成翻译成中文就是中文就是“国际标准化组织国际标准化组织”。ISO是世界上是世界上最大的国际标准化组织。它成立于最大的国际标准化组织。它成立于1947年年2月月23日，它的前身是日，它的前身是1928年成立的年成立的“国际标准化国际标准化协会国际联合会协会国际联合会”（简称（简称ISA）。）。ISO9000族标准（简称族标准（简称ISO9000），是指由
18、国际标准化组织（），是指由国际标准化组织（亦称亦称ISO）中的质量管理和保证技术委员会发布的标准，也是）中的质量管理和保证技术委员会发布的标准，也是我国推荐采用的国家标准。该标准是适用于世界上各种行业我国推荐采用的国家标准。该标准是适用于世界上各种行业对各种质量活动进行控制的国际通用准则，其对各种质量活动进行控制的国际通用准则，其“9000”是一是一个族标准的概念。个族标准的概念。第18页，共71页。ISO9000族标准的内容族标准的内容 lISO9000族标准是国际标准化组织是国际标准化组织(英文缩写为英文缩写为ISO)于于1987年制订，后经不断修改完善而成的年制订，后经不断修改完善而成的
19、系列标准。现已有系列标准。现已有90多个国家和地区将此标准多个国家和地区将此标准等同转化为国家标准。等同转化为国家标准。lISO9000族标准并不是产品的族标准并不是产品的技术标准技术标准，而是，而是针对组织的管理结构、人员、技术能力、各项针对组织的管理结构、人员、技术能力、各项规章制度、技术文件和内部监督机制等一系列规章制度、技术文件和内部监督机制等一系列体现组织保证产品及服务质量的管理措施的标体现组织保证产品及服务质量的管理措施的标准。准。第19页，共71页。l质量管理（质量管理（quality management）是指确定）是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量方针、目标
20、和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。使其实现的所有管理职能的全部活动。l质量管理是指为了实现质量目标，而进行的所质量管理是指为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动。有管理性质的活动。第20页，共71页。l质量体系（质量体系（Quality System）:是指为实施质量管是指为实施质量管理的组织结构、程序、过程和资源。理的组织结构、程序、过程和资源。l质量控制（质量控制（Quality Control）:为达到质量要求所为达到质量要求所采取的作业技术和活动称为质量控制。采取的作业技术和
21、活动称为质量控制。l质量保证（质量保证（Quality Assurance）:为使人民确信为使人民确信某实体能满足质量要求，而在质量体系中实施并某实体能满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划、有系统的活动。根据需要进行证实的全部有计划、有系统的活动。第21页，共71页。ISM规则的产生背景规则的产生背景 国际海事组织（国际海事组织（IMO）运用）运用 ISO 9000 的管理的管理与认证模式制定了质量管理体系标准与认证模式制定了质量管理体系标准国国际船舶安全运行与防止污染管理规则，际船舶安全运行与防止污染管理规则，ISM规则。规则。1994年年5月经国际海上人命安全公约
22、缔月经国际海上人命安全公约缔约国大会批准，将约国大会批准，将ISM规则作为第规则作为第9章列入国章列入国际海上人命安全公约（际海上人命安全公约（SOLAS）。）。第22页，共71页。ISM规则共分两个阶段来实施规则共分两个阶段来实施l公约依照风险程度将船舶区分为两类公约依照风险程度将船舶区分为两类:l第一类为客船第一类为客船,包括载客高速艇、包括载客高速艇、500总吨及总吨及500总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和载货高速艇列为第一阶段受检船舶散货船和载货高速艇列为第一阶段受检船舶,并于并于1998年年7月月1日起实施日起实施ISM 规则；规则
23、；l第二类凡第二类凡500总吨以上的其他货船和移动式近总吨以上的其他货船和移动式近海钻井装置海钻井装置,皆列为第二阶段受检船舶皆列为第二阶段受检船舶,将于将于2002年年7月月1日起实施。日起实施。第23页，共71页。ISMISM规则的相关规定规则的相关规定v凡从事国际航运的入级船舶及经营船舶的国际航凡从事国际航运的入级船舶及经营船舶的国际航运公司应建立、实施及维护一个安全管理体系运公司应建立、实施及维护一个安全管理体系（safety management systemsafety management system，SMSSMS）。）。v 经主管机关或授权的机构审核合格者，航运公司将得经主管
24、机关或授权的机构审核合格者，航运公司将得到到“符合证明符合证明”（document of compliancedocument of compliance，DOCDOC）。）。v其下属船舶在具有其下属船舶在具有“符合证明符合证明”副本的情况下，副本的情况下，经审核合格者可取得经审核合格者可取得“安全管理证书安全管理证书”（Safety Management Certificate，SMC）。）。第24页，共71页。ISM规则主要内容规则主要内容 vISM规则包括规则包括:总则总则;安全和环境保护安全和环境保护;公司的责任和公司的责任和权力权力;指定人员指定人员;船长的责任和权力船长的责任和权力
25、;资源和人员资源和人员;船船上操作方案的制定上操作方案的制定;应急准备应急准备;对不符合规定的情况、对不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析事故和险情的报告和分析;船舶和设备的维护船舶和设备的维护;文件文件;公司审核、复查和评价公司审核、复查和评价;发证、审核和监督。其主发证、审核和监督。其主题有以下题有以下5个方面个方面:第25页，共71页。ISM规则主要内容规则主要内容（1）制定安全与环境保护方针制定安全与环境保护方针,提供必要的资源和人才支持提供必要的资源和人才支持,提供岸上和船上的具体措施提供岸上和船上的具体措施,并提出各级雇员的责任和义务。并提出各级雇员的责任和义务。（2）制定对事
26、故发生、事故隐患和违章行为的报告制度制定对事故发生、事故隐患和违章行为的报告制度,以防止类以防止类似事件再次发生似事件再次发生;规定船长的责任规定船长的责任,特别强调船长在事故预防中的特别强调船长在事故预防中的监督责任。监督责任。（3）制定挑选适任船员的标准）制定挑选适任船员的标准;规定管理人员对船员培训方面的责规定管理人员对船员培训方面的责任和义务。任和义务。（4）制定常规培训和应变培训计划）制定常规培训和应变培训计划;规定满足规定满足SOLAS公约所要求的培训内公约所要求的培训内容容,包括对所包括对所有岸上和船上人员的培训和训练。有岸上和船上人员的培训和训练。（5）规定管理人员、船长和船员
27、应采取的措施）规定管理人员、船长和船员应采取的措施,以遵守国际规则、以遵守国际规则、船旗国的法规船旗国的法规,以及船级社和港口国的有关规定。以及船级社和港口国的有关规定。第26页，共71页。NSM规则lNSM规则是对应规则是对应“国际安全管理规则国际安全管理规则”(ISM规则规则)对中华人民共和国船舶安全营运和防对中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则的简称，亦称为止污染管理规则的简称，亦称为“国内安全国内安全管理规则管理规则”。它是由。它是由“ISM规则规则”结合我国国结合我国国内航行船舶的具体情况及其安全管理的需要改内航行船舶的具体情况及其安全管理的需要改写而成，由中华人民共和国交通
28、部颁布，中华写而成，由中华人民共和国交通部颁布，中华人民共和国海事局组织实施。人民共和国海事局组织实施。l “NSM规则规则”于于2003年年1月月1日起对国内跨日起对国内跨省航行载客定额省航行载客定额50人及以上的客船人及以上的客船(包括客滚包括客滚船、旅游船和高速客船船、旅游船和高速客船)、150总吨及以上气体总吨及以上气体运输船和散装化学品船生效实施，对油船及其运输船和散装化学品船生效实施，对油船及其它船舶将分批生效实施。它船舶将分批生效实施。第27页，共71页。第四章第四章 船员管理船员管理第一节第一节 STCW公约和我国海船船员值班规则公约和我国海船船员值班规则STCW公约主要用于控
29、制船员职业技术素质和值班行为。公约主要用于控制船员职业技术素质和值班行为。Internation Convention on Standards of Training,Certification and Watchkeeping for Seafarers,19781978年海员培训、发证和值班标准国际公约年海员培训、发证和值班标准国际公约;STCW78公约于公约于1978年年7月月7日通过，日通过，1984年年4月月28日生效。日生效。STCW78/95公约全称是公约全称是“经经1995年缔约国大会通过修正的年缔约国大会通过修正的1978年海员年海员培训、发证和值班标准国际公约培训、发证和
30、值班标准国际公约”STCW公约主要包含公约正文、附则、公约主要包含公约正文、附则、STCW规则。规则。STCW规则分为规则分为A、B两部分。两部分。第28页，共71页。l二、海船船员值班规则二、海船船员值班规则l为加强海船船员值班管理，防止船员疲劳操作，为加强海船船员值班管理，防止船员疲劳操作，保障海上人命与财产安全，保护海洋环境，根保障海上人命与财产安全，保护海洋环境，根据中华人民共和国海上交通安全法和中据中华人民共和国海上交通安全法和中华人民共和国海洋环境保护法等有关法律、华人民共和国海洋环境保护法等有关法律、法规的规定，以及国际海事组织年修法规的规定，以及国际海事组织年修正的年海员培训、
31、发证和值班标准正的年海员培训、发证和值班标准国际公约和国际电信联盟无线电规则的国际公约和国际电信联盟无线电规则的要求，制定本规则。要求，制定本规则。第29页，共71页。第三节第三节 船员职责船员职责l一、船员组织及部门分工一、船员组织及部门分工l1.甲板部甲板部 负责船舶营运和船舶驾驶 负责船体保养 主管救生、消防、堵漏工作及其设备器材的管理 负责船舶停泊安全；VHF对外联系2.轮机部轮机部负责主机、发电设备、舵机、锚机、锅炉，负责全船电力系统及用电设备的管理。负责全船的明火作业、舱面机械转动部分的保养，修理，舱面管系的修换。3.事务部事务部负责全船人员的伙食，公共场所卫生，卧具，来客招待，负
32、责全船人员的伙食，公共场所卫生，卧具，来客招待，主管财务，如配备医生，应负责全船医务。主管财务，如配备医生，应负责全船医务。第30页，共71页。二、岗位职责二、岗位职责l船员由高级船员（管理级、操作级）和普通船船员由高级船员（管理级、操作级）和普通船员（支持级，生活服务人员）组成。员（支持级，生活服务人员）组成。大副是船长的主要助手，是甲板部的负责人。在船大副是船长的主要助手，是甲板部的负责人。在船长、政委的领导下，主持甲板部的日常工作。除航长、政委的领导下，主持甲板部的日常工作。除航行值班外，主管货物的配载、装卸、交接和运输管行值班外，主管货物的配载、装卸、交接和运输管理以及甲板部的维修保养
33、工作。理以及甲板部的维修保养工作。航行值班时间：航行值班时间：04：00-08：00；16：00-20：00。第31页，共71页。航海日志的记载与管理航海日志的记载与管理l航海日志（航海日志（Deck Logbook）l记载船舶在航行和停泊过程中主要情况的文件。记载船舶在航行和停泊过程中主要情况的文件。由值班驾驶员按时登记。记载事项包括航向、由值班驾驶员按时登记。记载事项包括航向、航速、航位、气象、潮流、海面和航道情况、航速、航位、气象、潮流、海面和航道情况、燃料消耗、旅客上下、货物装卸以及船舶在航燃料消耗、旅客上下、货物装卸以及船舶在航行和停泊时所发生的重大事件等。航海日志是行和停泊时所发生
34、的重大事件等。航海日志是船舶日常工作的记录，检查船员值班责任的依船舶日常工作的记录，检查船员值班责任的依据，也是处理海事时所必须引用、且能在法律据，也是处理海事时所必须引用、且能在法律上起作用的原始资料。上起作用的原始资料。第32页，共71页。l(1)船舶情况。如船名、船籍港、船舶吨位、船长船舶情况。如船名、船籍港、船舶吨位、船长和船舶所有人的姓名和地址，船员姓名和职务、和船舶所有人的姓名和地址，船员姓名和职务、船舶载重线位置等；船舶载重线位置等；(2)船舶航行情况，如开航港、开航日期、船舶装船舶航行情况，如开航港、开航日期、船舶装载吃水、货物旅客装载情况、航向、航速、船舶载吃水、货物旅客装载
35、情况、航向、航速、船舶位置、海上气候、燃料消耗、到达港和到达日期位置、海上气候、燃料消耗、到达港和到达日期等；等；(3)航行中发生的各种事件。如：变更航程、中止航行中发生的各种事件。如：变更航程、中止航次、遭遇海难或其他危险、发生船舶碰撞、救航次、遭遇海难或其他危险、发生船舶碰撞、救助遇难船舶或人命、船上发生的出生或死亡事件、助遇难船舶或人命、船上发生的出生或死亡事件、对应变部署、救生设备和消防设备的检查、操艇对应变部署、救生设备和消防设备的检查、操艇训练、消防演习以及船舶发生的其他重要事件。训练、消防演习以及船舶发生的其他重要事件。航海日志应由船长或其他指定人员填写，并妥善航海日志应由船长或
36、其他指定人员填写，并妥善加以保管。航海日志反映了船舶航行的实际情况，加以保管。航海日志反映了船舶航行的实际情况，是分析和总结航海经验、判断和处理海损事故的是分析和总结航海经验、判断和处理海损事故的重要依据。重要依据。第33页，共71页。第五章第五章第一节：国际海上人命安全公约第一节：国际海上人命安全公约国际海上人命安全公约（国际海上人命安全公约（International Convention for the Safety of Life at Sea 简称简称SOLAS）是保障船舶在海上航行时人命安全的公约。该公约）是保障船舶在海上航行时人命安全的公约。该公约规定，各缔约国政府所属船舶必须经
37、登记国政府官员或登记国政府认可规定，各缔约国政府所属船舶必须经登记国政府官员或登记国政府认可的组织或指定的验船师检验，符合公约附则要求，取得合格证书后，才的组织或指定的验船师检验，符合公约附则要求，取得合格证书后，才能从事国际航行。能从事国际航行。l在国际海事组织（在国际海事组织（International Maritime Organization 简称简称IMO）制）制定所有与海上安全有关的国际公约中，定所有与海上安全有关的国际公约中，SOLAS公约是最重要的一个公公约是最重要的一个公约。约。l背景背景:泰坦尼克号与冰山相撞后沉没泰坦尼克号与冰山相撞后沉没 第34页，共71页。l1914年
38、年1月月20日签订了第一个日签订了第一个SOLAS公约公约 l以后举行的历届会议上，相继通过了以后举行的历届会议上，相继通过了1929年公约年公约（1938年生效，现已废除），年生效，现已废除），1948年公约（年公约（1952年年11月月19日起生效），日起生效），1960年公约（年公约（1965年年5月月26日起生效）日起生效）l1974年公约是国际海事组织（年公约是国际海事组织（IMO）在）在1974年年11月月1日召开的国际海上人命安全公约会议通过的，并于日召开的国际海上人命安全公约会议通过的，并于1980年年5月月25日起生效的现行公约日起生效的现行公约 l公约规定，公约规定，SOL
39、AS74及其及其78议定书和附则三者不可议定书和附则三者不可分割。分割。l附则中，第附则中，第I章是总则，其中最重要的内容是有关各章是总则，其中最重要的内容是有关各种类型船舶进行检验和发证以证明这些船舶符合种类型船舶进行检验和发证以证明这些船舶符合安全公约要求。该章中还包括对其他缔约国港安全公约要求。该章中还包括对其他缔约国港口的船舶进行港口国监督的条款。口的船舶进行港口国监督的条款。第35页，共71页。l第第II章主要是关于分舱和稳性。章主要是关于分舱和稳性。l第第III章是关于救生设备和装置。章是关于救生设备和装置。l第第IV章的主题是无线电报和无线电话。章的主题是无线电报和无线电话。l第
40、第V章关于航行安全。章关于航行安全。l第第VI章是关于货物运输。章是关于货物运输。l第第VII章是关于危险品运输。章是关于危险品运输。l第第VIII章关于核动力船舶。章关于核动力船舶。l第第IX章关于船舶安全营运管理。章关于船舶安全营运管理。第36页，共71页。一、检验与证书一、检验与证书l1.适用、定义与免除适用、定义与免除l2.船舶检验和安全证书船舶检验和安全证书l1）船舶检验）船舶检验 初次检验 定期检验（换证检验）期间检验 附加检验 年度检验和不定期检验2）船舶安全证书及其有效）船舶安全证书及其有效期期 二、操舵装置和应急电源二、操舵装置和应急电源三、航行安全三、航行安全四、货物系固四
41、、货物系固第37页，共71页。第二节第二节 海洋法基础知识海洋法基础知识海洋法就是关于海域的法律地位以及指导国家利用不同海域的原海洋法就是关于海域的法律地位以及指导国家利用不同海域的原则、规则和制度的总称，它是那些调整国家之间有关海洋的原则、则、规则和制度的总称，它是那些调整国家之间有关海洋的原则、规则和制度逐步发展而形成的国际法的一个分支。规则和制度逐步发展而形成的国际法的一个分支。一般来讲，海洋法的主要内容包括：一般来讲，海洋法的主要内容包括：第一，各种海域的法律地位及其制度。根据第一，各种海域的法律地位及其制度。根据1982年年联合国海洋法公约的规定。海洋划分为不同的海域：领海联合国海洋
42、法公约的规定。海洋划分为不同的海域：领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底。不同的、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底。不同的海域具有不同的法律地位。海域具有不同的法律地位。第二，国家在不同海域中的权利和义务。第二，国家在不同海域中的权利和义务。第三，各国在利用海洋方面应当进行的合作和共同遵守的第三，各国在利用海洋方面应当进行的合作和共同遵守的规则以及国家之间有关海洋争端的解决途径。规则以及国家之间有关海洋争端的解决途径。第38页，共71页。基线问题基线问题 为了测算沿海国领海和其他管辖海域的宽度，需为了测算沿海国领海和其他管辖海域的宽度，需要有一条起算线，这条起算线就称为基
43、线。它也是陆要有一条起算线，这条起算线就称为基线。它也是陆地和海洋的分界线，基线向陆地的一面的海域是内水，地和海洋的分界线，基线向陆地的一面的海域是内水，向海的一面是领海。在联合国海洋法公约中，基向海的一面是领海。在联合国海洋法公约中，基线不仅成为测算领海宽度的起算线，同时也成为测算线不仅成为测算领海宽度的起算线，同时也成为测算毗连区、专属经济区及大陆架的起算线。毗连区、专属经济区及大陆架的起算线。海湾海湾 海湾海湾(bays)是一个比较熟悉的概念，但是同样不容易是一个比较熟悉的概念，但是同样不容易界定。公约规定了一个判断海湾的技术性标准：以水曲界定。公约规定了一个判断海湾的技术性标准：以水曲
44、曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于或小于水曲面积，该水曲就称为或小于水曲面积，该水曲就称为“海湾海湾”。第39页，共71页。二、海港与内水二、海港与内水（一）内水（一）内水(internal waters)按照海洋法公约的规定，领海基线向陆按照海洋法公约的规定，领海基线向陆地一面的水域为地一面的水域为“内水内水”，它构成国家领水的一，它构成国家领水的一部分。部分。三、领海三、领海 第三次海洋会议经过多次的反复磋商、讨论之后，终于在第三次海洋会议经过多次的反复磋商、讨论之后，终于在公约中规定，公约中规定，“每一国家有权确定其领海宽度，
45、直至从按照每一国家有权确定其领海宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止”。根据。根据统计，世界上有统计，世界上有117个国家实行了个国家实行了12海里的领海宽度，包括中海里的领海宽度，包括中国。在领海内，潜水艇或者其他潜水器，必须在海面上航行国。在领海内，潜水艇或者其他潜水器，必须在海面上航行并展示其国旗。并展示其国旗。第40页，共71页。1、沿海国的权利和义务、沿海国的权利和义务 （1 1）沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。）沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。（2 2）沿海国对其领海享有属地优越权，因而对于领）沿海
46、国对其领海享有属地优越权，因而对于领海的人和事物（除海洋法公约或国际法的限制外）海的人和事物（除海洋法公约或国际法的限制外）行使排他权。行使排他权。（3 3）沿海国对其领海内的一切资源享有专属权利，其他）沿海国对其领海内的一切资源享有专属权利，其他国家和个人未经许可不得进行开发和利用。国家和个人未经许可不得进行开发和利用。（4 4）沿海国有制定和颁布有关领海内航行、卫生、）沿海国有制定和颁布有关领海内航行、卫生、缉私、移民等方面的法律和法规的权利。缉私、移民等方面的法律和法规的权利。（5 5）沿海国有义务使外国的船舶享有无害通过权。）沿海国有义务使外国的船舶享有无害通过权。第41页，共71页。
47、3、领海内的管辖权、领海内的管辖权 沿海国对其领海内的人和事物享有排他的管辖沿海国对其领海内的人和事物享有排他的管辖权，但是这种管辖权要受国际条约或国际法的限制。权，但是这种管辖权要受国际条约或国际法的限制。对于享有外交特权与豁免的人，不得行使管辖权；对于享有外交特权与豁免的人，不得行使管辖权；军舰和其他用于商业目的的政府船舶也享有豁免权。军舰和其他用于商业目的的政府船舶也享有豁免权。此外，沿海国管辖权的行使也不应当妨碍其他国家此外，沿海国管辖权的行使也不应当妨碍其他国家的合法权利，例如无害通过权。的合法权利，例如无害通过权。三）毗连区三）毗连区 毗连区毗连区(contiguous zone)
48、是领海以外邻接领海的一带海域是领海以外邻接领海的一带海域，沿海国对某些事项行使必要的管制。这些事项有：（，沿海国对某些事项行使必要的管制。这些事项有：（1）防止）防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民、卫生的法律和规在其领土或领海内违反其海关、财政、移民、卫生的法律和规章；（章；（2）惩治在其领土内违反上述法律和规章的行为。）惩治在其领土内违反上述法律和规章的行为。第42页，共71页。毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过2424海里。由于领海海里。由于领海的宽度是的宽度是1212海里，毗连区中有海里，毗连区中有1/21/2是与领海重叠的，实际上毗
49、连区是与领海重叠的，实际上毗连区的宽度只有的宽度只有1212海里。沿海国对毗连区的管辖并不包括毗连区的上空。海里。沿海国对毗连区的管辖并不包括毗连区的上空。五：专属经济区（the exclusive economic zone）是指领海以外而邻）是指领海以外而邻接领海、自领海基线量起宽度不超过接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的一个新的海洋区域，海里的一个新的海洋区域，包括这一区域的水体、海床及其底土。专属经济区的法律地位是包括这一区域的水体、海床及其底土。专属经济区的法律地位是独特的，不同于领海，也不同于公海。独特的，不同于领海，也不同于公海。六：公海（high seas）通常是指国
50、家对其行使管辖权的海域以外的）通常是指国家对其行使管辖权的海域以外的全部海域。海洋法公约规定公海是全部海域。海洋法公约规定公海是“不包括在国家的专属经济不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域”。（。（第43页，共71页。沿海国在专属经济区的权利和义务主要有：（沿海国在专属经济区的权利和义务主要有：（1）以勘探和）以勘探和开发、养护和管理海床上覆盖水域和海床及其底土的自然资源为开发、养护和管理海床上覆盖水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利，以及从事利用海水、海流和风力生产能等经济目的的主权权利，以及从事利用海水、海流
