1、xxxx年xx月 上海市工业领域能源管理体系建设推进总体思路一、能源管理体系概念二、国内主要地区能源管理体系建设情况三、自贸区能源管理体系研究情况四、上海能源管理体系推进总体思路汇报内容汇报内容一、能源管理体系概念企业能源管理的薄弱环节企业能源管理的薄弱环节 企业能源管理的各项制度和措施之间尚未形成一个有机整尚未形成一个有机整体体，缺乏全面系统地策划、实施、检查和改进，缺乏全过缺乏全过程系统的科学监控程系统的科学监控，系统的能源管理思想没有得到具体体现和贯彻实施。能源管理体系定义能源管理体系定义GB/T23331-2012能源管理体系要求能源管理体系要求（ISO50001:2011）重要意义重
2、要意义1、有利于推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他 要求的实施。如能源有关的法律法规、能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等 2、有利于组织能将节能工作落到实处。将传统的能源管理方式“谁来做、做什么”升级为“如何做”、“做到什么程度”。3、有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织机构提供保障。重要意义重要意义二、国内主要地区能源管理体系建设情况国内主要地区能源管理体系推进情况国内主要地区能源管理体系推进情况国内主要地区能源管理体系推进情况国内主要地区能源管理体系推进情况省、直省、直辖市辖市城市城市/区区发文单位发文单位相关文件相
3、关文件上海市上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市统计局 上海市企业能源管理体系建设效果评价评分标准（20140409）上海市2013年度重点用能单位名单天津市天津市经济和信息化委员会天津市推进能源管理体系工作实施方案 江苏省江苏省经济和信息化委员会、质量技术监督局、财政厅、教育厅、交通运输厅1）江苏省万家企业能源管理体系建设推进计划（苏经信节能2013192 号；2）江苏省万家企业能源管理体系建设效果评价细则（20140320）苏州工业园区苏州工业园区2014年度节能低碳能力建设项目申报指南南京南京市万家企业能源管理体系建设实施推进方案；泰州泰州推进ISO50001能源管理体系
4、认证补贴政策（江苏省泰州质量技术监督局文件、泰州市经济和信息化委员会、泰 州 市 财 政 局、泰质监认发201261号）扬州扬州市推进企业能源管理体系建设工作实施方案；国内主要地区能源管理体系推进情况国内主要地区能源管理体系推进情况省、直省、直辖市辖市城市城市/区区发文单位发文单位相关文件相关文件广东省广东省经济和信息化委广东省统计局广东省质监局广东省财政厅广东省推进能源管理体系工作实施方案（201209）、广东省能源管理体系建设效果评价工作指南、深圳深圳市推进工商类万家企业能源管理体系建设及认证试点工作实施方案浙江省 浙江省经济和信息化委员会办公室、质量技监局、浙江检验检疫局浙江省“万吨千家
5、”节能行动实施方案、浙江省“万吨千家”企业（单位）能源管理体系建设推进计划（20130527）、浙江省能源管理体系评价工作指南（征求意见稿）山东省省经济和信息化委山东省企业能源管理体系建设效果评价试行办法（201306）、山东省企业能源管理体系建设效果评价评分标准、地方标准：能源管理体系要求（DB37/T1013-2008）、工业能源管理体系要求（DB37/T1013-2009）、工业企业能源管理体系实施指南、工业企业能源管理体系审核评价指南和钢铁企业能源管理体系实施指南；山东省造纸、热电、水泥企业能源管理体系实施指南上海上海已认证能源管理体系的企业已认证能源管理体系的企业截至截至201312
6、上海共有上海共有18家企业家企业通通过了能源管理体系认证过了能源管理体系认证，包括：，包括：7家机械制造企业家机械制造企业5家钢铁企业家钢铁企业2家轻工企业家轻工企业1家电力企业家电力企业1家公共建筑企业家公共建筑企业1家电子信息企业家电子信息企业1家建材企业家建材企业另有另有11家企业和本市家企业和本市4家认证机家认证机构签署了能源管理体系认证意向构签署了能源管理体系认证意向书。书。（201312市质监局信息）上海氯碱化工股份有限公司上海日立电器上海外高桥造船有限公司上海烟草集团有限责任公司宝山钢铁股份有限公司上海宝田新型建材有限公司宝钢股份不锈钢事业部、特钢事业部、梅钢公司、宝通钢铁上海金
7、茂物业服务有限公司上海金茂物业服务有限公司（中化集团在港上市企业方兴地产（中国）有限公司下属）上海夏普电器有限公司上海科技京城管理发展有限公司上海重型机器厂有限公司上海电气电站设备有限公司上海汽轮机厂施耐德电气上海物流中心施耐德电气上海物流中心施耐德电气张江集电港办公楼施耐德电气张江集电港办公楼上海宏康电站设备铸锻有限公司三、自贸区能源管理体系研究情况自贸区的组织概况自贸区的组织概况贸易类企业贸易类企业70%物流类物流类15%其他服务类其他服务类510%工业企业工业企业5%。贸易：贸易：商务、办公建筑，约商务、办公建筑，约23幢。幢。对应管理方有三个类型：物业管理对应管理方有三个类型：物业管理
8、（主要类型）、企业承租并自行管理、（主要类型）、企业承租并自行管理、企业利用自有地建造并管理。企业利用自有地建造并管理。物流企业：物流企业：有仓库在园区的约有仓库在园区的约200300家。家。其他服务类其他服务类：主要由各类企业的：主要由各类企业的研发中心、通信及金融等行业的数据研发中心、通信及金融等行业的数据中心构成。中心构成。工业企业工业企业：加工企业约：加工企业约200家，较家，较大规模的企业约大规模的企业约140家。主要行业有：家。主要行业有：微电子产业、塑料制品企业微电子产业、塑料制品企业保税区用能类型以电力为主，有保税区用能类型以电力为主，有部分工艺用蒸汽（由保税区旁热电厂部分工艺
9、用蒸汽（由保税区旁热电厂供应），电力占总能耗的供应），电力占总能耗的90%。工业企业能耗占外高桥保税区工业企业能耗占外高桥保税区（包括外高桥保税物流园区）总能耗（包括外高桥保税物流园区）总能耗的的80%。自贸区的组织概况自贸区的组织概况典型组织：1）物流物流：仓库（仓库（电子元器件、工业零部件、医疗器械及高端商品四大类具有高附加值特点的空运产品分拔中心）2 2）办公建筑）办公建筑：（一幢大楼（物业（一幢大楼（物业管理）管理）自贸区的组织概况自贸区的组织概况典型组织：1)港口辅助区（堆场）：集拼中转区、查验区（小型查验场地，耗能少）（临港）（小型查验场地，耗能少）（临港）2)2)物流仓库物流仓库
10、（仓储配送区）：洋山保税港区物流服务公司（临港）（临港）3)办公与公共建筑：商贸展示区、洋山保税港区管委会（两幢商务楼，开发公司管理）（两幢商务楼，开发公司管理）（临港）（临港）4)集装箱深水港码头作业区码头作业区域（上海港务管（上海港务管理，小洋山岛）理，小洋山岛）自贸区主要企业及能耗情况自贸区主要企业及能耗情况年综合能源消费量年综合能源消费量企业总数：企业总数：年用能总量年用能总量（吨标煤）（吨标煤）1万吨标准煤及以上5家974135千吨标准煤及以上（1万吨标准煤以下）9家673061千吨标准煤及以上（5千吨标准煤以下）58家1099901千吨标准煤以下386家65966自贸区能源管理体系
11、推进思路自贸区能源管理体系推进思路（一）体现自贸区能耗特点（二）体现行业覆盖面（三）实施创建与认证相结合 四、上海能源管理体系推进总体思路国家要求国家要求基本原则基本原则1、坚持企业实施与政府引导相结合 企业按照能源管理体系 要求（GB/T23331),建立健全能源管理体系，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源全过程管理。充分发挥财政资金的引导带动作用，完善市场机制，加大对能源管理体系建设工作支持力度，逐步开展能源管理体系认证工作。2、坚持认证和评价创建相结合 鼓励企业积极开展能源管理体系认证，对于条件不成熟或不愿开展认证的企业，组织有关机构开展能源管理体系评价与创建工作。基本原则基本原则
12、3、坚持先行推进与全面实施相结合 在万家企业和自贸区、工业区等首先开展能源管理体系评价与创建工作，逐步扩大范围，推动全市重点用能单位全面实施能源管理体系评价与认证。推进步骤推进步骤（一）发布企业名单 每年年初确定实施能源管理体系评价与创建的企业名单，已通过或正在开展能源管理体系认证的重点用能企业不在评价与创建范围。（二）组织培训 组织能源管理体系相关培训，列入年度节能培训计划，营造能源管理体系建设的良好氛围。推进步骤推进步骤（三）第三方机构备案与发布 参与本市能源管理体系评价与创建工作的第三方咨询机构，必须取得国家认监委认定并颁发能源管理体系认证资质证明或本市长期从事工业领域节能咨询的单位，符
13、合条件的机构可申请报名，由市经济信息化委组织专家评审并发布名单。（四）开展评价与创建 第三方机构要认真做好体系评价与创建工作。对通过评价但存在的不符合项，第三方机构要指导企业进行整改；对未能通过评价的，第三方机构要帮助企业进行创建，并在完成创建后重新组织评价。推进步骤推进步骤（五）组织验收 市经济信息化委组织专家按照上海市企业能源管理体系建设效果评价评分标准要求，对开展能源管理体系评价与创建的企业分批进行审核验收。评价内容评价内容管理者代表管理者代表能源管理小组能源管理小组组织的能源政策组织的能源政策/方针方针组织的能源规划组织的能源规划/策策划划法律法规法律法规能源评审能源评审能源基准能源基
14、准能源绩效参数能源绩效参数能源目标、指标与能源管理实施方案能源目标、指标与能源管理实施方案组织的能源管理的组织的能源管理的实施与运行实施与运行能力、培训与认知能力、培训与认知信息交流信息交流文件记录与控制文件记录与控制运行控制运行控制设计设计能源服务、产品、设备和能源采购能源服务、产品、设备和能源采购检查检查监察、度量和分析监察、度量和分析合规性评价合规性评价内部审核内部审核不符合、纠正、预防措施不符合、纠正、预防措施记录控制记录控制评价依据评价依据评价方法评价方法评价结论评价结论（一）通过验收 积极鼓励开展能源管理体系认证，给予一定支持。（二）未通过验收 按照评价内容，通过第三方结构的帮助，继续改进。谢谢谢谢!Thank you for your attention!
