1、社教类节目的发展历程社教类节目的发展历程作者：汤天甜作者：汤天甜 在电视节目内容划分中，包括时事深度报道、在电视节目内容划分中，包括时事深度报道、人物、经济、教育、少儿、体育、服务、健康等内人物、经济、教育、少儿、体育、服务、健康等内容的节目统统划为社教节目。在我国电视节目发展容的节目统统划为社教节目。在我国电视节目发展过程中，电视社教节目曾是我国电视节目以新闻、过程中，电视社教节目曾是我国电视节目以新闻、文艺和社教组成的三大板块之一，并曾是电视台的文艺和社教组成的三大板块之一，并曾是电视台的鼎立节目。从鼎立节目。从50年代末中国电视的产生，到年代末中国电视的产生，到90年年代中期中国电视节目
2、走向成熟，许多电视台把电视代中期中国电视节目走向成熟，许多电视台把电视社教节目的创作作为兴台大计。社教节目的创作作为兴台大计。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 从从50年代末到年代末到80年代，是电视的年代，是电视的“宣传品宣传品”时代，电视承担着党和政府各项政策法规的宣传以时代，电视承担着党和政府各项政策法规的宣传以及对公众进行教育的功能。这时期的电视节目是党及对公众进行教育的功能。这时期的电视节目是党和政府的和政府的“喉舌喉舌”，充当着党和
3、政府与群众之间的，充当着党和政府与群众之间的桥梁作用。在相当长的期间，配合一定的时事新闻桥梁作用。在相当长的期间，配合一定的时事新闻背景，将重大时事延伸报道，是社教节目的主要内背景，将重大时事延伸报道，是社教节目的主要内容，其他如体育、少儿和服务类节目在社教节目中容，其他如体育、少儿和服务类节目在社教节目中占的比重较次。占的比重较次。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 在电视节目发展初期，在电视节目发展初期，“宣传政治宣传政治”、“传播传播知识知识”和和“充实群众文化生活充实群众文化生活”是广播事业局为北是广播事业局为北京电视台规定的三
4、大任务。除了政治宣传功能之外京电视台规定的三大任务。除了政治宣传功能之外，早期中国电视普及知识、教育群众的电视功能就，早期中国电视普及知识、教育群众的电视功能就成为最基本、最重要的功能了。对于并不富裕的成为最基本、最重要的功能了。对于并不富裕的20世纪世纪60年代的中国而言，普及知识、教育群众年代的中国而言，普及知识、教育群众的电视教育节目是比较适宜的节目形式。的电视教育节目是比较适宜的节目形式。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 按照既定的宣传任务，北京电视台从建台之初按照既定的宣传任务，北京电视台从建台之初就对知识性、教育性节目十分
5、重视。就对知识性、教育性节目十分重视。1958年年5月月1日试播第一天即安排了苏联的科学教育影片日试播第一天即安排了苏联的科学教育影片电电视视；在；在1958年年5月月1日到日到6月月30日试行的节目日试行的节目时间表中，时间表中，对儿童广播节目对儿童广播节目和和科技卫生和实科技卫生和实用知识节目用知识节目是两个常设栏目。正式播出以后，社是两个常设栏目。正式播出以后，社教节目大量增加。教节目大量增加。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 早期社教节目题材内容十分广泛、社会、政治、军早期社教节目题材内容十分广泛、社会、政治、军事、文化、历史
6、、艺术、科技、体育、卫生等无所事、文化、历史、艺术、科技、体育、卫生等无所不包，但它以教育性、知识性为主，兼有欣赏和服不包，但它以教育性、知识性为主，兼有欣赏和服务性，栏目的对象性很强。务性，栏目的对象性很强。北京电视台建台之初，开办的知识性、教育性北京电视台建台之初，开办的知识性、教育性栏目有栏目有电视台的客人电视台的客人、集邮爱好者集邮爱好者、摄摄影爱好者影爱好者、生活知识生活知识、文化生活文化生活、科科学知识学知识、医学顾问医学顾问、国际知识国际知识等。其中等。其中后四个栏目的持续时间较长，影响也较大。后四个栏目的持续时间较长，影响也较大。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一
7、、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 1960年正式设立的年正式设立的科学知识科学知识和和医学顾问医学顾问两个栏目是中国电视史上最早的科普知识栏目。每两个栏目是中国电视史上最早的科普知识栏目。每周播出两三次自办节目，也选播一些科教影片。当周播出两三次自办节目，也选播一些科教影片。当时因条件所限，节目只能以直播讲解为主，中间插时因条件所限，节目只能以直播讲解为主，中间插播一些模型、影片。播一些模型、影片。1961年北京电视台正式开办年北京电视台正式开办了了文化生活文化生活专栏，每月播出两三次。为了比较专栏，每月播出两三次。为了比较系统地传播知识，系统地传播知识，文化生活文化生活专栏还办了
8、系列节专栏还办了系列节目，如目，如音乐知识音乐知识等。等。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 1.1.电视讲话节目反映时代风貌，在社教节目电视讲话节目反映时代风貌，在社教节目中占有重要地位中占有重要地位 若从节目的播出形势来看，初创时期的社会教若从节目的播出形势来看，初创时期的社会教育节目大都可以归入讲话节目。因为它们所要传播育节目大都可以归入讲话节目。因为它们所要传播的内容，基本上都是通过来宾的内容，基本上都是通过来宾“讲讲”出来的。除了出来的。除了几个较为固定的栏目外，还有不定期的讲话栏目。几个较为固定的栏目外，还有不定期的讲话栏目
9、。这些栏目都是配合当时国内外的政治形势或重大的这些栏目都是配合当时国内外的政治形势或重大的节日、纪念日而制作的，不但数量多，有的篇幅还节日、纪念日而制作的，不但数量多，有的篇幅还特别长。特别长。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 总的说来，电视讲话成为北京电视台早期政治总的说来，电视讲话成为北京电视台早期政治性、教育性节目的重要形式。性、教育性节目的重要形式。20世纪五六十年代世纪五六十年代，英雄辈出，宣传英雄模范的先进事迹成为讲话节，英雄辈出，宣传英雄模范的先进事迹成为讲话节目的重要内容。北京电视台适时开办目的重要内容。北京电视台适时
10、开办新人新事新新人新事新风尚风尚栏目。一大批先进人物的事迹以及他们的音栏目。一大批先进人物的事迹以及他们的音容笑貌通过电视屏幕得到了广泛的传播。容笑貌通过电视屏幕得到了广泛的传播。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 2.2.少儿节目倍受重视，影响较大少儿节目倍受重视，影响较大 进入进入20世纪世纪60年代以后，党和政府进一步强年代以后，党和政府进一步强化了对青少年的教育。电视台的少儿节目是这种教化了对青少年的教育。电视台的少儿节目是这种教育的一部分。北京电视台初创时，少儿节目主要是育的一部分。北京电视台初创时，少儿节目主要是上海美术电影
11、制片厂出品的动画片、中国木偶艺术上海美术电影制片厂出品的动画片、中国木偶艺术团演出的木偶戏、幼儿园小朋友表演的歌舞和朗诵团演出的木偶戏、幼儿园小朋友表演的歌舞和朗诵节目等。节目等。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 1960 1960年冬，北京电视台的少儿节目由中央人民广播年冬，北京电视台的少儿节目由中央人民广播电台少儿部实行业务托管。借鉴中央电台的经验，电台少儿部实行业务托管。借鉴中央电台的经验，电视组拟定了少年儿童节目方针电视组拟定了少年儿童节目方针以德育为核心以德育为核心，通过形象化的手段教育少年儿童。，通过形象化的手段教育少年儿
12、童。19611961年春，托年春，托管结束。由中央电台业务托管的时间虽然不长，但管结束。由中央电台业务托管的时间虽然不长，但电台多年办少儿节目的实践经验无疑丰富了电视台电台多年办少儿节目的实践经验无疑丰富了电视台少儿节目的创作思路。少儿节目的创作思路。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 因此，在电视台演播室建成后，室内节目有了较大因此，在电视台演播室建成后，室内节目有了较大的用武之地，北京电视台的少儿节目有了长足的进的用武之地，北京电视台的少儿节目有了长足的进步。具有儿童特色的自办节目数量增加了。步。具有儿童特色的自办节目数量增加了。1
13、9611961年年到到19621962年少儿节目自办率从年少儿节目自办率从80%80%上升到上升到90%90%。从。从19611961年底起，北京电视台少儿组陆续设定了一系列专栏年底起，北京电视台少儿组陆续设定了一系列专栏，这些专栏注重知识性和教育性，但严肃有余，活，这些专栏注重知识性和教育性，但严肃有余，活泼不足。最受少年儿童欢迎的，是那些寓教于乐，泼不足。最受少年儿童欢迎的，是那些寓教于乐，富有情趣的节目。富有情趣的节目。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 从从19601960年起，儿童电视剧有了发展，这一时期儿年起，儿童电视剧有了
14、发展，这一时期儿童电视剧在改编和演播中虽注重了儿童特点和电童电视剧在改编和演播中虽注重了儿童特点和电视特点，且注重教育功能，但未完全克服成人化视特点，且注重教育功能，但未完全克服成人化的倾向，一些电视剧缺乏童心和童趣。的倾向，一些电视剧缺乏童心和童趣。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 3.3.创办电视大学，充分发挥电视的教育功能创办电视大学，充分发挥电视的教育功能 电视教学是通过电视传播知识、教育群众最为电视教学是通过电视传播知识、教育群众最为有效的途径。对于幅员辽阔，人口众多，教育发展有效的途径。对于幅员辽阔，人口众多，教育发展不平
15、衡，国民总体文化水平不高的中国来说，电视不平衡，国民总体文化水平不高的中国来说，电视教学有着极为重要的意义。北京电视台开播之后，教学有着极为重要的意义。北京电视台开播之后，曾于曾于19591959年开办了一个教汉语拼音字母的电视讲座年开办了一个教汉语拼音字母的电视讲座，这是中国最早的一个电视教学节目。人们从这个，这是中国最早的一个电视教学节目。人们从这个节目的播出，看到了电视在普及教育，推广知识众节目的播出，看到了电视在普及教育，推广知识众所起到的巨大作用。所起到的巨大作用。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 19601960年初，经中
16、共北京市委书记处书记邓拓和年初，经中共北京市委书记处书记邓拓和中央广播事业局局长梅益的共同倡议，决定在北京中央广播事业局局长梅益的共同倡议，决定在北京创办中国第一所新型大学创办中国第一所新型大学北京电视大学。这个北京电视大学。这个倡议，得到了中共中央宣传部部长陆定一的支持。倡议，得到了中共中央宣传部部长陆定一的支持。不久，不久，19601960年年3 3月月8 8日，由北京市教育局和北京电视日，由北京市教育局和北京电视台共同举办的北京电视大学开学了。电视教学适用台共同举办的北京电视大学开学了。电视教学适用于教育条件落后的中国的国情是不言而喻的。中国于教育条件落后的中国的国情是不言而喻的。中国教
17、育资金匮乏，教学设施严重不足，师资奇缺。教育资金匮乏，教学设施严重不足，师资奇缺。一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主一、电视社教节目初创期：知识性、教育性节目为主 电视教学可以将整个社会变为一座极大的课堂，由电视教学可以将整个社会变为一座极大的课堂，由最好的教师给最多的学生授课，这是一种适合国情最好的教师给最多的学生授课，这是一种适合国情的办法。况且，早期电视直播教学课程比演播综合的办法。况且，早期电视直播教学课程比演播综合节目费用少得多，也简便、省事得多，这在困难时节目费用少得多，也简便、省事得多，这在困难时期不失为一种最适宜的电视内容。于是，一批被撤期不失为一种最适宜的电视内容
18、。于是，一批被撤销的电视台借电视教学节目维持下来了。当时，中销的电视台借电视教学节目维持下来了。当时，中国正在推行两种教育制度国正在推行两种教育制度全日制和半工半读制全日制和半工半读制，电视教学适逢其会，有了用武之地。，电视教学适逢其会，有了用武之地。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 告别告别“文革文革”，走进以经济建设为中心的新时，走进以经济建设为中心的新时代，十年凋零的教育、大量空闲的频道资源使电视代，十年凋零的教育、大量空闲的频道资源使电视教育节目一度成为荧屏的主角。教育节目一度成为荧屏的主角。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教
19、节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 1.1.发展期的社会大背景发展期的社会大背景 1982 1982年，党的十二大把教育提高到现代化建设年，党的十二大把教育提高到现代化建设战略重点之一的地位，作为实现国民经济翻两番的战略重点之一的地位，作为实现国民经济翻两番的重要保证，这在我国社会主义建设史上还是第一次重要保证，这在我国社会主义建设史上还是第一次。19851985年，全国教育工作会议把教育体制改革与同年，全国教育工作会议把教育体制改革与同期进行的经济和科技体制改革紧密联系起来，会后期进行的经济和科技体制改革紧密联系起来，会后发布的发布的中共中央关于教育体制改革的决定中共中央关于教育体制改革
20、的决定确立确立了了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育必须依靠教育”的指导思想。的指导思想。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 19871987年，党的十三大明确提出要年，党的十三大明确提出要“把发展科技和教把发展科技和教育事业放在首要位置，使经济建设转移到依靠科技育事业放在首要位置，使经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来进步和提高劳动者素质的轨道上来”。根据优先发。根据优先发展教育的思想，国家制定了一系列大政方针，推动展教育的思想，国家制定了一系列大政方针，推动了教育事业
21、的发展。正是在这样的大背景下，电视了教育事业的发展。正是在这样的大背景下，电视教育节目受到了各方面的重视，被作为传统教育的教育节目受到了各方面的重视，被作为传统教育的有力补充。有力补充。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 2.2.发展期的节目特点发展期的节目特点 80 80年代至年代至9090年代中期，电视台的节目设置，除年代中期，电视台的节目设置，除了每天固定播出的新闻节目和每周一到二次的文艺了每天固定播出的新闻节目和每周一到二次的文艺节目外，其它节目则全部归于社教节目的范畴。在节目外，其它节目则全部归于社教节目的范畴。在这一期间，电视社教节目
22、由最初简单的形态开始了这一期间，电视社教节目由最初简单的形态开始了延伸和细分，分社了许多部门如专题部、经济部、延伸和细分，分社了许多部门如专题部、经济部、少儿部、科教部、国际部等等，每个部门都自办栏少儿部、科教部、国际部等等，每个部门都自办栏目。目。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 这些栏目包罗万象、有效地宣传了该地区方方面面这些栏目包罗万象、有效地宣传了该地区方方面面取得的成绩和改革中涌现出的领先人物、该地区悠取得的成绩和改革中涌现出的领先人物、该地区悠久的历史文化等等，有的节目甚至还走出了省门和久的历史文化等等，有的节目甚至还走出了省门和国
23、门。这一时期全国的社教节目不仅数量上占有强国门。这一时期全国的社教节目不仅数量上占有强大的优势，而且质量也上了一个台阶，社教类的评大的优势，而且质量也上了一个台阶，社教类的评奖种类繁多，奖项的数量和质量决不低于新闻和文奖种类繁多，奖项的数量和质量决不低于新闻和文艺类节目。艺类节目。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 这一时期的社教节目的鼎盛期，其特点有：这一时期的社教节目的鼎盛期，其特点有：采访面广，节目成本低。采访面广，节目成本低。市场竞争意识淡薄。市场竞争意识淡薄。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态
24、多样3.3.中央教育电视台及各级地方教育电视台的诞生中央教育电视台及各级地方教育电视台的诞生 1986 1986年年7 7月，月，“中国教育电视中国教育电视”利用卫星开始试利用卫星开始试播，播，1010月月1 1日正式播出。日正式播出。19871987年年7 7月，国家教委研究并月，国家教委研究并经请示同意，决定建立中国教育电视台。中国教育电经请示同意，决定建立中国教育电视台。中国教育电视台是我国第二家带视台是我国第二家带“国国”字头的电视台。此外，第字头的电视台。此外，第1111次广播电视工作会议，确定了四级办电视的方针，次广播电视工作会议，确定了四级办电视的方针，到到19921992年底，
25、全国各地已建和在建的教育电视台有五年底，全国各地已建和在建的教育电视台有五百多座，教育电视接收站三千多个，几乎遍及大江南百多座，教育电视接收站三千多个，几乎遍及大江南北。北。二、电视社教节目发展期：内容丰富二、电视社教节目发展期：内容丰富 形态多样形态多样 19871987年，党的十三大明确提出要年，党的十三大明确提出要“把发展科技和教把发展科技和教育事业放在首要位置，使经济建设转移到依靠科技育事业放在首要位置，使经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来进步和提高劳动者素质的轨道上来”。根据优先发。根据优先发展教育的思想，国家制定了一系列大政方针，推动展教育的思想，国家制定了一系列
26、大政方针，推动了教育事业的发展。正是在这样的大背景下，电视了教育事业的发展。正是在这样的大背景下，电视教育节目受到了各方面的重视，被作为传统教育的教育节目受到了各方面的重视，被作为传统教育的有力补充。有力补充。三、电视社教节目改革期：三、电视社教节目改革期：内容专题化内容专题化 传播对象化传播对象化三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化 到了到了9090年代中期，电视市场化程度的不断加深，年代中期，电视市场化程度的不断加深，电视节目内容与市场、与观众收视的结合日趋紧密电视节目内容与市场、与观众收视的结合日趋紧密起来，以前只重视宣传和创作的观念
27、和做法已越来起来，以前只重视宣传和创作的观念和做法已越来越不适应市场的需要。群体的庞大，栏目设置的重越不适应市场的需要。群体的庞大，栏目设置的重复，手法的单一陈旧，已使原有电视社教节目不再复，手法的单一陈旧，已使原有电视社教节目不再是少投入高回报的节目类型，而是高投入低回报的是少投入高回报的节目类型，而是高投入低回报的节目类型。加之新闻节目不断改革，文艺节目日趋节目类型。加之新闻节目不断改革，文艺节目日趋走向娱乐化，因此，一些电视台开始弱化社教类节走向娱乐化，因此，一些电视台开始弱化社教类节目，面向市场开始节目整体整合。目，面向市场开始节目整体整合。三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社
28、教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化 作为一种重要的电视节目类型，电视社教节目作为一种重要的电视节目类型，电视社教节目在在2020世纪世纪8080年代末年代末9090年代初曾一度陷入低谷。在新年代初曾一度陷入低谷。在新的传播态势下，透视电视社教节目的发展轨迹，从的传播态势下，透视电视社教节目的发展轨迹，从中不难看出，专题化、多样化、对象化发展趋势成中不难看出，专题化、多样化、对象化发展趋势成为社教节目发展的必由之路。为社教节目发展的必由之路。三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化1.1.传播内容的专题化与传播形式的多样化传播内容的专
29、题化与传播形式的多样化 社教节目的专题化包含两层含义：在节目形式社教节目的专题化包含两层含义：在节目形式上，是指社教节目的专题片化。电视社教节目由于上，是指社教节目的专题片化。电视社教节目由于其内容本身的规定性，在节目形式上较其他类别节其内容本身的规定性，在节目形式上较其他类别节目而言，更适合以电视专题片的形式来表现。因此目而言，更适合以电视专题片的形式来表现。因此，长期以来，社教节目一直是以电视专题片为主要，长期以来，社教节目一直是以电视专题片为主要表现形态的。表现形态的。三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化 20 20世纪世纪9090年
30、代以来，在社教节目普遍实现栏目化的年代以来，在社教节目普遍实现栏目化的过程中，社教节目的形式日趋多样，除传统的专题过程中，社教节目的形式日趋多样，除传统的专题片以外，谈话类、娱乐类、竞技类等节目类型也都片以外，谈话类、娱乐类、竞技类等节目类型也都成为常见的节目形态，社教节目的形态远远超出了成为常见的节目形态，社教节目的形态远远超出了专题片的范畴。专题片的范畴。三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化 另一层面的含义是内容的专题化。在节目内容另一层面的含义是内容的专题化。在节目内容层面，专题化是指社教节目，特别是栏目化的社教层面，专题化是指社教节
31、目，特别是栏目化的社教节目节目在题材选择上的专一化。传播目的更为明在题材选择上的专一化。传播目的更为明确，主题立意日渐集中。出现了一批精品节目确，主题立意日渐集中。出现了一批精品节目道道德与法制德与法制、社会经纬社会经纬、今日说法今日说法等。等。三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化 在社教节目专题化的发展趋势逐步明确之后，一方在社教节目专题化的发展趋势逐步明确之后，一方面，社教节目的内容越来越单一化、专门化，越来面，社教节目的内容越来越单一化、专门化，越来越专业、精深；另一方面，从社教节目的整体来看越专业、精深；另一方面，从社教节目的整体来
32、看，它涉猎的领域越来越广泛，所反映的内容丰富多，它涉猎的领域越来越广泛，所反映的内容丰富多彩，遍及社会政治、经济、文化生活的方方面面。彩，遍及社会政治、经济、文化生活的方方面面。三、电视社教节目改革期：内容专题化三、电视社教节目改革期：内容专题化 传播对象化传播对象化 2.2.传播目标的对象化传播目标的对象化 经典节目：如经典节目：如夕阳红夕阳红、半边天半边天、第第二起跑线二起跑线 此外，改革开放和对外交流催生的外语教学节此外，改革开放和对外交流催生的外语教学节目，如出现了以目，如出现了以跟我学跟我学为代表的外语教学节目为代表的外语教学节目四、电视社教节目发展的问题和对策四、电视社教节目发展的
33、问题和对策四、电视社教节目发展的问题和对策四、电视社教节目发展的问题和对策 出现的问题：出现的问题：1.1.办台经费严重不足，政府资金紧张，只能维办台经费严重不足，政府资金紧张，只能维持吃饭财政，即使有意向投入，也力不从心，投入持吃饭财政，即使有意向投入，也力不从心，投入的严重不足直接影响教育电视台的存在和发展。的严重不足直接影响教育电视台的存在和发展。2.2.由于教育电视台节目主要由各教育部门的制由于教育电视台节目主要由各教育部门的制作机构制作，自身经费不足，节目的利润低，效益作机构制作，自身经费不足，节目的利润低，效益低，流通渠道不畅，严重地挫伤了节目制作者的积低，流通渠道不畅，严重地挫伤
34、了节目制作者的积极性，大量急需的节目难以及时提供。极性，大量急需的节目难以及时提供。四、电视社教节目发展的问题和对策四、电视社教节目发展的问题和对策 3.3.一些地方区域性有线电视网发展迅速，而不少一些地方区域性有线电视网发展迅速，而不少教育电视台由于不属于广电系统而被排斥在网络之教育电视台由于不属于广电系统而被排斥在网络之外，在一定程度上更限制了教育台的效益，阻碍了外，在一定程度上更限制了教育台的效益，阻碍了它的发展。它的发展。4.4.由于教育台的参照系是各省、市电视综合台，由于教育台的参照系是各省、市电视综合台，综合台有强有力的管理系统，领导者一门心思办台综合台有强有力的管理系统，领导者一
35、门心思办台，加之社会地位优越，经济收入较高，教育台与之，加之社会地位优越，经济收入较高，教育台与之相比则显得困难重重。相比则显得困难重重。四、电视社教节目发展的问题和对策四、电视社教节目发展的问题和对策改革的对策：改革的对策：1.1.对地方教育电视台的设置作必要的调整，关停对地方教育电视台的设置作必要的调整，关停并转一部分不符合条件的地、县级教育电视台，使并转一部分不符合条件的地、县级教育电视台，使地方教育电视台的布局、结构合理地方教育电视台的布局、结构合理 2.2.国家和行业主管部门要给予教育电视台以政策国家和行业主管部门要给予教育电视台以政策和经费扶持，承认教育电视台的合法地位，容许合和经费扶持，承认教育电视台的合法地位，容许合格的教育电视台进入有线网络，加大投入，增添必格的教育电视台进入有线网络，加大投入，增添必要的人员和设备要的人员和设备四、电视社教节目发展的问题和对策四、电视社教节目发展的问题和对策 3.3.再次，政府要理顺教育电视台的归属问题，再次，政府要理顺教育电视台的归属问题，在此基础上进行必要的行业联合，建立节目交换机在此基础上进行必要的行业联合，建立节目交换机制，优化资源配置。制，优化资源配置。
