1、火灾隐患举报投诉业务培训火灾隐患举报投诉业务培训汕头市公安消防局人民群众的安全意识、法制意识逐步增强社会背景：“96119”火灾隐患举报平台20192019年 火灾隐患举报逐年攀升201920191681686.326.32万万64642019201922222221.1421.14万万1021022019201919019018.4818.48万万7575中华人民共和国消防法消防法律法规消防法律法规广东省实施办法汕头市经济特区消防条例建设工程消防监督管理规定（公安部120号令）消防监督检查规定（公安部120号令）火灾事故调查规定（公安部121号令）社会消防安全教育培训规定第一章第一章 总则总
2、则（各行业系统职责）广东省实施广东省实施办法办法 发展和改革主管部门发展和改革主管部门应当将公共消防设施建设列入年度地方固定资产投资计划，并予以立项；在审查城乡基础设施建设、改造项目时，应当审查有关公共消防设施的投资计划。安全生产监督主管部门安全生产监督主管部门依法对危险化学品的从业单位在生产、经营、储存、运输、使用过程中的消防安全进行监督管理。市政、通信等主管部门市政、通信等主管部门应当加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足，信息畅通。教育、人力资源和社会保障等主管部门教育、人力资源和社会保障等主管部门应当组织、指导、监督学校及其他教育机构做好消防知识
3、的教育、教学和培训工作。第六条第六条 铁路、交通、民航系统的消防工作，由其设立的公安机关消防机构和当地公安机关消防机构按照国家有关规定分工负责。管辖范围不明确的，由省公安机关消防机构决定。第五条第五条 森林、铁路、民航机场、港口（含渔业港口）以及在沿海、内河水域内航行、停泊、作业的民用船舶的消防工作，依照有关法律、法规的规定执行。汕头市经济特区消防条例第二章第二章 消防安全责任消防安全责任（各行业系统职责）第九条 各级人民政府应当对本级人民政府有关部门及下一级人民政府履行消防安全职责的情况进行监督检查，实施消防安全责任考评。第十条 各级人民政府的主要负责人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负
4、全面责任；分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。单位的法定代表人或者主要负责人是单位消防安全责任人。合伙企业中对外代表合伙企业、执行合伙事务的合伙人或者全体合伙人是单位消防安全责任人。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第十一条第十一条应当履行下列消防安全职责：（一）执行有关消防法律、法规，制定和组织实施消防发展规划，建立、落实、完善本行政区域内的消防安全责任制；（二）组织消防安全宣传教育；（三）按照国家规定的标准配备公共消防设施和消防队（站）的装备；（四）定期组织消防安全检查，及时
5、解决消防工作中的重大问题；（五）组织扑救火灾；（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。第十二条第十二条 应当履行下列消防安全职责：（一）宣传消防法律、法规，普及消防安全知识；（二）督促本行政区域内的单位制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制；（三）指导、支持和帮助居民委员会开展群众性消防工作；（四）组织消防安全检查，消除火灾隐患；（五）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作；（六）发生火灾时，协助有关部门开展灭火救援和火灾事故调查工作；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。第十三条第十三条 依法履行下列消防安全职责：（一）贯彻、执行消防
6、法律、法规，对单位和个人遵守消防法律、法规的情况依法实施监督检查，实施消防行政许可，查处消防违法行为；（二）参与编制城乡消防规划；（三）确定本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案；（四）依法开展消防产品监督工作；（五）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，指导消防队伍的建设；（六）推进消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；（七）依法对消防技术服务机构进行监督管理；（八）组织灭火救援和依照国家规定参加其他应急救援工作；（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。第十四条第十四条 应当在上级公安机关消防机构的指导和监督下履行下列消防安全职责：（一）依法对本行政区域内的有关
7、单位和场所实施日常消防监督检查；（二）开展消防安全宣传教育，普及消防安全知识；（三）督促本行政区域内的物业服务企业、居民委员会、村民委员会以及其他单位和个人履行消防安全职责，落实防火、灭火措施；（四）按照职责范围对消防违法行为进行查处；（五）协助公安机关消防机构进行火灾事故调查；（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。第十五条第十五条 应当履行下列消防安全责任：（一）开展群众性消防工作，宣传消防法律、法规，普及消防安全知识；（二）制定防火安全公约，健全消防安全制度，督促村民、居民遵守；（三）开展防火安全检查；（四）建立志愿消防队，配备必要的消防器材，有条件的可以配备专职消防安全管理人员；（五）
8、发生火灾时，协助有关部门开展灭火救援和火灾事故调查工作；（六）法律、法规规定的其他消防安全责任。第十六条第十六条在服务区域内应当履行下列消防安全责任：（一）保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（二）负责管理、维护、保养公共消防设施和器材，确保公共消防设施和器材完好、有效；（三）制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练；（四）根据需要建立志愿消防队，配备必要的消防器材，开展日常的火灾防范和扑救工作；（五）对妨碍公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通以及破坏公共消防设施、器材的行为，及时制止；制止无效的，及时报告当地公安派出所。未实行物业管理的居民住宅区，居民
9、委员会应当组织业主或者物业使用人进行消防安全自我管理。如何做好火灾隐患举报投诉受理工作？一、火灾隐患举报投诉受理原则集中受理统一调度分工协作限时办结及时反馈确保火灾隐患举报投诉办理工作的规范、严格、公正、高效 v掌握信访工作流程和办事要求，熟悉有关消防工作的法律法规、消防监督管理相关规定和要求；v着装整齐，用语文明，行为规范，保持良好形象；v热心、真诚地倾听群众诉求、解答群众疑问；v坚持原则，实事求是，依法办事，做到咨询解答到位、调查处理及时、信息反馈迅速。二、火灾隐患举报投诉受理要求三、火灾隐患举报投诉受理职责火灾隐患举报投诉中心对属于受理范围的举报投诉进行统一登记，登记表应包括以下内容：1
10、、举报人的联系方式；2、举报受理日期；3、被举报对象的名称、地址和存在的火灾隐患简要情况。消防违法行为举报、投诉查处情况记录 编号：举 报投诉人姓名姓名 工作单位或住址联系方式联系方式举报投诉形 式来 电来 信来 访其 他受理时间受理时间 年 月 日 时受理人员 举报投诉举报投诉内内 容容领导批示请 查处，在 小时（天）内回复当事人。签名：年 月 日 时查处情况 承办人签名：年 月 日同意，请 按规定告知。行政负责人：年 月 日 告知情况已于 年 月 日将查处情况告 。（因 ，无法告知。）承办人签名：日期：年 月 日 时四、消防部门火灾隐患举报投诉受理范围（一）消防设施、器材、消防安全标志未保
11、持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）人员密集场所在门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物的；(如：公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等)（六）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；（七）生产、储存、经营其他物
12、品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；（“三合一”消防违法行为）（八）在公共娱乐场所营业期间，进行电气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业的；（九）使用假冒、伪劣消防产品的；（生产领域质监；流通领域工商）（十）其他火灾隐患和违反消防安全法律法规的行为。五、火灾隐患举报投诉核查时限对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后进行核查；对其他消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起内进行核查。六、火灾隐患举报投诉受理常见误区（一）非法设置加油站、流动加油车（经信）（二）非法储存、充装煤气瓶（住建）（三）煤气瓶充装点、燃气管道设置不合理（住建）（四）生产经营性场所锅炉设置不合理（安监、质监）（五）居民楼热锅炉设置不合理（住建）（六）黑烧烤摆摊占道经营（城管）（七）路道违章搭建、天面违章搭建（城管）（八）露天场所焚烧垃圾（环保）（九）市政消火栓爆裂漏水、设置不合理影响交通（水务）（十）储存、销售烟花爆竹（公安治安）（十一）在居民楼私有物业内堆放布料、木板等易燃物品.（不违反消防法，私有物业属于物权法范畴，无权干涉。可通过社区或村居委协调解决）
