1、l请大家下载本后妥善保存，不用则删除，不要流传到网络。谢谢！环境影响评价文件编制和审查关注点及注意问题 2019年年12月月28日日l一、近两年环评文件技术评估情况及存在问题一、近两年环评文件技术评估情况及存在问题l二、环评文件编制和审查关注点及注意问题二、环评文件编制和审查关注点及注意问题l三、建设项目环保分级审批和备案核准权限确定方法三、建设项目环保分级审批和备案核准权限确定方法l四、环评价文件评估和审批材料报送要求四、环评价文件评估和审批材料报送要求 l（一）环评文件技术评估情况（一）环评文件技术评估情况l20092009年：大纲年：大纲103103个；报告书个；报告书154154个，专
2、家评审个，专家评审未下评价结论可信的未下评价结论可信的1414个，占个，占9.19.1；报告书；报告书修改稿送审后退回修改的修改稿送审后退回修改的4343个，占个，占25.4%25.4%。l20192019年：大纲年：大纲4646个；报告书个；报告书9191个，专家评审个，专家评审未下评价结论可信的未下评价结论可信的1111个，占个，占12.112.1；报告；报告书修改稿送审后退回修改的书修改稿送审后退回修改的3232个，占个，占35.2%35.2%。l按照按照20192019年年8 8月月2626日原省环保局日原省环保局转发转发环境保护部关于加强环境影响评价机构及从环境保护部关于加强环境影响
3、评价机构及从业人员管理的通知业人员管理的通知（粤环（粤环201920198989号）号）进行考核管理，将对部分环评单位产生较大进行考核管理，将对部分环评单位产生较大影响。影响。l（二）主要存在问题（二）主要存在问题l1 1、审批权限不属于省环保厅；、审批权限不属于省环保厅；l2 2、属备案项目无备案证或两个备案证合编一本报、属备案项目无备案证或两个备案证合编一本报告书；告书；l3 3、项目不符合产业政策（主要是产业政策不明显、项目不符合产业政策（主要是产业政策不明显的）；的）；l4 4、项目选址选线不符合相关规划或位于法律法规、项目选址选线不符合相关规划或位于法律法规禁止建设的红线范围；禁止建
4、设的红线范围；l5 5、主要评价标准选用错误；、主要评价标准选用错误；l6 6、污染源强核算不合理（污染源强用现有实测数、污染源强核算不合理（污染源强用现有实测数据，但数据好得令人难以置信）据，但数据好得令人难以置信）；l7 7、项目所在区域无环境容量，没有可行的解决方、项目所在区域无环境容量，没有可行的解决方案；案；l8 8、环境现状监测不符合要求，预测因子有漏项（、环境现状监测不符合要求，预测因子有漏项（特征因子）；特征因子）；l9 9、环保措施技术经济可行性论证不足；、环保措施技术经济可行性论证不足；l1010、风险防范措施及应急预案不完善；、风险防范措施及应急预案不完善；l1111、公
5、众参与调查不符合国家和省的有关要求。、公众参与调查不符合国家和省的有关要求。l1212、环境影响评价大纲编制质量差，不利于专家、环境影响评价大纲编制质量差，不利于专家评审和评估核定工作量。评审和评估核定工作量。l（一）环评文件编制和审查关注点（一）环评文件编制和审查关注点l1 1、项目与相关产业政策的相符性。、项目与相关产业政策的相符性。l（1 1）产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（20192019年本）年本）（国（国家发改委令第家发改委令第4040号）号）l（2 2）广东省产业结构调整指导目录（广东省产业结构调整指导目录（20192019年本）年本）l（3 3）外商投资产业指导目录
6、（外商投资产业指导目录（20192019年修订）年修订）l（4 4）关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见导产业健康发展的若干意见（国发（国发200920093838号）以及其他相关行业准入政策等产业政策。号）以及其他相关行业准入政策等产业政策。l要求：要求：逐一查对。逐一查对。l注意：注意：隐性产业政策要求和新颁布的政策隐性产业政策要求和新颁布的政策。l例如：铅锌行业准入条件例如：铅锌行业准入条件l新建铅锌矿山最低生产建设规模不得低于单体矿新建铅锌矿山最低生产建设规模不得低于单体矿3 3万万吨吨/年（年（100100吨吨/日），服务年
7、限必须在日），服务年限必须在1515年以上。年以上。l铅锌采矿需达到资源综合利用指标：损失率（地下铅锌采矿需达到资源综合利用指标：损失率（地下矿）不超过矿）不超过1010，露采不超过，露采不超过5 5。l案例：案例：l某生物质集中供热及热电联产项目原配套建设某生物质集中供热及热电联产项目原配套建设4 412MW12MW生物质发电机组。评估过程中，国家发展生物质发电机组。评估过程中，国家发展改革委颁布了改革委颁布了关于生物质发电项目建设管理的关于生物质发电项目建设管理的通知通知（发改能源（发改能源2019180320191803号），要求号），要求“生物生物质电站建设规模以可保证供应的资源量为基
8、础确质电站建设规模以可保证供应的资源量为基础确定，一般安装定，一般安装2 2台机组，装机容量应与资源量匹配台机组，装机容量应与资源量匹配，考虑到生物质燃料的运输半径，一般不超过，考虑到生物质燃料的运输半径，一般不超过3 3万万千瓦千瓦”。随后，建设单位调整了发电机组规模。随后，建设单位调整了发电机组规模。l案例：案例：l某银矿采选项目，投资总额某银矿采选项目，投资总额4.94.9亿元人民币，建设亿元人民币，建设单位名称是地方企业，按国内企业产业政策没问单位名称是地方企业，按国内企业产业政策没问题，但查对企业法人证书后发现是合资企业，按题，但查对企业法人证书后发现是合资企业，按国家产业政策属限制
9、类，审批权限属于环保部。国家产业政策属限制类，审批权限属于环保部。l注意：注意：报告书项目概况要写明企业性质。报告书项目概况要写明企业性质。l2 2、项目与相关规划的相符性。、项目与相关规划的相符性。l与项目有关与项目有关的，经过的，经过有效批复有效批复的城市总体发展规的城市总体发展规划、产业发展规划、开发区发展规划、划、产业发展规划、开发区发展规划、环境保护环境保护规划（生态严控区）规划（生态严控区）、环境功能区划内容要得到、环境功能区划内容要得到充分论证。充分论证。l问题：省环保规划和省矿产资源开发利用规划存问题：省环保规划和省矿产资源开发利用规划存在矛盾。在矛盾。l案例：案例：l某铁锰矿
10、整合项目部分位某铁锰矿整合项目部分位于生态严控区，不符合广于生态严控区，不符合广东省环保规划要求，评估东省环保规划要求，评估过程建设单位承诺不开采过程建设单位承诺不开采生态严控区内的矿，解决生态严控区内的矿，解决其建设合法性问题。其建设合法性问题。l3 3、项目选址与需要特别保护区的距离关系明确、项目选址与需要特别保护区的距离关系明确。l主要包括：指国家或地方法律法规确定的或县以主要包括：指国家或地方法律法规确定的或县以上人民政府划定的需要特别保护的区域，如水源上人民政府划定的需要特别保护的区域，如水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、基本农田
11、保护区等。基本农田保护区等。l要求：要求：距离方位明确、清楚距离方位明确、清楚，存在问题得到，存在问题得到妥善妥善解决解决（依法需要征得有关机关同意的，建设单位（依法需要征得有关机关同意的，建设单位应当事先取得该机关同意）。应当事先取得该机关同意）。l案例：案例：l潮惠高速公路以隧道形式潮惠高速公路以隧道形式穿越惠东县白马山县级自穿越惠东县白马山县级自然保护区。不符合然保护区。不符合中华中华人民共和国自然保护区条人民共和国自然保护区条例例第三十二条规定，评第三十二条规定，评估过程要求解决建设单位估过程要求解决建设单位合法性，惠东县政府行文合法性，惠东县政府行文调整自然保护区。调整自然保护区。l
12、案例：案例：l韶关某铁多金属矿开发韶关某铁多金属矿开发建设项目矿区一半位于建设项目矿区一半位于南岭国家级自然保护区南岭国家级自然保护区，评估过程，建设单位，评估过程，建设单位调整矿区建设方案（并调整矿区建设方案（并办理相关手续）。办理相关手续）。l4 4、清洁生产。、清洁生产。l要求：建设项目能耗、物耗、单位产品的污染物要求：建设项目能耗、物耗、单位产品的污染物产生和排放等方面与产生和排放等方面与国家清洁生产标准国家清洁生产标准、国内外国内外同类型先进生产工艺同类型先进生产工艺比较，达到国内先进清洁生比较，达到国内先进清洁生产水平要求。产水平要求。l l注意：达不到的要求提出改进要求，确实无法
13、改注意：达不到的要求提出改进要求，确实无法改进的应说明原因。进的应说明原因。l案例：案例：l某五金塑料制品有限公司扩建项目单位电镀面积某五金塑料制品有限公司扩建项目单位电镀面积新鲜水用量为新鲜水用量为0.80t/m0.80t/m2 2，不满足，不满足电镀行业清洁电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）生产评价指标体系（试行）及及电镀行业清洁电镀行业清洁生产标准生产标准（HJ/T314-2019HJ/T314-2019）中二级评价指标）中二级评价指标0.3 t/m0.3 t/m2 2，评估过程要求压缩新鲜用水量，提高，评估过程要求压缩新鲜用水量，提高中水回用量，以达到国内清洁生产基本水平。中水回用量
14、，以达到国内清洁生产基本水平。l5、项目建成后维持地区环境质量，符合相应功能区项目建成后维持地区环境质量，符合相应功能区要求（有环境容量），敏感点的影响可以接受。要求（有环境容量），敏感点的影响可以接受。l无环境容量的要有可行的具体解决方案无环境容量的要有可行的具体解决方案：采取区采取区域污染物削减，应分析削减后能否满足建设项目容域污染物削减，应分析削减后能否满足建设项目容量要求；建设单位量要求；建设单位自我承诺自我承诺零排放或相对零排放，零排放或相对零排放，需充分论证处理方案的技术经济可行性。需充分论证处理方案的技术经济可行性。l案例：案例：l博罗电镀基地纳污水体博罗电镀基地纳污水体无环境容
15、量，建设单位无环境容量，建设单位承诺废水处理达到地表承诺废水处理达到地表水水类标准才外排，做类标准才外排，做到相对零排放，解决没到相对零排放，解决没有环境容量问题，而且有环境容量问题，而且废水处理方案经论证具废水处理方案经论证具有可行性。有可行性。l6 6、环保措施可行性论证及达标排放、环保措施可行性论证及达标排放l要求：按环境要素分别确定环境保护措施，并结要求：按环境要素分别确定环境保护措施，并结合国内外运行实例进行技术经济可行性论证，确合国内外运行实例进行技术经济可行性论证，确保符合相关排放标准要求。保符合相关排放标准要求。l存在问题：废水依托工业区或城市污水处理厂处存在问题：废水依托工业
16、区或城市污水处理厂处理和废水深度处理方案的论证不够。理和废水深度处理方案的论证不够。l案例：案例：l某某OLEDOLED项目废水拟依托采用氧化沟处理工艺的工业项目废水拟依托采用氧化沟处理工艺的工业区集中污水处理厂处理，专家评审认为难以做到稳区集中污水处理厂处理，专家评审认为难以做到稳定达标排放，可依托性不足，要进一步修改。定达标排放，可依托性不足，要进一步修改。l7 7、总量控制、总量控制l在核实污染物排放总量准确性的前提下，总量指在核实污染物排放总量准确性的前提下，总量指标应得到地方环保局的确认；属区域削减腾总量标应得到地方环保局的确认；属区域削减腾总量需可行；无容量地区要求增产不增污。需可
17、行；无容量地区要求增产不增污。l8 8、公众参与、公众参与l需符合国家（二次公开：承担评价工作需符合国家（二次公开：承担评价工作7 7日内；报日内；报批前）和省（调查对象中受影响单位和公众占被调批前）和省（调查对象中受影响单位和公众占被调查的查的7070以上）要求，公众意见得到妥善解决。以上）要求，公众意见得到妥善解决。l注意：注意：要真做，调查原件保留存档，评估和审批过要真做，调查原件保留存档，评估和审批过程会进行再调查。程会进行再调查。l l9 9、风险防范措施和应急预案完善、可行。、风险防范措施和应急预案完善、可行。l要求：要符合原国家环境保护总局要求：要符合原国家环境保护总局关于加强环
18、境关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知影响评价管理防范环境风险的通知（环发（环发20191522019152号）对风险评价（如废水三级防控等）号）对风险评价（如废水三级防控等）的相关要求。的相关要求。l存在问题：多数只停留在事故应急池容积可行性论存在问题：多数只停留在事故应急池容积可行性论证。证。l案例：案例：l某石化扩建项目废水事故排放应急预案，经过评某石化扩建项目废水事故排放应急预案，经过评估中心评估后，形成的三级防控应急体系。估中心评估后，形成的三级防控应急体系。l西区西区各厂各厂应急应急污水污水调储调储系统系统示意示意图图l东东区区各各厂厂应应急急污污水水调调储储系系统统示示意意
19、图图l风风险险事事故故时时污污水水调调输输方方案案l风风险险事事故故时时污污水水调调输输方方案案l1010、其它需要特别关注的问题、其它需要特别关注的问题 l（1 1）选址和总图布置对周边环境敏感点的影响，）选址和总图布置对周边环境敏感点的影响，合理确定卫生防护距离以及大气环境防护距离。合理确定卫生防护距离以及大气环境防护距离。l注意：现行国家标准中注意：现行国家标准中尚有效尚有效的各行业卫生防护距的各行业卫生防护距离标准，应该首先执行，环评计算结果只作为参考离标准，应该首先执行，环评计算结果只作为参考（一般均小于标准）；没有行业卫生防护距离标准（一般均小于标准）；没有行业卫生防护距离标准的，
20、直接计算气环境防护距离即可。的，直接计算气环境防护距离即可。l要求：范围明确，范围内敏感点清楚，涉及敏感建要求：范围明确，范围内敏感点清楚，涉及敏感建筑的要有具体解决的方案。筑的要有具体解决的方案。l危险废物综合利用项目防护距离：危险废物综合利用项目防护距离：l环保部环保部关于修订危险废物贮存污染控制标准关于修订危险废物贮存污染控制标准有关意见的复函有关意见的复函（环函（环函20192642019264号）：排放号）：排放标准中不规定统一的污染源与敏感区域之间的合标准中不规定统一的污染源与敏感区域之间的合理距离（防护距离），其具体距离应根据污染源理距离（防护距离），其具体距离应根据污染源的性质
21、和当地的自然、气象条件等因素，通过环的性质和当地的自然、气象条件等因素，通过环境影响评价确定。境影响评价确定。l案例：某新建第案例：某新建第8.58.5代薄膜晶体管液晶显示器件项目厂区布局调代薄膜晶体管液晶显示器件项目厂区布局调整整模组厂模组厂GZ2(105X335)模组厂模组厂GZ1(110X335)次大门次大门50M 开泰大道开泰大道20M 道路道路Skyworth创创 维维50M 开创大道开创大道办公楼办公楼LGD宿舍宿舍主大门主大门主大门主大门40M 道路道路模组模组厂房厂房(155270)面板厂房面板厂房(240270)110kv 气体贮存气体贮存化学品贮存化学品贮存低温贮藏室低温贮
22、藏室废物存放废物存放ABC250ml案例：茂石化油品质量案例：茂石化油品质量升级改造工程升级改造工程，企业，企业和当地政府共同编制完和当地政府共同编制完成成茂名石化炼油厂区茂名石化炼油厂区大气环境防护距离内村大气环境防护距离内村庄居民搬迁安置规划方庄居民搬迁安置规划方案案，并落实资金，茂，并落实资金，茂名市人民政府出文承诺名市人民政府出文承诺于于2019年年12月月31日日前完成所有居民的搬迁前完成所有居民的搬迁安置工作。安置工作。l某炼化一体化项目卫生防护距离图l（2 2）重金属排放问题。）重金属排放问题。l原环保总局等六部委原环保总局等六部委20192019年年1212月月2929日颁布的
23、日颁布的关关于 加 强 河 流 污 染 防 治 工 作 的 通 知于 加 强 河 流 污 染 防 治 工 作 的 通 知 （环 发（环 发20192012019201号）要求：号）要求：20092009年起，环保部门要制年起，环保部门要制定并实行更加严格的环保标准，停批向河流排放定并实行更加严格的环保标准，停批向河流排放汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项目。目。l要求：要求：排入河流的废水排入河流的废水上述金属不得检出上述金属不得检出。l解决方案：含有上述重金属的有色金属选矿废水解决方案：含有上述重金属的有色金属选矿废水全部回用；电镀线路板项目
24、尽量采取线上回用工全部回用；电镀线路板项目尽量采取线上回用工艺，同时对含汞、镉、六价铬重金属废水经处理艺，同时对含汞、镉、六价铬重金属废水经处理达标后优先回用。达标后优先回用。l（二）部分行业项目环评编制注意问题：l1、有色金属矿山采选类项目：l（1）环评文件附件要求：环评材料中应附具矿区范围划定文件，省矿业协会关于储量核实审查报告、开发利用方案的评审意见，老矿山项目还需附上已获发的采矿许可证。l（2）对涉及严控区的矿山项目：原则上以2019年4月4日省政府印发广东省环境保护规划纲要（20192020年）为时间节点，同意受理在此前已经国土部门划定矿区范围的矿山项目。对于2019年年底前划定矿区
25、范围的，若建设单位能提供国土部门在2019年4月4日前已受理其矿山项目申报上述相关材料的证明文件，亦同意受理该矿山项目的环评文件。l（3）对涉及重金属排放的矿山项目：项目选矿废水须做到全部回用，不外排（要求：具有技术经济可行性）；经处理后外排的矿坑涌水须达到当地纳污水体地表水环境功能要求，原则上不低于类水质标准，并不得含有镉、六价铬、汞、持久性有机污染物。l（4）现状监测：矿坑涌水、废石场淋溶水、浸出液、地表水、地下水监测数据要求地级以上市环境监测站提供。位于韶关的矿山项目增加铊的现状监测（地表水、土壤、地下水）、影响预测、风险防范等评价内容。l（5）风险评价内容，设尾矿库的需预测最不利条件下
26、溃坝影响范围。l 要求：选取地区历史最大降雨量进行风险评价。l2、危险废物综合利用项目：l（1）报告书需附地级市环保部门出具的本市危险废物规划文件。l（2）防护距离由环评论证确定。l3 3、电镀和线路板项目：、电镀和线路板项目：l（1 1）基地外建设需严格按照省电镀行业统一规划）基地外建设需严格按照省电镀行业统一规划统一定点的有关要求进行，要确认保留和清洁生统一定点的有关要求进行，要确认保留和清洁生产审核的须取得相关文件依据。产审核的须取得相关文件依据。l（2 2）工艺选择：六价铬、铜、镍尽可能采用线上）工艺选择：六价铬、铜、镍尽可能采用线上回用工艺，减少污染物产排量。回用工艺，减少污染物产排
27、量。l（3 3）在无容量地区建设，需注意废水处理和回用）在无容量地区建设，需注意废水处理和回用方案的可行性论证方案的可行性论证（专家研讨认为：目前技术条（专家研讨认为：目前技术条件下，除氨氮外，可以深度处理到地表水件下，除氨氮外，可以深度处理到地表水类水类水标准要求）标准要求）。l（一）分级审批依据：（一）分级审批依据：环保部直接审环境影响环保部直接审环境影响评价文件的建设项目目录评价文件的建设项目目录、环保部委托省级环保部委托省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目目录环保部门审批环境影响评价文件的建设项目目录、广东省建设项目环境影响评价文件分级审广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理
28、规定批管理规定，基本原则：，基本原则：除各级环保审批部门除各级环保审批部门上或收下放的项目除外上或收下放的项目除外，按照立项（政府投资项，按照立项（政府投资项目）、备案、核准权限，目）、备案、核准权限，同级环保审批同级环保审批。l（二）核准备案依据：（二）核准备案依据：l1 1、广东省企业投资项目核准暂行办法广东省企业投资项目核准暂行办法（粤府（粤府20192019119119号；号；20192019年年1212月月6 6日）日）l2 2、广东省政府核准的投资项目目录（广东省政府核准的投资项目目录（20192019年本）年本）（粤府（粤府20192019121121号；号；20192019年年
29、1212月月6 6日颁布）日颁布）l3 3、广东省企业投资项目备案办法广东省企业投资项目备案办法（粤府（粤府20192019120120号；号；20192019年年1212月月6 6日颁布）日颁布）l4 4、广东省发展和改革委外商投资项目核准暂行管广东省发展和改革委外商投资项目核准暂行管理办法理办法（粤发改外函（粤发改外函2019201922362236号；号；20192019年年1 1月月1 1日实施，不适用于深圳市）日实施，不适用于深圳市）l5 5、省经贸委、省经贸委关于下放现有外商投资企业利用自关于下放现有外商投资企业利用自有资金或融资进行技术改造项目核准权限的通知有资金或融资进行技术改
30、造项目核准权限的通知（粤经贸技改（粤经贸技改20192019536536号；原省经贸委号；原省经贸委20192019年年7 7月月1717日颁布）日颁布）l6 6、国家发改委关于做好外商投资项目下放核准国家发改委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知权限工作的通知（发改外资（发改外资20192019914914号；号；20192019年年5 5月月4 4日颁布）日颁布）l（三）确定方法：（三）确定方法：先查核准权限，再查备案权限。先查核准权限，再查备案权限。l核准原则：核准原则：l内资建设项目：内资建设项目：广东省政府核准的投资项目目录（2019年本）（粤府2019121号已列明国家、省、
31、地级市、县（市、区）核准权限。l注意：除需要办理进口设备免征关税和进口环节增值税确认手续以及国产设备投资抵免企业新增所得税确认手续的技术改造项目，上市公司或拟上市公司通过资本市场融资的项目外，计划单列市（深圳（深圳）享有省人民政府项目核准权限。l外资建设项目（中外合资、中外合作、外商独资、外资建设项目（中外合资、中外合作、外商独资、外商并购境内企业、外商投资企业增资）：外商并购境内企业、外商投资企业增资）：全部为核准项目，新建和技改要求不同：l省发改部门核准：省发改部门核准：5000万美元以下限制类；3亿美元以下（原来3千万以上-1亿美元以下）的鼓励类、允许类的新建项目；技改项目技改项目由省经
32、贸部门核准省经贸部门核准，但不需再批准合同、章程的工业、交通、商业领域的技改项目1亿美元以下的鼓励类、允许类项目由地级以上市、县（市）经贸局（委）核准。l注意：注意：按照环保部委托省级环保部门审批的环评文件的建设项目目录，1亿美元及以上3亿美元以下鼓励类、允许类属于部委托项目，环评单位要求甲级资质。l注意注意：备案项目最好先取得备案证再做环评，最迟：备案项目最好先取得备案证再做环评，最迟应在环评审批前取得。应在环评审批前取得。l作用：作用：有助于确定审批权限，减轻产业政策把关。有助于确定审批权限，减轻产业政策把关。l（一）环评文件委托技术评估要求：l1、送审稿（大纲或报告书）10本，报告书电子
33、版光盘1个，公众参与调查表汇编（电子版或印刷版均可），承诺书；l2、报告书修改稿2本，光盘1个。l（二）环评报告书报批要求：l1、报批文件和承诺书。l2、建设项目环境影响评价文件文字版一式2份，电子版1份，环评文件简本1份，公众调查表汇编电子版，受理公示和公告原件各一份。l3、建设项目建议书批准文件（实行审批制的项目）或备案准予文件（实行备案制的项目）1份；l4、省级环境影响技术评估机构对建设项目环境影响报告书（表）的评估意见；l5、项目所在地地级以上市环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的初审意见；l6、符合环境影响评价公众参与暂行办法和广东省建设项目环保管理公众参与实施意见等有关规定的公众参与材料；l7、可能造成跨地级以上市行政区环境影响的项目，有关地级以上市环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的意见；l8、相关行政主管部门意见。l（1）涉及水土保持的建设项目，应有水行政主管部门对涉及水土保持的建设项目环境影响报告书水土保持方案的审查意见；l（2）农业建设项目、在农业用地内兴建的或污染物直接排放到基本农田保护区的建设项目，其环境影响报告书必须包括农业环境保护篇章，并有省级农业行政主管部门对报告书（表）中农业环境保护方案的审核意见；l（3）行业主管部门对城市生活垃圾处理设施建设项目环境影响报告书的预审意见。l9、依据有关法律法规规章应提交的其他文件。谢谢
