1、港口国监督检查港口国监督检查上海海事局船舶检查站上海海事局船舶检查站 第一部分第一部分报告报告的阅读和缺的阅读和缺陷的纠正陷的纠正 一、一、港口国监督检查报告港口国监督检查报告的阅读的阅读 港口国监督检查报告港口国监督检查报告以下简称以下简称PSC检查报告检查报告大同小异，现以亚太地区大同小异，现以亚太地区PSC报告为例说明报告为例说明报告的内容及要求等。作为备忘录，它由多报告的内容及要求等。作为备忘录，它由多个成员组成，为了协调统一，避免各行其是，个成员组成，为了协调统一，避免各行其是，亚太地区港口国监督谅解备忘录规定了检查亚太地区港口国监督谅解备忘录规定了检查报告的格式，并要求每次港口国检
2、查官上船报告的格式，并要求每次港口国检查官上船检查后均应签发报告。该报告分为检查后均应签发报告。该报告分为FORM A和和FORM B。FORM A主要记录船舶的概况主要记录船舶的概况和检查情况，每次均应签发，而和检查情况，每次均应签发，而FORM B是是缺陷报告，只有在发现缺陷的情况下才签发。缺陷报告，只有在发现缺陷的情况下才签发。1、FORM A 在题头下的左上方，应预先打印所报在题头下的左上方，应预先打印所报告国家海事当局的联系方法，如当局告国家海事当局的联系方法，如当局名称、地址、电话和传真等。另外，名称、地址、电话和传真等。另外，在报告的右上角或其它合适的位置在报告的右上角或其它合适
3、的位置应注明此报告的送达人。应注明此报告的送达人。第l栏是报告当局的名称。此栏可以预先打印；第2-9栏是船舶的概况，依次为船名、呼号、IMO编号、船旗国、船种、总吨、净吨、建造年月等；第10、11栏是检查的时间和地点；第12栏是船级社的名称，即船舶入级的船级社，可按照亚太地区港口国监督检查手册规定的缩写字母填写，如：CCS；第13栏是解除滞留的时间；第14栏是船舶所有人或经营人的情况；第15栏是船长的姓名和签字，以确认上述内容的真实性；第16栏是用于填写有关证书及有效期等情况，其中d栏为最近一次中间或年度检验的情况；第17栏是缺陷栏，如果有缺陷则在表示yes的方框栏内打上标记，这意味着还有FO
4、RMB，反之则无；第18栏为滞留栏，如果船舶被滞留则在表示yes的方框栏内打上标记；第19栏是用于指示船上的滞留缺陷是否与船级社有关；第20栏是用于指示有无其它相关附件。另外在报告的左下方应填写实施检查的港口当局的名称、电话和传真等，在右下方填写港口国检杳官的姓名和签字，有的国家还要加盖检查。2、FORM B 第21栏第一部分是缺陷所属检查项目的代码。第二部分是缺陷的性质描述。第三部分是依据的公约(作为滞留缺陷时，应填写)。第22栏是港口当局对缺陷项目采取的措施，此栏应用下列代码填写，代码内容通常在FORMB的下方或背面列明：10缺陷已纠正，此代码意指复检合格；15下一港口纠正缺陷；1614天
5、内纠正；17指示船长在开航前纠正缺陷；183个月内纠正不符合项；19开航前纠正重大不符合项；上述两个代码用于有关ISM规则方面的缺陷；30滞留缺陷：当检查当局认为该缺陷已严重影响船舶的适航性，危害船上人员的安全或威胁海洋环境，则应用此代码。此代码的使用预示着船舶已被滞留，不论是否造成船期延误；40通知下一港口；36跟踪滞留后，船舶被允许开航；45通知下港再滞留；当船舶在一港口被滞留后，由于未纠正滞留缺陷，虽被同意开往下一港口，但因相同的缺陷在下港被滞留时使用上述两代码。使用上述两代码的前提条件是两个港口当局之间首先得达成共识，只有下一港口同意再滞留所查船舶时，第一港口的港口国检查官才可以签注代
6、码45。当所要求纠正的缺陷已在下港解决，则下港的港口国检查官应报告上签注36（而不是35）和10。如果两个港口当局之间未达成共识，则第一港口的港口国检查官不能签注45；50通知船旗国(领事)；55与船旗国协商；由于船上存在的问题与最低配员等文件有关，故港口国检查官需与船旗国协商以确认船上的状况时使用此代码；60通知区域当局；由于船舶的下一港口与检查港口不属同一PSC谅解备忘录，港口国检查官或当局需通知另一区域秘书处时，用此代码；70通知船级社；99-其他指定措施。收到PSC检查报告后，船长应了解港口国检查官的要求，也就是说怎样纠正缺陷才能使港口国检查官满意，以避免因误解而造成船期的延误，特别是
7、标有70的项目。应了解是需验船师在开航前上船确认缺陷项目呢?还是在一定期限内确认。由于各国对复查的要求不同，所以船长还应向港口国检查官了解是否需要申请复查，特别是标有17的项目，由于亚太地区港口国监督检查谅解备忘录末明确规定，所以港口国检查官可以自行决定是否上船复查，这取决各港口当局对此的具体做法。二、缺陷的纠正 1、应尽快通知船公司，寻求各方帮助，由于造成缺陷是多方面的，单靠船方很难纠正所有的缺陷，所以越早通知公司越有利于问题的解决。如果船公司对某些缺陷有疑问，应及早与船籍港海事局和船级社取得联系以寻求帮助。如果认为船舶被不适当滞留时，应迅速与船籍港海事局联系，通过政府机关出面与港口当局进行
8、交涉。2、与船公司商讨，确认缺陷的纠正方法缺陷确认后，船公司和船舶的首要任务是如何尽快纠正缺陷，避免或减少船期的损失。此时船公司应多方考虑，确定多种纠正方案，取其快捷、经济、安全的方案实施。避免因措施不得力而影响船期。对于那些需代理公司协助在检查港纠正的缺陷应尽快通知代理。3、按轻重缓急纠正缺陷，如船舶被滞留，则公司和船舶的首要任务是纠正滞留缺陷，同时还应纠正那些标有17或需船级社开航前确认的项目。相反，对于那些标有15、16的项目可暂缓纠正。4、通过多方努力，寻求港口国检查官的谅解 在实际操作中往往存在着，虽然船舶和船公司尽了最大的努力来纠正缺陷，但由于的实际的困难尚有部分缺陷无法解决的情况
9、。此时应充分发挥当地代理的作用，因为代理和港口当局同在一地，通常有较好的合作关系，由他们出面将利于问题的解决。如港口设有航运公司派驻的航运代表或其入级船级社的验船师，则应尽早与他们联系，求得问题的妥善解决。在某些情况厂还可用公司出具保函等方法来寻求港口国检查官的谅解。总之，船舶在国外港口接受港口国监督检查，首先船上人员应认真对待，积极陪同，力求给港口国检查官留下一个好的印象；其次对发现的缺陷应立即表明态度，积极纠正，从而避免船舶被滞留或延误船期。第二部分第二部分 船舶的滞留及其主要标准船舶的滞留及其主要标准 一、船舶的滞留(DETENTI0N)滞留是指港口国主管机关对于些低于标准船舶采取的在纠
10、正某些缺陷项目前禁止其离港的项强制性措施，其原因是船舶的状况和或船员未能满足公约或有关文件的要求，其目的是防止该船离港后，对船舶、船上人员的生命构成危险或对上环境构成不合理损害威胁。船舶在接受检查后，如出现下列情形之一，则无论是否造成船期延误，即为船舶被滞留：1、收到的PSC检查报告中“船舶被滞留(ship detained)项的选择是“是(YES)”：2、收到的PSC检查报告中“所采取的措施(action taken)”栏内的签注有“滞留(detention或代码30)”；3、接到滞留通知书(或禁止离港通知书)。船舶被滞留，极可能造成船舶被强制修理，甚至导致船期的延误，往往会给船公司和国家造
11、成巨大的经济损失，同时也有损于船旗国主管机关和入级船级社的声誉和形象。在我国，由于整个船队的平均船龄偏大，船舶管理、船员素质、船舶安全状况整体水平较低，近几年来，我国船舶在国外的港口国监督检查中屡屡被滞留，甚至一度曾经同时被列入“巴黎备忘录地区”、“东京备忘录地区”和“美国”三个地区的“优先”检查的“黑名单”。这需要我们积极采取措施，降低中国籍船舶在国外的滞留率，减少航运公司和国家的经济损失，树立航运大国的良好形象，经过努力已实现“一年见成效，三年改面貌”的目标，全部脱离黑名单。二、滞留的主要标准 尽管国际上各地区在港口国监督中执行滞留的标准并不完全相同，但IM0在A787(19)决议中制定的
12、关于滞留船舶的指南和1L0的相关要求在各国的PSC检查中具有普遍的指导意义，对于航运公司防止船舶被滞留只有极大的参考价值。在决定船舶存在的缺陷是否严重到实施滞留时，港口国检查官首先将评估：1、该船是否具有有效的相关文；2、船舶是否配有最低安全配员证书所要求的船员；在检查期间，港口国检查官会进一步评估船舶和(或)船员，在未来的整个航行中是否能够做到：（1）、安全航行；（2）、安全装卸、运输货物及监视货物的状况；（3）、安全地进行机舱操作；（4）、维持正常的推进和操舵；（5）、必要时能在船上任何部位进行有效的灭火；（6）、必要时能迅速安全地弃船或有效地救助：（7）、防止环境污染；（8）、保持足够的
13、稳性；（9）、保持足够的水密完挫性；（10）、遇险时进行必要的通信；（11）、为船上人员提供安全及健康的条件。如果对上述项目的评估所得出的结论是否定的，将考虑所发现的所有缺陷对该船实施滞留，有时某些不太重要的缺陷组合起来也有可能构成对船舶的滞留。虽然缺少有关公约要求的有效证书可以作为滞留船舶的依据，但对于悬挂非公约缔约国国旗或尚未实施另一有关文件的国家的船舶来讲，由于其无权配有公约或有关文件所要求的证书，因此缺少所要求的证书不应作为滞留船舶的理由。但在具体的操作上将使用“不予优惠条款”，可要求船舶在开航前，必须在实际上符合公约或文件所列明的条款和标准。下面列出的缺陷清单是根据有关公约和规则分类
14、的，这些缺陷可能会被认为性质严重而导致船舶的滞留。属于SOLAS公约的范围1)推进和其他重要的机器以及电气装置的失灵；2)机舱不够清洁，舱底积聚过量的油污水，机舱管路的隔热层包括排气管被油污染，舱底泵系统不能正常运行；3)应急发电机、照明及蓄电池失效，开关失灵；4)主、辅操舵机械操作失灵；5)个人救生设备和救生艇筏的短缺或其降落装置严重变形；6)探火系统、火警报警器，消防设备、固定灭火系统，通风筒关闭装置；防火挡板及速闭阀等，因不符合要求、短缺或严重变形而无法实现其既定功效；7)液货船货物甲板区域的防火设置短缺、损坏或失灵；8)号灯、号形和声响信号的短缺，严重损坏或不符合要求；9)遇险和安全通
15、信的无线电设备短缺或火灵；10)参照S O LAS公约规则Vl 2(0)条款所要求的航行设备短缺或操作失灵；11)缺乏经改正的海图，和(或)其它拟定航程所必需的航海图书资料，但应考虑电子海图可用来替代海图；12)货泵舱无防火星通风装置；13）A787（19）第351至356 9段所列明的操作性要求方面存在严重缺陷；14)船员的数量、组成或其证书与安全配员文件不符。属于IBC规则的范围1)装运适装证书中未列明的货物或九货物资料的货物；2)高压安全装置丢失或损坏；3）电气装置自身不安全或不符合规则要求；4）危险部位有点火源；5）违反特殊要求；6）超出每液货舱所允许的最大充装量；7）敏感货物的热保护
16、不充分。属于IGC规则的范围1）装运适装证书中未列明的货物，或无货物资料的货物；2）起居或服务处所无关闭装置；3）舱壁不气密；4）空气闸有缺陷5）速闭阀丢失或故障；6）安全阀丢失或有缺陷；7）电气装置自身不安全或不符合规则的要求；8）货物区的通风装置无法工作；9)液货舱的压力报警失效；10）气体探测装置和(或)有毒气体探测装置有故障：11）运输需进行抑制的货物，但无有效的货物抑制证书。属于载重线的范围1）甲板和船体的外板和扶强材存在着大面积的损坏或锈蚀或凹陷，已影响船舶的适航性或局部负载强度，除非经过批准的临时修理后，单航次到下一港口作永久性修复；2）认为稳性不足的情况；3)缺乏经批准的足够、
17、可靠的稳性资料。这些资料应能使船长快速简单地安排船舶的压载作业，在整个航程的各种情况下保持一定的安全稳性，并避免船体结构产生无法承受的应力；4）关闭装置、舱口关闭布置和水密门及风雨密门的短缺，实际变形或缺陷；5)超载；6)吃水标志和(或)载重线标志短缺或严重模糊。属于MARPOL7378公约附则I的范围1)油水过滤设备，排油监控系统或l 5PPM报警装置的短缺、严重坏损或无法正常操作；2)污水舱和残油舱剩余容量不能满足计划航程的需要；3)无油类记录簿；4)安装了未经批准的旁通排放管路。属于MARPOL7378公约附则ID的范围1)缺少PA手册；2)货物没有类别；3)无“货物记录簿”；4)未满足
18、要求装运类油物质；5)未经批准安装旁通排放管路。属于STCW公约的范围1)船员未持有适当证书、有效的免除证书或不能提供已向主管机关申请签证的证明文件；2)未满足主管机关确定的安全配员要求；3)航行或轮机值班的安排与主管机关的规定要求不一致；4）缺乏操作有关安全航行、安全通信或防污设备的值班人员；5)在值班人员及换班人员得不到充足的休息或不胜任值班。属于IL0公约范围1)为到达下一港的航程所配备的食物不足；2)为到达下一港的航程所配备的饮水不足；3)船上过度不卫生；4)船上居住处所缺少供暖，而其营运区域的气温很低；5)在通道和或居住舱室有过多的垃圾、设备或货物的阻碍或其它不安全的状况。不能作为滞
19、留理由但会引起诸如中止货物作业的范围：1)惰性气体系统不能正常的运行(或不能保持)；2)货物传输装置或机械失灵。值得注意的是，巴黎备忘录国家的海事当局，在执行滞留标准时，不管船舶将在港内停留多长时间，第一次检查发现不能安全出海航行的船舶将被滞留；如果某船有足够严重而使PSC检查官认为离港之前必须再次登轮以复查该纠正的缺陷时，船舶亦将被滞留。二、中国籍船舶在国外被滞留的原因 1、老龄船居多，船舶老化严重从资料分析中可以发现，所有在国外被滞留的中国籍船舶老龄船占了绝大多数，中国远洋船队老龄化问题年比年突出，平均船龄2019年已达19年，国外PSC检查中检查船舶的首选条件就是15年以上老龄船。老龄船
20、受检机率高也就意味着被滞留的可能性大，尽管老龄船于特定航线在国内已被列为开航前检查对象，但老龄船本身存有的问题反映在船体、载重线方面的缺陷依然十分突出。我国老龄船在国外被滞留的原因是多方面的，除了少数是由于船况极差应该退出营运外，大多数是由于维护保养和管理不善造成的。例如H轮为77年建造的散货船，澳大利业航线，就因为首尖舱防撞舱壁有一个小洞而被滞留。X轮为80年建造的杂货船，欧洲航线，因舱盖不水密，在芬兰被滞留。F轮76年建造，澳大利亚航线，因肋骨锈蚀，通风筒无法关闭被滞留。S轮为73年建造的杂货船，东南亚航线，也是因载重线缺陷在香港被滞留。这种例子不胜枚举。载重线、船体方面的缺陷集中反映在船
21、舶舱盖的蚀耗、变形，破坏了水密性，同时又影响到其他辅助活动部件，如锁扣，顶轮器，滚轮等，舱门围锈蚀，野蛮装卸导致舱内双层底内底凹陷，顶边舱内部结构腐蚀和蚀耗，顶边水舱之间烂穿，压载水管破损，上下边舱脱焊，裂纹导致渗水，舱壁斜梯受装卸货物撞击而遭损坏，甲板纵骨、纵桁、舱壁受损，肋骨变形等这些缺陷都是导致船舶被滞留的原因。03年112月统计资料表明，上海共对157艘船舶实施开航前检查，其中15年以上老龄船占了检查船舶总数的67，而载重线、船体方面的缺陷占了缺陷总数的34.2%。所以老龄船在船体、载重线方面的缺陷是十分突出的。2、船员素质有待提高 在国外被滞留的中国籍船舶中有些船舶船龄并不长，设备状
22、况良好，但在国外的PSC检查中屡遭滞留，原因何在?从10年船龄以下的的中国籍船舶在国外被滞留情况看，有相当多的船舶在PSC检查中并不是因为船舶设备问题被滞留，而是规章制度不落实，缺乏主人翁态度，不能及时对设备设施进行必要的定期维修保养，人为造成船舶出现过多缺陷而被滞留。例如：S轮98年在香港接受PSC检查，陪同人员在机舱试验应急切断后不进行及时复位，导致油水分离器失电不能工作，陪同人员惊慌失措，竟然擅自逃离现场，也不向船长汇报，结果因“油水分离器坏”为由而被滞留。P轮99年在日本接受PSC检查，仅仅因为“无救生艇操作说明”被滞留。A轮99年在新加坡接受PSC检查，竟发现船长醉洒后被迫在船上医务
23、室，内输液急救，被认为不能指挥船舶而被滞留。T轮，98年在美国接受PSC检查，进行弃船演习，因船员放艇不熟练而被滞留。R轮98年在澳大利亚接受PSC检查，根据PSC官员要求，在通风筒帽内侧加焊导向条，由于船员烧焊后不进行自查，结果PSC官员复查发现导向条焊得太高，反而使风筒档板不能关严而遭滞留。以上举例都是人为因素造成船舶被滞留。不少公司在招聘使用临时船员，也未进行必要的专业技术和职业道德教育。例如山东某公司L轮，船员为临时雇佣，97年10月该轮在香港被滞留，共查出13项缺陷，其中包括：3个月无放艇记录，航海日志中无通信检查和舵机试验记录，防火控制图丢失、火火器丢失，厨房太脏等。表面上都是小问
24、题，但累计起来就可能被滞留，显然是船上管理混乱，船员不负责任造成的，船员素质不高是造成船舶被滞留的直接原因，特别是船长的素质、权威以及接待安排是否合理，陪同人员的英浯会话能力，这些都会给PSC官员留下第印象。将在很大程度上决定PSC官员的检查深度和广度。3、对ILO相关公约范围内的检查重视不够 中国籍船舶，特别是老龄船在国外PSC检查中所列缺陷，属国际劳工组织(ILO)相关公约范围的占有不少比例。欧洲地区及澳大利亚等国的港口国监督检查已包含ILO147号公约内容，从IL0的观点看，一艘低于劳动标准的船舶就是一艘低标准的船舶，因此90年ILO出版的检查船舶劳动标准程序指南，已被列入巴黎备忘录组织
25、检查师手册。虽然我国尚未加入147号公约，但国外的PSC检查并不对我国船舶给予优惠，已有许多船舶因全船的清洁卫生设施，包括噪音超标等在国外某些港口视为重大缺陷而被强制纠正，H轮于97年在加拿大魁北克港接受PSC检查时，就因为“船员厕所排水不通”一项缺陷而被滞留。又如X轮97年在丹麦接受PSC检查时，也因为船舶缺乏应有保养，船员居处脏、乱、差现象随处可见，船长房间昏暗，沙发破旧，地毯污损，被PSC官员认为是属低标准船舶，导致了进一步扩大检查，发现缺陷达40多项，被丹麦海事当局滞留，耗资修理达1000多万元。所以，船舶过度不卫生，厨房的风机噪音大，排油烟机的不洁，浴室喷淋缺淋蓬头以及配备食物、淡水
26、不足等都有可能成为被滞留的项目，决不可以掉以轻心。4、公司重视不够也是造成船舶在国外被滞留的原因之 船舶之所以被滞留，归根到底还是个管理问题，船公司应该负有不可推卸的责任，不少公司，特别是大批单船公司和比较小的公司管理能力低，船公司内部安全管理制度不健全，有的中小企业甚至连安全制度都没有，不少公司存在重经营轻管理，重生产轻安全的现象，有些个别公司为了逃避开航前检查，特意安排将低标准船舶挂靠一些尚没有开展安全检查或安全检查力量薄弱的小港，然后再由此航行国外。第三部分 接受和配合PSC检查 八十年代伊始，船舶海上交通事故连续不断，给人命安全和海洋环境造成极大的危害，引起了国际海事组织和各港口国当局
27、的高度重视。为此IMO秘书长强凋要落实公约标准执行的三级责任制，即IMO负责标准的制定，船旗国负责标准的实施，港口国负责检查监督。其目的是将不符合标准的船舶挤出航运市场，特别是港口国的检查监督发挥了越来越重要的作用。随着巴黎备忘录的标准越来越严格，对抵港船舶的检查和滞留率越来越高，我国船舶在国外的滞留率曾度举高不下，在欧洲等国家列出的黑名单上总是榜上有名。近两年来，经过各船公司和海事部门的努力，船舶被滞留的情况虽有所改善，但形势仍不容乐观。纵观原因，我国船舶未能很好地接受和配合港口当局的检查是主要因素之一，因此，各船舶应就如何接受和配合PSC的检查进行深刻思考，对接受各国港口当局检查的情况进行
28、认真总结。一、要以积极的态度接受PSC的检查 一些船公司的船长总认为港口国监督检查是鸡蛋里挑骨头，些港口官员登轮检查仅是为了索要礼金、礼品，故对PSC检查有一种应付、凑合的心理，持一种消极的态度，而对PSC检查的重要性、必要性缺乏充分的认识，未能引起高度的重视。由于不能正确对待，旦船舶被滞留，后悔已晚。因此，定要以积极主动的态度接受每一次PSC检查，以高度负责的责任心及时纠正船舶缺陷。l、主动申请，邀请PSC检查，一般各港口当局对船舶实施PSC检查周期为6个月。若检查报告已过期，或将要到期，或存在缺陷需在本港纠下的，应主动发传真或通过其代理人向当局申请，主动要求检查。这样能够给当局一个很好的影
29、响，即该轮对安全高度重视，对当局要求非常清楚，使PSC检查官人未登轮，已有信任、友好之感。你越是怕检查，越说明你对安全状况不了解：越想逃避检查，越易受到严格的检查而导致滞留.2、主动介绍情况，显示本轮业绩 PSC官员登轮后，船长应该简明扼要地告知我国政府、本船公司非常重视PSC检查，重视安全和防污工作，本船船长管理非常严格，有绝对的权威，全体船员素质较高、责任心强等，并适当地告知本轮安全历史，最好主动出示缺陷报告，能说明某验船师和检查官的名字更好。若被某国或某港口授予某种荣誉，最好能出示证书或证明。同时，要以谨慎的态度欢迎检查，表示对方检查官员的检查一定能够更好地促进本轮安全。若本轮上一次被查
30、出有缺陷，应主动告知已纠正，并出示证明材料。若仍存在缺陷，可主动地告知存在的问题，并说明纠正计划和措施，这样很容易进一步取得信任、说明你诚实、可靠。3、认真准备，不打无准备之仗 在抵港之前，特别是向当局提出检查申请之后，船长一定要认真准备，精心组织，落实到位。(1)在PSC检查前几天，船长应组织次自查。对自查中发现的缺陷，最好能在检查官上船前予以纠正。实在一时解决不了的，也应设想好相应应急替代措施。(2)了解好PSC官员登轮时间。在到来之前，安排好人员迎接，船长及有关高级船员坚守岗位。(3)船长及有关人员要准备好有关资料。有关书籍、证明、文书摆放整齐、有序。(4)在PSC官员上船之前，搞好全船
31、的清洁丁作，保持良好的船风、船貌。二、要以友好合作的态度配合检查 中国是礼仪之邦，贯热情好客。但随着航运市场的发展，船员结构有了较大的变化，有的船长在涉外工作中，缺少必要的外交能力和知识。在接受PSC检查中易被误解，造成不必要的滞留。因此以友好、合作的态度配合PSC检查非常必要。1、安排好PSC检查的接待 整个接待工作要努力营造一个相互友好、尊重的气氛。国外PSC官员大多做过船长、轮机长，此职业又属高级职业，多数人工作是非常认真负责，也比较自尊，注意礼节。但是，在欧美等西方国家中，个别官员对中国仍抱有偏见，持傲慢态度。船长若以热情的接待，诚恳的言语，文明的举止，不卑不亢的气节和管理有方、船令畅
32、通，可以使检查有个良好的开端。例如，某轮一次在澳大利亚某港口装矿砂，夜里2330靠好码头，代理通知船方PSC官员第二天0600上船检查。该轮船员次日0530在会议室等候，普通船员律穿好工作服待命，事务长在楼梯口迎接。当PSC官员进入会议室时，全船以热烈的掌声欢迎，使该官员一登轮就感到该轮对PSC工作的高度重视及对他本人的友好和尊重。他在检查中也特别友好，对船长和船员也很尊重，对船上存在的某些小问题也就能够理解和宽容。2、船长要有良好的表现和风范 船长的表现至关重要。在接待中船长要精神饱满，不要萎靡不振。讲话要富有感情和热情。在口答问题、安排工作、下达指令之前，定搞清PSC官员的意思和目的。船长
33、必须对本船证书、文件、资料和记录管理整洁有序，要之即拿，有条有理。这些都会增加PSC官员对船长管理能力和业务水平的信任感。反之，如果资料等摆放杂乱无章，需要证书老半天找不出或答非所问，则会引起PSC官员的反感和对船长能力的怀疑，因而可能提更多的问题，查得更详细。3、要了解港口当局的特别规定和检查宫习惯 船员除了要学习英语和有关公约外，还应尽可能地掌握港口当局的特别规定和检查官的习惯。如到美国之前，船上的垃圾箱内最好有些垃圾，否则易被怀疑你将垃圾倒入海里。又如，西方人易跟着感觉走，检查具有随意性，东方人喜欢按部就班，逐检查。有些国家的检查官员喜欢索要礼品和礼金，而有些检查官员喜欢一些具有特色的纪
34、念品。4、安排专人陪同，合理解释，及时纠正缺陷 船长要根据业务分工，合理安排陪同人员，必要时某项可安排二人陪同，是可考虑英语好的船员协助，二可及时向船长汇报。陪同人员定要诚恳耐心，即使官员说错，不要直接顶撞，轻易冒犯官员的尊严，要有理有节地解释，对于被指出的缺陷项目，能解决的应立即予以纠正。时纠正不了的，也应采取替代措施，并向PSC官员作好解释工作。积极主动的配合和高度的责任心，能够得到检查官的理解。三、PSC检查中发现的主要缺陷从对大量的PSC检查统计资料的分析可以看出，大部分的PSC检查发现的缺陷集中在救生、消防、载重线等方面，船舶在接受PSC检查时应引起高度重视。l、船体结构方面的缺陷结
35、构上的缺陷往往是甲板、舱口围板及其加强结构的缺陷。常常由于存在严重的外观缺陷，PSC检查官进而要求祥细检查，从而发现大的缺陷。结构缺陷是不允许的。另外，舷侧板、舱壁板、肋骨及其连接肘板和压载舱等处的腐蚀、肋骨脱焊、顶边舱框架腐蚀渗漏等，也是值得注意的方面。2、载重线方面的缺陷这方面的缺陷主要集中在：舱口盖及压条、风雨密门、通风筒、升降口等风雨密关闭装置或挡板坏死、不能保证水密完整性；机舱测量管的自闭考克友损坏；上甲板人孔盖丢失、锈蚀；机舱天窗损坏或天窗关不严或关闭设施失灵；烟囱围板洞穿等；舱口围板洞穿等；栏杆损坏、丢失。3、救生设备方面的缺陷在PSC检查中发现问题较多的缺陷集中在：救生艇状态差
36、、属具不全；救生筏存放及其首缆连接不良；船员对设备布置不了解；航行必备的文件过期和不齐全，如：航海通告、海图、潮汐表等等。4、消防系统和设备方面的缺陷主要集中在：防火挡板锈死；消防栓不活络或漏水；消防管腐蚀穿孔；防火门损坏、闭门器失效、没有按要求保持关闭；消防员装备气瓶没有定期检查和充气；油舱空气管防火网损坏。5、防污染设备方面的缺陷主要集中在：在油水分离器、油份计及其报警装置、管路布置、油类记录簿的记录、15PPM报警器、机舱清洁、花铁板积油等方面，同时对残油舱、甲板液压装置、液压舵机装置、加油站、泄油集合盘等也要注意。特别应引起注意的是不存在舱底水，残油舱和污油水直接向舷外排放的管路。6、
37、应急设备方面的缺陷这方面的缺陷主要集中在应急消防泵、应急电源、应急逃生通道、应急照明、应急风油切断、应急操舵等方面。船员不熟悉以上设备和布置、操作和使用也是常被PSC检查官发现缺陷的方面。另外，操作性检查办应引起船舶的高度重视。四、船公司及船舶对待PSC检查应注意的问题要从总体上扭转中国籍船舶在国外的港口国检查中出现的被动局面，除了海事局加大监督力度，船级社执行更为严格的船舶检验外，更为重要的是船东。船舶在迎接PSC检查时，可以从以下几个方面着手：1、领导重视，制度落实作为船公司，效益是生存的基础，声誉是发展的保证，PSC检查是任何一个船东无法回避的现实，只有正视这严峻的现实，有关领导和部门高
38、度重视PSC检查，并将此工作当作大事来抓，系统地制订配套制度和措施，提高这方面的管理水平，才能有效地面对全球范围的PSC检查，避免船舶在国外港口被滞留及由此造成的强制修理，从而避免公司的损失，以致声誉和竞争力免受不良影响。2、加强管理，全面达标PSC的日标是杜绝低标准船参与国际航行，要想不被淘汰，只有加强船舶管理，加大船舶的维护保养力度，才能改变船舶的状况，提升船舶的技术标准，才能顺利地从事营运。3、充分准备，积极配合为使船舶顺利通过港口国的检查，充分作好准备工作是十分重要的，PSCO登轮后，一船先查证书，然后分甲板、轮机逐项检查，并侧重试验救生、消防、应急设备。为保证检查顺利进行，船长应主动
39、接待，并安排有关人员陪同，对PSCO提出的问题应能清楚的理解，及时解决。对PSCO提出的缺陷，尽量马上修理，争取在检查官离船之前复查。这样检查官会觉得船舶对PSC工作十分重视和支持、尊重检查官意见，在一定程度上也能避免船舶的滞留。4、善于总结，不断提高在PSC检查中被提出缺陷并不可怕，可怕的是同样的缺陷反复出现。只有善于总结经验教训，才能不断提高公司在PSC方面的整体管理水平，减少船舶被滞留的机会。5、加强联系，寻求帮助船舶应主动将日常营运中发现的安全问题隐患向PSC主管部门及船舶检验机构报告，尽量在国内解决船舶存在的各方面的不足和缺陷。船舶在国外接受港口国监督检查的，如被发现有较难解决的缺陷
40、时，应千方百计及时与PSC主管部门及船级社取得联系，以获得必要的帮助。对于国外签发的港口国监督检查报告也应及时反馈给国内的PSC主管部门及船级社，以便这些机构收集数据，进行统计分析。这一举措将有助于主管机关及时掌握船舶的技术状况，也便于日后的分析汇总，形成统的解决方案。随着国际海事形势的变化，世界各地区和国家的港口国检查在不断加强。只要我们的主管机关、船级社、船东等共同努力，相互配合，相信悬挂五星红旗的中国远洋船队一定能顺利通过各个地区港口国主管当局的PSC检查，为祖国的繁荣富强作出更大的贡献。第五部分 当船舶被不适当滞留时的处理办法 我国船舶在欧美及亚太地区被滞留的原因是多方面的，除了老旧船
41、多、船公司安全管理差、船员素质低等主要原因之外，也有相当部分船舶是被港口当局不适当滞留的。这问题同样应引起船公司、船舶及我国主管书机关的高度重视。一、造成不适当滞留的一些因素 1、港口国检查官员的误解和偏见PSC检查所适用的SOLAS等七大公约内容较多，修正案、议定书、海大决议修改更新较大，些官员较难准确全面的掌握。检查时可能会把适用于大吨位船舶的条款用于小吨位船舶，把适用于特种船舶的用于普通货轮，把适用于新船的用于旧船，把某些非强制性协议或某些船旗国保留条款作为强制性来要求。还有个别西方官员对中国船抱有偏见，甚至怀有敌意，故意刁难。亚洲某些国家官员腐败，以权谋私，以滞留来索要礼余、礼品。2、
42、船长与PSC官员缺少必要的交流赠送礼品有的船长由于个性及语言等原因不善于与PSC官员交流，特别是一些地方公司的船长英浯水平较差，根本无法交流，因而缺少必要的感情沟通，也就谈不上相互理解。有的船长不了解某些国家官员的秉性，未及时或不适当地。3、船长阅读PSC检查报告不及时、不认真甚至看不懂，有些船长对PSC检查抱有恐惧心理，检查官员叫干什么就干什么，对PSC报告不及时逐核对。有的外语水平低，根本看不懂，叫签字就签字。有的船长对有关公约自身未能全面的掌握，对港口国有关规定不了解，势必造成PSC官员说什么就是什么，无法主动去解释，从而对待PSC不适当滞留，也无法据理力争，失去了更正滞留决定的机会。4
43、、未及时寻求我国主管机关的帮助当船舶被滞留后，有些船长有种害怕的心理，不及时主动地向本公司汇报，更不向我国主管机关报告。有些船公司知道了也不向主管机关报告，不知寻求帮助，失去了避免被错误滞留或不恰当滞留的机会。二、避免船舶被不适当滞留的一些途径(方法)1、加强安全管理，增强自身素质俗话说，打铁还需身子硬，身正不怕影子歪。要想不被滞留，不被误解，首先还是要加强船舶的安全管理，使船舶始终处于良好的安全状况，查不出任何重大缺陷。船长和高级船员应认真学习、掌握有关公约，努力提高英语水平确保能够正确阅读、理解PSC报告。2、学会交流，先礼后兵当PSC官员登轮后，船长应与其进行适度的感情交流，尊重其风俗习
44、惯，可根据不同国家的情况适度赠送些礼品，准备适量的水果、茶水等，对某些不合理要求应注意拒绝方法。在检查中，对检查过程和检查项目，要及时掌握，做到心中有数，最好在其填写PSC报告之前，搞清楚是否存在问题，属于什么问题。若其作出错误要求，要先礼后兵，进行交涉，设法避免写进PSC报告中。3、及时向主管机关报告，求得支持一旦在国外被滞留，船舶或船公司应立即向我国主管机关及驻外使领馆报告。因为第一、主管机关对公约及各国要求有比较全面的了解和掌据，能够及时帮助判断是否被不适当滞留。第二、主管机关与IMO及各国当局有较密切的联系，语言、感情沟通容易，易消除误解，便于尽快解除滞留。第三、对一些偏见和讹诈，能及时进行严正交涉。第四、便于主管机关及时掌握情况，及时通报其它船舶，对某些问题引起重视，避免我国其它船舶再被滞留。4、利用法律武器，提出索赔要求根据有关港口国谅解备忘录的规定，如港口国检查造成不适当的滞留或延误，船公司有权对由此造成的损失提出索赔要求。这样也让其明白中国的船长是有水平的、有能力的，引起其对中国船舶的尊重，减少其检查的随意性，也可避免不恰当的滞留。总之，各船公司和船舶对降低滞留率，特别是避免船舶被不恰当的滞留，要摆在讲政治的高度来认识和重视。因为这直接影响到船公司的声誉和国家的形象，影响到我国航运大国的地位，影响到我国航运事业的健康发展。谢谢大家谢谢大家
