1、未来未来1515年我国公路水路年我国公路水路交通科技的发展思路交通科技的发展思路科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展 1962 1962年，韩国的人均年，韩国的人均GDPGDP只有只有8282美元，和我国美元，和我国当时的水平大体相当。当时的水平大体相当。4040年以后，韩国的人均年以后，韩国的人均GDPGDP在在20192019年达到年达到89008900美元，比我国高出美元，比我国高出9 9倍之多。倍之多。我国造第一辆汽车、第一艘轮船时，韩国造自我国造第一辆汽车、第一艘轮船时，韩国造自行车都很困难，但现在韩国在汽车
2、、船舶等方面的行车都很困难，但现在韩国在汽车、船舶等方面的技术能力和国际竞争能力，都走在了我们的前面，技术能力和国际竞争能力，都走在了我们的前面，并且跻身世界先进行列。并且跻身世界先进行列。韩国是依靠科技创新快速发展的成功范例韩国是依靠科技创新快速发展的成功范例科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展 本世纪头本世纪头2020年，是我国全面建设小康社会的年，是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期重要战略机遇期。在人均在人均GDP1000GDP1000美元到美元到30003000美元的发展阶段，美元的发展阶段，经济社会结构变化特别活跃，传统生产要素对经经济社会结构变化特别活跃，传
3、统生产要素对经济增长的贡献将出现递减的趋势，单纯地靠投资济增长的贡献将出现递减的趋势，单纯地靠投资拉动经济增长的惯性也在减弱，而技术进步是在拉动经济增长的惯性也在减弱，而技术进步是在新时期推动经济增长的强大动力，技术创新的重新时期推动经济增长的强大动力，技术创新的重要性明显上升。要性明显上升。科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展 我们已经拥有了许多我们已经拥有了许多“世界一流世界一流”的交通的交通工程设施，比如刚刚建成通车的润扬大桥和正工程设施，比如刚刚建成通车的润扬大桥和正在建设中的苏通大桥，都代表了世界建桥技术在建
4、设中的苏通大桥，都代表了世界建桥技术的最高水平，这些成绩的取得，都离不开科技的最高水平，这些成绩的取得，都离不开科技的支撑和保障作用。的支撑和保障作用。科学技术进步推动经济社会发展科学技术进步推动经济社会发展面临的挑战面临的挑战 需求的无限性与资源的有限性的矛盾需求的无限性与资源的有限性的矛盾交通发展与生态环境保护的矛盾交通发展与生态环境保护的矛盾方便、快捷的出行与交通安全的矛盾方便、快捷的出行与交通安全的矛盾不同运输方式的衔接和协调发展问题不同运输方式的衔接和协调发展问题 必须依靠科技进步，通过合理利用有限资源，实现人必须依靠科技进步，通过合理利用有限资源，实现人与自然的和谐发展，使人们能够
5、享受更安全、更便捷、更与自然的和谐发展，使人们能够享受更安全、更便捷、更经济、更可靠的运输服务。经济、更可靠的运输服务。300300万公里公路网和万公里公路网和8.58.5万公里高速公路网万公里高速公路网总通过能力达总通过能力达6565亿吨左右的港口亿吨左右的港口总通过能力达总通过能力达2 2亿亿TEUTEU以上的集装箱码头以上的集装箱码头3500035000公里以上五级以上内河航道公里以上五级以上内河航道2020交通发展目标巨大的科技需求基础设施建设养护基础设施建设养护 运输组织管理运输组织管理 交通安全保障交通安全保障 生态环境保护生态环境保护 资金投入资金投入人力投入人力投入 公路水路交
6、通科技发展战略公路水路交通科技发展战略已于已于20192019年年1 1月印发。月印发。公路水路交通中长期科技发展规划公路水路交通中长期科技发展规划纲要纲要(2019-2020(2019-2020年年)已完成报批稿，已完成报批稿，近期交通部将召开部务会议进行审议。近期交通部将召开部务会议进行审议。科技发展战略与规划科技发展战略与规划 指导方针指导方针 发展目标发展目标 重点任务重点任务 实施措施实施措施 保障措施保障措施 交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 贯彻落实科学发展观，从行业发展的全局贯彻落实科学发展观，从行业发展的全局出发，按照市场经济的发展模式，根据科技自出发，按照市场经
7、济的发展模式，根据科技自身发展的规律，实现交通科技的三个转变。身发展的规律，实现交通科技的三个转变。创新体系建设创新体系建设管理直属管理直属管理行业管理行业计划经济管理模式计划经济管理模式 市场经济管理模式市场经济管理模式 科技项目管理科技项目管理 以以“三个代表三个代表”重要思想为指导，树立和重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，采取采取“以人为本、需求引导、综合集成、强化以人为本、需求引导、综合集成、强化创新、重点突破创新、重点突破”的基本方针，全面实施的基本方针，全面实施“科科教兴交教兴交”和和“人才强交人才强交”战略，推进
8、交通科技战略，推进交通科技发展的战略性调整，提升公路水路交通的总体发展的战略性调整，提升公路水路交通的总体科技水平，为实现全面建设小康社会公路水路科技水平，为实现全面建设小康社会公路水路交通发展目标，提供强有力的科技支撑。交通发展目标，提供强有力的科技支撑。交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 以人为本以人为本 就是强调交通科技发展是为了人和就是强调交通科技发展是为了人和依靠人，强化利用科技创新促进交通的依靠人，强化利用科技创新促进交通的人性化服务；强化科技人才在交通科技人性化服务；强化科技人才在交通科技发展中的核心作用。发展中的核心作用。
9、交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 需求引导需求引导 就是要按照政府导向、需求导向和市场导就是要按照政府导向、需求导向和市场导向的原则，注重政府在交通科技创新中的主导向的原则，注重政府在交通科技创新中的主导地位；强调科技创新必须面向交通发展主战场，地位；强调科技创新必须面向交通发展主战场，技术进步和创新必须以企业为主体，满足交通技术进步和创新必须以企业为主体，满足交通发展需求；充分发挥市场在科技资源配置和科发展需求；充分发挥市场在科技资源配置和科技创新活动中的基础性作用。技创新活动中的基础性作用。交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 综合集成综合集成 就是要结合交通行业的特点
10、，注重现代就是要结合交通行业的特点，注重现代信息技术、新材料技术、空间技术、新能源信息技术、新材料技术、空间技术、新能源技术、生物技术和现代管理技术等高新技术技术、生物技术和现代管理技术等高新技术在交通领域的综合集成、吸纳、深化和应用，在交通领域的综合集成、吸纳、深化和应用，提升交通行业的整体科技水平。提升交通行业的整体科技水平。交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 强化创新强化创新 科技创新主要体现在三个方面：科技创新主要体现在三个方面：。交交通科技工作要重视基础性研究，加大原始创新通科技工作要重视基础性研究，加大原始创新的力度，同时更多的是应用集成创新和引进、的力度，同时更多的是应
11、用集成创新和引进、消化吸收再创新，要结合交通行业特点开展具消化吸收再创新，要结合交通行业特点开展具有自主知识产权的创新活动。有自主知识产权的创新活动。交通科技发展的指导方针交通科技发展的指导方针 重点突破重点突破 就是要按照有所为、有所不为的要求，就是要按照有所为、有所不为的要求，突破牵动性技术，攻克关键性技术，着力突破牵动性技术，攻克关键性技术，着力应用基础性技术，储备前瞻性技术，以点应用基础性技术，储备前瞻性技术，以点带面，全面推进。带面，全面推进。交通科技发展的发展目标交通科技发展的发展目标 企业为企业为行业科技研发中心为行业科技研发中心为面向交通生产建设面向交通生产建设20202020
12、年形成全国或区域性研发中年形成全国或区域性研发中心心个个20192019年达到年达到个左右个左右20202020年达到年达到个左右个左右进入国家重点实验室行列进入国家重点实验室行列个个交通科技发展的发展目标交通科技发展的发展目标 数量充足数量充足结构合理结构合理素质优良素质优良梯队完整梯队完整国际水平国际水平交通科技发展的发展目标交通科技发展的发展目标 到到20192019年，在工程地质、勘察设计、施工年，在工程地质、勘察设计、施工技术方面解决一批关键技术难题，保障基础设技术方面解决一批关键技术难题，保障基础设施建设顺利实施。施建设顺利实施。到到20202020年，建设技术和养护技术全面提高，
13、年，建设技术和养护技术全面提高，整体达到国际先进水平，特殊自然环境下的工整体达到国际先进水平，特殊自然环境下的工程建设技术达到程建设技术达到。交通科技发展的发展目标交通科技发展的发展目标 到到20192019年年 数字交通技术明显提数字交通技术明显提升，一体化运输技术明显升，一体化运输技术明显突破突破,交通决策技术明显交通决策技术明显提高。提高。到到20202020年年 智能化数字交通管智能化数字交通管理技术、一体化运输技理技术、一体化运输技术、决策支持技术整体术、决策支持技术整体达到国际先进水平。达到国际先进水平。交通运输管理技术能够适应交通现代化的要交通运输管理技术能够适应交通现代化的要求
14、，全面实现决策手段的科学化、数字化和信息求，全面实现决策手段的科学化、数字化和信息化。化。交通科技发展的发展目标交通科技发展的发展目标 到到20192019年，事故预防、应急反应、救助打年，事故预防、应急反应、救助打捞等安保技术有所突破，交通资源利用和环保捞等安保技术有所突破，交通资源利用和环保技术取得明显进步，为在交通领域发展循环经技术取得明显进步，为在交通领域发展循环经济奠定技术基础。济奠定技术基础。到到20202020年，交通安全保障技术整体提高，年，交通安全保障技术整体提高，绿色交通技术全面提升，整体达到国际先进水绿色交通技术全面提升，整体达到国际先进水平，成为建设资源节约型和环境友好
15、型交通行平，成为建设资源节约型和环境友好型交通行业的可靠保障。业的可靠保障。交通科技发展的发展目标交通科技发展的发展目标 交通科技发展的重点任务交通科技发展的重点任务 两大重点任务：两大重点任务：创新创新主体主体创新创新机制机制创新创新环境环境创新创新人才人才创新体系创新体系建设建设重点任务之重点任务之创新体系建设创新体系建设 政府交通主管部门是科技创新的主导政府交通主管部门是科技创新的主导企业是科技创新的主体，按照自身发展需要，企业是科技创新的主体，按照自身发展需要，参与交通科技创新活动参与交通科技创新活动 形成交通行业重点实验室体系和全国形成交通行业重点实验室体系和全国性或区域性的交通科技
16、研发中心，使其成为交性或区域性的交通科技研发中心，使其成为交通科技创新的主要研究基地通科技创新的主要研究基地 科技中介机构是推动知识和技术扩散科技中介机构是推动知识和技术扩散的重要渠道的重要渠道强化定位明确的创新主体强化定位明确的创新主体 充分调动政府与社会，企业与科研机充分调动政府与社会，企业与科研机构、大专院校等各方面的积极性，加强科研基构、大专院校等各方面的积极性，加强科研基础设施的投入，有效地整合交通科技基础条件础设施的投入，有效地整合交通科技基础条件资源资源 充分开发利用全社会的交通科技信息充分开发利用全社会的交通科技信息资源，建立开放的、优势明显的交通行业试验资源，建立开放的、优势
17、明显的交通行业试验基地共享平台和互联互通的科技信息资源共享基地共享平台和互联互通的科技信息资源共享平台平台完善协调合作的创新机制完善协调合作的创新机制 完善交通科技进步的相关法规完善交通科技进步的相关法规 鼓励科研条件和信息资源共享鼓励科研条件和信息资源共享 加大对科研机构研发能力和诚信水加大对科研机构研发能力和诚信水平的考评平的考评营造开放竞争的创新环境营造开放竞争的创新环境培养素质优秀的创新人才培养素质优秀的创新人才 高水平的科技将帅人才高水平的科技将帅人才 高素质的科技队伍高素质的科技队伍重点任务之重点任务之重点领域研发重点领域研发 交通科技发展规划的实施交通科技发展规划的实施 交通科技
18、发展规划的实施交通科技发展规划的实施 统筹规划、合理布局、形成主力统筹规划、合理布局、形成主力整合资源、互通共享整合资源、互通共享培养、吸引、使用培养、吸引、使用交通科技发展规划的实施交通科技发展规划的实施 重大技术突破计划侧重在关键技术研重大技术突破计划侧重在关键技术研究、共性技术研究和依托于重大工程项目究、共性技术研究和依托于重大工程项目的重点技术研究，需要政府介入、支持和的重点技术研究，需要政府介入、支持和协调，调动全行业科研力量和社会力量共协调，调动全行业科研力量和社会力量共同完成的项目等。同完成的项目等。应用技术推进计划重点是技术先进、应用技术推进计划重点是技术先进、市场前景好、在行
19、业内具有推广价值的研市场前景好、在行业内具有推广价值的研发项目，能够有效地提升行业技术水平、发项目，能够有效地提升行业技术水平、经济效益显著并具有广阔产业化前景的技经济效益显著并具有广阔产业化前景的技术开发项目。术开发项目。三类研发计划的组织三类研发计划的组织 三类研发计划的组织三类研发计划的组织 以政府投入为主的研发模式。主要支持以政府投入为主的研发模式。主要支持以技术标准为核心的基础端和以交通前沿技以技术标准为核心的基础端和以交通前沿技术为核心的先导端的技术创新。围绕技术标术为核心的先导端的技术创新。围绕技术标准开展基础性和原创性研究，形成先进完整准开展基础性和原创性研究，形成先进完整的技
20、术标准体系；对交通前沿技术开展前瞻的技术标准体系；对交通前沿技术开展前瞻性突破研究，形成后发技术优势。性突破研究，形成后发技术优势。三类研发计划的组织三类研发计划的组织 政府给予一定支持、依靠社会力量投入进政府给予一定支持、依靠社会力量投入进行研发的模式。主要针对交通发展面临的重大行研发的模式。主要针对交通发展面临的重大关键技术和共性技术，政府予以引导，调动全关键技术和共性技术，政府予以引导，调动全行业科研力量，开展多种形式的联合攻关，并行业科研力量，开展多种形式的联合攻关，并借助全球科研资源，通过引进、消化、吸收和借助全球科研资源，通过引进、消化、吸收和集成创新，实现关键技术的突破，强化共性技集成创新，实现关键技术的突破，强化共性技术成果的推广应用。术成果的推广应用。三类研发计划的组织三类研发计划的组织 以市场为导向、充分利用社会资源进行以市场为导向、充分利用社会资源进行研发的模式。对经济效益好、具有广阔的市研发的模式。对经济效益好、具有广阔的市场前景、能够有效提升行业技术水平和科技场前景、能够有效提升行业技术水平和科技进步的科研项目，通过政府倡导，主要依靠进步的科研项目，通过政府倡导，主要依靠市场机制加以推动。市场机制加以推动。保障措施保障措施 谢谢 谢谢 大大 家家
