1、政府会计制度政府会计制度行政行政事业单位报表编制事业单位报表编制政府会计制度政府会计制度报表编制相关文件政府会计制度政府会计制度政府会计制度行政事业单位会计科目和报表财会201725号政府会计制度行政事业单位会计科目和报表与行政单位会计制度事业单位会计制度有关衔接问题处理规定的通知 财会20183号附件1：政府会计制度行政事业单位会计科目和报表与行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定附件2：政府会计制度行政事业单位会计科目和报表与事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定政府会计准则基本准则及具体会计准则1-6号目的 政府会计制度政府会计制度 适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事
2、业单位适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息会计核算，提高会计信息质量。质量。适用范围 政府会计制度政府会计制度 制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。统称单位，特别说明的除外）。纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。业会计准则的单位，不执行本制度。制度制度尚未规范的有关行业事业单位的尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业特殊经济业务或事项务或事项的会计处理，由财政部另行规定。的会计处理，由财政部另行
3、规定。基本要求 政府会计制度政府会计制度 单位会计核算应当具备财务会计财务会计与预算会计预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。国务院另有规定的，依照其规定。单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。基本要求 政府会计制度政府会计制度单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表：（一）财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位
4、预算会计核算生成的数据为准。（二）财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资资产负债表、收入费用表产负债表、收入费用表和净资产变动表净资产变动表。单位可根据实际情况自行选择编制现金流量表现金流量表。（三）预算会计报表至少包括预算收入支出表预算收入支出表、预算结转结余变预算结转结余变动表动表和财政拨款预算收入支出表财政拨款预算收入支出表。（四）单位应当至少按照年度编制财务报表和预算会计报表。基本要求 政府会计制度政府会计制度 （五）单位应当根据本制度规定编制真实、完整的财务报表和预算会计报表，不得违反本制度规定随意改变财务报表和预算会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改
5、变本制度规定的财务报表和预算会计报表有关数据的会计口径。（六）财务报表和预算会计报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、编报及时。（七）财务报表和预算会计报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。报表格式 政府会计制度政府会计制度编号编号报表名称报表名称编制期编制期财务报表会政财01表资产负债表月度、年度会政财02表收入费用表月度、年度 会政财03表 净资产变动表年度会政财04表现金流量表年度报表附注年度预算报表会政预01表预算收入支出表 年度会政预02表预算结转结余变动表年度会政预03表财政拨款
6、预算收入支出表年度1 资产负债表政府会计制度政府会计制度反映单位在全部资产、负债和净资产的情况。资产资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济经济资源资源。负债负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。义务。净资产净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额。资产总计=负债合计+净资产合计1 资产负债表政府会计制度政府会计制度流动资产流动资产是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产非流动资产非流动资产是指流动资产以外的资产流动负债流动负债是指预计在1年内（
7、含1年）偿还的负债非流动负债是非流动负债是指流动负债以外的负债资产总计=流动资产合计+非流动资产合计+受托代理资产负债合计=流动负债合计+非流动负债合计+受托代理负债1 资产负债表政府会计制度政府会计制度 流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债、净资产合计为计算项目；资产负债表具体格式见附件；月度报表格式与年度报表格式稍有不同。资产负债表资产负债表 会政财01表编制单位：_ _年_月_日 单位：元资产期末余额年初余额 负债和净资产期末余额 年初余额流动资产：流动资产：流动负债流动负债：货币资金 短期借款 短期投资 应交增值税 财政应返还额度 其他应交税费 应收票据 应缴财政款 应收账款净额
8、净额是针对事业单位应付职工薪酬 预付账款 应付票据 应收股利 应付账款 应收利息 应付政府补贴款 其他应收款净额 应付利息 存货 预收账款 待摊费用 其他应付款 一年内到期的非流动资产 预提费用 其他流动资产 一年内到期的非流动负债 流动资产合计流动资产合计 其他流动负债 非流动资产：非流动资产：流动负债合计 长期股权投资 非流动负债：非流动负债：长期债券投资 长期借款 固定资产原值 长期应付款 减：固定资产累计折旧 预计负债 固定资产净值 其他非流动负债 工程物资 非流动负债合计 在建工程 受托代理负债 无形资产原值 负债合计 某一特定日期所讲表格红色字体为事业单位所用科目，行政单位可暂不考
9、虑减：固定资产累计折旧 预计负债 固定资产净值 其他非流动负债 工程物资 非流动负债合计非流动负债合计 在建工程 受托代理负债 无形资产原值 负债合计负债合计 减：无形资产累计摊销 无形资产净值 研发支出 公共基础设施原值 减：公共基础设施累计折旧（摊销）公共基础设施净值 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房原值 减：保障性住房累计折旧 净资产：净资产：保障性住房净值 累计盈余 长期待摊费用 专用基金 待处理财产损溢 权益法调整 其他非流动资产 无偿调拨净资产*非流动资产合计非流动资产合计 本期盈余*受托代理资产 净资产合计净资产合计 资产总计资产总计 负债和净资产总计负债和净资产总计 1
10、资产负债表 政府会计制度政府会计制度 “年初余额年初余额”栏内各项数字，应当根据上年年末资栏内各项数字，应当根据上年年末资产负债表产负债表“期末余额期末余额”栏内数字填列。栏内数字填列。如果本年度资产负债表规定的项目的名称与内容同如果本年度资产负债表规定的项目的名称与内容同上年度不一致，应当对上年年末资产负债表项目的名称上年度不一致，应当对上年年末资产负债表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后的数字填和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后的数字填入本表入本表“年初余额年初余额”栏内。栏内。如果本年度单位发生了因前期差错更正、会计政策如果本年度单位发生了因前期差错更正、会计政策变
11、更等调整以前年度盈余的事项，还应当对变更等调整以前年度盈余的事项，还应当对“年初余额年初余额”栏中的有关项目金额进行相应调整。栏中的有关项目金额进行相应调整。1 资产负债表 政府会计制度政府会计制度1 资产负债表政府会计制度政府会计制度1根据根据总账科总账科目和明细账目和明细账科目的余额科目的余额分析计算填分析计算填列列货币资金：货币资金：反映单位期末库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、其他货币资金的合计数。若存在受托代理资产，则要扣减受托代理资产对应的明细科目余额。存货：存货：反映单位期末存储的存货的实际成本。根据“在途物品”、“库存物品”、“加工物品”科目的期末余额的合计数填列。受托受
12、托代理代理资产：资产：反映单位期末受托代理资产的价值。本项目应当根据“受托代理资产”科目的期末余额与“库存现金”、“银行存款”科目下“受托代理资产”明细科目的期末余额的合计数填列。1 资产负债表政府会计制度政府会计制度2根据根据有关科目有关科目余额减去其备余额减去其备抵科目余额后抵科目余额后的净额填列的净额填列(注注意：行政单位意：行政单位不计提坏账准不计提坏账准备，根据相关备，根据相关会计科目余额会计科目余额直接填列直接填列)应收账款净额应收账款净额：反映单位期末尚未收回的应收账款减去已计提的坏账准备后的净额。根据“应收账款”科目的期末余额，减去“坏账准备”科目中对应收账款计提的坏账准备的期
13、末余额后的金额填列。其他应收款净额其他应收款净额：反映单位期末尚未收回的其他应收款减去已计提的坏账准备后的净额。根据“其他应收款”科目的期末余额减去“坏账准备”科目中对其他应收款计提的坏账准备的期末余额后的金额填列。1 资产负债表政府会计制度政府会计制度3根据有关明根据有关明细账科目的细账科目的余额计算填余额计算填列列一年内一年内到期的非到期的非流动资产流动资产：反映单位期末非流动资产项目中将在1年内（含 1 年）到期的金额，如事业单位将在 1 年内（含 1 年）到期的长期债券投资金额。本项目应当根据“长期债券投资”等科目的明细科目的期末余额分析填列。长期债券投资长期债券投资：反映事业单位期末
14、持有的长期债券投资的账面余额。本项目应当根据“长期债券投资”科目的期末余额减去其中将于1年内（含1年）到期的长期债券投资余额后的金额填列。1 资产负债表政府会计制度政府会计制度4按照对应会按照对应会计科目总账计科目总账科目余额填科目余额填列列短期投资、财政应返还额度、应收票据、预付账款、应收股利、应收利息、待摊费用等流动资产项目长期股权投资、固定资产原值、固定资产累计折旧、工程物资、在建工程、无形资产原值、无形资产累计摊销、研发支出、公共基础设施原值、公共基础设施累计折旧（摊销）、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房原值、保障性住房累计折旧、长期待摊费用、待处理财产损溢等非流动资产项目。1
15、资产负债表 政府会计制度政府会计制度固定资产净值=固定资产原值-固定资产累计折旧无形资产净值=无形资产原值-无形资产累计摊销公共基础设施净值=公共基础设施原值-公共基础设施累计折旧（摊销）保障性住房净值=保障性住房-保障性住房累计折旧1 资产负债表政府会计制度政府会计制度5综合运用上综合运用上述填列方法述填列方法分析填列分析填列其他流动资产其他流动资产：反映单位期末除本表中上述各项之外的其他流动资产的合计金额。本项目应当根据有关科目期末余额的合计数填列。其他非流动资产：其他非流动资产：反映单位期末除本表中上述各项之外的其他非流动资产的合计数。本项目应当根据有关科目的期末余额合计数填列。1 资产
16、负债表 政府会计制度政府会计制度1 资产负债表政府会计制度政府会计制度1根据总账科根据总账科目的余额填目的余额填列列短期借款、应交增值税、其他应交税费、应缴财政款、应付职工薪酬、应付票据、应付账款、应付政府补贴款、应付利息、预收账款、其他应付款、预提费用等流动负债项目预计负债、受托代理负债等项目。1 资产负债表政府会计制度政府会计制度2根据有关明根据有关明细账科目的细账科目的余额计算填余额计算填列列一年内到期的非流动负债：反映单位期末将于1年内（含1年）偿还的非流动负债的余额。根据“长期应付款”、“长期借款”等科目的明细科目的期末余额分析填列。长期借款：反映事业单位期末长期借款的余额。根据“长
17、期借款”科目的期末余额减去其中将于1年内（含1年）到期的长期借款余额后的金额填列。长期应付款：反映单位期末长期应付款的余额。根据“长期应付款”科目的期末余额减去其中将于1年内（含1年）到期的长期应付款余额后的金额填列。1 资产负债表政府会计制度政府会计制度3综合运用上综合运用上述填列方法述填列方法分析填列分析填列其他流动负债其他流动负债：反映单位期末除本表中上述各项之外的其他流动资产的合计金额。本项目应当根据有关科目期末余额的合计数填列。其他非流动负债：其他非流动负债：反映单位期末除本表中上述各项之外的其他非流动资产的合计数。本项目应当根据有关科目的期末余额合计数填列。1 资产负债表 政府会计
18、制度政府会计制度1 资产负债表 政府会计制度政府会计制度项目名称项目名称列示内容列示内容备注备注累计盈余单位期末未分配盈余（或未弥补亏损）以及无偿调拨净资产变动的累计数根据“累计盈余”科目的期末余额填列，期末借方余额，以“-”号填列。专用基金事业事业单位期末累计提取或设置但尚未使用的专用基金余额根据“专用基金”科目的期末余额填列。权益法调整事业事业单位期末在被投资单位除净损益和利润分配以外的所有者权益变动中累积享有的份额根据“权益法调整”科目的期末余额填列。如“权益法调整”科目期末为借方余额，以“-”号填列。无偿调拨净资产无偿调拨净资产单位本年度截至报告期期末无偿调入的非现金资产价值扣减无偿调
19、出的非现金资产价值后的净值月度月度报表中根据“无偿调拨净资产”科目的期末余额填列；“无偿调拨净资产”科目期末为借方余额时，以“-”号填列本期盈余本期盈余单位本年度截至报告期期末实现的累计盈余或亏损月度月度报表中根据“本期盈余”科目的期末余额填列；“本期盈余”科目期末为借方余额时，以“-”号填列。2 收入费用表政府会计制度政府会计制度反映单位在内发生的收入、费用及当期盈余情况。收入收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。费用费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。本期盈余本期盈余2 收入费用表政府会计
20、制度政府会计制度收入、费用收入、费用及本期盈余及本期盈余均列示对应均列示对应期间的期间的实际实际发生额发生额月度报表：列示月度报表：列示“本月数本月数”和和“本年累计数本年累计数”年度报表：列示年度报表：列示“本年数本年数”和和“上年数上年数”2 收入费用表政府会计制度政府会计制度 “上年数上年数”栏应当根据上年度收入费用表中的栏应当根据上年度收入费用表中的“本年数本年数”填列。填列。如果本年度收入费用表规定的项目名称和内容同如果本年度收入费用表规定的项目名称和内容同上年度不一致，应当对上年末收入费用表项目的名称上年度不一致，应当对上年末收入费用表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调
21、整后的数字和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后的数字填入本表填入本表“上年数上年数”。如果本年度单位发生了因前期差错更正、会计政如果本年度单位发生了因前期差错更正、会计政策变更等调整以前年度盈余的事项，还应当对年度收策变更等调整以前年度盈余的事项，还应当对年度收入费用表中入费用表中“上年数上年数”栏中的有关项目金额进行相应栏中的有关项目金额进行相应调整。调整。2 收入费用表 政府会计制度政府会计制度本期收入本期收入=所有收入项目的合计数，反映单位本期收入总额本期费用本期费用=所有费用项目的合计数，反映单位本期费用总额本期盈余本期盈余=本期收入-本期费用月度报表中应该与资产负债表净资产中“本
22、期盈余”金额相等；年度报表中与净资产变动表中“累计盈余”本年变动金额中“本年盈余”一致。具体收入、费用项目填列：收入类填列对应会计科目本期贷方发生额，费用类填列对应会计科目本期借方发生额。会政财 02 表 编制单位：_ _年_月 单位：元项目本月数本年累计数一、本期收入一、本期收入 （一）财政拨款收入 其中：政府性基金收入 （二）事业收入 （三）上级补助收入 （四）附属单位上缴收入 （五）经营收入 （六）非同级财政拨款收入 （七）投资收益 （八）捐赠收入 （九）利息收入 （十）租金收入 （十一）其他收入 二、本期费用二、本期费用 （一）业务活动费用 （二）单位管理费用 （三）经营费用 （四）资
23、产处置费用 （五）上缴上级费用 （六）对附属单位补助费用 （七）所得税费用 （八）其他费用 三、本期盈余三、本期盈余 编制年度收入费用表时，应当将本栏改为“本年数”，反映本年度各项目的 实际发生数编制年度收入费用表时，应当将本栏改为“上年数”，反映上年度各项目的实际发生数某一会计期间2 收入费用表具体填列方法 政府会计制度政府会计制度收入项目名称收入项目名称列示内容列示内容备注备注财政拨款收入单位本期从同级政府财政部门取得的各类财政拨款其中：政府性基金收入单位本期取得的财政拨款收入中属于政府性基金预算拨款的金额事业收入事业单位事业单位本期开展专业业务活动及其辅助活动实现的收入上级补助收入事业单
24、位事业单位本期从主管部门和上级单位收到或应收的非财政拨款收入附属单位上缴收入事业单位事业单位本期收到或应收的独立核算的附属单位按照有关规定上缴的收入经营收入事业单位事业单位本期在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动实现的收入非同级财政拨款收入单位本期从非同级政府财政部门取得的财政拨款，不包括不包括事业单位因开展科研及其辅助活动从非同级财政部门取得的经费拨款投资收益事业单位事业单位本期股权投资和债券投资所实现的收益或发生的损失损失捐赠收入单位本期接受捐赠取得的收入利息收入单位本期取得的银行存款利息收入租金收入单位本期经批准利用国有资产出租取得并按规定纳入本单位预算管理的租金收入其他
25、收入单位本期取得的除以上收入项目外的其他收入的总额2 收入费用表具体填列方法 政府会计制度政府会计制度费用项目名称费用项目名称列示内容列示内容备注备注业务活动费用单位本期为实现其职能目标，依法履职或开展专业业务活动及其辅助活动所发生的各项费用单位管理费用事业单位本期本级行政及后勤管理部门开展管理活动发生的各项费用，以及由单位统一负担的离退休人员经费、工会经费、诉讼费、中介费等事业经营费用事业单位本期在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项费用事业资产处置费用单位本期经批准处置资产时转销的资产价值以及在处置过程中发生的相关费用相关费用或者处置收入小于处置费用形成的净净支出支
26、出上缴上级费用事业单位按照规定上缴上级单位款项发生的费用事业对附属单位补助费用事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的费用事业所得税费用有企业所得税缴纳义务的事业单位本期计算应交纳的企业所得税事业其他费用反映单位本期发生的除以上费用项目外的其他费用的总额3 净资产变动表 政府会计制度政府会计制度 反映单位在某一会计年度内净资产项目的变动情况。采用矩阵式矩阵式格式，反应净资产各明细项目在年度期间的增减变动情况。“上年数”栏反映上年度各项目的实际变动数，应当根据上年度净资产变动表中“本年数”栏内所列数字填列。如果上年度净资产变动表规定的项目的名称和内容与本年度不一致，应对上年度净资产变
27、动表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后金额填入本年度净资产变动表“上年数”栏内。“本年数”栏反映本年度各项目的实际变动数；本年数项目及填列方法如下：净资产变动表 会政财 03 表编制单位：_ _年 单位：元项目本年数上年数累计盈余专用基金权益法调整净资产合计累计盈余专用基金权益法调整净资产合计一、上年年末余额 二、以前年度盈余调整（减少以“-”号填列）三、本年年初余额 四、本年变动金额（减少以“-”号填列）（一）本年盈余 （二）无偿调拨净资产 （三）归集调整预算结转结余 （四）提取或设置专用基金 其中：从预算收入中提取 从预算结余中提取 设置的专用基金 （五）使用专用基金 （六
28、）权益法调整 五、本年年末余额 注：“”标识单元格不需填列。3 净资产变动表 政府会计制度政府会计制度项目名称项目名称列示内容列示内容 累计盈余累计盈余 符号符号一、上年年末余额反映单位累计盈余各项目上年年末的余额根据“累计盈余”科目上年年末余额填列。可正可负二、以前年度盈余调整（减少以“-”号填列）反映单位本年度调整以前年度盈余的事项对累计盈余进行调整的金额“以前年度盈余调整”科目转入“累计盈余”的金额可正可负三、本年年初余额经调整以后的年初余额=一+二可正可负四、本年变动金额（减少以“-”号填列）累计盈余本年变动总金额=（一）+（二）+（三）+（四）+（五）可正可负（一）本年盈余反映单位本
29、年发生的收入、费用对净资产的影响“本期盈余”科目转入金额可正可负（二）无偿调拨净资产反映单位本年无偿调入、调出非现金资产事项对净资产的影响“无偿调拨净资产”科目转入“累计盈余”科目的金额可正可负3 净资产变动表 政府会计制度政府会计制度项目名称项目名称列示内容列示内容 累计盈余累计盈余 符号符号（三）归集调整预算结转结余反映单位本年财政拨款结转结余资金归集调入、归集上缴或调出，以及非财政拨款结转资金缴回对净资产的影响根据“累计盈余”科目明细账记录分析填列可正可负（四）提取或设置专用基金单位本年提取或设置专用基金对净资产的影响根据所属项目加计填列负号其中：从预算结余中提取单位本年根据有关规定从本
30、年度非财政拨款结余或经营结余中提取专用基金对净资产的影响应当通过对“累计盈余”、“专用基金”科目明细账记录的分析负号（五）使用专用基金反映单位本年按规定使用专用基金对净资产的影响应当通过对“累计盈余”、“专用基金”科目明细账记录的分析正号五、本年年末余额反映单位本年累计盈余项目的年末余额=三+四，等于资产负债表累计盈余期末数可正可负 根据“累计盈余”会计科目发生额分析填列，该科目设置明细时最好根据其增减变动原因单设明细，方便信息的收集与处理。3 净资产变动表 政府会计制度政府会计制度项目名称项目名称列示内容列示内容 专用基金专用基金符号符号一、上年年末余额单位专用基金项目上年年末的余额根据“专
31、用基金”科目上年年末余额填列。正号三、本年年初余额单位专用基金项目上年年末的余额=一正号四、本年变动金额（减少以“-”号填列）专用基金本年变动总金额=（四）+（五）可正可负（四）提取或设置专用基金单位本年提取或设置的专用基金根据所属项目加计填列正号其中：从预算收入中提取反映单位本年从预算收入中提取专用基金的金额应当通过对“专用基金”科目明细账记录的分析正号 从预算结余中提取单位本年根据有关规定从本年度非财政拨款结余或经营结余中提取专用基金的金额应当通过对“专用基金”科目明细账记录的分析正号 设置的专用基金反映单位本年根据有关规定设置的其他专用基金对净资产的影响应当通过对“专用基金”科目明细账记
32、录的分析正号（五）使用专用基金反映单位本年按规定使用专用基金对净资产的影响应当通过对“专用基金”科目明细账记录的分析负号五、本年年末余额反映单位本年专用基金项目的年末余额=三+四，等于资产负债表专用基金期末数正号3 净资产变动表 政府会计制度政府会计制度项目名称项目名称列示内容列示内容 权益法调整权益法调整符号符号一、上年年末余额单位“权益法调整”项目上年年末的余额根据“权益法”科目上年年末余额填列。可正可负三、本年年初余额单位“权益法调整”项目上年年末的余额=一可正可负四、本年变动金额（减少以“-”号填列）“权益法调整”本年变动总金额=（六）可正可负（六）权益法调整反映单位本年按照被投资单位
33、除净损益和利润分配以外的所有者权益变动份额而调整长期股权投资账面余额对净资产的影响以及处置长期股权投资转出的金额根据“权益法调整”发生额填列可正可负五、本年年末余额反映单位本年“权益法调整”项目的年末余额=三+四，等于资产负债表“权益法调整”期末数可正可负3 净资产变动表 政府会计制度政府会计制度各行各行“净资产合计净资产合计”项目，应当根据所在行项目，应当根据所在行“累计盈余累计盈余”、“专用基专用基金金”、“权益法调整权益法调整”项目金额的合计数填列项目金额的合计数填列。期初、期末期初、期末“累计盈余累计盈余”、“专用基金专用基金”、“权益法调整权益法调整”、“净资产净资产合计合计”项目金
34、额应与资产负债表中净资产对应项目一致。项目金额应与资产负债表中净资产对应项目一致。4 现金流量表 现金流量：现金流量：是指现金的流入流入和流出流出。政府会计制度政府会计制度反映单位在某一会计年度内现金现金流入和流出的信息。是指单位的库存现金库存现金以及其他可以随其他可以随时用于支付的款项时用于支付的款项，包括库存现金、可以随时用于支付的银行存款、其他货币资金、零余额账户用款额度、财政应返还额度，以及通过财政直接支付方式支付的款项。4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度现金流量日常活动：除投资活动和筹资活动以外的围绕单位职能开展的相关活动投资活动：购建固定资产、无形资产、公共基础设施等长期资产
35、、以及对外进行长、短期投资相关的活动筹资活动：资本性项目财政拨款和借款相关的现金流入和流出4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度 “上年金额上年金额”栏反映各项目的上年实际发生数，应当根据上年现金栏反映各项目的上年实际发生数，应当根据上年现金流量表中流量表中“本年金额本年金额”栏内所列数字填列栏内所列数字填列。“本年金额本年金额”栏反映各项目的本年实际发生数。栏反映各项目的本年实际发生数。单位应当采用单位应当采用直接法直接法编制现金流量表。编制现金流量表。4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度1 日常活动产生的现金日常活动产生的现金流量流量列示内容列示内容 填列方法填列方法财政基本支出拨款
36、收到的现金反映单位本年接受财政基本支出拨款取得的现金根据“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”、“银行存款”等科目及其所属明细科目的记录分析填列。财政非资本性项目拨款收到的现金反映单位本年接受除用于购建固定资产、无形资产、公共基础设施等资本性项目以外的财政项目拨款取得的现金根据“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”等科目及其所属明细科目的记录分析填列事业事业活动收到的除财政拨款以外的现金反映事业单位本年开展专业业务活动及其辅助活动取得的除财政拨款以外的现金根据“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“应收账款”、“应收票据”、“预收账款”、“事业收入”等科目及其所属明细
37、科目的记录分析填列收到的其他与日常活动有关的现金反映单位本年收到的除以上项目之外的与日常活动有关的现金根据“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”、“非同级财政拨款收入”、“捐赠收入”、“利息收入”、“租金收入”、“其他收入”等科目及其所属明细科目的记录分析填列日常活动的现金流入小计反映单位本年日常活动产生的现金流入的合计数上述四项合计数4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度1 日常活动产生的日常活动产生的现金流量现金流量列示内容列示内容 填列方法填列方法购买商品、接受劳务支付的现金反映单位本年在日常活动中用于购买商品、接受劳务支付的
38、现金“库存现金”、“银行存款”、“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“预付账款”、“在途物品”、“库存物品”、“应付账款”、“应付票据”、“业务活动费用”、“单位管理费用”、“经营费用”等科目及其所属明细科目的记录分析填列。支付给职工以及为职工支付的现金反映单位本年支付给职工以及为职工支付的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”、“应付职工薪酬”、“业务活动费用”、“单位管理费用”、“经营费用”等科目及其所属明细科目的记录分析填列。支付的各项税费反映单位本年用于缴纳日常活动相关税费而支付的现金根据“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款
39、额度”、“应交增值税”、“其他应交税费”、“业务活动费用”、“单位管理费用”、“经营费用”、“所得税费用”等科目及其所属明细科目的记录分析填列。支付的其他与日常活动有关的现金反映单位本年支付的除上述项目之外与日常活动有关的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”、“其他应付款”、“业务活动费用”、“单位管理费用”、“经营费用”、“其他费用”等科目及其所属明细科目的记录分析填列。日常活动的现金流出小计反映单位本年日常活动产生的现金流出的合计数上述四项合计数4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度2 投资活动产生的现金流量投资活动产生的现金流量列示内容
40、列示内容 填列方法填列方法收回投资收到的现金反映单位本年出售、转让或者收回投资收到的现金本项目应该根据“库存现金”、“银行存款”、“短期投资”、“长期股权投资”、“长期债券投资”等科目的记录分析填列。取得投资收益收到的现金反映单位本年因对外投资而收到被投资单位分配的股利或利润，以及收到投资利息而取得的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“应收股利”、“应收利息”、“投资收益”等科目的记录分析填列。处置固定资产、无形资产、公共基础设施等收回的现金净额反映单位本年处置固定资产、无形资产、公共基础设施等非流动资产所取得的现金，减去为处置这些资产而支付的有关费用之后的净额；由于自然灾害所造成
41、的固定资产等长期资产损失而收到的保险赔款收入，也在本项目反映本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“待处理财产损溢”等科目的记录分析填列。收到的其他与投资活动有关的现金反映单位本年收到的除上述项目之外与投资活动有关的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”等有关科目的记录分析填列。投资活动的现金流入小计反映单位本年投资活动产生的现金流入的合计数上述四项合计数4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度2 投资活动产生的现金流量投资活动产生的现金流量列示内容列示内容 填列方法填列方法购建固定资产、无形资产、公共基础设施等支付的现金反映单位本年购买和建造固定资产、无形资产、公共基础设施等非流动
42、资产所支付的现金；融资租入固定资产支付的租赁费不在本项目反映，在筹资活动的现金流量中反映本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“固定资产”、“工程物资”、“在建工程”、“无形资产”、“研发支出”、“公共基础设施”、“保障性住房”等科目的记录分析填列。对外投资支付的现金反映单位本年为取得短期投资、长期股权投资、长期债券投资而支付的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“短期投资”、“长期股权投资”、“长期债券投资”等科目的记录分析填列。上缴处置固定资产、无形资产、公共基础设施等净收入支付的现金反映本年单位将处置固定资产、无形资产、公共基础设施等非流动资产所收回的现金净额予以上缴财政所
43、支付的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“应缴财政款”等科目的记录分析填列。支付的其他与投资活动有关的现金反映单位本年支付的除上述项目之外与投资活动有关的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”等有关科目的记录分析填列。投资活动的现金流出小计反映单位本年投资活动产生的现金流出的合计数上述四项合计数投资活动产生的现金流量净额流入流出4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度3 筹资活动产生的现金流筹资活动产生的现金流量量列示内容列示内容 填列方法填列方法财政资本性项目拨款收到的现金反映单位本年接受用于购建固定资产、无形资产、公共基础设施等资本性项目的财政项目拨款取得的现金项目应当根
44、据“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”等科目及其所属明细科目的记录分析填列取得借款收到的现金反映事业单位本年举借短期、长期借款所收到的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“短期借款”、“长期借款”等科目记录分析填列。收到的其他与筹资活动有关的现金反映单位本年收到的除上述项目之外与筹资活动有关的现金对于金额较大的现金流入，应当单列项目反映。本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”等有关科目的记录分析填列。筹资活动的现金流入小计反映单位本年筹资活动产生的现金流入的合计数上述三项合计数4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度3 筹资活动产生的现金流筹资活动产生的现金流量量
45、列示内容列示内容 填列方法填列方法偿还借款支付的现金反映事业单位本年偿还借款本金所支付的现金本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“短期借款”、“长期借款”等科目的记录分析填列。偿付利息支付的现金反映事业单位本年支付的借款利息等本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“应付利息”、“长期借款”等科目的记录分析填列。支付的其他与筹资活动有关的现金反映单位本年支付的除上述项目之外与筹资活动有关的现金，如融资租入固定资产所支付的租赁费本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“长期应付款”等科目的记录分析填列。筹资活动的现金流出小计反映单位本年筹资活动产生的现金流出的合计数上述三项合计数筹资活
46、动产生的现金流量净额流入流出4 现金流量表 政府会计制度政府会计制度 4.“汇率变动对现金的影响额”项目，反映单位本年外币现金流量折算为人民币时，所采用的现金流量发生日的汇率折算的人民币金额与外币现金流量净额按期末汇率折算的人民币金额之间的差额。5.“现金净增加额”项目，反映单位本年现金变动的净额。本项目应当根据本表中“日常活动产生的现金流量净额”、“投资活动产生的现金流量净额”、“筹资活动产生的现金流量净额”和“汇率变动对现金的影响额”项目金额的合计数填列；如为负数，以“-”号填列。4 现金流量表实务中实务中现金流量表的两种填列方法：现金流量表的两种填列方法：政府会计制度政府会计制度1 在期
47、末结账后，根据对应科目的发生额分析填列。（平时无工作量、期末工作量大）2 在平时核算时，对收付现金（现金流量表口径）的业务进行现金流量辅助核算，期末根据辅助核算的结果直接编制现金流量表。（平时工作量大、期末编表容易）预算会计报表政府会计制度政府会计制度 单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。预算会计报表至少包括预算收入支出表预算收入支出表、预算结预算结转结余变动表转结余变动表和财政拨款预算收入支出表财政拨款预算收入支出表。收收付实现制付
48、实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为当期的收入和支出；凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作为当期的收入和支出。5 预算收入支出表政府会计制度政府会计制度反映单位在某一会计年度内各项预算收入、预算支出和预算收支差额的情况。预算收入预算收入预算支出预算支出预算收支差额预算收支差额 预算收入支出表 会政预 01 表 编制单位：_ _年 单位：元项目本年数上年数一、本年预算收入 （一）财政拨款预算收入 其中：政府性基金收入 （二）事业预算收入 （三）上级补助预算收入 （四）附属单位上缴预算收入 （五）经营预算收入 （六）
49、债务预算收入 （七）非同级财政拨款预算收入 （八）投资预算收益 （九）其他预算收入 其中：利息预算收入 捐赠预算收入 租金预算收入 二、本年预算支出 （一）行政支出 （二）事业支出 （三）经营支出 （四）上缴上级支出 （五）对附属单位补助支出 （六）投资支出 （七）债务还本支出 （八）其他支出 其中：利息支出 捐赠支出 三、本年预算收支差额 5 预算收入支出表政府会计制度政府会计制度 “上年数上年数”栏反映各项目上年度的实际发生数，应当栏反映各项目上年度的实际发生数，应当根据上年度预算收入支出表中根据上年度预算收入支出表中“本年数本年数”栏内所列数字填栏内所列数字填列。列。如果本年度预算收入支
50、出列表项目的名称和内容同上年如果本年度预算收入支出列表项目的名称和内容同上年度不一致，应当对上年度预算收入支出表项目的名称和数度不一致，应当对上年度预算收入支出表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后金额填入本年度字按照本年度的规定进行调整，将调整后金额填入本年度预算收入支出表的预算收入支出表的“上年数上年数”栏。栏。5 预算收入支出表 政府会计制度政府会计制度项目项目列示内容列示内容 填列方法填列方法一、本年预算收入单位本年预算收入总额（一）至（九）项之和（一）财政拨款预算收入单位本年从同级政府财政部门取得的各类财政拨款对应预算会计科目本年发生额（二）事业预算收入事业单位事业单位
