1、执行固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范固体矿产资源储量核实报告编写提纲应注意的问题2009年第一期矿产储量评估师继续教育培训班交流材料国土资源部矿产资源储量评审中心国土资源部矿产资源储量评审中心 张幼勋（文责自负张幼勋（文责自负 2009.4）2互互 相相 学学 习习共共 同同 提提 高高第一部分第一部分 引引 言言 中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB/T 13908-2002固体矿产地质勘查规范总则固体矿产地质勘查规范总则（以（以下简称下简称总则总则）于）于2003年年1月月1日起实施，日起实施，中华人民共和国地质矿产行业标准中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/T 0033
2、-2002固体矿产勘查固体矿产勘查/矿山闭坑地质报矿山闭坑地质报告编写规范告编写规范于于2003年年3月月1日起实施，至日起实施，至今已历经今已历经6年多。年多。4固体矿产资源储量核实报告编写提纲固体矿产资源储量核实报告编写提纲作为国土资发作为国土资发200720072626号号关于印发关于印发固体矿产资源储量核实报告编写规定固体矿产资源储量核实报告编写规定的通知的通知的附录，从的附录，从20072007年年2 2月月6 6日印发日印发执行，也有执行，也有2 2年多了。年多了。无疑，技术标准的制定，为规范固体矿产无疑，技术标准的制定，为规范固体矿产地质勘查和相关资源储量报告的编写，提地质勘查和
3、相关资源储量报告的编写，提高报告质量奠定了基础。但是在执行过程高报告质量奠定了基础。但是在执行过程中，也出现了一些需要研究处理的问题。中，也出现了一些需要研究处理的问题。总则总则是制定各矿种地质勘查规范是制定各矿种地质勘查规范的总原则，适用于勘查各阶段的总体工作的总原则，适用于勘查各阶段的总体工作部署，可作为评审、验收勘查成果的总要部署，可作为评审、验收勘查成果的总要求。求。6 但由于我国各矿种地质勘查规范已但由于我国各矿种地质勘查规范已经覆盖了经覆盖了8080余种主要的、常见的固体矿余种主要的、常见的固体矿产，直接使用总则去作总体工作部署、产，直接使用总则去作总体工作部署、评审、验收勘查成果
4、的机会不多，执行评审、验收勘查成果的机会不多，执行中应注意的问题积累很少。但中应注意的问题积累很少。但总则总则的地位又很重要，具有指导意义，因此的地位又很重要，具有指导意义，因此提出一些本人认为需探讨的问题，与各提出一些本人认为需探讨的问题，与各位评估师共同研究。位评估师共同研究。7 勘查（核实）报告是勘查（核实）勘查（核实）报告是勘查（核实）工作成果的文、图、表书面表达，勘查工作成果的文、图、表书面表达，勘查（核实）工作的技术水平和成果质量，（核实）工作的技术水平和成果质量，在于在于 是否严格执行地质勘查规范和相是否严格执行地质勘查规范和相关的技术标准，这当然也是勘查（核实）关的技术标准，这
5、当然也是勘查（核实）报告质量的保证。报告质量的保证。有关执行固体矿产地质勘查规范，包括有关执行固体矿产地质勘查规范，包括煤、泥炭地质勘查规范煤、泥炭地质勘查规范及金属非金属地及金属非金属地质勘查规范中一些实际问题的处理，本次培质勘查规范中一些实际问题的处理，本次培训班已经作了重点安排，以解决主要的技术训班已经作了重点安排，以解决主要的技术问题。问题。而关于执行报告编写规范中出现的一而关于执行报告编写规范中出现的一些问题及处理建议，仅针对报告编写水平和些问题及处理建议，仅针对报告编写水平和质量进行讨论。质量进行讨论。执行报告编写规范中出现的一些问题，执行报告编写规范中出现的一些问题，主要由报告质
6、量下降反映出来。报告质量主要由报告质量下降反映出来。报告质量下降的原因是多方面的，勘查（核实）工下降的原因是多方面的，勘查（核实）工作及报告编写时间紧，业主要求急，地质作及报告编写时间紧，业主要求急，地质勘查工作后起之秀们正在锤炼之中等是主勘查工作后起之秀们正在锤炼之中等是主要原因，这些都使在编写报告时未能严格要原因，这些都使在编写报告时未能严格执行相关规范，使报告质量下降。执行相关规范，使报告质量下降。同时，执行标准中出现的一些问题也同时，执行标准中出现的一些问题也反映了报告编写规范的规定还有一些不详反映了报告编写规范的规定还有一些不详细及不尽人意之处，在实践中需要修改完细及不尽人意之处，在
7、实践中需要修改完善。善。希望这个方面的交流能达到如下两个希望这个方面的交流能达到如下两个方面目的：方面目的：1.提高勘查（核实）报告的编写质量；提高勘查（核实）报告的编写质量；2.为下一轮报告编写规范的修改完善为下一轮报告编写规范的修改完善积累有益的资料。积累有益的资料。同时，为评估师研讨如何处理执行报同时，为评估师研讨如何处理执行报告编写规范时的有关问题，提供一个交流告编写规范时的有关问题，提供一个交流的平台。的平台。12第二部分第二部分 总则总则中几个值得注意的问题中几个值得注意的问题 1 1关于普查工作程度与其勘查工程间距关于普查工作程度与其勘查工程间距 20022002年版的年版的总则
8、总则中，普查工作程度中，普查工作程度与我国矿产勘查历史传统中的普查程度已经与我国矿产勘查历史传统中的普查程度已经有了很大差别，勘查研究程度降低了，这是有了很大差别，勘查研究程度降低了，这是根据根据19991999年年分类分类标准确定的，是大家都标准确定的，是大家都已熟悉的。该阶段勘查研究程度的主要特点已熟悉的。该阶段勘查研究程度的主要特点有：有：13 通过地质填图、物化探等手段及数量有限的取样工程通过地质填图、物化探等手段及数量有限的取样工程，大致控制主要矿体特征；地表要用取样工程稀疏控制，大致控制主要矿体特征；地表要用取样工程稀疏控制，深部要有工程证实，不要求系统工程网度；深部要有工程证实，
9、不要求系统工程网度；大致了解开采技术条件；大致了解开采技术条件；通过类比概略评述矿石加工选冶性能。无可类比和新通过类比概略评述矿石加工选冶性能。无可类比和新类型矿石应进行可选（冶）性试验或实验室流程试验【此类型矿石应进行可选（冶）性试验或实验室流程试验【此点比点比分类分类标准要求的高了一些】；标准要求的高了一些】；研究有无投资机会，是否值得转入详查研究有无投资机会，是否值得转入详查 用一般指标估算资源量【按照用一般指标估算资源量【按照分类分类标准，估算的标准，估算的是地质可靠程度为是地质可靠程度为“推断的推断的”即（即（333333）资源量】。）资源量】。14 可以认为，在这样的勘查程度基础上
10、可以认为，在这样的勘查程度基础上进入详查（即探求地质可靠程度为进入详查（即探求地质可靠程度为“控制控制的的”资源量），将比在传统的普查程度基资源量），将比在传统的普查程度基础上进行详查风险大得多。问题出在传统础上进行详查风险大得多。问题出在传统的的D D级工程网度被级工程网度被“挤挤”得没有了位置得没有了位置,在在工作中常感困惑，工作中常感困惑，而从我国勘查实践中看而从我国勘查实践中看，传统的，传统的D D级工程网度在勘查过程中也是很级工程网度在勘查过程中也是很重要的部署过程，而这个过程在外国的有重要的部署过程，而这个过程在外国的有关资料中也有体现。关资料中也有体现。15 在在2002年版年版
11、总则总则和各矿种勘查和各矿种勘查规范发布的同一时期，为了国土资源大规范发布的同一时期，为了国土资源大调查战略性矿产勘查项目估算调查战略性矿产勘查项目估算333资源量资源量和和3341资源量，中国地质调查局于资源量，中国地质调查局于2002年年11月月26日发布日发布固体矿产推断的内蕴经济固体矿产推断的内蕴经济资源量和经工程验证的预测资源量估算资源量和经工程验证的预测资源量估算技术要求（内部试行）技术要求（内部试行）。其中要求。其中要求333资源量的工程控制程度是：资源量的工程控制程度是：16 沿矿体走向有工程稀疏控制，沿倾向沿矿体走向有工程稀疏控制，沿倾向有深部工程了解，工程之间距离基本相当有
12、深部工程了解，工程之间距离基本相当于目标矿种地质勘查规范中相应勘探类型、于目标矿种地质勘查规范中相应勘探类型、地质可靠程度为地质可靠程度为“控制的控制的”时所推荐的工时所推荐的工程间距放稀一倍（或基本相当于旧规范中程间距放稀一倍（或基本相当于旧规范中C级储量工程间距放稀一倍），则工程所级储量工程间距放稀一倍），则工程所圈闭三维空间的矿体部分，估算为圈闭三维空间的矿体部分，估算为333资资源量。源量。17 2003 2003年国土资源部储量司（委托部矿年国土资源部储量司（委托部矿产资源储量评审中心）编的产资源储量评审中心）编的固体矿产地固体矿产地质勘查规范的新变革质勘查规范的新变革一书（一书（P
13、32P32）中提）中提出：普查阶段出：普查阶段“有限的工程有限的工程”应尽量均匀应尽量均匀分布，其间距大致可以是分布，其间距大致可以是“控制的控制的”参考参考工程间距的工程间距的2 2个或个或3 3个工程间距，即个工程间距，即2 2倍或倍或3 3倍的间距，但一定要根据实际地质情况进倍的间距，但一定要根据实际地质情况进行选择和部署。行选择和部署。18 到到2007年，国土资源部发布年，国土资源部发布关于全面实关于全面实施施国家标准和勘查规国家标准和勘查规范有关事项的通知范有关事项的通知，其中要求，其中要求“有关确定固有关确定固体矿产资源储量类型的具体技术处理，参照中体矿产资源储量类型的具体技术处
14、理，参照中国矿业权评估师协会发布的指导意见执行国矿业权评估师协会发布的指导意见执行”，该该指导意见指导意见即指矿评协即指矿评协2007年公告第年公告第1号号关于印发关于印发的公告的公告。19 该该指导意见指导意见对于推断的资源量对于推断的资源量（333）的指导意见是：原则上没有工程）的指导意见是：原则上没有工程间距要求，达到间距要求，达到总则总则规定的稀疏工规定的稀疏工程控制即可。在普查阶段，分布面积较程控制即可。在普查阶段，分布面积较大的层状矿床，可采用大的层状矿床，可采用2-3倍控制的工程倍控制的工程间距（视矿床稳定程度）估算间距（视矿床稳定程度）估算333，以便，以便区别区别334。20
15、 这个过程使这个过程使“D D级或稍大于级或稍大于D D级级”的工程的工程网度，回到了普查阶段，成为探求推断的资网度，回到了普查阶段，成为探求推断的资源量（源量（333333）的主要工程间距要求，在工作中）的主要工程间距要求，在工作中大家也顺理成章的这样去运用，也解决了勘大家也顺理成章的这样去运用，也解决了勘查实践中相应的困惑。但是按照查实践中相应的困惑。但是按照分类分类国国家标准，普查阶段产生家标准，普查阶段产生“D D级级”网度的网度的333333，是不符合是不符合“普查普查”阶段控制程度的定义的，阶段控制程度的定义的，但是但是“D D级级”网度又是勘查中不宜缺少的控制网度又是勘查中不宜缺
16、少的控制过程，怎么解决，是今后修改规范时的一个过程，怎么解决，是今后修改规范时的一个重要任务。重要任务。21 2 2关于关于“详终详终”、“普终普终”（1 1）在我国多年的矿产勘查实践中，）在我国多年的矿产勘查实践中，金属、非金属勘查存在着小型或复杂的大金属、非金属勘查存在着小型或复杂的大、中型矿床只探求、中型矿床只探求C+DC+D级储量、复杂的小型级储量、复杂的小型矿床可只探求到矿床可只探求到D D级储量的情形（煤炭勘查级储量的情形（煤炭勘查则有则有“普终普终”“”“详终详终”的情形），体现了的情形），体现了矿产勘查要讲求实际，针对不同的地质情矿产勘查要讲求实际，针对不同的地质情况须灵活掌握
17、。这些在过去的况须灵活掌握。这些在过去的总则总则中中都有所规定。都有所规定。22 以以19921992年版年版固体矿产地质勘探规范总固体矿产地质勘探规范总则则为例，以勘探阶段的各项工作规定为前为例，以勘探阶段的各项工作规定为前提，对上述情形从各级储量用途和比例上做提，对上述情形从各级储量用途和比例上做出特别的规定：出特别的规定：小型或复杂的大、中型矿床，只探求小型或复杂的大、中型矿床，只探求C+DC+D级储量，级储量，C C级是首期和中期开采依据的储量，级是首期和中期开采依据的储量，D D级是后期开采依据的储量；级是后期开采依据的储量；复杂的小型矿床经用较密工程仍探求不复杂的小型矿床经用较密工
18、程仍探求不到到C级储量时，可探求到级储量时，可探求到D级储量，供矿山进级储量，供矿山进行边探边采。行边探边采。23 但在但在2002年版年版总则总则中，没有了这中，没有了这些规定，也使各矿种勘查规范对此的具体些规定，也使各矿种勘查规范对此的具体规定难以明确。规定难以明确。总则总则仅在详查阶段勘仅在详查阶段勘查要求的矿石加工选冶试验研究部分提到：查要求的矿石加工选冶试验研究部分提到：直接提供开发利用时，试验程度应达到可直接提供开发利用时，试验程度应达到可供设计的要求。在矿种勘查规范中，大多供设计的要求。在矿种勘查规范中，大多在相同的部位也提到了这一规定，但什么在相同的部位也提到了这一规定，但什么
19、情形的详查成果可以直接提供开发利用并情形的详查成果可以直接提供开发利用并没有明确，具体操作上有困难。没有明确，具体操作上有困难。24 有些矿种规范做了一定的细化，如：有些矿种规范做了一定的细化，如：（岩金）详查报告作为勘探、项目建议书（岩金）详查报告作为勘探、项目建议书和直接开采利用的中、小型矿山设计的依和直接开采利用的中、小型矿山设计的依据（但又不是矿床规模，而是矿山规模），据（但又不是矿床规模，而是矿山规模），再如：（磷矿）小型矿床和第再如：（磷矿）小型矿床和第勘查类型勘查类型偏复杂矿床的勘探，其控制程度可适当降偏复杂矿床的勘探，其控制程度可适当降低，只探求控制的和推断的资源储量。惟低，只
20、探求控制的和推断的资源储量。惟独煤炭的勘查规范对独煤炭的勘查规范对“普终普终”“”“详终详终”的的情形做了明确的规定。情形做了明确的规定。25 上述情况不能不说是上述情况不能不说是2002年版年版总总则则和勘查规范的一个不足和缺憾。在和勘查规范的一个不足和缺憾。在重新修订时应加以考虑。重新修订时应加以考虑。26 （2 2）从某些矿种的地质特点出发，无需探）从某些矿种的地质特点出发，无需探求高级别储量的情形，如盐湖矿产中的潜卤水和求高级别储量的情形，如盐湖矿产中的潜卤水和浅藏承压卤水矿床及表面卤水矿床。浅藏承压卤水矿床及表面卤水矿床。全国储委全国储委1993年年4月月13日发布、日发布、12月月
21、1日实施的日实施的盐湖矿产盐湖矿产矿床地质勘探规范（试行）矿床地质勘探规范（试行），前提是勘探阶段，前提是勘探阶段，是最终为设计要求所需达到的程度，各项工作，是最终为设计要求所需达到的程度，各项工作（包括矿石的选矿加工试验和开采技术条件的研（包括矿石的选矿加工试验和开采技术条件的研究）都是勘探阶段的要求。究）都是勘探阶段的要求。27 但其勘查控制程度，以探求的储量及其比例但其勘查控制程度，以探求的储量及其比例来表达：潜卤水和浅藏承压卤水矿床，只探求来表达：潜卤水和浅藏承压卤水矿床，只探求C+D级储量，其中级储量，其中C级储量，不得少于级储量，不得少于50%，表面，表面卤水矿床和小型矿床只探求卤
22、水矿床和小型矿床只探求D级储量，并且给出相级储量，并且给出相应勘探类型的各级别参考工程间距（网度），当应勘探类型的各级别参考工程间距（网度），当然没有然没有B级或级或B+C级的工程间距（网度），同时相级的工程间距（网度），同时相应的在卤水矿床储量级别条件中，确定应的在卤水矿床储量级别条件中，确定C级是矿山级是矿山设计依据的主要储量，表面卤水矿床、复杂类型设计依据的主要储量，表面卤水矿床、复杂类型矿床的矿床的D级可作为矿山设计依据的储量。级可作为矿山设计依据的储量。28 这是一个从探求的储量级别这是一个从探求的储量级别不同不同级别储量比例级别储量比例相应级别的网度相应级别的网度所所探求级别的用途
23、的成体系的规定，而且十探求级别的用途的成体系的规定，而且十分明确。对此，有一种理解是做到详查程分明确。对此，有一种理解是做到详查程度、普查程度，似乎这种理解也无不可，度、普查程度，似乎这种理解也无不可，我认为说是勘探程度也讲得通，因为这是我认为说是勘探程度也讲得通，因为这是勘探规范的规定，用于勘探阶段的工作，勘探规范的规定，用于勘探阶段的工作，只是其控制程度的表达是用低级别来表达只是其控制程度的表达是用低级别来表达的，并不涉及普查、详查阶段。的，并不涉及普查、详查阶段。29 2002 2002年版的年版的盐湖和盐类矿产地质盐湖和盐类矿产地质勘查规范勘查规范虽然也表达了虽然也表达了1993199
24、3年版规范的年版规范的意思，但难以十分明确表达的是，将这几意思，但难以十分明确表达的是，将这几种情况是放在相应阶段使其种情况是放在相应阶段使其“终了终了”，还，还是每个阶段都规定其控制程度和相应的勘是每个阶段都规定其控制程度和相应的勘查工作，使其经过普、详、勘而达到设计查工作，使其经过普、详、勘而达到设计需要？修订规范时应当注意。需要？修订规范时应当注意。30 （3）2007年发布的年发布的关于全面实施关于全面实施国家标准和勘查国家标准和勘查规范有关事项的通知规范有关事项的通知，是国土资源部在，是国土资源部在资源储量分类和勘查规范技术标准的管理资源储量分类和勘查规范技术标准的管理上一份十分重要
25、的文件，其中涉及技术问上一份十分重要的文件，其中涉及技术问题的规定不亚于题的规定不亚于总则总则的作用。而从上的作用。而从上述问题的讨论，又涉及了该文件中一个问述问题的讨论，又涉及了该文件中一个问题。题。31 该通知第该通知第4 4点事项中规定：点事项中规定：申请设立采矿权（含划定矿区范围），申请设立采矿权（含划定矿区范围），大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山原则大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查并上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查并符合开采设计要求（符合开采设计要求（矿产勘查开采分类目矿产勘查开采分类目录录中第三类矿产除外）。中第三类矿产除外）。该规定
26、中的该规定中的“非煤非煤”“”“简单矿床简单矿床”申请申请采矿权采矿权“应达到详查应达到详查”如何理解？如何理解？32 一般来讲，从勘查类型看，一般来讲，从勘查类型看，类型基本类型基本上都是简单型的，而该类型往往又都是大型上都是简单型的，而该类型往往又都是大型的。在没有明确规定小型或复杂的大、中型的。在没有明确规定小型或复杂的大、中型矿床只探求控制的矿床只探求控制的+推断的资源储量、复杂的推断的资源储量、复杂的小型矿床可只探求到推断的资源储量的情形小型矿床可只探求到推断的资源储量的情形下，反而大型的却可以做到详查（控制的下，反而大型的却可以做到详查（控制的+推推断的）即可申请采矿权，似乎不好理
27、解，不断的）即可申请采矿权，似乎不好理解，不太符合长期以来我们的勘查实践。太符合长期以来我们的勘查实践。33 如果文件中所说简单矿床是指某种矿如果文件中所说简单矿床是指某种矿产的某种矿床类型地质条件简单，可以少产的某种矿床类型地质条件简单，可以少做些工作就能供矿山建设设计使用，这可做些工作就能供矿山建设设计使用，这可以进一步具体研究，经调研，可以在矿种以进一步具体研究，经调研，可以在矿种规范中做针对性的明确规定。但正如文件规范中做针对性的明确规定。但正如文件指出的条件：并符合开采设计要求。而这指出的条件：并符合开采设计要求。而这一点，恰恰需要由有资质的矿山设计单位一点，恰恰需要由有资质的矿山设
28、计单位决策，因为勘查是为设计服务的。决策，因为勘查是为设计服务的。34 3 3关于勘查区内各地质可靠程度关于勘查区内各地质可靠程度“级别级别”条件条件 （主要是开采技术条件不应列入可靠（主要是开采技术条件不应列入可靠程度程度“级别级别”条件问题）条件问题）35 4 4关于勘查区内各地质可靠程度关于勘查区内各地质可靠程度资源量的用途和资源量的用途和“比例比例”（设计单位对不同地质可靠程度资（设计单位对不同地质可靠程度资源量的用途和源量的用途和“比例比例”十分注意，有需十分注意，有需求）求）第三部分第三部分 执行报告编写规范有关问题及处理建议执行报告编写规范有关问题及处理建议 1.1.问题：问题：
29、固体矿产勘查固体矿产勘查/矿山闭坑矿山闭坑地质地质报告编写规范报告编写规范与与煤炭地质勘查煤炭地质勘查报告编写规范报告编写规范的关系。的关系。处理建议：处理建议：国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总局局2007年年10月月22日发布了中华人民共和国日发布了中华人民共和国煤炭行业标准煤炭行业标准MT/T 1044-2007煤炭地质煤炭地质勘查报告编写规范勘查报告编写规范，2008年年1月月1日实施。日实施。该规范是由中国煤炭地质总局、国土资源该规范是由中国煤炭地质总局、国土资源部矿产资源储量评审中心在中华人民部矿产资源储量评审中心在中华人民共和国地质矿产行业标准共和国地质矿产行业标准DZ
30、/T0033-2002DZ/T0033-2002（代替（代替DZ/T0033-1992DZ/T0033-1992）固体矿产勘查固体矿产勘查/矿矿山闭坑地质报告编写规范山闭坑地质报告编写规范基础上起草的。基础上起草的。由于煤炭地质勘查报告相对于金属非金属地由于煤炭地质勘查报告相对于金属非金属地质勘查报告的编写有许多自身的特点，完全质勘查报告的编写有许多自身的特点，完全执行执行固体矿产勘查固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编矿山闭坑地质报告编写规范写规范确有许多不便，因此产生了这个规确有许多不便，因此产生了这个规范。该规范根据煤炭地质勘查的特点，范。该规范根据煤炭地质勘查的特点，针对针对实际规定了报告
31、编写要求和比较详细的报实际规定了报告编写要求和比较详细的报告提纲，实用性很强，必将在提高煤炭地告提纲，实用性很强，必将在提高煤炭地质勘查报告质量和煤矿设计利用方面产生质勘查报告质量和煤矿设计利用方面产生重要作用。重要作用。本人建议今后评审工作使用该规范。本人建议今后评审工作使用该规范。本交流材料主要讨论本交流材料主要讨论固体矿产勘查固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范矿山闭坑地质报告编写规范，不多涉，不多涉及及煤炭地质勘查报告编写规范煤炭地质勘查报告编写规范。40 2.2.问题：问题：报告封面、题名页、摘要、目录报告封面、题名页、摘要、目录的一些问题。的一些问题。处理建议：封面处理建议：封面
32、:（1 1）报告名称中有两种）报告名称中有两种以上矿产的，以上矿产的，“将主要者置于前，次要者置于将主要者置于前，次要者置于后后”，但最多不超过三种（据中华人民共和国，但最多不超过三种（据中华人民共和国地质矿产行业标准地质矿产行业标准DZ/T 0131-1994DZ/T 0131-1994固体矿产固体矿产勘查报告格式规定勘查报告格式规定5.1.45.1.4）；）；（2 2）建议核实报告在报告名称之后加）建议核实报告在报告名称之后加“（截至（截至年年月月日）日）”，以，以适应一个矿区多次核实的情况；适应一个矿区多次核实的情况；（3）落款只写提交单位名称（即矿业）落款只写提交单位名称（即矿业权人名
33、称）及提交日期。权人名称）及提交日期。题名页（扉页）：题名页（扉页）：除报告名称外，必不除报告名称外，必不可少的项目是报告提交单位、单位负责人、可少的项目是报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人；报告编写单位、单位负责单位技术负责人；报告编写单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告人、单位技术负责人、报告编写人、报告审核人、报告提交日期。审核人、报告提交日期。摘要：摘要：根据根据DZ/T 0131-1994固体矿固体矿产勘查报告格式规定产勘查报告格式规定5.4规定：规定：“详查、详查、勘探报告一般应有报告摘要勘探报告一般应有报告摘要”，并规定了，并规定了具体内容。现在，须执行国土资
34、源部国土具体内容。现在，须执行国土资源部国土资发资发2007 68 号号关于全面实施固体矿关于全面实施固体矿产资源产资源/储量分类国家标准和勘查规范储量分类国家标准和勘查规范有关事项的通知有关事项的通知中第九条规定：中第九条规定：“各类资各类资源储量报告均应在报告的正文开头源储量报告均应在报告的正文开头加附不超过加附不超过400400字的文字摘要，主要内容应字的文字摘要，主要内容应包括勘查区（矿区）地理区位、面积、勘查包括勘查区（矿区）地理区位、面积、勘查单位、工作时间、主要工作量、勘查（核实）单位、工作时间、主要工作量、勘查（核实）投入、地质矿产特征、基本认识及主要成果、投入、地质矿产特征、
35、基本认识及主要成果、主要结论、主要建议等主要结论、主要建议等”。目录：目录：附图、附表、附件目录要齐全，附图、附表、附件目录要齐全，每个附表、附件均须列出准确全称，不能列每个附表、附件均须列出准确全称，不能列成成“附表全一册附表全一册”、“附件全一册附件全一册”。3.问题：问题：核实报告名称中出现采矿许可核实报告名称中出现采矿许可证上记载的矿山企业（如公司）的名称。证上记载的矿山企业（如公司）的名称。处理建议：处理建议：作为矿山资源储量的核实，作为矿山资源储量的核实，有的报告在名称上出现采矿许可证上记载的有的报告在名称上出现采矿许可证上记载的矿山企业名称，这一点各省级主管部门要求矿山企业名称，
36、这一点各省级主管部门要求不太一样，但在国土资源部备案的，按储量不太一样，但在国土资源部备案的，按储量司要求报告名称中不能出现企业名称。司要求报告名称中不能出现企业名称。45 4.4.问题：问题：“勘查目的勘查目的”的表述增加行政的表述增加行政管理需要的管理需要的“目的目的”处理建议：处理建议：核实报告编写提纲前言中要核实报告编写提纲前言中要求阐明求阐明“矿业权人提出的核实目的矿业权人提出的核实目的”，按照，按照规定，这些规定，这些“目的目的”的表述大致有矿业权出的表述大致有矿业权出让、转让、上市、矿业权价款评估、申请采让、转让、上市、矿业权价款评估、申请采矿权等，这些目的与矿业权人提交报告进行
37、矿权等，这些目的与矿业权人提交报告进行评审的评审的“评审目的评审目的”是一致的，可以说这些是一致的，可以说这些“目的目的”超出了超出了“准确核实资源储量准确核实资源储量”这个这个技术目的，而是资源储量行政管理方面的需技术目的，而是资源储量行政管理方面的需要。要。46但勘查报告提纲中要求的但勘查报告提纲中要求的“简述简述”“”“勘查勘查目的目的”，其原意仅是指技术上的内容，并，其原意仅是指技术上的内容，并不是上述行政管理方面需要的不是上述行政管理方面需要的“目的目的”。现在，在资源储量评审备案的实践中，情现在，在资源储量评审备案的实践中，情况有了改变，需要在勘查报告中明确的况有了改变，需要在勘查
38、报告中明确的“勘查目的勘查目的”也包括了上述这些行政管理也包括了上述这些行政管理方面需要的方面需要的“目的目的”。所以在评审中需要。所以在评审中需要对勘查报告提交单位提出明确要求，也提对勘查报告提交单位提出明确要求，也提醒我们在修改报告编写规范时予以注意。醒我们在修改报告编写规范时予以注意。5.问题：问题：工作区位置的工作区位置的“行政管辖行政管辖”的的表述不妥。表述不妥。处理建议：处理建议：核实报告编写提纲前言中核实报告编写提纲前言中要求要求“说明工作区（矿区、井田、矿段或说明工作区（矿区、井田、矿段或矿区、井田、矿段的矿区、井田、矿段的部分）的位部分）的位置（位于县城方位、直距）、行政管辖
39、置（位于县城方位、直距）、行政管辖”，第一次出现了工作区第一次出现了工作区“行政管辖行政管辖”问题。问题。在勘查报告编写提纲相应部分未曾出现此在勘查报告编写提纲相应部分未曾出现此要求，但现在有的勘查报报告也进行勘查区要求，但现在有的勘查报报告也进行勘查区“行政管辖行政管辖”的表述。有的报告更演化为工的表述。有的报告更演化为工作区作区“行政区划隶属行政区划隶属省省县县乡管乡管辖辖”。本人认为规范要求说明工作区。本人认为规范要求说明工作区“行政行政管辖管辖”是不妥的。是不妥的。建议在规范未修订前，报告中表述为：建议在规范未修订前，报告中表述为：“工作区（矿区、井田、矿段，或其工作区（矿区、井田、矿
40、段，或其部分）位于部分）位于县城（市）县城（市）、直距直距 ，地处，地处县（市）县（市）乡乡（镇）境内。（镇）境内。”6.问题：问题：矿业权设置情况单列一节。矿业权设置情况单列一节。处理建议：处理建议：在两个报告编写提纲的第一在两个报告编写提纲的第一章中，均有关于叙述矿业权设置情况的要求，章中，均有关于叙述矿业权设置情况的要求，但未明确单列一节。根据报告评审的实践，但未明确单列一节。根据报告评审的实践，为强调报告提交人的权利范围和清晰、完整为强调报告提交人的权利范围和清晰、完整的表达，逐步形成在叙述工作区位置、的表达，逐步形成在叙述工作区位置、交通之后，将矿业权设置情况单列一节的趋交通之后，将
41、矿业权设置情况单列一节的趋势。本人赞同这种安排。有的报告，尤其是势。本人赞同这种安排。有的报告，尤其是核实报告，将有关矿业权设置的历史情况也核实报告，将有关矿业权设置的历史情况也作交代，可能有些繁复，不一定必要。但在作交代，可能有些繁复，不一定必要。但在勘查单位接受矿业权人核实工作委托的日期勘查单位接受矿业权人核实工作委托的日期早于当前采矿（勘查）许可证有效期的，则早于当前采矿（勘查）许可证有效期的，则必须将委托日期当时有效的采矿（勘查）许必须将委托日期当时有效的采矿（勘查）许可证情况做出叙述，以证明报告提交人在可证情况做出叙述，以证明报告提交人在委托进行资源储量核实时，对该核实工作区委托进行
42、资源储量核实时，对该核实工作区享有矿业权。享有矿业权。建议本节文字中对许可证内容的摘引较建议本节文字中对许可证内容的摘引较为全面为好，并在适当部位明确为全面为好，并在适当部位明确“见附件见附件 采矿（勘查）许可证采矿（勘查）许可证”，报告附件中应有相，报告附件中应有相应编号的采矿（勘查）许可证。应编号的采矿（勘查）许可证。53 勘查许可证：发证机关、勘查许可证证勘查许可证：发证机关、勘查许可证证号、探矿权人、勘查面积、有效期限、号、探矿权人、勘查面积、有效期限、(拐点拐点坐标坐标)。如果有标高区间的，也应列出。范围。如果有标高区间的，也应列出。范围内扣除的其它矿权的名称、面积、拐点坐标内扣除的
43、其它矿权的名称、面积、拐点坐标、开采深度标高等。、开采深度标高等。采矿许可证：发证机关、采矿许可证证采矿许可证：发证机关、采矿许可证证号、采矿权人、矿区面积、有效期限、拐点号、采矿权人、矿区面积、有效期限、拐点坐标、开采深度标高。范围内扣除的其它矿坐标、开采深度标高。范围内扣除的其它矿权的名称、面积、拐点坐标、开采深度标高权的名称、面积、拐点坐标、开采深度标高等。等。7.7.问题：问题：关于关于“地震动峰值加速度地震动峰值加速度”。处理建议：处理建议：勘查报告提纲在矿区自然勘查报告提纲在矿区自然地理一节规定地理一节规定“说明区内的地震烈度说明区内的地震烈度”，核实报告提纲未规定叙述核实工作区自
44、然核实报告提纲未规定叙述核实工作区自然地理（但一般核实报告依然做出叙述，建地理（但一般核实报告依然做出叙述，建议修改规范时增加此节）。议修改规范时增加此节）。建议勘查、核实报告均根据最新国家建议勘查、核实报告均根据最新国家标准，采用标准，采用中国地震动参数区划图中国地震动参数区划图（GB 183062001GB 183062001）（）（20022002年年8 8月月1 1日施行）日施行）中的地震动峰值加速度来表达矿区稳定性。中的地震动峰值加速度来表达矿区稳定性。56地震动峰值地震动峰值加速度分区加速度分区 0.05 0.05 0.05 0.10 0.10 0.15 0.15 0.20 0.2
45、0 0.30 0.30 0.40 地震基本地震基本烈度值烈度值 57抗震设防烈度和设计基本地震加速度值的对应关系抗震设防烈度和设计基本地震加速度值的对应关系表表抗震设防抗震设防烈度烈度6 67 78 89 9设计基本设计基本地震加速地震加速度值度值0.05g0.05g0.100.10(0.15)g(0.15)g0.200.20(0.30)g(0.30)g0.40g0.40g 8.8.问题：问题：勘查（开采）许可范围与本次勘查（开采）许可范围与本次资源储量估算范围叠合图在报告中的具体位资源储量估算范围叠合图在报告中的具体位置。置。处理建议：处理建议：根据备案要求的逐步发展，根据备案要求的逐步发展
46、，形成由矿业权人提交上述形成由矿业权人提交上述叠合图叠合图的要求，的要求，并引申进入报告文字部分作为插图。该插图并引申进入报告文字部分作为插图。该插图置于第一章最后一节本次工作情况部分比较置于第一章最后一节本次工作情况部分比较适宜，配合文字叙述表明了本次有效的适宜，配合文字叙述表明了本次有效的资源储量估算范围没有超过国家规定的矿资源储量估算范围没有超过国家规定的矿业权范围。但从核实报告提纲业权范围。但从核实报告提纲6.2有关有关“应应分采矿许可证内、证外（或设计范围内、分采矿许可证内、证外（或设计范围内、外）等，分别估算消耗、保有资源储量外）等，分别估算消耗、保有资源储量”的规定看，该图不否定
47、分采矿许可证内、的规定看，该图不否定分采矿许可证内、外估算资源储量。外估算资源储量。60 9.9.问题：问题：以往地质工作一节中，与本报告勘以往地质工作一节中，与本报告勘查区（核实矿区）有重叠部分并获得资源储量的查区（核实矿区）有重叠部分并获得资源储量的报告没有叙述批准（认定、备案）相关情况报告没有叙述批准（认定、备案）相关情况 处理建议：处理建议：应叙述该报告准确全称、批准（应叙述该报告准确全称、批准（认定、备案）时间、批准（认定、备案）机关名认定、备案）时间、批准（认定、备案）机关名称、文号。在评审认定制度建立后，上述报告经称、文号。在评审认定制度建立后，上述报告经评审机构评审通过的，有的
48、在本报告同时叙述了评审机构评审通过的，有的在本报告同时叙述了评审机构名称、评审意见书的文号（一般来说没评审机构名称、评审意见书的文号（一般来说没有必要叙述），但应注意的是，不要将评审机构有必要叙述），但应注意的是，不要将评审机构名称、评审意见书的文号误作为审批（认定、备名称、评审意见书的文号误作为审批（认定、备案）机关名称、批准（认定、备案）文号，混淆案）机关名称、批准（认定、备案）文号，混淆了政府机关与事业单位的不同职责。了政府机关与事业单位的不同职责。61 10.10.问题：问题：工作量表缺失或不清晰工作量表缺失或不清晰 处理建议：处理建议：工作量表缺失或不清晰给评审时工作量表缺失或不清晰
49、给评审时对工作量的整体了解带来困难。应要求凡以往地对工作量的整体了解带来困难。应要求凡以往地质工作中与本报告勘查区（核实矿区）有重叠部质工作中与本报告勘查区（核实矿区）有重叠部分并获得资源储量的报告，以及本报告，均应列分并获得资源储量的报告，以及本报告，均应列出勘查（核实）工作完整的工作量表。如果列成出勘查（核实）工作完整的工作量表。如果列成1个大的工作量表，分不同年份报告、勘查阶段、个大的工作量表，分不同年份报告、勘查阶段、全部全部/施工于本区（即本报告利用）的工作量列述施工于本区（即本报告利用）的工作量列述，可能更易于系统、完整的进行了解，有些报告，可能更易于系统、完整的进行了解，有些报告
50、是这样作的，本人认为效果很好。是这样作的，本人认为效果很好。11.11.问题：问题：主要矿体的特征进行了文主要矿体的特征进行了文字描述，但其他矿体未描述。字描述，但其他矿体未描述。处理建议：处理建议：应当要求按提纲编写，除应当要求按提纲编写，除主要矿体的文字描述外，其他矿体（次要主要矿体的文字描述外，其他矿体（次要矿体、小矿体）要列矿体、小矿体）要列矿体特征一览表矿体特征一览表作插表进行说明。作插表进行说明。有的报告在描述了主要矿体后，还列表有的报告在描述了主要矿体后，还列表描述每一矿体的特征，使资料更完全、丰富。描述每一矿体的特征，使资料更完全、丰富。但评审时注意：矿体特征文字描述中，有时但
