1、1危险有害因素辨识、评价与控制危险有害因素辨识、评价与控制-兼论风险管理与事故隐患排查兼论风险管理与事故隐患排查现代安全管理理论与方法讲座之一现代安全管理理论与方法讲座之一2 345环境保护社会责任经济可行三重底线三重底线67 89n从本质上讲，能量、有害物质的存在；从本质上讲，能量、有害物质的存在；n能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。10 11 1213危险因素（危险因素（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.312.31）能对人造成伤亡或对物
2、造成突发性损坏的因素。能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素（有害因素（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.322.32）能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。的因素。143.3.重大危险源（重大危险源（GB18218-2000GB18218-2000：3.53.5）重大危险源：重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。界量的
3、单元（包括场所和设施）。危险物品的数量危险物品的数量原国家安监局原国家安监局20192019年年5656号文：号文：关于开展重大危险源监督管理工作关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的指导意见建议重大危险源申报登记类型包括九大类。建议重大危险源申报登记类型包括九大类。154.4.事故隐患（事故隐患（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.172.17）事故隐患：事故隐患：可导致事故发生的可导致事故发生的物的危险状态、人的不安物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷全行为及管理上的缺陷。n事故隐患事故隐患是现在时，是客观的实际存在，有些易被人们发现，是现在时，是客观的
4、实际存在，有些易被人们发现，有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。n事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。n重大危险源是一种危险源重大危险源是一种危险源n危险源是危险源是可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能量、有害物质及其控制等）。量、有害物质及其控制等）。1
5、6小结小结n“危险危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度；高，接近或超过人们的承受程度；n“危险源危险源”是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因因基础原因；基础原因；n危险有害因素：危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危
6、险源；的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；n事故隐患：事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因；是导致事故发生的直接原因；因此，在工程上因此，在工程上/实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是危险源辨识。
7、危险源辨识。17 可能性：是指导致事故发生的难易程度。可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后所造成的多大人员伤亡或财产损失。严重性：是指事故发生后所造成的多大人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。风险风险是对人们从事生产或社会活动时可能发生的有害后果的定量描述，是对人们从事生产或社会活动时可能发生的有害后果的定量描述，即风险是在一定时期产生有害事件的概率与有害事件后果的函数：即风险是在一定时期产生有害事件的概率
8、与有害事件后果的函数：其中，其中，R 风险风险 p 出现该风险的概率出现该风险的概率 c 风险损失的严重程度风险损失的严重程度),(cpfR 18对于对于“风险风险”，目前仍有着多种论述，如：，目前仍有着多种论述，如：n 风险是在给定情况下存在的可能结果间的差异；风险是在给定情况下存在的可能结果间的差异；n 风险是一种与损失相联系的潜在损失；风险是一种与损失相联系的潜在损失；n 风险是指潜在损失的变化范围与幅度；风险是指潜在损失的变化范围与幅度；n 风险是指引起损失产生的不确定性；风险是指引起损失产生的不确定性；风险一般分为投机风险和纯粹风险。在通常意义理解下，风险一般分为投机风险和纯粹风险。
9、在通常意义理解下，纯粹风险：可以理解为事故造成的风险。纯粹风险：可以理解为事故造成的风险。投机风险：可以理解为追求收益时所具有的风险。投机风险：可以理解为追求收益时所具有的风险。1920212223 24识别危险源的存在并确定其特性的过程识别危险源的存在并确定其特性的过程评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程25第二部分第二部分风险管理的概念与理论风险管理的概念与理论26风险三要素是指风险三要素是指风险因素风险因素、风险事故风险事故和和风险损失风险损失。它们构成了风险存在与否的基本条件。理解其概它们构成了风险存在与否的基本条件。理解其概念及其相互联
10、系，有助于领会风险的本质。念及其相互联系，有助于领会风险的本质。27风险因素（风险因素（hazard）亦称风险条件，是指引发风险事故或在风险事故亦称风险条件，是指引发风险事故或在风险事故发生时致使损失扩大的条件。风险因素是风险事发生时致使损失扩大的条件。风险因素是风险事故发生的潜在原因，通常包括实质风险因素、道故发生的潜在原因，通常包括实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。德风险因素和心理风险因素。28风险事故（风险事故（peril）亦称风险事件，是指直接导致损失发生的偶发事亦称风险事件，是指直接导致损失发生的偶发事件。它是使风险造成损失的可能性转化为现实性件。它是使风险造成损失的可能性转
11、化为现实性的媒介。的媒介。风险损失（风险损失（loss）是指非故意的、非计划的、非预期的经济价值的是指非故意的、非计划的、非预期的经济价值的减少。减少。29二、风险分类二、风险分类（一）按风险产生的原因划分（一）按风险产生的原因划分1、自然风险、自然风险由于自然现象、物理现象可能造成物质损毁和人员由于自然现象、物理现象可能造成物质损毁和人员伤亡的风险。伤亡的风险。2、社会风险、社会风险指由于个人或团体的行为，包括过失、行为不当及指由于个人或团体的行为，包括过失、行为不当及故意行为所导致的风险。故意行为所导致的风险。3、经济风险、经济风险 一般指在商品生产和购销过程中，由于经营管理不一般指在商品
12、生产和购销过程中，由于经营管理不善、市场预测失误、价格波动、消费需求变化等因素引起经济损失的善、市场预测失误、价格波动、消费需求变化等因素引起经济损失的风险。风险。4、政治风险、政治风险 指起源于种族、宗教、国家之间的冲突、叛乱、战指起源于种族、宗教、国家之间的冲突、叛乱、战争所引起的，风险，也包括由于政策或制度的变化、政权的更替、罢争所引起的，风险，也包括由于政策或制度的变化、政权的更替、罢工、恐怖主义活动等引起的各种损失。工、恐怖主义活动等引起的各种损失。5、技术风险、技术风险由于科学技术发展的负作用而带来的各种风险。由于科学技术发展的负作用而带来的各种风险。30（二）按风险的性质划分（二
13、）按风险的性质划分1、纯粹风险、纯粹风险指只有损失可能而无获利机会的风险。指只有损失可能而无获利机会的风险。2、投机风险、投机风险指既有损失可能又有获利机会的风险。指既有损失可能又有获利机会的风险。311、基于人类的安全需求；、基于人类的安全需求；2、基于风险代价；、基于风险代价；3、基于政府法令的要求。、基于政府法令的要求。321、人类自身的安全需求、人类自身的安全需求按照著名心理学家马斯洛的按照著名心理学家马斯洛的“需要层次论需要层次论”，人类的需，人类的需要要可以分为五个层次：可以分为五个层次：1）生理需要；）生理需要；2）安全需要；）安全需要；3）社交需要；）社交需要；4）尊重需要；）
14、尊重需要；5）自我实现需要。）自我实现需要。332、风险代价（风险成本）、风险代价（风险成本）风险成本风险成本由于风险的存在和风险事故的发生所带来由于风险的存在和风险事故的发生所带来的费用支出及预期经济利益的减少。包括：的费用支出及预期经济利益的减少。包括：（1）风险事故或意外损失成本（直接成本）；）风险事故或意外损失成本（直接成本）；（2）风险（不确定性）本身的成本，又称间接成本；）风险（不确定性）本身的成本，又称间接成本；（3）处理风险的费用）处理风险的费用343、基于政府法令的要求、基于政府法令的要求各国政府为了保障人民生命财产的安全和维护社会安定，各国政府为了保障人民生命财产的安全和维
15、护社会安定，常通过立法约束各经济组织执行有关的安全标准。常通过立法约束各经济组织执行有关的安全标准。如：美国如：美国1970年通过的职业安全和健康法案要求雇主承担年通过的职业安全和健康法案要求雇主承担两种义务，即免除雇员工作环境中的一切风险因素，以及两种义务，即免除雇员工作环境中的一切风险因素，以及遵守劳工部在公报中设定的工作环境安全标准。我国也有遵守劳工部在公报中设定的工作环境安全标准。我国也有安全卫生方面的多项法规和条例安全卫生方面的多项法规和条例35四、风险管理的目标四、风险管理的目标总目标：以最合理的费用支出获取最大的安全保障。总目标：以最合理的费用支出获取最大的安全保障。n风险管理的
16、费用支出风险管理的费用支出包括风险管理过程中各项经包括风险管理过程中各项经济资源的投入，如风险管理部门的组建、有关人员济资源的投入，如风险管理部门的组建、有关人员的配备、保险费用的支出、技术设备的改进等。的配备、保险费用的支出、技术设备的改进等。n风险管理的效益风险管理的效益指的是一种安全保障，是对风险指的是一种安全保障，是对风险控制的有效程度和对风险事故发生所致损失的弥补控制的有效程度和对风险事故发生所致损失的弥补程度。程度。36RM目标可分为损前目标和损后目标目标可分为损前目标和损后目标1、损前目标、损前目标：风险事故发生之前风险管理应达到的目标。包括：风险事故发生之前风险管理应达到的目标
17、。包括：（1）经济目标）经济目标（2）安全系数目标）安全系数目标（3）合法性目标）合法性目标（4）社会公众责任目标）社会公众责任目标2、损后目标、损后目标（1）生存目标。企业的基本生存要素有生产、市场、资金、管理。）生存目标。企业的基本生存要素有生产、市场、资金、管理。（2）持续经营目标）持续经营目标（3）获利能力目标）获利能力目标（4）收益稳定目标）收益稳定目标（5）发展的目标）发展的目标（6）社会责任目标）社会责任目标37六、风险管理的内容概述六、风险管理的内容概述制制定定风风险险管管理理计计划划风风 险险识识别别风风 险险衡衡量量或或估估算算风风险险处处理理风风险险管管理理绩绩效效评评价
18、价风险管理过程可划分为风险管理策划、风险识别、风险衡量、风险风险管理过程可划分为风险管理策划、风险识别、风险衡量、风险处理和风险管理绩效评价四个基本阶段。处理和风险管理绩效评价四个基本阶段。38在具体处理风险时，主要从以下两方面处理风险：在具体处理风险时，主要从以下两方面处理风险：（1）从技术方面处理风险的方法：有避免风险，预防）从技术方面处理风险的方法：有避免风险，预防风险，分散风险和抑制风险的各种措施；风险，分散风险和抑制风险的各种措施；（2）从经营方面处理风险的方法：自己承担风险（自）从经营方面处理风险的方法：自己承担风险（自留风险）和转移风险（非保险转移及保险转移）。留风险）和转移风险
19、（非保险转移及保险转移）。39n风险管理大体上区分为财务范畴和技术范畴风险管理大体上区分为财务范畴和技术范畴 今天我们讨论的风险管理，主要是探讨由安全生产今天我们讨论的风险管理，主要是探讨由安全生产出发的出发的技术风险技术风险管理的问题！管理的问题！下面我们将采用狭义的风险，即下面我们将采用狭义的风险，即纯粹风险纯粹风险的概念，的概念，着重介绍危险源识别及其风险评价、事故隐患排查、控着重介绍危险源识别及其风险评价、事故隐患排查、控制措施。制措施。4041七、有助于风险识别的事故致因理论七、有助于风险识别的事故致因理论 （一）事故因果连锁理论（一）事故因果连锁理论 （二）能量意外转移理论（二）能
20、量意外转移理论 42海因里系是最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是：海因里系是最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁过程包括如下事故因果连锁过程包括如下5种因素：种因素：（1）遗传及社会环境（）遗传及社会环境（M）（2）人的缺点（）人的缺点（P）（3）人的不安全行为或物的不安全状态（）人的不安全行为或物的不安全状态（H）（4）事故（）事故（D）（5）伤害（）
21、伤害（A）（一）事故因果连锁理论（一）事故因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论1、海因里系因果连锁理论、海因里系因果连锁理论43 上述事故因果连锁关系，可以用上述事故因果连锁关系，可以用5块多米诺骨牌来形块多米诺骨牌来形象地加以描述，如下图所示。象地加以描述，如下图所示。如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。MPHDA 多米诺骨牌事故连锁理论多米诺骨牌事故连锁理论海因里系因果连锁理论海因里系因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理
22、论（一）海因里希因果连锁理论44PMHDA 事故连锁被打断事故连锁被打断海因里系因果连锁理论海因里系因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论45 （2）个人及工作条件的原因）个人及工作条件的原因（3）直接原因）直接原因（4）事故）事故（5）损失）损失（1）管理缺陷）管理缺陷46管管 理理 缺缺 陷陷 完全依靠工程技术措施预防事故既不经济、也不完全依靠工程技术措施预防事故既不经济、也不现实，只能通过完善安全管理工作，经过较大的努力，现实，只能通过完善安全管理工作，经过较大的努力，才能防止事故的发生。安全管理系统要随着生产的发才能防止事故的发生。安全管理系统要随着生产的发展
23、变化而不断调整完善，十全十美的管理系统不可能展变化而不断调整完善，十全十美的管理系统不可能存在。由于安全管理上的缺陷，致使能够造成事故的存在。由于安全管理上的缺陷，致使能够造成事故的其他原因出现。其他原因出现。博得事故因果连锁理论博得事故因果连锁理论47个人及工作条件的原因个人及工作条件的原因 这方面的原因是由于管理缺陷造成的。这方面的原因是由于管理缺陷造成的。个人原因个人原因包括缺包括缺乏安全知识或技能，行为动机不正确，生理或心理有问乏安全知识或技能，行为动机不正确，生理或心理有问题等；题等；工作条件原因工作条件原因包括安全操作规程不健全，设备、包括安全操作规程不健全，设备、材料不合适，存在
24、温度、湿度、粉尘、有害气体、噪声、材料不合适，存在温度、湿度、粉尘、有害气体、噪声、照明、场地（如打滑的地面、障碍物、不可靠支撑物）照明、场地（如打滑的地面、障碍物、不可靠支撑物）等有害作业环境因素。等有害作业环境因素。博得事故因果连锁理论博得事故因果连锁理论48直直 接接 原原 因因 人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因。人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因。这种原因一直是安全管理中必须重点加以追究的原因。这种原因一直是安全管理中必须重点加以追究的原因。但是，直接原因只是一种表面现象，是深层次原因的表但是，直接原因只是一种表面现象，是深层次原因的表征。不能停留在其上，要追
25、究其背后隐藏的管理缺陷原征。不能停留在其上，要追究其背后隐藏的管理缺陷原因，采取有效控制措施，从根本上杜绝事故的发生。因，采取有效控制措施，从根本上杜绝事故的发生。博得事故因果连锁理论博得事故因果连锁理论49 事事 故故这里的事故被看做是人体或物体与超过其承受阈值的这里的事故被看做是人体或物体与超过其承受阈值的能量接触，或人体与妨碍正常生理活动的物质的接触。能量接触，或人体与妨碍正常生理活动的物质的接触。于是，防止事故就是防止接触。可以通过对装置、材于是，防止事故就是防止接触。可以通过对装置、材料、工艺等的改进来防止能量的释放，或者训练工人料、工艺等的改进来防止能量的释放，或者训练工人提高识别
26、和回避危险的能力，佩带个人防护用具等来提高识别和回避危险的能力，佩带个人防护用具等来防止接触。防止接触。博得事故因果连锁理论博得事故因果连锁理论50损损 失失 人员伤害及财物损坏统称为损失。人员伤害包括工伤、人员伤害及财物损坏统称为损失。人员伤害包括工伤、职业病、精神创伤等。职业病、精神创伤等。博得事故因果连锁理论博得事故因果连锁理论51 集中型集中型 多种各自独立的原因在同一时间共同导致多种各自独立的原因在同一时间共同导致事故的发生，如下图所示。事故的发生，如下图所示。事故事故 集中型因果关系集中型因果关系事故因果连锁理论事故因果连锁理论52复合型复合型 既有一般的连锁，也有集中的连锁，相互
27、交既有一般的连锁，也有集中的连锁，相互交互，复合引起事故的发生，如下图所示。互，复合引起事故的发生，如下图所示。事事故故 复合型因果关系复合型因果关系a)事事故故b)53 人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意志流动、转换和做功。志流动、转换和做功。如果由于某种原因如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，则称发生了事故。则称发生了事故。如果如果意外释放的能
28、量转移到人体，并且其能量超意外释放的能量转移到人体，并且其能量超过了人体的承受能力，则人体将受到伤害。过了人体的承受能力，则人体将受到伤害。吉布森和哈登指出：吉布森和哈登指出：人人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的异常或意外的释放的异常或意外的释放。（二）能量意外转移理论（二）能量意外转移理论 1、能量意外转移理论的概念、能量意外转移理论的概念54 能量转移理论的另一个重要概念是：某种形式的能能量转移理论的另一个重要概念是：某种形式的能量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与量能否产生人员伤害，除了与能
29、量大小有关以外，还与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。触能量的部位等有关。1 .能量意外转移理论的概念能量意外转移理论的概念55 用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系统内的用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系统内的所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。确定控制该类能量异常或意外转移的方法。3.能量转移理论的意义能量转移理论的意义 一是应以对能量
30、源及能量传送装置加以控制作为防止或减少伤害发生的一是应以对能量源及能量传送装置加以控制作为防止或减少伤害发生的最佳手段；最佳手段；二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全面概括、二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全面概括、阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。2.2.分析事故致因的基本方法分析事故致因的基本方法5657伯恩斯坦的说法是：伯恩斯坦的说法是：一个社会理解、度量和管理风险的能力是现代社会一个社会理解、度量和管理风险的能力是现代社会与古代社会的主要区别之处。与古代社会的主要区别之处。经济学家彼德经济学家彼德E德鲁克：
31、德鲁克：保险和风险管理对于促进西方世界在保险和风险管理对于促进西方世界在18、19和和20世纪世纪的经济进步所起的作用与企业和商业起到的作用同等重要。的经济进步所起的作用与企业和商业起到的作用同等重要。他认为：一个社会他认为：一个社会“管理管理”突发事件，主要是通过保险和突发事件，主要是通过保险和损损失控制。失控制。由此看来，安全问题，是衡量社会发展的一个重要指标。由此看来，安全问题，是衡量社会发展的一个重要指标。58风险管理的核心内容是风险评估，既：风险管理的核心内容是风险评估，既：n风险（危险性）识别风险（危险性）识别危险源辨识；危险源辨识；n风险（危险性）评价风险（危险性）评价风险程度判
32、定及风险控制。风险程度判定及风险控制。风险评估风险评估两个基本问题：两个基本问题：n确认风险评估的对象：风险评估的对象可以是一个设确认风险评估的对象：风险评估的对象可以是一个设备，一个设施，可以是一个作业地点，作业岗位，也备，一个设施，可以是一个作业地点，作业岗位，也可以是一项作业，一项活动等等。可以是一项作业，一项活动等等。n明确环境、条件：还要明确是在什么样的环境、条件明确环境、条件：还要明确是在什么样的环境、条件下，对所考察的对象进行风险评估的。下，对所考察的对象进行风险评估的。59关于环境、条件的举例：关于环境、条件的举例：n例如，一个起重提升设备，在定期检验有效例如，一个起重提升设备
33、，在定期检验有效期内，按规定的作业规程由有资质的人操作，期内，按规定的作业规程由有资质的人操作，其作业的风险是可以接受的风险；其作业的风险是可以接受的风险；但是同样一个设备，未能按期送检，但是同样一个设备，未能按期送检，维护，或者使用不当，其作业维护，或者使用不当，其作业 的风险就是不可接受的风险，的风险就是不可接受的风险，需要采取风险管理措施。需要采取风险管理措施。60616263构成要素构成要素源点位置源点位置潜在危险潜在危险区域范围区域范围存在条件存在条件触发因素触发因素结合部位结合部位设备转动设备转动 动火作业动火作业物品库房物品库房厂内交通厂内交通防护定置防护定置监控定置监控定置安全
34、监护安全监护信息标志信息标志定人管理定人管理责任定置责任定置646566（一）识别的总体思路可以包括（一）识别的总体思路可以包括：（1）从外部环境因素形成或带来的危险。如地质危从外部环境因素形成或带来的危险。如地质危害等等；害等等；（2）从伤害机理识别危害。如物理危害（噪声、振）从伤害机理识别危害。如物理危害（噪声、振动、辐射等）；化学危害，火灾等等，作业环境危害，动、辐射等）；化学危害，火灾等等，作业环境危害，作业活动可能遭遇的危害，设备、设施所具有的危险，作业活动可能遭遇的危害，设备、设施所具有的危险，工艺过程可能具有的危险等等。工艺过程可能具有的危险等等。67我们可以提出以下一些问题：我
35、们可以提出以下一些问题：n 哪些风险应予以考虑？哪些风险应予以考虑？n 导致损失的风险事故有哪些？导致损失的风险事故有哪些？n 引起风险事故的主要原因和条件？引起风险事故的主要原因和条件？n 风险事故所致后果严重程度如何？风险事故所致后果严重程度如何？n 识别风险的主要方法有哪些？识别风险的主要方法有哪些？n 如何增强识别风险的能力？如何增强识别风险的能力？通过这些问题的答案，整理识别的思路。通过这些问题的答案，整理识别的思路。68 危险辩识是风险管理的重要内容。危险辩识是风险管理的重要内容。从安全生产的角度来看，进行危险辨识大体上可以分为：从安全生产的角度来看，进行危险辨识大体上可以分为：（
36、1）从危害的机理上来辨识危险，）从危害的机理上来辨识危险，（2）从工作的岗位及环境上来辨识危险，）从工作的岗位及环境上来辨识危险，（3）从作业的性质来辨识危险，）从作业的性质来辨识危险，（4）从设备设施及工业流程上来辨识危险，）从设备设施及工业流程上来辨识危险，（5）从布局、环境、结构上辨识危险等。）从布局、环境、结构上辨识危险等。69 各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是从机理与识别危害的途径。从机理与识别危害的途径。n 物理危害：物理危害：
37、电，温度，噪声，振动，辐射，压力等电，温度，噪声，振动，辐射，压力等n 化学危害：化学危害：有毒物质（包括气体，固体，液体及其他等）、腐有毒物质（包括气体，固体，液体及其他等）、腐 蚀性物质、燃烧、爆炸危害，包括粉尘爆炸蚀性物质、燃烧、爆炸危害，包括粉尘爆炸n 粉尘危害粉尘危害n 生物危害生物危害n 生理危害：生理危害：包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视听力损包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视听力损 失等。失等。n 自然因素危害：自然因素危害：如地震，气象，地质等。如地震，气象，地质等。n 机械危害机械危害n 结构安全危害结构安全危害n 交通危害交通危害70从工作岗位及环境上辨识危险从
38、工作岗位及环境上辨识危险 工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制是否合理；因素及其控制是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；岗位操作的程序合理性及执行情况；岗位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措施。事故应急措施。71从作业辨识危害从作业辨识危害 （1）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；（2）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生
39、产过）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；掘等等；（3）特殊作业；）特殊作业；（4）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行、检修等；高风险装置的试运行、检修等；72从设备、设施、工艺流程识别危害从设备、设施、工艺流程识别危害 主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因此
40、，分析这些设备、设施本身以及对周边环境相关，因此，分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备、设施的安全影响，是危害识别的一项主乃至其他设备、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容要内容。73从布局、环境因素识别危害从布局、环境因素识别危害 这其中，包括了气象、地质等自然因素，也包括了这其中，包括了气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。74企业危险源辨识的内容：企业危险源辨识的内容：n厂址及环境条件厂
41、址及环境条件：地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面。资源交通、抢险救灾支持条件等方面。n厂区平面布局厂区平面布局：功能分区、防火间距、安全间距、风向、建筑物朝功能分区、防火间距、安全间距、风向、建筑物朝向等。向等。n道路及运输道路及运输：运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。n建（构）筑物建（构）筑物：防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生设施等。设施等。n生产工艺过程生产工艺过程：物料、温度、压力、速度、作业及
42、控制条件、事故物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。及失控状态。n生产设备、装置生产设备、装置：化工设备、装置，机械设备、化工设备、装置，机械设备、电气设备、危险性电气设备、危险性较大设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、较大设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等）石油库、危险品库等）n粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位n管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施n劳动组织生理、心理因素，人机
43、工程学因素等。劳动组织生理、心理因素，人机工程学因素等。75 危险源识别，需要大量的实践经验，包括过危险源识别，需要大量的实践经验，包括过去的事件及事故的经验以及对生产工艺、标准等去的事件及事故的经验以及对生产工艺、标准等各方面的实际知识。对待危险源识别，一种客观、各方面的实际知识。对待危险源识别，一种客观、实事求是和虚心的态度是必须的。实事求是和虚心的态度是必须的。小结小结7677常用的危险辨识方法：常用的危险辨识方法：分析材料性质和生产条件分析方法分析材料性质和生产条件分析方法工作任务分析工作任务分析经验分析法经验分析法重大危险源辨识方法重大危险源辨识方法7879 急毒性急毒性（吸入、（吸
44、入、口入、皮入口入、皮入)慢毒性慢毒性 致癌型致癌型 诱变型诱变型 致畸性致畸性 反应性反应性危险源辨识中应注意注意把握的材料性质：危险源辨识中应注意注意把握的材料性质：暴露极限性暴露极限性 生物退化性生物退化性 水毒性水毒性 环境中的持续性环境中的持续性 气味阈值气味阈值 物理性质物理性质 稳定性稳定性 自然材料自然材料 燃烧性燃烧性/爆炸性爆炸性了解生产或使用的材料了解生产或使用的材料/物料性质是危险源辨识的基础。初始的危物料性质是危险源辨识的基础。初始的危险源辨识可以通过简单比较材料性质来进行。险源辨识可以通过简单比较材料性质来进行。80 生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危
45、险性加剧。分析生产生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性加剧。分析生产工艺和条件可以使有些材料免于进一步分析和评价。在危害辨识时既要考虑正常工艺和条件可以使有些材料免于进一步分析和评价。在危害辨识时既要考虑正常生产过程，也要考虑不正常的情况。此外，还可依据原劳动部生产过程，也要考虑不正常的情况。此外，还可依据原劳动部2019年年1月颁布月颁布爆炸危险场所安全规定爆炸危险场所安全规定，对有关爆炸危险的工艺条件和场所进行辨识。，对有关爆炸危险的工艺条件和场所进行辨识。以石化、化工工艺或设备的危险性为例：以石化、化工工艺或设备的危险性为例：（1）生产或加工有机或无机化学物品，特别是适用
46、于此目的的设备。）生产或加工有机或无机化学物品，特别是适用于此目的的设备。（2）有机和无机化学物质加工或用于特别目的的设备。）有机和无机化学物质加工或用于特别目的的设备。（3）石油或石油产品的蒸馏、精炼或加工的设备；）石油或石油产品的蒸馏、精炼或加工的设备；（4）焚化或化学分解全部或部分处理固体或液体物质的设备；）焚化或化学分解全部或部分处理固体或液体物质的设备；（5）生产或加工能源气体的设备；）生产或加工能源气体的设备；（6）煤或褐煤的干馏设备；）煤或褐煤的干馏设备；（7）金属或非金属生产设备；）金属或非金属生产设备；（8）危险物质的贮存设备；）危险物质的贮存设备；811、所分析子系统归属的
47、车间或工段的名称；、所分析子系统归属的车间或工段的名称；2、所分析子系统的名称；、所分析子系统的名称；3、子系统处于何种状态或运行方式；、子系统处于何种状态或运行方式；4、子系统可能发生的潜在事故；、子系统可能发生的潜在事故；5、产生潜在危害的原因；、产生潜在危害的原因；6、导致产生危险因素（、导致产生危险因素（5）的那些不希望事件或错误；）的那些不希望事件或错误；7、使危险因素（、使危险因素（5）发展成为潜在危害的那些不希望发生的错误或事件；）发展成为潜在危害的那些不希望发生的错误或事件；8、导致产生、导致产生“发生事故的条件（发生事故的条件（7）”的那些不希望发生的时间及错误；的那些不希望
48、发生的时间及错误；9、事故后果；、事故后果；10、危险等级；、危险等级；11、为消除或控制危害可能采取的措施，其中包括对装置、人员、操作程序等几方、为消除或控制危害可能采取的措施，其中包括对装置、人员、操作程序等几方面的考虑；面的考虑；12、有关必要的说明。、有关必要的说明。8283岗位分析岗位分析 n确定岗位类别确定岗位类别n列出岗位所有作业内容列出岗位所有作业内容n界定各作业的执行步骤界定各作业的执行步骤n分析每一步骤的可能危害分析每一步骤的可能危害流程分析流程分析n将生产流程分成许多单元将生产流程分成许多单元n针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害8
49、4858687顾客要求策划合 同生产准备计划安排设计或开发采 购标准件配 套原材料型材落料毛坯库铸铁件工艺性协作入机配库热处理机加工入半成品库 装 配发 运 装 箱产品涂 漆调 试检检检检检检检检检检顾客产产 品品 流流 程程 图图88流程图法（续）流程图法（续）可能产生可能产生损失的事故损失的事故可能的原因可能的原因可能的后果可能的后果流程图的解释：流程图的解释：常用的方法是填写一种简表。例：常用的方法是填写一种简表。例：8990919293。949596危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（物理性）形式形式w噪音w振动w辐射w温度(高低)w坠落w撞击造成影响造成影响死亡伤、残等形式形式机械切
50、、夹、割、卷电击压力爆炸温度等9798 形式形式w气体w烟雾w蒸汽w烟尘w液体影响影响刺激性腐蚀性毒性致癌性破坏遗传99100危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（生物性）形式 影响w昆虫w细菌w病毒等感染传染疾病中毒101102103104105106107108109110不安全状态分类：不安全状态分类：111112113114115建建筑筑工工地地116117厨厨房房118119120注解：注解：评价风险程度评价风险程度 确定风险的大小，是对特定危害事件的确定风险的大小，是对特定危害事件的可能性与后果综合考虑的结果。可能性与后果综合考虑的结果。确定确定 判断具体的风险属于可承受风险还是不可
