1、云南省香格里拉古城四方街火灾案例分析 一、火灾基本概况 2014年元月11日凌晨一点30分左右，云南省香格里拉古城四方街发生大火。火灾发生后，当地武警、公安、消防人员2400多人，60多部消防车立即赶赴现场实施扑救，大火于上午11时被彻底扑灭。初步统计，火灾共造成古城335户群众受害，其中烧毁房屋242栋，造成整个古城2/3的古建筑群被烧毁，部分文物、唐卡等文化艺术品焚烧一空。无人员伤亡，经济损失无法估算，火灾原因是如意客栈经营人唐英，女，41岁，上海人，因为用电不慎导致窗帘起火，蔓延成灾。目前警方已控制责任人。二、香格里拉古城四方街概况 香格里拉古城四方街距今已有1000多年的历史，占地面积
2、65万公顷，建筑面积30多万平方米，90%都是木头结构的古文物建筑，是中国旅游圣地，每年接待游客757万人次，旅游收入70亿元，旅游人次和收入占到全州约四分之三的市场份额，旅游的高度发达也给当地经济和古城建筑带来了巨大变化。频繁新建的建筑不但使古城显得更加拥挤，也破坏了古代原本科学的空间格局，消防规划不合理，通道不畅，防火间距严重不足，消防设施落后，水源不足，全城只有一个800m消防水池，水压太低，冬季消防设施没有防冻保护，公民和商户消防常识缺乏，违章用火用电普遍存在，人为留下了先天性安全消防隐患，经济利益的驱使和城市公共消防管理的缺失难辞其咎。三、香格里拉古城消防安全现状对策 1、消防规划布
3、局不合理，消防通道不畅，严重缺乏防火间距，建筑防火级别低，埋下了先天性火灾隐患。香格里拉古城四方街距今已经一千多年的历史，期间经过多个朝代的建筑改造，但都没有制定统一的整体消防规划，整体布局不合理，消防通道不畅，道路狭窄，大型消防车无法通过，防火间距严重不足，且由于古城房屋大多以土木结构为主，顺山坡而建，一旦发生火灾，火势顺着山坡往上烧，很容易造成火灾连营。古城街道房屋密集，大型消防车和设施都过不去，导致很多设备不能现场扑火。整个古城只有800m消防水池，只够消防车十分钟供水量，水一旦用完，只能到几公里的地方取水，严重地影响了火灾的扑救。消防设施长期带故障运行，大冬天零下十几度没有保温措施，造
4、成消防管道和消防栓被冰冻状态，无法使用，火灾初期没有发挥应有的作用。2、公民和商户严重缺乏消防常识是发生这次火灾的基本原因。香格里拉古城四方街居民和商户普遍缺乏消防安全知识，用火用电管理混乱，电线私拉乱接，随意超负荷普遍存在。这次大火的主要原因是如意客栈的商户唐英，用电超负荷发生电线短路引燃窗帘起火并引起火灾。未经消防培训，未制定灭火预案和灭火演习，虽然配有消防器材，但发生火灾时不会使用，小火变成了大灾。3、当地政府职能部门消防监管严重缺失是造成这次大火的间接原因。香格里拉古城多年来长期存在重大火灾隐患，最终未能整改，导致了大火的发生，主要原因是当地党委政府对消防安全重视不够，措施不力，重经济和旅游事业的发展，忽视古城消防安全为第一要务的事实和理念。其次是当地政府职能部门未能从安全发展，科学发展的大局出发，本位主义严重，特别是旅游部门、文物保护单位，火灾隐患整改，这也动不得，那也改不得，导致消防部门长期无法彻底整改火灾隐患，终将导致古城大火的发生。
