1、第一章第一章 规划总论规划总论第二章第二章 乡村旅游发展条件乡村旅游发展条件第三章第三章 乡村旅游资源分析乡村旅游资源分析第四章第四章 乡村旅游市场分析乡村旅游市场分析第五章第五章 乡村旅游发展战略乡村旅游发展战略第六章第六章 乡村旅游空间布局乡村旅游空间布局第七章第七章 镇街乡村旅游发展指引镇街乡村旅游发展指引第八章第八章 乡村旅游产品规划与业态开发乡村旅游产品规划与业态开发第九章第九章 乡村旅游市场营销规划乡村旅游市场营销规划第十章第十章 乡村旅游典型性示范项目规划乡村旅游典型性示范项目规划第一章第一章 规划总论规划总论一、乡村旅游的界定一、乡村旅游的界定 本规划采纳是本规划采纳是山东省乡
2、村旅游培训教材山东省乡村旅游培训教材中对乡村旅游的概念界定，即指中对乡村旅游的概念界定，即指“旅游者以乡村地区为其活动场所，以具有乡村性特点的乡村旅游资源作为旅游吸引旅游者以乡村地区为其活动场所，以具有乡村性特点的乡村旅游资源作为旅游吸引物所进行的一系列旅游休闲活动物所进行的一系列旅游休闲活动”。该概念强调了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物该概念强调了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物。本规划是指导临淄区乡村旅游发展的专项规划，规划重点放在确立乡村旅游本规划是指导临淄区乡村旅游发展的专项规划，规划重点放在确立乡村旅游发展战略思路、构建乡村旅游发展格
3、局、设计乡村旅游产品、建设旅游景区与项目发展战略思路、构建乡村旅游发展格局、设计乡村旅游产品、建设旅游景区与项目、构建乡村旅游产业体系等，以期对临淄区乡村旅游开发建设项目具有指导意义和、构建乡村旅游产业体系等，以期对临淄区乡村旅游开发建设项目具有指导意义和控制作用。控制作用。二、规划性质二、规划性质三、规划期限三、规划期限规划期限：规划期限：2014-2025 2014-2025 年。重点规划近期，展望中远期。年。重点规划近期，展望中远期。近期：近期：2014-20172014-2017年；中远期：年；中远期：2018-20252018-2025年。年。坚持坚持“政府引导、社会参与政府引导、社
4、会参与”的原则。的原则。坚持坚持“市场导向、产业运作市场导向、产业运作”的原则。的原则。坚持坚持“因地制宜、突出特色因地制宜、突出特色”的原则。的原则。坚持坚持“整体规划、分步实施整体规划、分步实施”的原则。的原则。u践行十八大报告中提出践行十八大报告中提出“建设美丽中国建设美丽中国”的要求。的要求。u促进新农村建设和解决促进新农村建设和解决“三农三农”问题。问题。u激活本地消费、有效拉动临淄内需。激活本地消费、有效拉动临淄内需。五、规划意义五、规划意义四、规划原则四、规划原则第二章第二章 乡村旅游发展条件乡村旅游发展条件一、优势条件一、优势条件（一）经济社会发展水平较高（一）经济社会发展水平
5、较高 临淄区经济发达，经济实力位居山东省前列。临淄区经济发达，经济实力位居山东省前列。2012 2012年全区生产总值达到年全区生产总值达到750750亿元，城镇居民人均可支配收入达到亿元，城镇居民人均可支配收入达到2915029150元，居民人均元，居民人均收入增加，带来了强劲的乡村旅游市场需求。收入增加，带来了强劲的乡村旅游市场需求。（二）现代农业发展势头强劲（二）现代农业发展势头强劲 临淄区注重对产业结构调整，农业现代化水平明显提升，蔬菜、畜牧、林果三大优势临淄区注重对产业结构调整，农业现代化水平明显提升，蔬菜、畜牧、林果三大优势产业规模不断扩大。产业规模不断扩大。临淄区先后获得临淄区先
6、后获得“中国西红柿之乡中国西红柿之乡”、“全国生态农业示范区全国生态农业示范区”、“全省农业产业化全省农业产业化先进区先进区”等荣誉称号。等荣誉称号。（三）历史文化底蕴十分深厚（三）历史文化底蕴十分深厚 临淄区历史悠久，文化底蕴丰厚，作为临淄区历史悠久，文化底蕴丰厚，作为“春秋五霸之首，战国七雄之一春秋五霸之首，战国七雄之一”的齐国都城的齐国都城长达长达800800余年，是齐国故都、国家历史文化名城、世界足球起源地。余年，是齐国故都、国家历史文化名城、世界足球起源地。二、现有基础二、现有基础（一）临淄区旅游业发展已有一定的基础（一）临淄区旅游业发展已有一定的基础 临淄区齐文化旅游资源丰富，已连
7、续十一年举办齐文化节，极大程度地提升了临淄旅临淄区齐文化旅游资源丰富，已连续十一年举办齐文化节，极大程度地提升了临淄旅游的知名度。游的知名度。2013 2013年，临淄区全区接待游客年，临淄区全区接待游客462.3462.3万人次，实现旅游总收入万人次，实现旅游总收入18.418.4亿元，同比分别增长亿元，同比分别增长9.5%9.5%、12.8%12.8%，呈现出良好的发展态势。，呈现出良好的发展态势。（二）乡村旅游的现实消费基础已经形成（二）乡村旅游的现实消费基础已经形成 临淄区财政收入连续大幅增加，投资和消费连年快速增长，产业结构不断优化调整。临淄区财政收入连续大幅增加，投资和消费连年快速
8、增长，产业结构不断优化调整。20122012年到年到2013 2013 年，全区生产总值由年，全区生产总值由750750亿元增长到亿元增长到807 807 亿元，增长亿元，增长8.6%8.6%。三次产业比由。三次产业比由4692746927调整为调整为 3.8567.4828.673.8567.4828.67。乡村旅游现实消费基础已经形成，市民假日休闲由城市向乡村转移，形成了一批势头乡村旅游现实消费基础已经形成，市民假日休闲由城市向乡村转移，形成了一批势头强劲、有规模的农家乐和乡村旅游点。强劲、有规模的农家乐和乡村旅游点。乡村旅游产品及服务也正朝着多样化、规范化方向发展，发展势头良好。乡村旅游
9、产品及服务也正朝着多样化、规范化方向发展，发展势头良好。三、主要问题三、主要问题（一）对乡村旅游认识不足（一）对乡村旅游认识不足 一是对乡村旅游内涵认识不足，乡土特色不明显，忽视了乡土性是乡村旅游的核心特征一是对乡村旅游内涵认识不足，乡土特色不明显，忽视了乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托点。和基本依托点。二是缺少乡村旅游规划，多数乡村旅游是依托农田、蔬菜大棚、果园等乡村自然资源，二是缺少乡村旅游规划，多数乡村旅游是依托农田、蔬菜大棚、果园等乡村自然资源，农户自发发展起来的，属低层次开发，导致低水平重复建设较多，吸引力不足。农户自发发展起来的，属低层次开发，导致低水平重复建设较多，吸引力不足
10、。（二）旅游综合配套缺乏（二）旅游综合配套缺乏 第一，缺少卫生的饮食环境，厨房不同程度地存在脏乱差。第一，缺少卫生的饮食环境，厨房不同程度地存在脏乱差。第二，部分景区厕所数量较少，卫生条件和游客需求相差甚远。第二，部分景区厕所数量较少，卫生条件和游客需求相差甚远。第三，缺少游客服务中心和停车场以及排污设施，严重影响旅游质量。第三，缺少游客服务中心和停车场以及排污设施，严重影响旅游质量。三、主要问题三、主要问题（三）乡村旅游活动单一（三）乡村旅游活动单一 临淄区乡村旅游产品目前主要以采摘和农家乐为主，乡村旅游开发深度不够，导致乡村临淄区乡村旅游产品目前主要以采摘和农家乐为主，乡村旅游开发深度不够
11、，导致乡村旅游产品特色不鲜明、参与性活动较少、文化娱乐产品缺乏，游客的旅游活动内容单一、旅旅游产品特色不鲜明、参与性活动较少、文化娱乐产品缺乏，游客的旅游活动内容单一、旅游感受单调，同质化现象严重。游感受单调，同质化现象严重。其次，缺乏竞争力强、辐射面广的品牌化乡村旅游产品和乡村旅游示范基地。其次，缺乏竞争力强、辐射面广的品牌化乡村旅游产品和乡村旅游示范基地。（四）乡村旅游管理亟待提升（四）乡村旅游管理亟待提升 临淄区乡村旅游目前存在着管理机制不健全、员工素质不齐、组织化程度不高等问题。临淄区乡村旅游目前存在着管理机制不健全、员工素质不齐、组织化程度不高等问题。第一，临淄区目前尚未出台乡村旅游
12、管理办法，如市场监管措施、安全保障等没有做出第一，临淄区目前尚未出台乡村旅游管理办法，如市场监管措施、安全保障等没有做出明确规定，行业管理缺乏依据和标准。明确规定，行业管理缺乏依据和标准。第二，乡村旅游从业人员自身素质和服务水平意识参差不齐，缺乏专业系统的培训和教第二，乡村旅游从业人员自身素质和服务水平意识参差不齐，缺乏专业系统的培训和教育。育。第三，乡村旅游组织化程度不高，带来了自我发展能力不强、行业自律性差等问题，因第三，乡村旅游组织化程度不高，带来了自我发展能力不强、行业自律性差等问题，因此有必要向乡村旅游管理的组织化、协会化方向发展。此有必要向乡村旅游管理的组织化、协会化方向发展。四、
13、战略机遇四、战略机遇（一）国家层面的战略机遇（一）国家层面的战略机遇 2009 2009年国务院印发年国务院印发关于加快发展旅游业的意见关于加快发展旅游业的意见，明确要求实施乡村旅游富民工程。，明确要求实施乡村旅游富民工程。2012 2012年国务院印发年国务院印发服务业发展服务业发展“十二五十二五”规划规划，提出在，提出在“十二五十二五”期间旅游业发展要重点发展期间旅游业发展要重点发展乡村旅游，要求各地加大对乡村旅游基础设施建设扶持。乡村旅游，要求各地加大对乡村旅游基础设施建设扶持。2014 2014年中共中央、国务院一号文件明确了乡村旅游在我国旅游产业中的重要地位，强调了乡村旅游年中共中央
14、、国务院一号文件明确了乡村旅游在我国旅游产业中的重要地位，强调了乡村旅游是解决是解决“三农三农”问题的重要途径。问题的重要途径。（二）山东乡村旅游发展的战略（二）山东乡村旅游发展的战略 2011 2011年山东省发布年山东省发布山东省乡村旅游业振兴规划山东省乡村旅游业振兴规划，提出把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱，提出把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点。产业和农民增收新亮点。2013 2013年山东省委、省政府出台年山东省委、省政府出台关于加快发展乡村旅游的意见关于加快发展乡村旅游的意见，提出加快乡村旅游发展的指导意，提出加快乡村旅游发展的指导意见见 2013 201
15、3年年8 8月山东省人民政府办公厅印发月山东省人民政府办公厅印发山东省人民政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强山东省人民政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见省的意见，指出把乡村旅游摆上重要位置，推动乡村旅游业快速发展。，指出把乡村旅游摆上重要位置，推动乡村旅游业快速发展。（三）临淄乡村旅游大发展的机遇（三）临淄乡村旅游大发展的机遇 临淄区委、区政府重视乡村旅游的发展，先后出台了临淄区委、区政府重视乡村旅游的发展，先后出台了临淄区乡村旅游业临淄区乡村旅游业“十二五十二五”振兴计划振兴计划、临淄区民俗旅游发展规划临淄区民俗旅游发展规划、临淄区关于加快旅游业发展的意见临淄区关于加
16、快旅游业发展的意见和和临淄区旅游业发展奖励办法临淄区旅游业发展奖励办法。五、综合判断五、综合判断 临淄乡村旅游整体处于起步阶段，但是具有广阔的市场前景和临淄乡村旅游整体处于起步阶段，但是具有广阔的市场前景和发展空间发展空间:一一是由国家、省、市各级政府对农村问题日益重视的宏观政策环境是由国家、省、市各级政府对农村问题日益重视的宏观政策环境决定的；决定的；二二是由不断扩大的市场需求决定的，即城市化、工业化、快节奏带是由不断扩大的市场需求决定的，即城市化、工业化、快节奏带来了更多的有逃离工业环境需求的城市人口；来了更多的有逃离工业环境需求的城市人口；三三是由城市居民收入和生活水平的提高，闲暇时间的
17、增多，私家车是由城市居民收入和生活水平的提高，闲暇时间的增多，私家车数量的增加等客观条件决定的。数量的增加等客观条件决定的。第三章第三章 乡村旅游资源分析乡村旅游资源分析一、乡村旅游资源的分布格局一、乡村旅游资源的分布格局二、乡村旅游资源分类二、乡村旅游资源分类资源类型资源类型数量数量所占比例（所占比例（%）乡村自然生态景观乡村自然生态景观1218.5乡村田园景观乡村田园景观1320乡村遗产与建筑景观乡村遗产与建筑景观1117乡村旅游商品乡村旅游商品1117乡村人文活动与民俗文化乡村人文活动与民俗文化1827.5合计合计65100临淄乡村旅游资源单体构成情况表临淄乡村旅游资源单体构成情况表三、
18、乡村旅游资源总体评价三、乡村旅游资源总体评价（一）乡村旅游资源类型多样，资源组合俱佳，开发潜力巨大（一）乡村旅游资源类型多样，资源组合俱佳，开发潜力巨大 临淄区乡村旅游资源类型丰富，自然资源与人文资源交相辉映，既有风景秀丽的天堂寨临淄区乡村旅游资源类型丰富，自然资源与人文资源交相辉映，既有风景秀丽的天堂寨、马莲台等自然风光，万亩蔬菜基地等农业生产景观，又有蹴鞠、八仙戏等丰富多彩的人文、马莲台等自然风光，万亩蔬菜基地等农业生产景观，又有蹴鞠、八仙戏等丰富多彩的人文活动景观，开发潜力巨大。活动景观，开发潜力巨大。（二）乡村旅游资源组合俱佳（二）乡村旅游资源组合俱佳 临淄区乡村自然旅游资源和乡村人文
19、旅游资源的相互叠合、有机共融，为临淄区的乡村临淄区乡村自然旅游资源和乡村人文旅游资源的相互叠合、有机共融，为临淄区的乡村旅游发展构筑了强大的资源支撑。旅游发展构筑了强大的资源支撑。（三）农业旅游资源突出（三）农业旅游资源突出 临淄区农业产业化发展较快，形成了规模较大的农业产业化经营。农业发展与旅游资源临淄区农业产业化发展较快，形成了规模较大的农业产业化经营。农业发展与旅游资源开发相结合，使农业旅游资源成为临淄区乡村旅游主要的旅游资源之一。开发相结合，使农业旅游资源成为临淄区乡村旅游主要的旅游资源之一。（四）乡村旅游资源分布不均衡（四）乡村旅游资源分布不均衡 临淄区乡村旅游资源主要分布在沿淄河一
20、带及南部山区。北部平原乡村旅游起步较晚，临淄区乡村旅游资源主要分布在沿淄河一带及南部山区。北部平原乡村旅游起步较晚，发展缓慢。发展缓慢。第四章第四章 乡村旅游市场分析乡村旅游市场分析一、乡村旅游市场现状一、乡村旅游市场现状 乡村旅游起步较晚，从最初的牛山庙会，以及马莲台附近一些农户自发开设农家餐馆开乡村旅游起步较晚，从最初的牛山庙会，以及马莲台附近一些农户自发开设农家餐馆开始，正逐步向利用农业、民俗文化和乡村生态等特色资源，为游客提供采摘、体验、娱乐、始，正逐步向利用农业、民俗文化和乡村生态等特色资源，为游客提供采摘、体验、娱乐、休闲等综合服务型方向发展。休闲等综合服务型方向发展。1 1、观光
21、旅游市场、观光旅游市场2 2、科普教育旅游市场、科普教育旅游市场3 3、科技农业考察市场、科技农业考察市场4 4、养生度假市场、养生度假市场5 5、美食购物市场、美食购物市场6 6、银发市场、银发市场7 7、自驾游市场、自驾游市场二、客源市场细分二、客源市场细分二、乡村旅游市场定位二、乡村旅游市场定位 自驾出行是现阶段我国乡村旅自驾出行是现阶段我国乡村旅游游客出行的主要方式，考虑到乡游游客出行的主要方式，考虑到乡村旅游的特征及自驾游客的出行特村旅游的特征及自驾游客的出行特征，选取距离临淄区公路里程征，选取距离临淄区公路里程300km300km以内的地级以上城市。以内的地级以上城市。第五章第五章
22、 乡村旅游发展战略乡村旅游发展战略一、发展定位一、发展定位（一）总体定位（一）总体定位具有齐风古韵的山水田园型乡村旅游目的地具有齐风古韵的山水田园型乡村旅游目的地 以临淄本地及周边市民为主要目标市场，通过淄河与乡村田园、南部山区做以临淄本地及周边市民为主要目标市场，通过淄河与乡村田园、南部山区做环境，特色农业基地、民俗旅游村、农家餐饮聚人气；健康养生、休闲运动做特环境，特色农业基地、民俗旅游村、农家餐饮聚人气；健康养生、休闲运动做特色；度假地产、农业增值创效益，最终将临淄区乡村建设成具有齐风古韵的山水色；度假地产、农业增值创效益，最终将临淄区乡村建设成具有齐风古韵的山水田园型乡村旅游目的地。田
23、园型乡村旅游目的地。一、发展定位一、发展定位（二）形象定位（二）形象定位齐风古韵，魅力临淄齐风古韵，魅力临淄 临淄，一座拥有悠久历史、灿烂文化的八百年齐国古都，是齐文化积淀临淄，一座拥有悠久历史、灿烂文化的八百年齐国古都，是齐文化积淀最深厚的地方。它曾是最深厚的地方。它曾是“春秋五霸春秋五霸”之首，是之首，是“战国七雄战国七雄”之冠，齐风古韵之冠，齐风古韵至今犹存。至今犹存。临淄因齐故城临近淄水而得名，淄水纵贯南北，两岸风光旖旎。天堂寨临淄因齐故城临近淄水而得名，淄水纵贯南北，两岸风光旖旎。天堂寨、金山、凤凰山、愚公山山色幽美秀丽，片片农田果园星罗棋布，形成山水、金山、凤凰山、愚公山山色幽美秀
24、丽，片片农田果园星罗棋布，形成山水画般的美景，极具魅力，令人陶醉。画般的美景，极具魅力，令人陶醉。一、发展定位一、发展定位（二）形象定位（二）形象定位宣传口号：宣传口号：品味齐风古韵，体验乡野风情品味齐风古韵，体验乡野风情淄河岸边品乡情，果海花乡寻画境淄河岸边品乡情，果海花乡寻画境走近临淄乡村，步入山水画卷走近临淄乡村，步入山水画卷走进美丽乡村，感受别样临淄走进美丽乡村，感受别样临淄山水田园，生态临淄山水田园，生态临淄山水田园，休闲临淄山水田园，休闲临淄齐风水韵，田园临淄齐风水韵，田园临淄醉美乡村，爱在临淄醉美乡村，爱在临淄山水乡村，休闲胜地山水乡村，休闲胜地二、总体目标二、总体目标 整合临淄
25、区乡村旅游资源，创新整合临淄区乡村旅游资源，创新发展乡村旅游产品，组织精品旅游线发展乡村旅游产品，组织精品旅游线路，重点打造路，重点打造“5 5个省级旅游强乡镇、个省级旅游强乡镇、1010个省级旅游特色村、个省级旅游特色村、1212个省级农业个省级农业旅游示范点、旅游示范点、5050家好客人家星级农家家好客人家星级农家乐乐”，将临淄乡村建设成为省级乡村，将临淄乡村建设成为省级乡村旅游的龙头示范区、全国休闲农业与旅游的龙头示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家乡村公园、国乡村旅游示范区、国家乡村公园、国家绿色经济示范区和国家旅游综合改家绿色经济示范区和国家旅游综合改革新样板。革新样板。二、总
26、体目标二、总体目标重点打造和培育：重点打造和培育：5 5个省级旅游强乡镇：个省级旅游强乡镇：金山镇、齐陵街道、金山镇、齐陵街道、皇城镇、稷下街道、齐都镇。皇城镇、稷下街道、齐都镇。1010个省级旅游特色村：个省级旅游特色村：东崖村、坡子村、东崖村、坡子村、北山西村、南山村、四官村、崖付村、白兔北山西村、南山村、四官村、崖付村、白兔丘北村、尧王庄、韩家村、南高阳村。丘北村、尧王庄、韩家村、南高阳村。1212个省级农业旅游示范点：个省级农业旅游示范点：桓公台生态家桓公台生态家园、名都生态园、康乐园、忆当年生态农业园、名都生态园、康乐园、忆当年生态农业综合体、齐民要术农业博览园、合采大观园综合体、齐
27、民要术农业博览园、合采大观园、安里生态园、翠竹生态庄园、鲁菌菌业家、安里生态园、翠竹生态庄园、鲁菌菌业家庭农场、杨王六端家庭农场、康卓农园、敬庭农场、杨王六端家庭农场、康卓农园、敬仲桂花基地。仲桂花基地。三、战略举措三、战略举措（一）市场引领战略（一）市场引领战略 一是发展与城市旅游相对应的乡村旅游。一是发展与城市旅游相对应的乡村旅游。二是针对当今大城市急的心态、挤的空间、忙的状态、污的环境，以低密度求生态二是针对当今大城市急的心态、挤的空间、忙的状态、污的环境，以低密度求生态品质，通过高起点和高标准的开发，努力打造慢的文化、宽的区域、闲的场所、净的环品质，通过高起点和高标准的开发，努力打造慢
28、的文化、宽的区域、闲的场所、净的环境，营造漫游、慢生活、慢旅居。境，营造漫游、慢生活、慢旅居。（二）主题塑造战略（二）主题塑造战略 临淄区各乡镇、街道农村的资源条件、地理区位和经济社会发展水平等情况千差万临淄区各乡镇、街道农村的资源条件、地理区位和经济社会发展水平等情况千差万别，发展乡村旅游的条件不尽相同。别，发展乡村旅游的条件不尽相同。在全区乡村旅游总体目标与定位的指导下，各乡镇、街道要差别定位、特色发展、在全区乡村旅游总体目标与定位的指导下，各乡镇、街道要差别定位、特色发展、分工协作，避免一哄而上、重复建设，尽可能提高投资建设的效益。分工协作，避免一哄而上、重复建设，尽可能提高投资建设的效
29、益。走走“农旅结合、以农促旅、以旅强农农旅结合、以农促旅、以旅强农”的发展道路，形成的发展道路，形成“一镇一策、一村一品一镇一策、一村一品”的发展格局。的发展格局。三、战略举措三、战略举措临淄区乡村旅游临淄区乡村旅游“一镇一策一镇一策”定位定位乡镇乡镇（街道）（街道）主题定位主题定位形象定位形象定位主导旅游产品主导旅游产品金山镇生态休闲度假小镇绿林山寨、休闲天堂山地休闲度假、民俗旅游齐陵街道文化郊游小镇山水相依、魅力齐陵文化修学、郊野游憩、农业观光、养生餐饮皇城镇休闲农业主题小镇玫瑰之约、田园皇城农业观光、果蔬采摘、特色购物金岭镇伊斯兰风情小镇民族风情、清真美食伊斯兰民俗文化体验、特色餐饮齐都
30、镇文化旅游小镇齐国故城、文化齐都历史文化寻古、宗教文化休闲敬仲镇桂花风情小镇桂花基地、美丽乡村花卉观赏休闲、美丽乡村感观、高姓认族祭祖旅游朱台镇民俗文化小镇文化名镇、绿色朱台民俗文化体验、农业休闲凤凰镇新农村特色小镇林果大观、高新凤凰新农村研习、民俗庙会旅游、山地观光稷下街道城郊都市农业小镇花果世界、休闲乐园都市农业观光、果蔬采摘、农事体验辛店街道近郊乡村体验小镇溡水之源、水果家园现代农业观光、古村历史文化体验三、战略举措三、战略举措临淄区乡村旅游临淄区乡村旅游“一村一品一村一品”定位定位三、战略举措三、战略举措（三）转型升级战略（三）转型升级战略 必须避免过去粗放型开发和低档餐饮农家乐开发，
31、走精品化深度开发路线，不求必须避免过去粗放型开发和低档餐饮农家乐开发，走精品化深度开发路线，不求大而全，但求出精品，在品质、品格和品味上进行提升。大而全，但求出精品，在品质、品格和品味上进行提升。强化乡村旅游产品的文化性、民俗性和特色性，打造精品化服务体系及精品化消强化乡村旅游产品的文化性、民俗性和特色性，打造精品化服务体系及精品化消费环境意境，凸显地域乡土文化内涵与地域特色，跟好地满足现代休闲旅游消费市场费环境意境，凸显地域乡土文化内涵与地域特色，跟好地满足现代休闲旅游消费市场需求。需求。（四）效益共赢战略（四）效益共赢战略 与落实科学发展观结合起来，把发展乡村旅游作为解决三农问题、建设社会
32、主义与落实科学发展观结合起来，把发展乡村旅游作为解决三农问题、建设社会主义新农村、促进城乡一体化发展的突破口，实现社会效益、经济效益、环境效益全面丰新农村、促进城乡一体化发展的突破口，实现社会效益、经济效益、环境效益全面丰收。收。三、战略举措三、战略举措（五）政企社联动战略（五）政企社联动战略 1 1、政府、政府 制定临淄区乡村旅游发展总体规划和执行项目计划。为农村提供专业的乡村旅游制定临淄区乡村旅游发展总体规划和执行项目计划。为农村提供专业的乡村旅游开发规划和项目指导，确保乡村旅游发展的高起点、高标准、高效益，防止盲目发展开发规划和项目指导，确保乡村旅游发展的高起点、高标准、高效益，防止盲目
33、发展和重复建设，避免一哄而上。和重复建设，避免一哄而上。2 2、企业、企业 分析乡村旅游市场。要研究认识乡村旅游目标客源市场，了解临淄乡村旅游市场分析乡村旅游市场。要研究认识乡村旅游目标客源市场，了解临淄乡村旅游市场的分布、动机、行为和需求偏好，为开发提供科学依据。的分布、动机、行为和需求偏好，为开发提供科学依据。3 3、社区、社区 参与乡村旅游产品的开发、销售、营销与服务等经济活动。通过参与乡村旅游开参与乡村旅游产品的开发、销售、营销与服务等经济活动。通过参与乡村旅游开发获得经济利益和就业机会，成为乡村旅游开发的真正主人。发获得经济利益和就业机会，成为乡村旅游开发的真正主人。围绕临淄乡村民俗
34、举办乡村旅游节庆活动，扩大社区参与的程度，强化乡村社区的文围绕临淄乡村民俗举办乡村旅游节庆活动，扩大社区参与的程度，强化乡村社区的文化认同感和自豪感，保证传统文化的真实与传承。化认同感和自豪感，保证传统文化的真实与传承。第六章第六章 乡村旅游空间布局乡村旅游空间布局一、总体空间布局一、总体空间布局（一）现状布局分析（一）现状布局分析临淄区乡村旅游产业现状布局具有两个特点：临淄区乡村旅游产业现状布局具有两个特点：u全区乡村旅游产业布局不均衡，主要分布在淄河沿岸，而且各板块之间联动弱，对全区乡村旅游产业布局不均衡，主要分布在淄河沿岸，而且各板块之间联动弱，对周边带动作用不足；周边带动作用不足；u乡
35、村旅游资源区域整合度比较低，尚未形成主题鲜明、功能互补的特色板块乡村旅乡村旅游资源区域整合度比较低，尚未形成主题鲜明、功能互补的特色板块乡村旅游片区，各乡村旅游景区基本各自经营，缺乏相互协作。游片区，各乡村旅游景区基本各自经营，缺乏相互协作。（二）空间布局原则（二）空间布局原则1 1、与镇域空间布局协调、与镇域空间布局协调2 2、谋划统一布局、谋划统一布局3 3、突出主题功能性、突出主题功能性一、总体空间布局一、总体空间布局（三）总体空间布局（三）总体空间布局 打破行政区划和条块局限，以乡村旅游资源分布、交通骨架、城镇体打破行政区划和条块局限，以乡村旅游资源分布、交通骨架、城镇体系等现状为基础
36、，根据空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织系等现状为基础，根据空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，原则，构造构造“一心一带，三片多点一心一带，三片多点”发展格局发展格局，形成空间错落有致，层级，形成空间错落有致，层级结构分明、功能完整突出的乡村旅游空间布局结构。其中，结构分明、功能完整突出的乡村旅游空间布局结构。其中，“一心一带一心一带”体现了临淄区乡村旅游的服务极核和发展轴线，体现了临淄区乡村旅游的服务极核和发展轴线，“三片多点三片多点”则体现了临则体现了临淄区乡村旅游的具体空间区划格局，也是项目落地的选择依据。两者叠加淄区乡村旅游的具体空间区划格局，也是项目落地的选择
37、依据。两者叠加，构成了临淄区乡村旅游动态发展格局。，构成了临淄区乡村旅游动态发展格局。一、总体空间布局一、总体空间布局（三）总体空间布局（三）总体空间布局“一心一带，三片多点一心一带，三片多点”格局格局:“一心一心”即临淄乡村旅游游客服务中即临淄乡村旅游游客服务中心心“一带一带”即淄河乡村游憩带即淄河乡村游憩带“三片三片”天堂寨山野休闲片区、马莲天堂寨山野休闲片区、马莲台郊野游憩片区、皇城休闲农业片区台郊野游憩片区、皇城休闲农业片区“多点多点”包括敬仲桂花基地、大顺生包括敬仲桂花基地、大顺生态园、东安玫瑰园、安里生态园、康卓农态园、东安玫瑰园、安里生态园、康卓农庄等乡村旅游点庄等乡村旅游点二、
38、临淄乡村旅游游客服务中心二、临淄乡村旅游游客服务中心（一）区域范围（一）区域范围 位于临淄城区，建议选址太公湖公园位于临淄城区，建议选址太公湖公园附近。附近。（二）发展定位与方向（二）发展定位与方向 为本地市民和外地游客提供综合接待为本地市民和外地游客提供综合接待服务，满足乡村旅游者旅游集散、旅游咨服务，满足乡村旅游者旅游集散、旅游咨询等需求。询等需求。临淄乡村旅游游客服务中心临淄乡村旅游游客服务中心二、临淄乡村旅游游客服务中心二、临淄乡村旅游游客服务中心（三）规划要点（三）规划要点 为了给游客提供优美的旅游环境，加速打造临淄乡村旅游品牌，建设临淄乡村游为了给游客提供优美的旅游环境，加速打造临
39、淄乡村旅游品牌，建设临淄乡村游客服务中心。游客服务中心建筑面积在客服务中心。游客服务中心建筑面积在200200左右，集游客接待、旅游咨询、票务代理左右，集游客接待、旅游咨询、票务代理、客房预定、电子商务、影像服务、乡村旅游特色旅游产品和图书销售等多项服务功、客房预定、电子商务、影像服务、乡村旅游特色旅游产品和图书销售等多项服务功能于一体。能于一体。三、淄河乡村游憩带三、淄河乡村游憩带（一）区域范围（一）区域范围 淄河以及两岸滨水地段，以淄河为中淄河以及两岸滨水地段，以淄河为中心，两岸各约心，两岸各约100-200100-200米控制范围。米控制范围。（二）发展定位与方向（二）发展定位与方向 滨
40、河湿地公园和生态休闲游憩带。滨河湿地公园和生态休闲游憩带。淄河乡村游憩带淄河乡村游憩带（三）规划要点（三）规划要点u根据淄河现状，近期主要开发齐陵街道至皇城镇根据淄河现状，近期主要开发齐陵街道至皇城镇段。段。u疏浚、整治河道，建设深水疏浚、整治河道，建设深水-浅水浅水-水畔缓坡三级水畔缓坡三级河床体系。河床体系。u适当增加一些橡胶坝，形成大尺度水面。适当增加一些橡胶坝，形成大尺度水面。u结合河道整治，选择节点位置，营造一些岛屿。结合河道整治，选择节点位置，营造一些岛屿。u植树造林与园林造景结合，建设两岸绿化带，导植树造林与园林造景结合，建设两岸绿化带，导入休闲游憩功能，建设开发型的滨河湿地公园
41、。入休闲游憩功能，建设开发型的滨河湿地公园。u沿河修建自行车绿道，和齐陵街道、马莲台绿道沿河修建自行车绿道，和齐陵街道、马莲台绿道对接起来。对接起来。u适当开发水上旅游项目，滨水垂钓休闲项目。适当开发水上旅游项目，滨水垂钓休闲项目。u选择合适地段，建设汽车营地、帐篷营地等。选择合适地段，建设汽车营地、帐篷营地等。三、淄河乡村游憩带三、淄河乡村游憩带四、天堂寨山野休闲片区四、天堂寨山野休闲片区（一）区域范围（一）区域范围 金山镇境内，包括天堂寨、凤凰山、金山镇境内，包括天堂寨、凤凰山、金山、公泉峪、坡子村、黎金山村、东崖金山、公泉峪、坡子村、黎金山村、东崖村等。村等。（二）开发定位（二）开发定位
42、1 1、主题定位、主题定位 山地生态休闲度假。山地生态休闲度假。2 2、形象定位、形象定位 人间天堂，快乐老家人间天堂，快乐老家3 3、功能定位、功能定位 山水观光、生态休闲、民俗文化体验山水观光、生态休闲、民俗文化体验天堂寨山野休闲片区天堂寨山野休闲片区四、天堂寨山野休闲片区四、天堂寨山野休闲片区（一）区域范围（一）区域范围 金山镇境内，包括天堂寨、凤凰山、金山镇境内，包括天堂寨、凤凰山、金山、公泉峪、坡子村、黎金山村、东崖金山、公泉峪、坡子村、黎金山村、东崖村等。村等。（二）开发定位（二）开发定位1 1、主题定位、主题定位 山地生态休闲度假。山地生态休闲度假。2 2、形象定位、形象定位 人
43、间天堂，快乐老家人间天堂，快乐老家3 3、功能定位、功能定位 山水观光、生态休闲、民俗文化体验山水观光、生态休闲、民俗文化体验五、马莲台郊野游憩片区五、马莲台郊野游憩片区（一）区域范围（一）区域范围 齐陵街道境内，包括马莲台农庄、管齐陵街道境内，包括马莲台农庄、管子文化产业园、齐民要术农业博览园、忆子文化产业园、齐民要术农业博览园、忆当年生态农业综合体、朱家终村等。当年生态农业综合体、朱家终村等。（二）开发定位（二）开发定位1 1、主题定位、主题定位 近郊农家餐饮与现代休闲农业近郊农家餐饮与现代休闲农业2 2、形象定位、形象定位 文化莲台、齐地故土文化莲台、齐地故土3 3、功能定位、功能定位
44、文化休闲、农业观光、养生度假文化休闲、农业观光、养生度假马莲台郊野游憩片区马莲台郊野游憩片区五、马莲台郊野游憩片区五、马莲台郊野游憩片区（一）区域范围（一）区域范围 齐陵街道境内，包括马莲台农庄、管齐陵街道境内，包括马莲台农庄、管子文化产业园、齐民要术农业博览园、忆子文化产业园、齐民要术农业博览园、忆当年生态农业综合体、朱家终村等。当年生态农业综合体、朱家终村等。（二）开发定位（二）开发定位1 1、主题定位、主题定位 近郊农家餐饮与现代休闲农业近郊农家餐饮与现代休闲农业2 2、形象定位、形象定位 文化莲台、齐地故土文化莲台、齐地故土3 3、功能定位、功能定位 文化休闲、农业观光、养生度假文化休
45、闲、农业观光、养生度假六、皇城休闲农业片区六、皇城休闲农业片区（一）区域范围（一）区域范围 皇城镇境内，包括翠竹生态庄园、鲁皇城镇境内，包括翠竹生态庄园、鲁菌菌业家庭农场、杨王六端家庭农场、四菌菌业家庭农场、杨王六端家庭农场、四官村等。官村等。（二）开发定位（二）开发定位1 1、主题定位、主题定位 集观光、采摘、休闲、餐饮、住宿于集观光、采摘、休闲、餐饮、住宿于一体的休闲农业旅游区一体的休闲农业旅游区2 2、形象定位、形象定位 生态皇城、绿色家园生态皇城、绿色家园3 3、功能定位、功能定位 休闲农业旅游、工艺品购物旅游休闲农业旅游、工艺品购物旅游皇城休闲农业片区皇城休闲农业片区六、皇城休闲农业
46、片区六、皇城休闲农业片区（一）区域范围（一）区域范围 皇城镇境内，包括翠竹生态庄园皇城镇境内，包括翠竹生态庄园、鲁菌菌业家庭农场、杨王六端家庭、鲁菌菌业家庭农场、杨王六端家庭农场、四官村等。农场、四官村等。（二）开发定位（二）开发定位1 1、主题定位、主题定位 集观光、采摘、休闲、餐饮、住集观光、采摘、休闲、餐饮、住宿于一体的休闲农业旅游区宿于一体的休闲农业旅游区2 2、形象定位、形象定位 生态皇城、绿色家园生态皇城、绿色家园3 3、功能定位、功能定位 休闲农业旅游、工艺品购物旅游休闲农业旅游、工艺品购物旅游七、多个乡村旅游点七、多个乡村旅游点（一）区域范围（一）区域范围 其他乡镇、街道的乡村
47、旅游点。其他乡镇、街道的乡村旅游点。（二）开发定位（二）开发定位 各乡镇、街道散布的乡村旅游项目，各乡镇、街道散布的乡村旅游项目，形成形成“多点多点”来补充来补充“一带三区一带三区”的旅游的旅游产业结构。一方面可以完善临淄乡村旅游产业结构。一方面可以完善临淄乡村旅游项目的地域分布，平衡各地区乡村旅游发项目的地域分布，平衡各地区乡村旅游发展。另一方面可以完善旅游产品的结构，展。另一方面可以完善旅游产品的结构，促进多产业旅游的开发，调整农村经济产促进多产业旅游的开发，调整农村经济产业结构。业结构。多个乡村旅游点多个乡村旅游点第七章第七章 镇街乡村旅游发展指引镇街乡村旅游发展指引一、金山镇一、金山镇
48、（一）发展定位（一）发展定位休闲度假小镇休闲度假小镇u整合镇域内天堂寨、金山、凤凰山、公泉峪等自然资源，发展观光、休闲、娱乐、整合镇域内天堂寨、金山、凤凰山、公泉峪等自然资源，发展观光、休闲、娱乐、度假为一体的综合型乡村旅游地。度假为一体的综合型乡村旅游地。u重点开发山岳观光、休闲垂钓、宗教民俗、农家乐等旅游产品。重点开发山岳观光、休闲垂钓、宗教民俗、农家乐等旅游产品。u重点打造天堂寨景区山地休闲观光带和以采摘为主的农事体验带。重点打造天堂寨景区山地休闲观光带和以采摘为主的农事体验带。u依托天堂寨，建设乡村度假木屋。依托金山、凤凰山、天堂寨，建设自驾车营地。依托天堂寨，建设乡村度假木屋。依托金
49、山、凤凰山、天堂寨，建设自驾车营地。u修缮金山上山步道右侧的灵官庙、南天门、药王庙和山顶碧霞祠、蟠桃宫、玉皇宫修缮金山上山步道右侧的灵官庙、南天门、药王庙和山顶碧霞祠、蟠桃宫、玉皇宫，在步道沿途设置休息设施。深度挖掘金山庙会内涵，依托金阳村，将金山打造成为，在步道沿途设置休息设施。深度挖掘金山庙会内涵，依托金阳村，将金山打造成为民俗宗教旅游地。民俗宗教旅游地。（二）规划要点（二）规划要点一、金山镇一、金山镇u依托中部边河水库、徐旺庄水库，发展休闲垂钓旅游。依托中部边河水库、徐旺庄水库，发展休闲垂钓旅游。u依托黎金山村、坡子村、金阳村，发展农家乐等旅游接待服务。依托黎金山村、坡子村、金阳村，发展
50、农家乐等旅游接待服务。u根据史料记载对白龙洞、白龙庙等进行修复、重建，打造公泉峪建筑景观群；重点根据史料记载对白龙洞、白龙庙等进行修复、重建，打造公泉峪建筑景观群；重点保护公泉峪保护公泉峪“石锅石锅”泉眼，适时开发；修整、拓宽进出景区的道路，做好每年泉眼，适时开发；修整、拓宽进出景区的道路，做好每年4 4次的次的公泉峪庙会。将公泉峪打造为以观光、祭拜、民俗文化为主的休闲旅游地。公泉峪庙会。将公泉峪打造为以观光、祭拜、民俗文化为主的休闲旅游地。u依托金山镇依托金山镇60006000亩农业综合开发项目与亩农业综合开发项目与1.41.4万亩旱作农业项目，发展有机小杂粮生万亩旱作农业项目，发展有机小杂
