1、ZWM根据互联网资料编制根据互联网资料编制2019.6自动翻页自动翻页 冲之鸟礁是日本南部太平洋冲之鸟礁是日本南部太平洋海域的一处环礁，距离东京海域的一处环礁，距离东京南偏西约南偏西约1730公里。公里。1543年，西班牙人贝尔南年，西班牙人贝尔南多途经日本东南海域时，多途经日本东南海域时，曾发现一处海礁。他在曾发现一处海礁。他在航海图上做下标记，并航海图上做下标记，并将其命名为将其命名为“Abre Ojos”（睁开眼睛看），提醒（睁开眼睛看），提醒船只警惕此处船只警惕此处“时隐时时隐时现现”的数块礁石。的数块礁石。冲之鸟礁冲之鸟礁 这个环礁的面积，东西这个环礁的面积，东西约四点五公里，南北长
2、约四点五公里，南北长一点七公里，一点七公里，两个大块两个大块礁岩礁岩涨潮时仅剩几坪大涨潮时仅剩几坪大露出水面。虽然只是两露出水面。虽然只是两块小礁岩，对日本来说，块小礁岩，对日本来说，其存在意义却远比日本其存在意义却远比日本整个国土更为重要。整个国土更为重要。18世纪后期，英国人世纪后期，英国人确认了这一礁石的存确认了这一礁石的存在，在，1920年代开始，年代开始，日本测量船对该礁进日本测量船对该礁进行了多次测量，并于行了多次测量，并于1931年将该礁列入日年将该礁列入日本领土。本领土。1946 年，小笠原群岛的年，小笠原群岛的行政权力被盟军移交给美行政权力被盟军移交给美国政府，国政府，196
3、8年，美国政年，美国政府又将小笠原群岛行政权府又将小笠原群岛行政权归还日本，包括冲之鸟礁归还日本，包括冲之鸟礁在内的小笠原群岛被放置在内的小笠原群岛被放置于东京都政府的管辖之下。于东京都政府的管辖之下。日本方面日本方面对对冲之鸟礁的冲之鸟礁的描述为描述为：“高约高约1米，米，由直径仅为数米的两块由直径仅为数米的两块岩石组成岩石组成”。日本方面认为冲之鸟日本方面认为冲之鸟是岛屿是根据联合国是岛屿是根据联合国海洋法公约关于海洋法公约关于岛屿岛屿的定义的定义“岛屿是四面岛屿是四面环水并在高潮时高于环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆水面的自然形成的陆地区域地区域”。中国方面则描述为中国方面则描述为5
4、块岩石，涨潮前块岩石，涨潮前有有5块岩石露出水块岩石露出水面，涨潮时仅有两面，涨潮时仅有两块岩石露于海面之块岩石露于海面之上。这两块岩石分上。这两块岩石分别被命名为别被命名为北露岩北露岩和和东露岩东露岩。中方同样根据联合国中方同样根据联合国海洋法公约海洋法公约121条条“不能维持人类居住不能维持人类居住或其本身的经济生活或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属的岩礁，不应有专属经济区或大陆架经济区或大陆架”，并认为冲之鸟是岩礁并认为冲之鸟是岩礁而非岛屿。而非岛屿。東小島東小島 东礁石（东小岛，面积东礁石（东小岛，面积1.6平方米，通常露平方米，通常露出海面出海面0.9米，最高潮时，露出海面米，最高
5、潮时，露出海面6厘米厘米 ）北小島北小島 北礁石（北小岛，其实位于较西面，面积北礁石（北小岛，其实位于较西面，面积6.4平方平方米，通常露出海面米，通常露出海面1.0米，在最高潮时，北露岩露米，在最高潮时，北露岩露出海面出海面16厘米）厘米）南礁石（是日本人造礁）南礁石（是日本人造礁）.这是日方在北露岩和东露岩之间建立的高这是日方在北露岩和东露岩之间建立的高脚屋形式的无人值守气象观测站。脚屋形式的无人值守气象观测站。日本政府把这一礁石日本政府把这一礁石称之为称之为“岛岛”，有着，有着深层的经济和战略考深层的经济和战略考虑。根据调查，冲之虑。根据调查，冲之鸟岛附近海域有黄金鸟岛附近海域有黄金等许
6、多珍稀金属矿产等许多珍稀金属矿产资源。资源。只要日本能证明其只要日本能证明其是一个是一个“岛屿岛屿”，日本就可据此设定日本就可据此设定200海里海洋专属经海里海洋专属经济区，总面积达到济区，总面积达到40万平方公里，比万平方公里，比日本约日本约38万平方公万平方公里的整个陆地面积里的整个陆地面积还要大。还要大。日方认为依据日方认为依据联合国海洋法公约联合国海洋法公约，日本，日本冲之鸟礁冲之鸟礁可控制的海域可控制的海域。2009年年9月月11日，联合日，联合国大陆架界限委员会表国大陆架界限委员会表示，该委员会下属的一示，该委员会下属的一个工作小组已经着手处个工作小组已经着手处理日本提出的南太平洋
7、理日本提出的南太平洋大陆架延伸申请。大陆架延伸申请。对此，对此，中国已向联合国中国已向联合国正式提交反对意见。正式提交反对意见。冲之鸟礁不是中国固有冲之鸟礁不是中国固有领土领土。但是但是，如果日本如果日本将冲之鸟礁当做岛屿申将冲之鸟礁当做岛屿申请大陆架成功，将使日请大陆架成功，将使日本得到其周边本得到其周边200海里的海里的专属经济区，严重侵害专属经济区，严重侵害中国主权和经济利益。中国主权和经济利益。其次，日本在此建军事其次，日本在此建军事基地的话，将遏制中国基地的话，将遏制中国于第二岛链之内。于第二岛链之内。岛链，是由美国前国务卿岛链，是由美国前国务卿杜勒斯在杜勒斯在1951年首次明确年首
8、次明确提出的一个特定概念，它提出的一个特定概念，它既有地理上的含义，又有既有地理上的含义，又有政治与军事上的内容，其政治与军事上的内容，其用途是围堵亚洲东岸，对用途是围堵亚洲东岸，对苏联、中国等共产国家形苏联、中国等共产国家形成威慑之势。成威慑之势。第一岛链是指花彩列岛中，北起第一岛链是指花彩列岛中，北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾群岛、大巽他群岛，南至菲律宾群岛、大巽他群岛的链形岛屿带。在第一岛链的岛的链形岛屿带。在第一岛链的“封锁链条封锁链条”中，最为关键的是中，最为关键的是台湾岛。台湾岛。第二岛链是指北起日本群岛，经第二岛链是指北起日本群岛，经小
9、笠原诸岛、火山列岛、马里亚小笠原诸岛、火山列岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帕劳群岛，纳群岛、雅浦群岛、帕劳群岛，延至哈马黑拉群岛。延至哈马黑拉群岛。第三岛链主要由夏威夷群岛基地第三岛链主要由夏威夷群岛基地群组成。群组成。因受到地球暖化的威胁，因受到地球暖化的威胁，冲之鸟礁冲之鸟礁有从海面消失有从海面消失的危机。日本政府为了保护这两块礁石不被海水的危机。日本政府为了保护这两块礁石不被海水淹没，大兴土木在礁岩四周建立钢筋混凝土的海淹没，大兴土木在礁岩四周建立钢筋混凝土的海上围墙，以确保两块礁岩能长久上围墙，以确保两块礁岩能长久“屹立屹立”于海上。于海上。日本在日本在“冲之鸟冲之鸟”礁盘上建设了多处设
10、施。礁盘上建设了多处设施。如今，如今，“冲之鸟礁冲之鸟礁”这个弹丸之地这个弹丸之地还还拥有拥有自己的邮编（自己的邮编（110-2100）、电话区号）、电话区号（04998）以及一块）以及一块“日本最南端的岛日本最南端的岛”的钛合标牌。的钛合标牌。日本在冲之鸟礁上建立的直升机停机坪日本在冲之鸟礁上建立的直升机停机坪 由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海面或消失，由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海面或消失，现在只有两块岩礁露出水面。为了防止现在只有两块岩礁露出水面。为了防止“冲之鸟冲之鸟”被风化和潮水腐蚀而淹没，被风化和潮水腐蚀而淹没，1987年起开始年起开始，日本，日本在冲之鸟四周筑成堤防设施，后
11、又设置了气象观在冲之鸟四周筑成堤防设施，后又设置了气象观测装置。测装置。“冲之鸟冲之鸟”水上建筑水上建筑 真正的真正的“冲之鸟冲之鸟”礁石被水泥和钢铁紧紧包礁石被水泥和钢铁紧紧包围围 日本政府日本政府2019去去5月月通过了法律，规定通过了法律，规定位于日本最南端的位于日本最南端的冲之鸟礁和最东端冲之鸟礁和最东端的南鸟岛的南鸟岛(隶属东京隶属东京都都)都置于国家管理都置于国家管理之下，并决定建设之下，并决定建设港口等设施。港口等设施。外交部：反对日以冲之鸟礁为由申请延伸大陆架外交部：反对日以冲之鸟礁为由申请延伸大陆架 日本自上世纪日本自上世纪80年代开始围礁造岛，筑起年代开始围礁造岛，筑起混凝
12、土墙等，试图将冲之鸟礁当做岛屿申混凝土墙等，试图将冲之鸟礁当做岛屿申请大陆架。请大陆架。中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，以其为基点设定大陆架没有任何济生活，以其为基点设定大陆架没有任何根据根据。中国大陆已于中国大陆已于2009年年8月月向联合国大陆棚界限委员向联合国大陆棚界限委员会要求认定日本主张的会要求认定日本主张的“冲之鸟岛冲之鸟岛”，只是，只是“人人无法居住且无法维持经济无法居住且无法维持经济生活的岩石生活的岩石”，不能设定，不能设定专属经济水域。专属经济水域。所谓的所
13、谓的“冲之鸟岛冲之鸟岛”只是礁石只是礁石 细长的椭圆状珊瑚岛内侧只有两处陆地，细长的椭圆状珊瑚岛内侧只有两处陆地，总共的面积不到总共的面积不到10平方米。平方米。水下拍摄的水下拍摄的“冲之鸟冲之鸟”礁盘凤光。礁盘凤光。水下拍摄的水下拍摄的“冲之鸟冲之鸟”礁盘凤光。礁盘凤光。日本政府投资日本政府投资700多多万美元用来在此礁人万美元用来在此礁人工养殖珊瑚，企图以工养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其此来宣布主权，为其开发此礁附近丰富的开发此礁附近丰富的海洋资源提供方便。海洋资源提供方便。耗资耗资750万美元万美元，移植移植5万株珊瑚万株珊瑚，日本欲日本欲“种种”出冲之鸟岛。出冲之鸟岛。从水下拍摄的
14、从水下拍摄的“冲之鸟冲之鸟”珊瑚种植平台。珊瑚种植平台。2019年年5月，著名的月，著名的日本右翼分子石原慎日本右翼分子石原慎太郞登到礁石的台上太郞登到礁石的台上叫嚷叫嚷“冲之鸟岛冲之鸟岛”。日本在该鸟礁上已建的部分人工设施。日本在该鸟礁上已建的部分人工设施。日本在该鸟礁上已建的部分人工设施。日本在该鸟礁上已建的部分人工设施。据日本媒体报道，日本据日本媒体报道，日本2019年年5月底启动月底启动“养珊瑚圈养珊瑚圈地地”计划，在日本南端的计划，在日本南端的“冲之鸟冲之鸟”礁礁用用日本人精心培日本人精心培植的植的“速生珊瑚虫速生珊瑚虫”。从而希望有一天能变礁为岛，。从而希望有一天能变礁为岛，“长出
15、长出”新陆地，用日本媒体的话说，这将为日本新陆地，用日本媒体的话说，这将为日本“开拓海上领土开拓海上领土”提供提供“新契机新契机”。美丽的珊瑚，天生的才是最美丽的。美丽的珊瑚，天生的才是最美丽的。据日本共同社据日本共同社2019年年1月月6日报道，日本政府将从日报道，日本政府将从2019年度开始在年度开始在“冲之鸟冲之鸟岛岛”（中国称冲之鸟礁中国称冲之鸟礁）建造一系列设施，将其建建造一系列设施，将其建成海洋资源调查基地。日成海洋资源调查基地。日本政府将在本政府将在6年间斥资年间斥资750亿日元亿日元(约合人民币约合人民币60亿亿元元)，打造，打造150-200米长的米长的码头供海洋调查船等大型
16、码头供海洋调查船等大型船只停泊。船只停泊。报道称，日本此举旨在报道称，日本此举旨在保全对以冲之鸟礁为中保全对以冲之鸟礁为中心、半径心、半径200海里海里(约约370公里公里)、面积约、面积约40万万平方公里的专属经济区平方公里的专属经济区(EEZ)的勘探开发主权，的勘探开发主权，同时抗衡一直主张该同时抗衡一直主张该“岛岛”“”“只不过是一块只不过是一块岩礁岩礁”的中国。的中国。2009年中国海军舰艇编队开赴年中国海军舰艇编队开赴“冲之鸟岛冲之鸟岛”岛礁附近海域演习示意图。岛礁附近海域演习示意图。中国海军远海编队中国海军远海编队 据日本媒体援引日据日本媒体援引日防卫省消息称，中防卫省消息称，中国
17、海军导弹驱逐舰国海军导弹驱逐舰等等8艘舰艇艘舰艇2019年年6月月8日凌晨穿过冲绳日凌晨穿过冲绳本岛和宫古岛之间本岛和宫古岛之间的公海后驶向太平的公海后驶向太平洋方向，日本海上洋方向，日本海上自卫队就此对中国自卫队就此对中国军舰进行了持续的军舰进行了持续的“警戒监视警戒监视”。6月月8日，日本防卫省公布的中国海军日，日本防卫省公布的中国海军851号号情报搜集情报搜集舰舰。日本防卫省公布的中国海军日本防卫省公布的中国海军136号导弹驱逐号导弹驱逐舰。舰。日本防卫省公布的中国海军日本防卫省公布的中国海军137号导弹驱逐号导弹驱逐舰舰 日本防卫省公布的中国海军日本防卫省公布的中国海军138号导弹驱逐
18、号导弹驱逐舰舰 1994年开始实施的年开始实施的联合联合国海洋法公约国海洋法公约，其本意，其本意在于充分发掘海洋资源以在于充分发掘海洋资源以造福人类，通过扩大各国造福人类，通过扩大各国的海域主权和海洋权利范的海域主权和海洋权利范围来激起各国对海洋的兴围来激起各国对海洋的兴趣，并进而把现代民族国趣，并进而把现代民族国家划分陆地边界时盛行的家划分陆地边界时盛行的精确划界做法，引入到海精确划界做法，引入到海洋主权国家对海洋的分隔洋主权国家对海洋的分隔中来。中来。根据依据这一公约，从领海基线算起，沿海国有权根据依据这一公约，从领海基线算起，沿海国有权宣布宣布12海里领海，海里领海，24海里毗连区，海里
19、毗连区，200海里专属经济海里专属经济区以及最多可以延伸至区以及最多可以延伸至350海里的大陆架；同时，岛海里的大陆架；同时，岛屿拥有与大陆一样的权利。屿拥有与大陆一样的权利。根据一些国外学者的根据一些国外学者的统计，一个直径仅为统计，一个直径仅为1英里，面积约英里，面积约0.8平平方英里的小岛，从围方英里的小岛，从围绕该小岛的领海基线绕该小岛的领海基线算起划定宽度为算起划定宽度为12海海里的领海，则该小岛里的领海，则该小岛可以拥有面积可以拥有面积190倍倍于其陆地面积，多达于其陆地面积，多达155平方英里的领海平方英里的领海海域。海域。若再考虑到还可以围绕若再考虑到还可以围绕该小岛划定宽度为
20、该小岛划定宽度为12海海里的毗连区和里的毗连区和200海里海里的领海以及可多至的领海以及可多至350海里的大陆架，同时考海里的大陆架，同时考虑到这样大的海域附带虑到这样大的海域附带的海洋资源，其利益更的海洋资源，其利益更是惊人。是惊人。每个国家都会想方设法每个国家都会想方设法主张自己的最大化利益。主张自己的最大化利益。这样的情境中，有关国这样的情境中，有关国家针对争议等岛屿，营家针对争议等岛屿，营造主权存在的标识或者造主权存在的标识或者现象，并试图获得岛屿现象，并试图获得岛屿所附带的各种权利、利所附带的各种权利、利益，便成为情理之中的益，便成为情理之中的事情。事情。就中国的情况而言，几乎可以断定，除非就中国的情况而言，几乎可以断定，除非中国与邻国之间在协商的基础上形成共识，中国与邻国之间在协商的基础上形成共识，否则，争议岛屿、争议海权的问题将会长否则，争议岛屿、争议海权的问题将会长期持续下去。期持续下去。
