1、应急物资管理标准1 总则1.1 本标准规定了供电局应急物资的配置、储备、调拨、配送、使用、检查与评价管理的内容与方法，界定了相关部门在应急物资管理中的职责。1.2 本标准适用于供电局及电网范围内的县级供电企业。1.3 应急物资管理遵循统一管理、分级储备、资源共享、保障有力的原则。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1 南方电网公司安全生产风险管理体系3.12
2、.2 云南电网公司应急物资管理实施细则2.3 供电局应急管理工作规定2.4 供电局经济责任制考核管理办法3 术语和定义3.1 应急物资指应对突发性事件，确保能够快速恢复电网供电，保障电网安全稳定运行需要的物资，分为抢修物资和保障物资两类，如一次、二次设备、线路设备、通信设备、交通工具、起重机械、维修工器具、试验装置、照明装置、防护装备、辅助材料、急救药品、生活保障物资等。4 职责4.1 分管局领导4.1.1 负责为应急物资储备提供资源保障。4.2 生产设备管理部4.2.1 应急物资的归口管理部门；4.2.2 负责组织建立应急物资储备定额；4.2.3 负责调拨应急物资；4.2.4 负责应急物资购
3、置计划的编制、审核、执行；4.2.5 负责组织对应急物资进行鉴定；4.2.6 负责组织对应急物资的管理工作进行检查、评价；4.3 物资部门4.3.1 负责局级应急物资的储备、保管、检查、维护。4.3.2 负责建立并及时更新应急物资台账。4.3.3 负责在应急状态下将应急物资配送到指定地点；4.4 各部门（单位）4.4.1 负责本部门应急物资的储备、保管、检查、维护。4.4.2 负责建立并更新应急物资台账。4.4.3 负责组织应急物资使用培训。4.4.4 负责提出应急物资购置、调用需求。5 内容与方法5.1 应急物资储备定额5.1.1 编制原则 储备定额应由各单位根据专业特点和实际情况提出，由生
4、产设备管理部汇总平衡后，组织物流服务中心、安全监察部、各基层单位审核通过应急物资的储备定额。5.1.2 应急物资储备定额的编制应充分结合地理范围自然灾害特点、历年救灾物资调配情况及各应急预案、现场处置方案要求，具体考虑因素如下：（1）地质灾害（地震）（2）地貌灾害（崩塌、滑坡、泥石流）（3）气象灾害（4）洪涝灾害（5）低温凝冻（6）应急预案和现场处置方案的物资需求5.1.3 覆盖范围（1）除公司配置外的110kV及以下电压等级的主设备；（2）自然灾害、破坏性地震时急需的输、配电设备、材料，以环网柜、线材、金具为主；（3）人员救援所需的工器具及材料；（4）不可替代的非标设备及零部件。5.1.4
5、动态管理应急物资储备定额实行动态管理，在应急演练、应急预警、应急响应后或发生变化时，由生产设备管理部组织对储备定额进行评估，根据评估结果对储备定额进行完善、更新。5.2 应急物资储备5.2.1 应急物资按照局和部门（单位）两个层级进行储备，局级应急物资在局应急物资仓库集中储备，主要为生活保障、劳动防护、人员救援等公用性强、适用范围广、型号规格庞大的物资，由物资部门负责物资管理。部门（单位）应急物资主要为处置突发事件所需的专业应急物资和应急处置装备，如抢修工器具、测试设备、通讯设备、应急车辆等，由各部门（单位）自行储备并进行物资管理。5.2.2 局级应急物资储备的种类及数量参考应急物资储备定额执
6、行。各部门（单位）根据现有物资规模及电网、设备抢修所需的专业物资，合理确定本单位（部门）应急物资。5.2.3 物资轮换制5.2.3.1 为避免应急物资浪费，应急储备物资可与大修、技改、基建项目中使用的物资按照先进先出和轮换周期要求进行轮换，但要保证应急物资的储存数量、质量满足要求。5.2.3.2 轮换出来的应急物资不能再作为应急储备物资5.2.3.3 轮换周期超过6 年以上应急储备物资若存储时间超过6 年，每年由生产设备管理部组织鉴定。根据鉴定结果，若丧失其原应具备的使用功能，按照供电局废旧物资管理暂行办法、危险物品与废料管理标准有关要求管理。5.3 应急物资购置5.3.1 应急物资购置所需资
7、金从技改项目或局生产成本中列支，由生产设备管理部专项申报、管理。5.3.2 各部门如有应急物资需求时，应填写应急物资需求计划表（详见附录B）报生产设备管理部。5.3.3 生产设备管理部每年年底根据应急物资储备定额及各部门的应急物资需求，制定次年度应急物资购置计划，经局领导批准后组织实施。5.3.4 正常应急物资采购应严格按照网省公司物资采购管理制度，由生产设备管理部填写采购申请，由物资部门安排采购。5.3.5 在应急状态下，生产设备管理部可经应急指挥中心批准，简化采购程序，第一时间满足应急救援抢险需要。5.4 应急物资的调拨和配送管理5.4.1应急物资的调拨应坚持“统一调配、先内后外、先近后远
8、、先主后次，满足急需”的原则。遵循“应急物资储备、本地区范围内一二级仓库库存、在建工程物资、供应商仓库物资、供应商订货生产物资”的调配次序。5.4.2 突发事件发生后，各事发单位应尽快收集、掌握电网和设备受损情况，提出应急物资需求，在局、级应急预警或响应期间，将应急物资需求报局应急指挥中心，由局应急指挥中心向生产设备管理部及物流服务中心下达指令，物流服务中心组织调配；在局、级应急预警或响应期间，将应急物资需求报生产设备管理部，生产设备管理部向物流服务中心下达调配指令，物流服务中心组织调配。在局资源不足的情况下，由局生产设备管理部按照附录E及时向省公司生产设备管理部反映，协调调用系统内其它资源。
9、5.4.3 物流服务中心接到调拨命令后，应迅速响应，立即组织物资的采购、装运，确保及时送达。5.4.4 突发事件处置结束后，原则上应在三个月内将使用的应急物资重新购置、补充到位。5.4.5 应急状态下，电网所有供电企业的物资均可作为应急物资进行调用。5.4.6 应急物资领用前，使用单位须对应急物资进行验收、保管。5.4.7 除局储备的应急物资外，为提高资金的利用效率，可研究与信誉好、长期合作的物资供应商签订应急物资紧急购置协议（详见附录C），明确紧急情况下应急物资供应的相关要求。5.5 应急物资的检查与维护5.5.1各部门（单位）应指定专人每月对应急物资的外观、防潮、防锈、防腐蚀等情况进行检查
10、，安排专业人员对充油、充气设备进行压力监视和防漏检查，安排专业人员对动力型设备进行功能性检查，保证应急物资完好、可用。5.5.2 与正常生产工作共用的应急装备，可与正常生产装备设施共同存放和保养。5.5.3 各部门（单位）应对大型应急物资或操作难度大、操作风险高的应急物资编制操作程序指南卡并张贴于应急物资的适当位置，操作程序指南卡内容包括：设备关键信息、极限参数、检验信息、设备操作程序（正确操作步骤、危害因素、风险控制措施、应急措施），操作程序指南卡参照附录F制作。5.6 应急物资台账5.6.1各部门（单位）参照附录D对储备的应急物资建立台账，根据物资过期、报废、增补等情况动态对应急物资台账进
11、行更新，并于每年6月、12月报至物资部门备案。5.7 应急物资回收5.7.1 领用但未使用的物资，必须由领用单位负责退回物资存储仓库，并办理退库手续。5.7.2 由于技术进步、规格型号被淘汰并不能作为替代品的、因存储时间过长而老化损坏不能使用的应急物资，由生产设备管理部组织相关部门技术鉴定后确需报废的，应在完善财务资产报废手续后，由各部门（单位）按供电局废旧物资、废料回收处置管理暂行办法进行报废处理。5.8 使用培训5.8.1 对于操作复杂、使用风险较大的应急物资，各部门（单位）须组织使用培训，如各部门（单位）无法自行开展，可向生产设备管理部报送培训需求，由生产设备管理部集中组织。5.9 应急
12、物资管理流程5.9.1 应急物资管理流程图详见附录A。5.10 记录保存5.10.1 各部门（单位）永久保存应急物资台账。5.10.2 应急物资检查表由各单位保存一年。6 检查与考核6.1 检查与评价6.1.1 生产设备管理部每年对应急物资管理工作进行一次检查，重点检查应急物资的储备和检查、维护情况，并对管理工作进行评价。6.1.2 每次应急工作结束后，由生产设备管理部牵头，对应急物资管理工作进行总结与评价，以完善应急物资管理体系，不断提高应急物资管理水平。6.1.3 生产设备管理部每年12月组织各部门对本标准的依从性进行评估，视必要性对标准进行修编、完善。6.2 考核按照供电局经济责任制考核
13、办法进行考核。7 附录7.1 附录A 应急物资管理流程图7.2 附录B 应急物资需求计划表7.3 附录C 应急物资供货协议（模板）7.4 附录 D 应急物资台账（模板）7.5 附录 E 应急物资调配需求申请表7.6 附录 F 设备操作程序指南卡附录A（规范性附录）应急物资管理流程图（Q/CSG-YNPG217272-2013/L1）6附录B（规范性附录）应急物资需求计划表（Q/CSG-YNPG217272-2013/B1）序号物资分类物资名称生产厂家电压等级型号规格单位数量用途上报单位Q/CSG-YNPG217272-2013-C/0附录C（规范性附录）应急物资供货协议甲方：供电局乙方： 为了
14、快速处置突发性应急事件，甲乙双方在长期合作的基础上，应进一步加深协作，充分利用各自的资源优势，保证电网在最短的时间内恢复。经甲、乙双方友好协商，明确双方责、权如下：一、甲方责、权：1、提供所需物资的规格型号、数量和技术参数，必要时提供安装图纸、影像和其它相关信息。2、甲方联系人必须是可以及时做出处置决定的关键负责人。3、确定甲方联系电话，联系人必须24小时保持通讯畅通。4、提供现场服务的相关条件。5、配合乙方协调应急设备的运输。6、事件处理完毕，及时与乙方完成相关结算，甲方不按合同规定时段支付款项，应承担同期银行贷款利息。7、乙方提供的产品如不符合甲方要求，甲方有权要求乙方更换或退货。8、协议
15、一经签订，甲方有权要求乙方无条件地配合处理。无特殊情况，乙方不能按甲方要求履行协议的，甲方有权取消乙方合格供应商资格。二、乙方责、权：1、根据甲方提供所需物资的规格型号、数量和技术参数、安装图纸、影像和其它相关信息，符合空运条件的以最早一班航班或公路运输最快方式及时组织设备运输，供货到事故现场。2、如果型号发生替代，及时向甲方提供替代品资料。3、乙方联系人必须是可以及时做出处置决定的关键负责人，原则上确定为销售经理及以上人员担任。4、确定乙方联系电话，联系人必须24小时保持通讯畅通。5、提供现场技术服务。6、按甲方要求提供结算票据。7、及时与协作厂联系，以满足甲方要求。8、有权要求甲方提供必要
16、的现场工作条件。8、事件处理完毕，乙方有权要求甲方及时结算。三、解决协议纠纷的方式：本协议在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决；协商不成，协议双方均在合同签订地点人民法院提请诉讼。四、本协议经双方签字盖章后生效。五、本协议一式六份，乙方执二份，甲方执四份。甲方：供电局乙方：单位地址： 单位地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 联系人：联系人：联系电话： 联系电话： 联系传真：联系传真： 合同签订日期： 年 月 日附录 D规范性附录应急物资台账（模板）（Q/CSG-YNPG217272-2013/B2）序号名 称规格型号单位数量用 途供应商供应商联系人使用部门摆放
17、地点责任人联系方式（手机）备注附录E规范性附录应急物资调配需求申请表（Q/CSG-YNPG217272-2013/B3）申请单位： 经办人： 填表日期： 序号项目名称物资名称型号规格单位数量要求到货时间要求到货地点收货单位及联系人备注附录F（规范性附录）操作程序指南卡XXXXXX设备操作程序指南卡一、设备关键信息极限参数：校检信息：二、设备操作程序正确操作步骤危害因素风险控制措施应急措施模板使用说明：1.纸张选用合适尺寸的黄色卡片纸，纸张上加盖塑封膜，用塑封机进行加热塑封，并裁剪张贴。2.填写内容字体为“宋体、黑色、五号字”。3.校检信息栏内的校检时间，可采用标签机打印后张贴在卡上，校检时间每年适时张贴更新；标签机打印标签条颜色为“白色底板、黑色字体”。11
