1、经济责任制考核管理办法第2页 共16页1.目的为加强企业内部管理，提高经济效益，特制定本经济责任制考核管理办法。2.适应范围本办法适应于即墨市热电厂及其子公司附属公司的经济责任制考核管理。3.考核体系考核体系由：综合考核、劳动纪律和考勤考核、卫生及文明生产考核、供热服务管理考核（考核标准见附件一），安全考核（考核标准见安全监察考核制度），设备管理考核（考核标准见附件二）、定额消耗考核（考核标准以最新考核办法为准），年度目标考核（考核标准根据各部门年度目标书）和临时性考核组成。4.原则和要求：4.1指导思想：充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，优化企业经营管理，提高企业经济效益，提高职工收
2、入。4.2原则：坚持责、权、利、效相统一，按劳分配、劳动成果与劳动报酬相结合，保证企业和员工的合法权益。4.3基本要求：责任目标明确，责任指标层层分解，工作措施条条落实，考核严格，奖惩分明。4.4经济责任制考核部门及分工：4.4.1企管部负责全厂的考核管理工作。4.4.2企管部负责汇总监督、考核各职能部门的考核工作。4.4.3企管部负责考核各部门范围内工作完成情况以及制度执行考核。4.4.4企管部负责考核各部门所有业务按照程序办理。4.4.5 厂部办公室负责考核劳动纪律及公文、会议及厂临时性工作完成情况。4.4.6安环部负责安全、环保管理考核工作。4.4.7 总工办负责设备、技术管理及厂区卫生
3、及文明生产考核工作。4.4.8综合管理部（分公司由经理办）负责非生产区域的卫生监督考核。4.4.9 人力资源部负责培训、考勤管理的监督考核。4.4.10各部门负责本部门的劳动纪律（每月按时汇总报厂办）；各子公司及附属公司负责本部门的劳动纪律（每月按时汇总报厂办）、卫生检查及上报工作。5.考核的程序：5.1各考核单位每月25日前（节假日不顺延）将各自负责的考核汇总表报送企管部。5.2各部（室）、分厂每月25日前将本单位当月工作完成情况总结、分析报送企管部。5.3企管部对各部门考核情况进行审核、汇总，形成月度经济完成情况考核报告，于每月6日前报厂长批准。5.4企管部将厂长批准的经济责任制考核报告，
4、于每月7日前送人力资源部及相关考核部门，人力资源部于每月8日前将奖金明细反馈给生产部，生产部将本部门的月度考核发放明细于每月11日前报送人力资源部，人力资源部于每月11日前将工资、奖金发放明细报送财务部。6.附件附件一：考核标准附件二：设备考核标准文件编号:JMRD/QP-63经济责任制考核管理办法第13页 共16页附件一：考核标准综合考核类别内容被考核部门考核部门1.职责与程序1.1认真履行部门职责，在职责范围内，工作落实不力， 扣50100元/项次；由此给其它部门造成工作被动，扣100300元/项次；给厂造成社会不良影响的，扣2002000元/项次。各部门企管部1.2工作弄虚作假，未造成重
5、大影响或经济损失的，扣200500元/项次；给厂造成重大经济损失或不利影响的扣当事人10005000元/项次、其所在部门（班组）5001000元/项次；情节严重的给予行政处分直至解除劳动合同。1.3严格执行制度，违反制度程序要求、记录不全或无记录，扣50200元/项次。1.4对外提供证明、协议等一切文字性材料必须按规定要求上报，并报相关部门备案，违规一次视情节轻重扣501000元/项次。1.5各部门按照部门间资料传递表要求及时转报相关资料，迟报一天扣部门50元。2经济类考核（构成安全事件的按照安全监察考核制度执行）2.1对厂造成经济损失在3000元以下的，扣除当事人1个月文明生产考核工资。各部
6、门企管部2.2对厂造成经济损失在30005000元的，扣除部门当月文明生产考核工资的30%，当事人13个月文明生产考核工资。2.3对厂造成经济损失在5000-20000元的，扣除部门当月文明生产考核工资，当事人36个月文明生产考核工资。2.4对厂造成经济损失在20000-100000元的，扣除部门3个月文明生产考核工资，提交厂务会给予当事人行政处分。2.5对厂造成经济损失在100000元以上的，扣除部门6个月文明生产考核工资，提交厂务会给予当事人行政处分。3.执行力考核3.1对厂和职能部门安排的计划性、临时性工作任务，未及时完成或达不到相应要求，扣责任单位50200元/项次，对拒不执行的扣相关
7、责任人一个月双文明考核工资。各部门企管部、总工办3.2部门之间应加强协作，根据相关部门的协作要求，按时保质保量完成，不配合或配合不到位，扣责任单位50200元/项次。3.3职能部门因协调、监督、考核不到位，造成工作被动、失误，扣50200元/项次。4.资产管理考核4.1合同签订要规范、严谨。缺少合同或合同存在漏项，扣100-500元/项次。各部门企管部、总工办4.2合同签订执行过程中利用职权徇私舞弊，索贿受贿，或内外勾结损害厂利益的和未经授权或超越代理权限、时效而签订的合同，除没收非法所得，造成经济损失的参照2.1-2.4条款规定执行。造成重大经济损失的给予行政处分直至解除劳动合同。构成犯罪的
8、依法追究刑事责任，送交司法机关处理。4.3采购部门应及时更新合格供应商目录，物资采购应从合格供应商目录中选择供应商，违反扣50200元/次。4.4因计划错误，造成采购的设备配件浪费或无法使用，视损失情况，扣责任单位50-200元/次，造成较大损失的参照2.12.4执行。4.5备品备件未按定额储存，影响到工作和生产的扣责任单位50200元/项次。仓储部门企管部4.6采购物品和计划不相符或质量达不到要求的，必须退货或换货，如不能退货和换货的，除承担经济损失外，扣50-100元/项次。采购部门企管部4.7有计划未采购或采购不及时(青岛市内7天，省内15天)，影响相关部门正常工作的，扣采购部门5020
9、0元/项次。4.8未按计划及时购回或因错编计划导致物资供货延期，耽误现场施工的扣100-500元/项次。4.9因工作失误造成部门发生失盗、丢失财物，视责任大小，除赔偿相应的经济损失外扣罚责任人和部门负责人100500元/项次。各部门企管部4.10账目不清造成或引发的经济损失，视责任大小，除赔偿相应的经济损失外，扣罚责任人和责任部门100500元/项次；造成经济损失的按照2.1-2.5条款规定执行。4.11各单位应按规定要求完成资料归档，归档不及时，应归不归、资料丢失，扣责任单位50200元/项次。5. 质量管理考核5.1在招投标过程中营私舞弊索贿受贿，或内外勾结损害厂利益的，除没收非法所得，造
10、成经济损失的参照2.1-2.5条款规定执行。构成犯罪的依法追究刑事责任，送交司法机关处理。各部门企管部5.2委外工程项目因施工过程管理不善，交付使用后出现质量问题，影响安全生产，扣合同履行责任人及责任监督单位各2001000元。造成经济损失的参照2.1-2.5条款规定执行。项目负责单位（人）企管部劳动纪律和考勤考核1.考勤管理考核1.1人力资源部负责各部门的考勤汇总、管理工作，并制定和规范考勤标准，监督实施，监督不力，每项次扣50元。人力资源部企管部1.2人力资源部每月进行一次检查和不定期抽查各部门考勤执行情况，缺少一次或无记录扣30元。1.3各种假期必须按规定填写请假审批表和办理审批手续，出
11、现不按休假审批程序而休假的扣责任单位200元。各部门人力资源部1.4各部门须设兼职考勤员负责考勤工作，未设专人负责的扣单位50元。1.5考勤员每天下午下班前完成当日考勤，未按要求完成当日考勤，每项次扣20元。1.6未按规定符号填写考勤表，每项次扣20元。1.7各部门每月3日前将本部门考勤汇总报人力资源部，每拖后一天扣50元。1.8考勤汇总表必须有部门负责人签字，未有部门负责人签字，工资主管部门有权拒收；拒不执行部门领导签字视为一项工作未完成，扣50元/次。2.劳动纪律考核2.1不服从工作安排或调动者，应停发工资，按旷工论处。各部门厂办2.2迟到一人次罚款30元;早退一人次罚30元;脱岗一人次扣
12、50元。迟到、早退、脱岗超过30分钟按旷工处理。2.3旷工两日内，每日按日工资3倍扣除当事人工资和全月所有各种考核绩效工资，连续旷工三天或一年内累计旷工七天，给予解除劳动合同。2.4睡岗每人次扣除当月双文明及月度安全生产考核工资，同人一年内第二次睡岗，扣除三个月双文明及月度安全生产考核工资；每发现一人次睡岗，罚当班班长（或单位负责人）100元。2.5串岗每人次罚50元，对串岗不予劝阻或劝阻无效，罚被串岗位负责人及在场人员每人20元。2.6职工不经单位负责人批准私自外出，每人次罚50元，超过30分钟按旷工一天论处。生产岗位脱岗回家就餐者，一律按旷工论处，且罚单位直接负责人50元。2.7工作时间干
13、私活或干与工作无关的事情，每人次扣100300元。2.8无故损坏公物，以及丢失和被盗所管物资，按损坏或丢失被盗物资价值的13倍罚款。各部门综合管理部2.9运行当班人员经部门负责人同意，可在传达室会客，但不超过15分钟（包括接电话）未经许可外出会客，按脱岗处理。各生产部门厂办2.10车辆按厂规定地点停放，在生产厂房、办公楼内，发现一辆扣责任部门50元。各部门综合管理部2.11无请假条或不按休假程序而休假，均按旷工处理。各部门人力资源部2.12在厂组织的业务技术考试或安规考试中，违反考场纪律，视其情节轻重，扣50100元/人次。3.对打架、斗殴、谩骂者处理3.1凡因违法乱纪，对厂声誉造成严重不良社
14、会影响的，或被上级部门立项审查的，可以以经济价值衡量的，除赔偿相应的经济损失外参照上述经济类5条款规定执行；不能以经济价值衡量的提请厂务会给予行政处分，直至解除劳动合同。各部门厂办3.2在厂内打架斗殴者视其情节轻重，每次扣罚主要责任人一个季度至一年的考核工资（不含岗位工资），直至开除厂籍；次要责任者，扣发一个月至二个季度的考核工资（不含岗位工资）。3.3工作期间无故谩骂或因其它情况影响工作、生产秩序的，一次扣罚责任人三个月考核工资（不含岗位工资）；因工作谩骂负责人者，一次扣罚三至六个月考核工资（不含岗位工资）；打击报复或殴打工作负责人，视其情节轻重罚款5000元以上，并给予行政记过、留厂察看，
15、直至解除劳动合同。3.4工作现场发现打架斗殴，谩骂事件，围观而不劝阻制止，是普通员工的罚款50元，干部或工作负责人的罚款100元。3.5因打架斗殴导致人身伤残及公物损失，除由肇事者负责赔偿经济损失外，参照综合考核2.12.5执行。4其他规定4.1私拿、偷拿公物或个人物品，私自破门或由窗进入他人房间及他人办公室者，给予500元以上罚款直至解除劳动合同。综合管理部4.2出厂物品必须手续齐全，无手续或手续不全强行出厂者，每人次扣2001000元，扣单位负责人100元；门卫不制止扣50200元/次。4.3带酒上岗或脱岗外出喝酒扣责任人一个月考核工资，当日按旷工处理。厂办4.4生产岗位职工在工作期间不按
16、规定着装者每人次扣50元，扣单位负责人50元。4.5厂值班人员在值班期间严守值班纪律，如违反并影响工作造成损失者参照本制度综合考核中“经济损失考核”规定执行。4.6厂组织的会议、集体活动、培训等违反会场纪律每人次扣50元；无故不参加会议者，按旷工处理，并扣单位负责人每人次20元。4.7因管理不善出现长明灯、长流水、溢水及其他浪费，扣50200元/次。4.8凡是被发现的违纪人员与监察人发生纠缠，加倍罚款，发生的监察纠纷均以监察人为准。4.9在生产场所违规吸烟，扣50100元/次4.10不按规定时间洗澡或就餐，扣50100元/次卫生及文明生产考核1厂区及生产场所卫生考核1.1各种工、器具整洁、摆放
17、有序、实行定置管理，不合格扣20元/处。各部门综合管理部、总工办、分公司经理办1.2门窗玻璃完整、整洁明亮、墙壁干净，不合格扣20元/处。1.3卫生区内路面或地面清洁、无灰尘、杂物、杂草、无积水、积油、积煤，不合格扣50300元/处。1.4生产现场无垃圾、杂物、无卫生死角，不合格扣50300元/处。1.5道路、通道畅通，下水道无堵塞，不合格扣30元/处。1.6电缆沟无积水、无渗漏、整洁、电缆走向有序，不合格扣30元/处。1.7现场照明完好，明亮无灰尘，不合格扣20元/处。1.8检修现场干净、整齐，物品摆放有序，实行定置管理，不合格扣20元/处。各生产部门总工办1.9各种管道整洁、走向规范，保温
18、完好，色环流向清楚、无附着物，不合格扣20元/处。1.10电缆敷设整齐规范、无积灰、电缆牌齐全，悬挂规范，不合格扣20元/处。1.11仪表及仪表管整洁、完好、指示正确，不合格扣20元/处。1.12消防箱、消防器材完整、整洁、定置管理，不合格扣30元/处。1.13工具橱内、外清洁、定置放置，不合格扣30元/处。1.14各种照明箱、开关箱、端子箱、控制箱（屏）保护屏配件完整，内外清洁，走线规范、支架清洁无杂物，不合格扣10元/处。1.15检修工作结束后，脚手架及时拆除，做到工完料资净，现场清，不合格扣50元/处。1.16各种沟道、井、坑盖完好、无缺损，不合格扣20元/处。1.17各种电缆线及套管，
19、取样管等走向规范、整洁，无附着物，不合格扣20元/处。1.18设备名牌、标示牌齐全、整洁，安装规范、编号正确，不合格扣20元/处。1.19阀门手轮齐全，安装牢固、阀门标志牌齐全、整洁，安装规范、不合格扣20元/处。2文明生产考核2.1出现各种生产原料泄漏或保存、排放、运输等管理不善对环境造成污染的漏点，扣100300元/处。 整改不彻底或者重复发生的加倍考核。各生产部门总工办2.2加强对一、三次风管，给粉机的监视，发现漏粉立即停运，发现或停运不及时，造成环境污染扩大，扣100300元/处。2.3电除尘灰斗堵灰，放灰污染环境，扣50元/处。2.4一次风管堵管，扣50元/处；粉仓满粉造成跑粉，扣1
20、00300元/处；排粉机因操作不当造成漏粉，扣100元/处；磨煤机因操作不当造成冒粉、漏油，扣100300元/处；磨煤机满磨冒粉，扣100300元/处。2.5锅炉正压，扣50元/处；锅炉正压对各生产部室造成环境污染，扣100300元/处。2.6油、油漆等各种材料污染地面、墙壁、设备、管道等，扣50200元/处。各生产部门2.7因工作对管道、设备、墙壁、地面等周围环境造成污染，扣50200元/处。供热服务管理考核供热服务管理1.达标供热。居民用户出现超温，在23-25之间，每户扣100元；超过25，每户扣200元。因服务不到位，造成用户不达标，每户扣100元。热立达公司企管部2.平衡调试。供热小
21、区出现大面积过热现象，每发现一次视情况扣5002000元，非管小区加倍考核。 3.用热管理。 a.厂发现窃热，居民用户每户次扣200元；商业网点类每户次扣5001000元；蒸汽用户每户次扣500050000元，相关责任人另行处理。对参与用户窃热的，一经查实，另行处理。b.不用热户，未采取断管措施，居民每户扣50元，商业网点类视情况每户扣2005000元。c.对于用户设施原因，造成用热检查无法进行，长时间不能妥善解决的，每次扣200500元。4.供热服务。a.工单处置：工单处置不及时，不能在规定时间内到达现场或处置不当，每次扣50元；同一用户工单数出现3次及以上，不能有效解决的，每次扣100元，
22、造成投诉，给厂造成不良影响的，视情况每次扣2001000元。b.热线态度不好，造成用户多次投诉或越级投诉，每次扣50200元，对厂造成不良影响的，加倍处罚。C.因热线业务技能不足，不能有效解决用户问题，造成用户再次投诉的，每次扣50100元。d.工区人员服务不规范，污染工作现场，视情况每次扣100300元，造成投诉，给厂带来不良影响的加倍处罚。5.供热外协管理。因对外协服务人员管理不到位，对供热服务造成影响的每次视情况扣100500元，对厂造成不良影响的，加倍处罚。6.小区试供热。因小区在试供热前对供热设施检查不到位、没与开发方签订试供热协议、试供热协议条款漏项或不明晰、对协议内容没严格落实执
23、行，造成试供热后工作被动的，视情况每次扣50010000元。7.其它由于生产管理不到位、责任心不强，对供热服务造成不良影响的，按照本管理办法的其它条款执行。工区对外协服务人员的管理按照外协服务管理规定及公司内部制度执行。注：在本制度考核条款中，如责任人无文明生产考核工资，则按其所在同类岗位的同等金额在其他考核工资中扣除。即墨市热电厂质量管理体系文件修订状态：0版本：B文件编号:JMRD/QP-63经济责任制考核办法第16页 共16页附件二：设备管理考核标准1.设备管理分为厂（职能部门总工办）、部室（分公司）、班组三级管理网络，各生产部、热立达公司及各热源厂对所属设备各负其责。运行及备用设备由使
24、用部门负责管理、运行维护及卫生清洁，检修中的设备由检修人员负责管理、卫生清洁。厂界墙以外的管网及换热站设备由热立达公司负责管理、维修。2.职能部门每年检查设备台帐、设备检修技术资料（设备管理的有关要求、异动等）至少一次。各部门应填写准确、及时、字迹清楚，做到账、卡、物相符，每做不到一处扣责任单位50元，职能部门不检查或检查不细，考核责任部门50元。3.每年10月25日前，各部门须向总工办报下一采暖年度大、小修及重点技改工作计划，总工办在分析汇总后于11月25日前报生产副厂长审核。每拖后一天，扣责任部门50元。4.大、小修或临故检修的工作必须执行设备管理制度的验收规定。大、小修无验收报告、设备验
25、收单，每发现一次考核责任部门200元。验收记录或设备技术台帐记录不详实的，每缺一项次扣减责任部门50元；大修结束进行整体验收时，设备检修部门需向总工办提供完整的分段验收报告，说明大修的主要工作情况，同时保持大修现场卫生清洁。每一项（次）不合格扣责任单位50元。大修结束后一个月内向总工办提交完整的大修报告，若未投运，则仅提供冷态验收报告，不提交者考核责任部门200元，每拖延一天考核责任部门50元，检修记录不全，每缺一项扣责任部门50元，经验收需限期整改的内容，每拖延一天考核责任部门50元。5.大修后10日内应将大修中剩余的材料、设备、配件退库，物资公司主动配合办理退料手续，逾期不退者，经查实，按
26、材料、配件价值的50%考核责任单位，物资公司不予配合的，每项（次）扣50元。6.大、小修过程中，提倡文明检修，因粗暴检修造成的经济损失按照经济责任制考核管理办法中综合考核部分的2.1-2.4规定执行。7.大修过程中，六项监督工作到位，记录完整，对出现的问题写出分析报告，每缺少一项次或无报告，考核责任部门100元。8.必须停机、停炉、全部停电（公用系统）才能处理的设备故障或缺陷，需由责任部门技术员、设备专责人记录汇总停机停炉缺陷登记簿内，并及时上报总工办审核，停机、炉前经总工办查实未上报的，每次考核责任部门100元。检修后缺陷仍未消除的，考核责任部门200元。9.汽机测震，除大、小修前后进行外，
27、每月15日由检修设备专责人测试一次并做好记录；滤油工作各生产部门根据化验指标进行，（透平油化验盖“合格”或“某项超标”）不做或无记录，每项次扣责任部门50元，弄虚作假每项次扣100元。10.未经总工办批准或总工办无备案的设备异动，每发现一次考核责任部门200元。设备异动后未修改相关规程的，每发现一次考核责任部门100元。设备异动变更后未及时健全设备台账的，每发现一次考核责任单位50元。11.主设备完好率100%，每台次不合格扣使用部门300500元，存在二类设备缺陷每台次扣使用部门100200元。12.主表（主汽温度、压力、各种水位、各种流量、油温、电流、周波、转速表）及辅表投入运行及完好率1
28、00%，出现故障应及时组织处理，缺陷存在超过24小时，主表每台次扣50元。因表计对厂造成经济损失的由安环部按安全管理规定的金额范围的相关事故规定执行。13.因主要计量表故障或误差超标（如大磅、电子皮带称、抽汽流量计）影响厂计量考核，每超过48小时的，每台次考核责任部门50500元，因表计失准造成操作失误，每项次考核责任部门50500元。因结算表计失准对厂造成经济损失的按照经济责任制考核管理办法中综合考核部分的2.1-2.4规定执行。14.设备开箱验收合格后，技术资料未按照档案管理制度4.1.2.1.3规定存档的，每发现一次考核责任部门50元；设备出库一周内未办理固定资产手续的每发现一次考核责任
29、部门50元。15.外委设备安装过程中使用部门监督不力，造成后期运行过程中出现安全隐患或设备缺陷的，每项次考核200元。设备安装完毕后，未制定设备调试及试运方案或制定方案未按方案进行试运的，每次考核责任单位200元。设备试运合格后，三个工作日内未上报验收方案（含验收标准）的，每拖延一天考核责任部门50元；使用单位自行安装的设备，未填写设备验收单投运使用的，每发现一次考核责任部门100元。16.新型设备使用前未制定出运行操作规程、检修规程的，每发现一次考核责任部门200元；总工办监管不力时，考核总工办每项次100元。经总工办批准的新规程未组织学习的，每发现一次考核责任部门50元。17.各部门应及时建立完善各专业运行规程、检修规程，规程不齐全的考核责任部门200元，系统改变或设备异动时应及时修订相关规程，每发现一处规程与系统不相符考核责任部门100元，规程必须经总工办批准，不按规定执行的考核责任部门100元。18.申请报废的设备必须账物相符，严禁重复报废，严格按照设备报废的程序执行，每发现一次重复报废考核责任部门100元；不按程序办理的，每项次50元。未经批准拆缷待报废设备零配件的，每发现一次除按所拆物件（新物件的价值）进行赔偿并考核责任部门100元。未经批准私自报废设备的，按设备原值的50%考核责任部门。即墨市热电厂质量管理体系文件修订状态：0版本：A
