1、 关于财政支出的概念,我们可以从两个方面理关于财政支出的概念,我们可以从两个方面理解。解。一是把它看作一是把它看作名词名词,其含义为由国家掌握集中,其含义为由国家掌握集中安排使用的安排使用的资金。资金。另一种是把它看作另一种是把它看作动词动词,其含义为国家安排使,其含义为国家安排使用资金,用于满足政府和社会发展需要的方方面面用资金,用于满足政府和社会发展需要的方方面面的的活动过程。活动过程。四、按经济性质分类:可以分为购买性支出和转移性支出两大类。购买性支出的定义购买性支出的定义-参阅教材第27页。转移性支出的定义转移性支出的定义-参阅教材。以上这两类支出对经济的影响是不同的。我们共同阅读教材
2、27页倒数第二段。其他五、六、七的分类内容,同学们自己看看。本章的第二节和第三节不讲。一、购买性支出的性质:购买性支出具有购买性支出具有“公共产品公共产品”的性质。它的性质。它具有三个特性。见教材第具有三个特性。见教材第3535页。对公共产品的页。对公共产品的认识,还可以从使用的角度来看,即对它的使认识,还可以从使用的角度来看,即对它的使用具有这样的特征:公民们都可以以平等的身用具有这样的特征:公民们都可以以平等的身份、不需要付出代价地享用。份、不需要付出代价地享用。对行政管理费、国防费和文教科学卫生事对行政管理费、国防费和文教科学卫生事业费的管理,应遵循的原则是业费的管理,应遵循的原则是既保证基本既保证基本的资金需要,又尽可能地节约使用资金。的资金需要,又尽可能地节约使用资金。转移性支出主要是政府用于社会保障的支出转移性支出主要是政府用于社会保障的支出(社会保险、社会福利等)(社会保险、社会福利等)一、社会保障支出一、社会保障支出(包括用于社会保险和社会福利(包括用于社会保险和社会福利这两个方面的支出)这两个方面的支出)二、社会保险:二、社会保险:三、社会福利:三、社会福利: