1、 第十一章控制与控制过程第十一章控制与控制过程 第一节第一节 控制活动控制活动 第二节第二节 控制过程控制过程 第三节第三节 有效控制有效控制第一节第一节 控制活动控制活动一、控制概念一、控制概念n控制是保证组织计划与实际运行状态动态控制是保证组织计划与实际运行状态动态适应的管理职能。适应的管理职能。n控制工作就是按照计划标准，衡量计划的控制工作就是按照计划标准，衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合于实际情况。计划更加适合于实际情况。n控制工作使管理工作成为一个连续
2、的循环控制工作使管理工作成为一个连续的循环过程。过程。n控制就是按既定计划、标准和方法对工作进行控制就是按既定计划、标准和方法对工作进行对照检查，发现偏差，分析原因，进行纠正，对照检查，发现偏差，分析原因，进行纠正，以确保组织目标实现的过程。以确保组织目标实现的过程。n监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。种重要偏差的过程。n控制的三个要点：控制的三个要点：有很强的目的性有很强的目的性 通过监督和纠偏来实现通过监督和纠偏来实现 控制是一个过程控制是一个过程二、控制的必要性二、控制的必要性n环境的变化环境的变化n管理权力的分散管理权力的
3、分散n工作能力的差异工作能力的差异三、控制的目的三、控制的目的限制偏差的累积；限制偏差的累积；适应环境的变化。适应环境的变化。四、控制的类型四、控制的类型按确定控制标准方法：按确定控制标准方法：n程序控制程序控制n跟踪控制跟踪控制n自适应控制自适应控制n最佳控制最佳控制按时机、对象和目标：按时机、对象和目标：n预先控制预先控制n现场控制现场控制n成果控制成果控制n前馈控制前馈控制 前馈控制就是观察那些作用于系统的各种可前馈控制就是观察那些作用于系统的各种可以测量的输入量和主要扰动量，分析它们对系以测量的输入量和主要扰动量，分析它们对系统输出的影响关系，在它们还没有产生不利影统输出的影响关系，在
4、它们还没有产生不利影响以前，采取预防措施。响以前，采取预防措施。n前馈控制的目的前馈控制的目的 防止所使用的各种资源在质和量上产生偏差。防止所使用的各种资源在质和量上产生偏差。n现场（同期、过程）控制现场（同期、过程）控制 主管人员通过深入现场亲自监督检查、主管人员通过深入现场亲自监督检查、指导和控制下属人员的活动。指导和控制下属人员的活动。n现场控制的特点现场控制的特点 纠正措施是作用在正在纠正措施是作用在正在 进行的计划执行过程。进行的计划执行过程。n反馈控制反馈控制 反馈控制是以系统输出的变化信息作为反馈控制是以系统输出的变化信息作为馈入信息，纠正偏差。馈入信息，纠正偏差。n反馈控制的目
5、的反馈控制的目的 防止已经发生或将出现的偏差继续发展防止已经发生或将出现的偏差继续发展或今后再度发生或今后再度发生。n三种控制的主要区别三种控制的主要区别 馈入信息不同馈入信息不同 前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息 反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息 现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息 目的不同目的不同 前馈控制是对系统的输入控制前馈控制是对系统的输入控制 反馈控制是对系统的输出控制反馈控制是对系统的输出控制 现场控制是对系统的作业控制现场控制是对系统的作业控制控制类型的划分
6、控制类型的划分输输 入入过过 程程输输 出出前馈前馈控制控制反馈反馈控制控制现场现场控制控制控制类型比较分析控制类型比较分析类型类型优点优点缺点缺点预先预先控制控制可防患于未然；可防患于未然；适用适用于一切领域中的所有工作；于一切领域中的所有工作；不针对具体人员，不会不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被职造成心理冲突，易于被职工接受并付诸实施。工接受并付诸实施。前提条件较多。大量准确可靠的信前提条件较多。大量准确可靠的信息；计划行动过程清楚了解；计划息；计划行动过程清楚了解；计划行动本身的客观规律并要随着行动行动本身的客观规律并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题。的进展及时了解新情况和
7、新问题。现场现场控制控制具有指导职能，有助于提具有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力和高工作人员的工作能力和自我控制能力。自我控制能力。容易受管理者的时间、精力、业容易受管理者的时间、精力、业务水平的制约；务水平的制约；应用范围较窄；应用范围较窄；容易形成心理上的对立，损害被容易形成心理上的对立，损害被控制者的工作积极性和主动精神。控制者的工作积极性和主动精神。事后事后控制控制为进一步实施预先控制和为进一步实施预先控制和现场控制创造条件，实现现场控制创造条件，实现良性循环。良性循环。在实施矫正措施之前，偏差业已产在实施矫正措施之前，偏差业已产生。生。五、控制的特点五、控制的特点整体性：一是
8、管理控制是组织全体成员的整体性：一是管理控制是组织全体成员的职责（主体）；二是控制的对象是组织的各职责（主体）；二是控制的对象是组织的各个方面（客体）。个方面（客体）。动态性：要求提高控制的适应性与有效性。动态性：要求提高控制的适应性与有效性。管理控制是对人的控制并由人执行的控制：管理控制是对人的控制并由人执行的控制：管理控制首先是对人的控制，其控制核心是管理控制首先是对人的控制，其控制核心是“人人”，“人人”既是控制的主体，又是控制既是控制的主体，又是控制的主要客体。的主要客体。管理控制是提高职工能力的重要手段：控管理控制是提高职工能力的重要手段：控制不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和制不
9、仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓励。鼓励。第二节控制过程第二节控制过程确立标准确立标准（制定控制（制定控制标准）标准）衡量绩效衡量绩效（衡量实（衡量实际工作）际工作）纠正偏差纠正偏差（鉴定偏差并采取（鉴定偏差并采取矫正措施）矫正措施）一、一、制定控制标准制定控制标准 确立控制对象确立控制对象 选择控制重选择控制重点点 制定标准的方制定标准的方法法 影响企业在一定影响企业在一定时期内经营成果时期内经营成果的主要因素有：的主要因素有：环境特点及其环境特点及其发展趋势；发展趋势；资源投入；资源投入；组织活动。组织活动。通常，人们是在通常，人们是在一个完整的计划一个完整的计划过程中选出众多过程中选
10、出众多关键点，把处于关键点，把处于关键点的工作预关键点的工作预期成果作为控制期成果作为控制标准。标准。最理想的是可最理想的是可考核的标准；考核的标准；最常用的标准：最常用的标准：时间标准时间标准 数量标准数量标准 质量标准质量标准 成本标准成本标准制定标方法制定标方法统计性标准统计性标准根据评估建立根据评估建立标准标准工程标准工程标准 二、二、衡量实际工作衡量实际工作1.管理者在衡量工作成绩的过程中应注意：管理者在衡量工作成绩的过程中应注意：通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；确定适宜的衡量标准；确定适宜的衡量标准；建立信息反馈系统。建立信息反馈系统
11、。2.信息收集与加工的要求：信息收集与加工的要求：及时性：收集、加工、检索、和传递工作及时性：收集、加工、检索、和传递工作可靠性：准确和完整可靠性：准确和完整适用性：形式应恰当适用适用性：形式应恰当适用3.衡量实况的常用方法有：衡量实况的常用方法有：亲自观察亲自观察分析报表资料分析报表资料召开会议召开会议抽样调查。抽样调查。三、三、鉴定偏差并采取矫正措施鉴定偏差并采取矫正措施1.管理者在制定和实施纠偏措施的过程中管理者在制定和实施纠偏措施的过程中应注意：应注意：找出偏差产生的主要原因；找出偏差产生的主要原因；确定纠偏措施的实施对象；确定纠偏措施的实施对象；选择适当的纠偏措施。选择适当的纠偏措施。2.纠偏措施的选择和实施过程中要注意：纠偏措施的选择和实施过程中要注意：使纠偏方案双重优化；使纠偏方案双重优化；充分考虑原先计划实施的影响；充分考虑原先计划实施的影响；注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。第三节控制的要求第三节控制的要求一、一、适时控制适时控制二、适度控制二、适度控制n防止控制过多或控制不足防止控制过多或控制不足n处理好全面控制与重点控制的关系处理好全面控制与重点控制的关系n花费得到足够的效益花费得到足够的效益三、客观控制三、客观控制n手段手段n标准标准四、弹性控制四、弹性控制
