1、预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算 第一节第一节 财政总预算会计支出概述财政总预算会计支出概述 第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算 第三节第三节 财政专户管理资金支出及财政专户管理资金支出及 专用基金支出的核算专用基金支出的核算 第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算 第五节第五节 债务还本支出及债务转贷支出的核算债务还本支出及债务转贷支出的核算预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第一节第一节 财政总预算会计支出概述财政总预算会计支出概述一、财政总预算会计支出的概念一、财政总预算会计支出的概念政府在履行职能或开展业务活动过程中，必然要发生对财政府在履行职能或开展业
2、务活动过程中，必然要发生对财政资金的分配和使用，即支出。政资金的分配和使用，即支出。财政总预算会计制度财政总预算会计制度指出，支出是指政府财政为实现政府职能，对财政资金的指出，支出是指政府财政为实现政府职能，对财政资金的分配和使用。财政总预算会计核算的支出包括一般公共预分配和使用。财政总预算会计核算的支出包括一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出、财政专户管理资金支出、专用基金支出、转算本级支出、财政专户管理资金支出、专用基金支出、转移性支出、债务还本支出、债务转贷支出等。移性支出、债务还本支出、债务转贷支出等。
3、预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第一节第一节 财政总预算会计支出概述财政总预算会计支出概述一、财政总预算会计支出的概念一、财政总预算会计支出的概念严格执行严格执行中华人民共和国预算法中华人民共和国预算法，办理拨款支出必须，办理拨款支出必须以预算为准，不得列报无预算、超预算的支出。总预算会以预算为准，不得列报无预算、超预算的支出。总预算会计应根据预算管理要求和拨款的实际情况进行会计核算，计应根据预算管理要求和拨款的实际情况进行会计核算，列报当期预算支出。未拨付的经费，原则上不得列报当期列报当期预算支出。未拨付的经费，原则上不得列报当期支出，因特殊情况确需在当年预留的支出，应严格控制，支出
4、，因特殊情况确需在当年预留的支出，应严格控制，并按规定的审批程序办理。并按规定的审批程序办理。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第一节第一节 财政总预算会计支出概述财政总预算会计支出概述二、财政总预算会计支出的会计科目表二、财政总预算会计支出的会计科目表见教材见教材P79 表表6.1。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算一、一般公共预算本级支出一、一般公共预算本级支出（一）一般公共预算本级支出的概念（一）一般公共预算本级支出的概念一般公共预算本级支出，是指各级政府对集中的一般预算一般公共预算本级支出，是指各级政府对集中的一般预算收入有计划
5、地进行分配和使用而安排的各项支出。一般公收入有计划地进行分配和使用而安排的各项支出。一般公共预算本级支出通常不受法律法规、国家政策等的特别限共预算本级支出通常不受法律法规、国家政策等的特别限定，主要用于各级政府的一般行政需要，以加强政府日常定，主要用于各级政府的一般行政需要，以加强政府日常行政管理，促进社会经济发展，提高人民物质生活水平。行政管理，促进社会经济发展，提高人民物质生活水平。一般公共预算本级支出纳入政府的一般公共预算管理，它一般公共预算本级支出纳入政府的一般公共预算管理，它是各级政府最主要的财政资金支出。是各级政府最主要的财政资金支出。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节
6、第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算一、一般公共预算本级支出一、一般公共预算本级支出（二）一般公共预算本级支出的核算（二）一般公共预算本级支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出”科目科目来核算政府财政管理的由本级政府使用的列入一般公共预来核算政府财政管理的由本级政府使用的列入一般公共预算的支出。该科目借方登记一般公共预算本级支出的增加；算的支出。该科目借方登记一般公共预算本级支出的增加；贷方登记一般公共预算本级支出的减少；平时借方余额反贷方登记一般公共预算本级支出的减少；平时借方余额反映一般公共预算本级支出的累计数；年终结转后，该科
7、目映一般公共预算本级支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。无余额。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算一、一般公共预算本级支出一、一般公共预算本级支出（二）一般公共预算本级支出的核算（二）一般公共预算本级支出的核算“一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出”科目，根据科目，根据政府收支分类科政府收支分类科目目中支出功能分类科目设置明细科目。同时，根据管理中支出功能分类科目设置明细科目。同时，根据管理需要，按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。需要，按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。政府财政实际发生一般公共预算本级支出时，借记政府财
8、政实际发生一般公共预算本级支出时，借记“一般一般公共预算本级支出公共预算本级支出”科目，贷记科目，贷记“国库存款国库存款”、“其他财其他财政存款政存款”等科目。等科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算一、一般公共预算本级支出一、一般公共预算本级支出（三）一般公共预算本级支出的年终结转（三）一般公共预算本级支出的年终结转1、国库集中支付结余、国库集中支付结余对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转至下一年对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转至下一年度支付的款项（国库集中支付结余），采用权责发生制确度支付的款项（国库集中支付结余），采用
9、权责发生制确认支出时，借记认支出时，借记“一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出”科目，贷记科目，贷记“应付国库集中支付结余应付国库集中支付结余”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算一、一般公共预算本级支出一、一般公共预算本级支出（三）一般公共预算本级支出的年终结转（三）一般公共预算本级支出的年终结转1、国库集中支付结余、国库集中支付结余 例例62 62 年度转账时，省所属市科技局结转纳入国库集中支付管理年度转账时，省所属市科技局结转纳入国库集中支付管理的、当年未支而需要下一年度支付的款项的、当年未支而需要下一年度支付的款项600
10、 000600 000元。元。财政总预算会计应编制如下会计分录：财政总预算会计应编制如下会计分录：（1 1）确认一般公共预算本级支出时，）确认一般公共预算本级支出时，借：一般公共预算本级支出借：一般公共预算本级支出科学技术科学技术 600 000600 000 贷：应付国库集中支付结余贷：应付国库集中支付结余 600 000600 000（2 2）结转一般公共预算本级支出时，）结转一般公共预算本级支出时，借：一般公共预算结转结余借：一般公共预算结转结余 600 000600 000 贷：一般公共预算本级支出贷：一般公共预算本级支出科学技术科学技术 600 000600 000预算会计第六章 财
11、政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算一、一般公共预算本级支出一、一般公共预算本级支出（三）一般公共预算本级支出的年终结转（三）一般公共预算本级支出的年终结转2、年终结转、年终结转“一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出”科目借方余额科目借方余额年终结转时，年终结转时，“一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出”科目借方余额应科目借方余额应全数转入全数转入“一般公共预算结转结余一般公共预算结转结余”科目，借记科目，借记“一般公一般公共预算结转结余共预算结转结余”科目，贷记科目，贷记“一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算
12、会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算二、政府性基金预算本级支出二、政府性基金预算本级支出（一）政府性基金预算本级支出的概念（一）政府性基金预算本级支出的概念政府性基金预算本级支出，是指政府财政管理的由本级政政府性基金预算本级支出，是指政府财政管理的由本级政府使用的列入政府性基金预算的支出。府使用的列入政府性基金预算的支出。它是一级政府财政支出的重要组成部分，但与一般公共预它是一级政府财政支出的重要组成部分，但与一般公共预算支出相比，其具有更强的专用性。算支出相比，其具有更强的专用性。财政总预算会计在办理基金预算支出时，应当遵循先收后财政总预算会计在办理基金预算支出时，应
13、当遵循先收后支、专款专用、自求平衡、结余结转下年使用的原则。支、专款专用、自求平衡、结余结转下年使用的原则。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算二、政府性基金预算本级支出二、政府性基金预算本级支出（二）政府性基金预算本级支出的核算（二）政府性基金预算本级支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出”科科目来核算政府性基金预算本级支出的增减变动情况。该科目来核算政府性基金预算本级支出的增减变动情况。该科目借方登记政府性基金预算本级支出的增加；贷方登记政目借方登记政府性基金预算本级支出的增加；
14、贷方登记政府性基金预算本级支出的减少；平时借方余额反映政府性府性基金预算本级支出的减少；平时借方余额反映政府性基金预算本级支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。基金预算本级支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。“政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出”科目应当按照科目应当按照政府收支分政府收支分类科目类科目中支出功能分类科目设置明细科目。同时，根据中支出功能分类科目设置明细科目。同时，根据管理需要，按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。管理需要，按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算二、政府
15、性基金预算本级支出二、政府性基金预算本级支出（二）政府性基金预算本级支出的核算（二）政府性基金预算本级支出的核算政府财政实际发生政府性基金预算本级支出时，借记政府财政实际发生政府性基金预算本级支出时，借记“政政府性基金预算本级支出府性基金预算本级支出”科目，贷记科目，贷记“国库存款国库存款”科目。科目。年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转下一年度支付的款项（国库集中支出结余），采用权责转下一年度支付的款项（国库集中支出结余），采用权责发生制确认支出时，借记发生制确认支出时，借记“政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出”科科
16、目，贷记目，贷记“应付国库集中支付结余应付国库集中支付结余”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算二、政府性基金预算本级支出二、政府性基金预算本级支出（二）政府性基金预算本级支出的核算（二）政府性基金预算本级支出的核算年终结转时，年终结转时，“政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出”科目借方余额科目借方余额应全数转入应全数转入“政府性基金预算结转结余政府性基金预算结转结余”科目，借记科目，借记“政政府性基金预算结转结余府性基金预算结转结余”科目，贷记科目，贷记“政府性基金预算本政府性基金预算本级支出级支出”科目。科目。预算会计第
17、六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算三、国有资本经营预算本级支出三、国有资本经营预算本级支出（一）国有资本经营预算本级支出的概念（一）国有资本经营预算本级支出的概念财政总预算会计制度财政总预算会计制度指出，国有资本经营预算本级支指出，国有资本经营预算本级支出，是指政府财政管理的由本级政府使用的列入国有资本出，是指政府财政管理的由本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出。经营预算的支出。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算三、国有资本经营预算本级支出三、国有资本经营预算本级支出（二）国有资本经营预算本级支出
18、的核算（二）国有资本经营预算本级支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“国有资本经营预算本级支出国有资本经营预算本级支出”科目来核算国有资本经营预算本级支出的增减变动情况。科目来核算国有资本经营预算本级支出的增减变动情况。该科目借方登记由本级政府使用的列入国有资本经营预算该科目借方登记由本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出；贷方登记年终转入国有资本经营预算结转结余的的支出；贷方登记年终转入国有资本经营预算结转结余的数额；平时借方余额反映国有资本经营预算本级支出的累数额；平时借方余额反映国有资本经营预算本级支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。计数；年终结转后，该科目无余额
19、。“国有资本经营预算本级支出国有资本经营预算本级支出”科目应当按照科目应当按照政府收支政府收支分类科目分类科目中支出功能分类科目设置明细科目。同时，根中支出功能分类科目设置明细科目。同时，根据管理需要，按照支出经济分类科目、部门等进行明细核据管理需要，按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。算。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算三、国有资本经营预算本级支出三、国有资本经营预算本级支出（二）国有资本经营预算本级支出的核算（二）国有资本经营预算本级支出的核算政府财政实际发生国有资本经营预算本级支出时，借记政府财政实际发生国有资本经营预算本级支出
20、时，借记“国有资本经营预算本级支出国有资本经营预算本级支出”科目，贷记科目，贷记“国库存款国库存款”科目。科目。年终转账时，年终转账时，“国有资本经营预算本级收入国有资本经营预算本级收入”科目贷方余科目贷方余额全数转入额全数转入“国有资本经营预算结转结余国有资本经营预算结转结余”科目，借记科目，借记“国有资本经营预算本级收入国有资本经营预算本级收入”科目，贷记科目，贷记“国有资本经国有资本经营预算结转结余营预算结转结余”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第二节第二节 预算类支出的核算预算类支出的核算三、国有资本经营预算本级支出三、国有资本经营预算本级支出（二）国有资本经营预算
21、本级支出的核算（二）国有资本经营预算本级支出的核算年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转下一年度支付的款项（国库集中支付结余），采用权责转下一年度支付的款项（国库集中支付结余），采用权责发生制确认支出时，借记发生制确认支出时，借记“国有资本经营预算本级支出国有资本经营预算本级支出”科目，贷记科目，贷记“应付国库集中支付结余应付国库集中支付结余”科目。科目。年终结转时，该科目借方余额应全数转入年终结转时，该科目借方余额应全数转入“国有资本经营国有资本经营预算结转结余预算结转结余”科目，借记科目，借记“国有资本经营预算结转结余国有资本
22、经营预算结转结余”科目，贷记科目，贷记“国有资本经营预算本级支出国有资本经营预算本级支出”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算一、财政专户管理资金支出一、财政专户管理资金支出（一）财政专户管理资金支出的概念（一）财政专户管理资金支出的概念财政专户管理资金支出，是指政府财政用纳入财政专户管财政专户管理资金支出，是指政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安排的支出。理的教育收费等资金安排的支出。除教育收费等资金安排的支出外，财政专户管理资金支出除教育收费等资金安排的支出外，财政专户管理
23、资金支出还包括彩票发行和销售机构的业务费用安排的支出。还包括彩票发行和销售机构的业务费用安排的支出。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算一、财政专户管理资金支出一、财政专户管理资金支出（二）财政专户管理资金支出的核算（二）财政专户管理资金支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“财政专户管理资金支出财政专户管理资金支出”科目科目来核算政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安来核算政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安排支出的增减变动情况。该科目的借方登记发生的财政专排支出的
24、增减变动情况。该科目的借方登记发生的财政专户管理资金支出；贷方登记年终将财政专户管理资金支出户管理资金支出；贷方登记年终将财政专户管理资金支出转入财政专户管理资金结余；平时借方余额反映财政专户转入财政专户管理资金结余；平时借方余额反映财政专户管理资金支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。管理资金支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。“财政专户管理资金支出财政专户管理资金支出”科目应当按照科目应当按照政府收支分类政府收支分类科目科目中支出功能分类科目设置相应的明细科目。同时，中支出功能分类科目设置相应的明细科目。同时，根据管理需要，按照支出经济分类账户、部门（单位）等根据管理需要，按照支出经
25、济分类账户、部门（单位）等进行明细核算。进行明细核算。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算一、财政专户管理资金支出一、财政专户管理资金支出（二）财政专户管理资金支出的核算（二）财政专户管理资金支出的核算政府财政发生财政专户管理资金支出时，借记政府财政发生财政专户管理资金支出时，借记“财政专户财政专户管理资金支出管理资金支出”科目，贷记科目，贷记“其他财政存款其他财政存款”等有关科目。等有关科目。年终结转时，将年终结转时，将“财政专户管理资金支出财政专户管理资金支出”科目借方余额科目借方余额全数转入
26、全数转入“财政专户管理资金结余财政专户管理资金结余”科目，借记科目，借记“财政专财政专户管理资金结余户管理资金结余”科目，贷记科目，贷记“财政专户管理资金支出财政专户管理资金支出”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算一、财政专户管理资金支出一、财政专户管理资金支出（二）财政专户管理资金支出的核算（二）财政专户管理资金支出的核算例例65 某市财政发生财政专户管理的资金支出共计某市财政发生财政专户管理的资金支出共计160 000元。其中，教育行政事业性收费支出元。其中，教育行政事业性收费支
27、出60 000元，公安元，公安行政事业性收费支出行政事业性收费支出80 000元，党校行政事业性收费支出元，党校行政事业性收费支出20 000元。元。年度终了，年度终了，“财政专户管理资金支出财政专户管理资金支出”科目借方余额科目借方余额23 000元全数转入元全数转入“财政专户管理资金结余财政专户管理资金结余”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算一、财政专户管理资金支出一、财政专户管理资金支出（二）财政专户管理资金支出的核算（二）财政专户管理资金支出的核算例例65财政总预算会计应编制
28、如下会计分录：财政总预算会计应编制如下会计分录：（1）确认财政专户管理资金支出时，）确认财政专户管理资金支出时，借：财政专户管理资金支出借：财政专户管理资金支出教育行政事业性收费支出教育行政事业性收费支出 60 000 公安行政事业性收费支出公安行政事业性收费支出 80 000 党校行政事业性收费支出党校行政事业性收费支出 20 000 贷：其他财政存款贷：其他财政存款 160 000（2）年终结转时，）年终结转时，借：财政专户管理资金结余借：财政专户管理资金结余 23 000 贷：财政专户管理资金支出贷：财政专户管理资金支出 23 000预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节
29、财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算二、专用基金支出二、专用基金支出（一）专用基金支出的概念（一）专用基金支出的概念专用基金支出，是指政府财政用专用基金收入安排的支出。专用基金支出，是指政府财政用专用基金收入安排的支出。专用基金支出管理原则：先收后支，量入为出；按规定用专用基金支出管理原则：先收后支，量入为出；按规定用途安排使用；从其他财政存款账户中支付。途安排使用；从其他财政存款账户中支付。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算二、专用基金支出二、专用基
30、金支出（二）专用基金支出的核算（二）专用基金支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“专用基金支出专用基金支出”科目来核算政科目来核算政府财政专用基金收入安排的支出。府财政专用基金收入安排的支出。该科目借方登记发生专用基金支出的增减变动情况；贷方该科目借方登记发生专用基金支出的增减变动情况；贷方登记年终将专用基金支出转入专用基金结余的数额；平时登记年终将专用基金支出转入专用基金结余的数额；平时借方余额反映专用基金支出的累计数；年终结转后，该科借方余额反映专用基金支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。目无余额。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金
31、支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算二、专用基金支出二、专用基金支出（二）专用基金支出的核算（二）专用基金支出的核算政府财政发生专用基金支出时，借记政府财政发生专用基金支出时，借记“专用基金支出专用基金支出”科科目，贷记目，贷记“其他财政存款其他财政存款”等有关科目。等有关科目。退回专用基金支出时，做相反的会计分录。退回专用基金支出时，做相反的会计分录。年终结转时，政府财政将专用基金支出转入专用基金结余，年终结转时，政府财政将专用基金支出转入专用基金结余，借记借记“专用基金结余专用基金结余”科目，贷记科目，贷记“专用基金支出专用基金支出”科目。科目。预算会计第六章
32、财政总预算会计支出的核算第三节第三节 财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算财政专户管理资金支出及专用基金支出的核算二、专用基金支出二、专用基金支出（二）专用基金支出的核算（二）专用基金支出的核算例例66 财政总预算会计应编制如下会计分录：财政总预算会计应编制如下会计分录：（1）拨付资金时，）拨付资金时，借：专用基金支出借：专用基金支出粮食风险基金粮食风险基金 450 000 贷：其他财政存款贷：其他财政存款专用基金存款专用基金存款 450 000（2）年终结转时，）年终结转时，借：专用基金结余借：专用基金结余 200 000 贷：专用基金支出贷：专用基金支出 200 000预算会计第六章
33、财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算一、转移性支出的概念一、转移性支出的概念转移性支出，是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及转移性支出，是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的支出，包在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的支出，包括补助支出、上解支出、调出资金、地区间援助支出等。括补助支出、上解支出、调出资金、地区间援助支出等。转移性支出是与转移性收入相对应的，一方取得转移性收转移性支出是与转移性收入相对应的，一方取得转移性收入，对于另一方则为转移性支出。两者都是根据财政管理入，对于另一方则为转移性支出。两者都是根
34、据财政管理体制规定在各级财政之间进行资金转移以及在本级财政各体制规定在各级财政之间进行资金转移以及在本级财政各项资金间进行资金调剂所形成的收入或支出。项资金间进行资金调剂所形成的收入或支出。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算一、转移性支出的概念一、转移性支出的概念转移性支出除包括一般公共预算的转移性支出、政府性基转移性支出除包括一般公共预算的转移性支出、政府性基金预算的转移性支出外，与转移性收入相比，社会保险基金预算的转移性支出外，与转移性收入相比，社会保险基金预算的处理原则未变，但增加了国有资本经营预算的转金预算的处理原则未变，但增加了国有
35、资本经营预算的转移性支出。移性支出。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助支出（一）补助支出1、补助支出的概念、补助支出的概念补助支出，是指政府财政按财政体制规定或因专项需要补补助支出，是指政府财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级政府财政的款项。包括返还性补助支出、一般性助给下级政府财政的款项。包括返还性补助支出、一般性转移支付补助支出、专项转移支付补助支出、政府性基金转移支付补助支出、专项转移支付补助支出、政府性基金转移支付补助支出等。转移支付补助支出等。补助支出属于不同级次政府间的财力转移
36、，对本级和下级补助支出属于不同级次政府间的财力转移，对本级和下级财政的财力总量不产生影响，但会减少本级财政的财力，财政的财力总量不产生影响，但会减少本级财政的财力，相应增加下级财政的财力。相应增加下级财政的财力。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助支出（一）补助支出2、补助支出的核算、补助支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“补助支出补助支出”科目来核算本级政科目来核算本级政府财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级政府财政府财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级政府财政的款
37、项。该科目借方登记补助支出的增加；贷方登记补助的款项。该科目借方登记补助支出的增加；贷方登记补助支出的减少；平时借方余额反映补助支出的累计数；年终支出的减少；平时借方余额反映补助支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。结转后，该科目无余额。“补助支出补助支出”科目下应当按照不同资金性质设置科目下应当按照不同资金性质设置“一般公一般公共预算补助支出共预算补助支出”、“政府性基金预算补助支出政府性基金预算补助支出”等明细等明细科目。同时，还应当按照补助地区进行明细核算。科目。同时，还应当按照补助地区进行明细核算。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算
38、二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助支出（一）补助支出2、补助支出的核算、补助支出的核算政府财政发生补助支出或从政府财政发生补助支出或从“与下级往来与下级往来”科目转入时，科目转入时，借记借记“补助支出补助支出”科目，贷记科目，贷记“国库存款国库存款”、“其他财政其他财政存款存款”、“与下级往来与下级往来”等科目。等科目。专项转移支付资金实行特设专户管理的，本级政府财政应专项转移支付资金实行特设专户管理的，本级政府财政应当根据本级政府财政下达的预算文件确认补助支出，借记当根据本级政府财政下达的预算文件确认补助支出，借记“补助支出补助支出”科目，贷记科目，贷记“国库存款国库存款”、
39、“与下级往来与下级往来”等科目。等科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助支出（一）补助支出2、补助支出的核算、补助支出的核算有主权外债业务的财政部门，贷款资金由下级政府财政同有主权外债业务的财政部门，贷款资金由下级政府财政同级部门（单位）使用，且贷款最终还款责任由本级政府财级部门（单位）使用，且贷款最终还款责任由本级政府财政承担的，本级政府财政部门支付贷款资金时，借记政承担的，本级政府财政部门支付贷款资金时，借记“补补助支出助支出”科目，贷记科目，贷记“其他财政存款其他财政存款”科目；科目；
40、外方将贷款资金直接支付给用款单位或供应商时，借记外方将贷款资金直接支付给用款单位或供应商时，借记“补助支出补助支出”科目，贷记科目，贷记“债务收入债务收入”、“债务转贷收入债务转贷收入”等科目；等科目；根据债务管理部门转来的相关外债转贷管理资料，按照实根据债务管理部门转来的相关外债转贷管理资料，按照实际支付的金额，借记际支付的金额，借记“待偿债净资产待偿债净资产”科目，贷记科目，贷记“借入借入款项款项”、“应付主权外债转贷款应付主权外债转贷款”等科目。等科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助
41、支出（一）补助支出2、补助支出的核算、补助支出的核算年终结转时，年终结转时，“补助支出补助支出”科目借方余额应根据不同资金科目借方余额应根据不同资金性质分别转入对应的结转结余科目，借记性质分别转入对应的结转结余科目，借记“一般公共预算一般公共预算结转结余结转结余”、“政府性基金预算结转结余政府性基金预算结转结余”等科目，贷记等科目，贷记“补助支出补助支出”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助支出（一）补助支出2、补助支出的核算、补助支出的核算例例67 某市政府发生财政补助支出某市政府
42、发生财政补助支出300 000元，其中国元，其中国库存款支付库存款支付250 000元，与下级往来转入元，与下级往来转入50 000元。元。年度终了，全年年度终了，全年“补助支出补助支出”科目借方余额科目借方余额20 000元全数元全数转入转入“一般公共预算结转结余一般公共预算结转结余”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（一）补助支出（一）补助支出2、补助支出的核算、补助支出的核算例例67（1）发生补助支出时，）发生补助支出时，借：补助支出借：补助支出 300 000 贷：国库存款贷：国库存
43、款 250 000 与下级往来与下级往来 50 000（2）年终结转时，）年终结转时，借：一般公共预算结转结余借：一般公共预算结转结余 20 000贷：补助支出贷：补助支出 20 000预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（二）上解支出（二）上解支出1、上解支出的概念、上解支出的概念上解支出，是指本级政府财政按照财政体制规定上交给上上解支出，是指本级政府财政按照财政体制规定上交给上级政府财政的款项。与上解收入相互对应。级政府财政的款项。与上解收入相互对应。包括按财政管理体制规定由国库在本级预算支出中直接上
44、包括按财政管理体制规定由国库在本级预算支出中直接上解给上级财政的一般性转移支付上解支出、政府性基金转解给上级财政的一般性转移支付上解支出、政府性基金转移支付上解支出、各种专项转移支付上解支出等。移支付上解支出、各种专项转移支付上解支出等。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（二）上解支出（二）上解支出2、上解支出的核算、上解支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“上解支出上解支出”科目来核算本级政科目来核算本级政府财政按照财政体制规定上交给上级政府财政款项的增减府财政按照财政体制规定上交给
45、上级政府财政款项的增减变动情况。变动情况。该科目借方登记发生的上解支出；贷方登记退还或核减的该科目借方登记发生的上解支出；贷方登记退还或核减的上解支出；平时借方余额反映上解支出的累计数；年终结上解支出；平时借方余额反映上解支出的累计数；年终结转后，该科目无余额。转后，该科目无余额。“上解支出上解支出”科目下应当按照不同资金性质设置科目下应当按照不同资金性质设置“一般公一般公共预算上解支出共预算上解支出”、“政府性基金预算上解支出政府性基金预算上解支出”等明细等明细科目。同时，还应当按照上解地区进行明细核算。科目。同时，还应当按照上解地区进行明细核算。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四
46、节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（二）上解支出（二）上解支出2、上解支出的核算、上解支出的核算政府财政发生上解支出时，借记政府财政发生上解支出时，借记“上解支出上解支出”科目，贷记科目，贷记“国库存款国库存款”、“与上级往来与上级往来”等科目。等科目。政府财政退还或核减上解支出时，借记政府财政退还或核减上解支出时，借记“国库存款国库存款”、“与上级往来与上级往来”等科目，贷记等科目，贷记“上解支出上解支出”科目。科目。年终结转时，年终结转时，“上解支出上解支出”科目借方余额应根据不同资金科目借方余额应根据不同资金性质分别转入对应的结转结余科目，
47、借记性质分别转入对应的结转结余科目，借记“一般公共预算一般公共预算结转结余结转结余”、“政府性基金预算结转结余政府性基金预算结转结余”等科目，贷记等科目，贷记“上解支出上解支出”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（二）上解支出（二）上解支出2、上解支出的核算、上解支出的核算例例68 某市财政按财政管理体制规定通过财政国库向上某市财政按财政管理体制规定通过财政国库向上级某省财政上解款项共计级某省财政上解款项共计56 000元。其中，属于体制上解元。其中，属于体制上解支出支出36 000元，属于
48、专项上解支出元，属于专项上解支出20 000元。元。年度终了，将年度终了，将“上解支出上解支出”科目借方余额科目借方余额20 000元全数转元全数转入入“一般公共预算结转结余一般公共预算结转结余”科目。科目。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（二）上解支出（二）上解支出2、上解支出的核算、上解支出的核算例例68 财政总预算会计应编制如下会计分录：财政总预算会计应编制如下会计分录：（1）发生支出时，）发生支出时，借：上解支出借：上解支出体制上解支出体制上解支出 36 000 专项上解支出专项上解支出 20
49、 000 贷：国库存款贷：国库存款 56 000（2）年终结转时，）年终结转时，借：一般公共预算结转结余借：一般公共预算结转结余 20 000 贷：上解支出贷：上解支出 20 000预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（三）地区间援助支出（三）地区间援助支出1、地区间援助支出的概念、地区间援助支出的概念地区间援助支出，是指援助方政府财政安排用于受援方政地区间援助支出，是指援助方政府财政安排用于受援方政府财政统筹使用的各类援助、捐赠等资金支出。府财政统筹使用的各类援助、捐赠等资金支出。地区间援助支出与地区间
50、援助收入相互对应。地区间援助支出与地区间援助收入相互对应。预算会计第六章 财政总预算会计支出的核算第四节第四节 转移性支出的核算转移性支出的核算二、转移性支出的核算二、转移性支出的核算（三）地区间援助支出（三）地区间援助支出2、地区间援助支出的核算、地区间援助支出的核算财政总预算会计通过设置财政总预算会计通过设置“地区间援助支出地区间援助支出”科目来核算科目来核算援助方政府财政安排用于受援方政府财政统筹使用的各类援助方政府财政安排用于受援方政府财政统筹使用的各类援助、捐赠等资金支出。援助、捐赠等资金支出。该科目借方登记发生的地区间援助支出；贷方登记年终将该科目借方登记发生的地区间援助支出；贷方
