1、 提 纲1、畜禽养殖数据来源选取依据2、畜禽养殖量变化率确定依据3、规模化率变化率确定依据4、专业户占比变化率确定依据5、各地核算上报数据注意事项1、畜禽养殖数据来源选取依据（1）畜禽养殖统计数据来源中国统计年鉴：国家统计局国调队数据 中国农业年鉴：畜禽养殖数据：来源于国家统计局数据中国畜牧业年鉴：畜禽养殖数据：国家统计局数据+畜牧部门统计数据 n 国家统计局数据核算体系国家统计局数据核算体系 畜禽养殖数据2019年以前为各级统计部门逐级上报数据。2019年第一次农业普查以后，由于畜牧业产品年报数据与普查数据之间存在一定的差距，根据普查结果对畜牧业年报数据进行了修正。2019年以后，国家统计局
2、在部分地区开展了猪、牛、羊、禽等主要畜禽品种的抽样调查，并用抽样数据作为国家定案数据使用。未开展抽样调查的地区和品种，仍使用各级统计部门逐级上报数据。2019年，根据第二次农业普查结果，对20002019年畜牧业年报数据进行了修正。2019年，建立了主要畜禽监测调查制度，猪、牛、羊、禽等主要畜牧业数据均以抽样调查数为法定数据。国家统计局数据核算体系国家统计局数据核算体系n 全面统计方法全面统计方法 根据根据农林牧渔业统计调查制度农林牧渔业统计调查制度，20192019年国家统计局已年国家统计局已经明确分工：猪、牛、羊和家禽属于国调队统计。全面统经明确分工：猪、牛、羊和家禽属于国调队统计。全面统
3、计负责其它畜禽等生产统计报表，但各省实际工作中，各计负责其它畜禽等生产统计报表，但各省实际工作中，各级统计部门依然按照以前的制度对猪、牛、羊和家禽养殖级统计部门依然按照以前的制度对猪、牛、羊和家禽养殖量进行了全面统计，两套数据将逐渐按照新规定和分工实量进行了全面统计，两套数据将逐渐按照新规定和分工实现对接。在国家现对接。在国家农林牧渔业统计调查制度农林牧渔业统计调查制度指导下，具指导下，具体调查方法由各省区市统计局自行确定。林业、渔业等行体调查方法由各省区市统计局自行确定。林业、渔业等行业数据由林业和渔业部门负责统计，调查方法由行业部门业数据由林业和渔业部门负责统计，调查方法由行业部门自行确定
4、。自行确定。n 抽样调查方法抽样调查方法 根据根据农林牧渔业统计调查制度农林牧渔业统计调查制度，畜牧业的猪、牛、羊，畜牧业的猪、牛、羊和家禽，国家实行以省为总体的抽样调查，并对生猪调出和家禽，国家实行以省为总体的抽样调查，并对生猪调出大县实行以县为总体的抽样调查。抽样调查的主要目的是大县实行以县为总体的抽样调查。抽样调查的主要目的是用于推算全省总量，上报国家进行区域平衡和调整之用。用于推算全省总量，上报国家进行区域平衡和调整之用。畜牧部门统计数据核算体系畜牧部门统计数据核算体系n 全面统计方法全面统计方法 全面统计范围包括全国各省、自治区、直辖市所辖行政区全面统计范围包括全国各省、自治区、直辖
5、市所辖行政区域内的全部畜禽生产单位。域内的全部畜禽生产单位。n 抽样统计方法抽样统计方法 抽样定点调查主要依靠固定监测点，涉及畜产品价格监测抽样定点调查主要依靠固定监测点，涉及畜产品价格监测县、畜禽生产监测样本村、户和重点监测企业等单位。县、畜禽生产监测样本村、户和重点监测企业等单位。畜牧业生产和畜牧专业年报、畜牧生产季报采用全面统计方畜牧业生产和畜牧专业年报、畜牧生产季报采用全面统计方法；固定监测点畜禽生产半年报和月报、畜产品价格周报、法；固定监测点畜禽生产半年报和月报、畜产品价格周报、重点跟踪企业月报和周报等采用定点统计方法。重点跟踪企业月报和周报等采用定点统计方法。n 报表制度报表制度
6、为了使畜牧业统计数据更具有准确性和时效性，农业部制为了使畜牧业统计数据更具有准确性和时效性，农业部制定了定了畜牧业生产及畜牧专业统计报表制度畜牧业生产及畜牧专业统计报表制度（农牧发（农牧发2019220192号）。号）。n 报表制度报表制度 统计报表包括：年度畜牧业生产和畜牧专业情况统计报表包括：年度畜牧业生产和畜牧专业情况、半年固、半年固定监测点畜禽饲养规模情况，定监测点畜禽饲养规模情况，季度畜牧业生产情况季度畜牧业生产情况、月度、月度固定监测点畜禽生产情况，每周畜产品及饲料价格情况，固定监测点畜禽生产情况，每周畜产品及饲料价格情况，每周蛋鸡每周蛋鸡/肉鸡养殖企业产品价格情况等，共计肉鸡养殖
7、企业产品价格情况等，共计3232张表。张表。统计表格下发到各省、自治区、直辖市及中国畜牧业协统计表格下发到各省、自治区、直辖市及中国畜牧业协会、中国奶业协会，各省、自治区、直辖市畜牧主管部门会、中国奶业协会，各省、自治区、直辖市畜牧主管部门及中国畜牧业协会、中国奶业协会在保证满足畜牧业生产及中国畜牧业协会、中国奶业协会在保证满足畜牧业生产及畜牧业统计监测报表制度要求的前提下，具体制定各省及畜牧业统计监测报表制度要求的前提下，具体制定各省（区、市）或监测范围内实施的基层和企业填报的表式。（区、市）或监测范围内实施的基层和企业填报的表式。统计项目侧重于奶量、奶产品加工等数据，与畜牧生产数统计项目侧
8、重于奶量、奶产品加工等数据，与畜牧生产数据互相补充、佐证。据互相补充、佐证。农业部门数据有减排核查核算涉及的五类畜禽养殖数据，而国家统计局数据则只有家禽等总称，不分细类；农业部门数据是按养殖规模进行的分栏统计数据，且具有相应规模化养殖场（养殖小区）的详细信息，而国家统计局数据每类畜禽不分规模，只公布养殖总量。（2）数据关系）数据关系总体上，畜牧部门数据比国家统计局数据高出25%左右。年份年份生猪生猪肉牛肉牛奶牛奶牛国家统计数据畜牧统计数据差异率国家统计数据畜牧统计数据差异率国家统计数据畜牧统计数据差异率20192019年年56508.3 80357.4 30%4359.5 5675.4 23%
9、1225.9 1495.8 18%20192019年年61016.6 85738.3 29%4446.1 5535.3 20%1233.5 1531.8 19%20092009年年64538.6 88092.0 27%4602.2 5770.2 20%1260.3 1580.7 20%差异率差异率平均值平均值28%21%19%2019-20092019-2009年统计数据与生产数据全国总量对比年统计数据与生产数据全国总量对比排序省份2009年国家统计数据畜牧统计数据差异率1天津254.2644.0561%2吉林1374.83367.1759%3新疆1512.63357.8955%4贵州127.
10、2222.6943%5湖南4155.77037.641%6四川663.41120.2141%7河北1063.61676.7737%8山东2824.54334.7535%9陕西5508.78155.8932%10河南6915.59567.8128%11山西14.720.1527%12广西5143.66971.8226%13宁夏328.9443.0426%14甘肃622.3830.5525%15内蒙古3735.54941.2524%16海南482.5633.5424%17云南2748.13502.6322%18安徽1922.92443.8221%19福建25973235.8820%20上海3332
11、.94132.3419%21湖北2680.23323.0819%22广东36014236.1615%23浙江8831028.9114%24江苏18942205.8514%25重庆2019.12234.7210%26江西1596.11724.957%27西藏134.8140.374%28辽宁2714.22819.24%29青海3119.93133.130%n 统计部门与畜牧部门的统计数据差异主要受统计体系差异、历史数据沿革和政策引导等三个方面影响。n 国家统计局数据在第二次农业普查（国家统计局数据在第二次农业普查（20192019年）年）后的数据校正和调整是引起两套数据差异的主后的数据校正和调整
12、是引起两套数据差异的主要原因，而在部分地方历史遗留问题明显（可要原因，而在部分地方历史遗留问题明显（可能表现在两套数据同时偏高或者偏低）、部门能表现在两套数据同时偏高或者偏低）、部门利益及政策补贴等政策使得畜牧部门统计数据利益及政策补贴等政策使得畜牧部门统计数据与国家统计局统计数据的差异进一步拉大。与国家统计局统计数据的差异进一步拉大。数据差异原因分析国家统计数据和畜牧部门统计数据关系：根据多方调研和综合分析，国家统计数据相对权威，更贴近实际值，畜牧生产数据则相对虚高。而且在不同区域，具体数据差异的大小及其实际数值的比对结果不尽相同。畜牧部门生产统计数据，存在一定虚高现象，但由于其具有分规模统
13、计数据和相应规模化养殖场（养殖小区）的详细信息，并且农业部门是畜禽生产主管职能部门，选用该套数据有利于农业部门协调组织生产和减排之间关系，有利于农业减排工作的推进，所以最所以最终选用农业畜牧部门生产统计数据作为终选用农业畜牧部门生产统计数据作为“十二五十二五”农农业源污染物总量减排工作的畜禽养殖数据基数。业源污染物总量减排工作的畜禽养殖数据基数。（3 3）选取依据）选取依据 n采用农业部门数据利于部门协调：采用农业部门数据利于部门协调：农业部门是畜禽生产主管职能部门，选用该数据利于协调农业生产和污染减排之间的关系，有利于农业减排工作的推进，所以选用畜牧部门数据作为“十二五”农业源污染物总量减排
14、工作的畜禽养殖数据基数。n畜牧养殖数据与污普更新数据范围对应问题畜牧养殖数据与污普更新数据范围对应问题 为统一数据口径，采用农业部门畜牧养殖数据后，将 2019年污染源普查动态更新中养殖专业户和规模化（养殖小区）养殖规模划定边界进行了更新调整，使数据结构完全匹配。n国家统计局数据总量较为可靠，但空间分布上精度较国家统计局数据总量较为可靠，但空间分布上精度较畜牧统计数据较差畜牧统计数据较差“十二五”主要污染物总量减排核算细则：“畜禽养殖业排放量核算涉及的养殖量、变化率等数据原则上采用省级农业畜牧部门提供的快报数据。如无快报数据，按照中国畜牧业年鉴公布的各地近十年各类畜禽养殖数量的年际变化率均值测
15、算。核算期核算数据与中国畜牧业年鉴最终公布数据存在差异的部分在下一年度核算时予以修正。”n关于细则中提到的“核算期核算数据与中国畜牧业年鉴最终公布数据存在差异的部分在下一年度核算时予以修正。”具体办法：2019年农业源减排核算结果是依据畜牧部门快报数据得到的，畜牧业统计年鉴发布2019年养殖量数据后，在2019年减排核算时予以修正，“多退少补”，即：少算部分追加在2019年养殖量中，多算部分在2019年养殖量中予以扣除。关于快报数据质量问题及处理方法：各省上报的快报数据明显偏离合理范围（养殖数量、规模化比例与近十年畜禽统计数据变化趋势明显不符的），地方必须提供合理解释及相关确认文件，核算组可根
16、据具体情况确定计算用养殖量。鉴于2019年污染源普查动态更新调查数据库中个别省份部分畜种养殖数量与畜牧业统计年鉴数据存在差异，依照“遵循基数”原则，以2019污染源普查动态更新调查数据库中养殖量为参照判定2019年上报养殖量数据的合理性，对于变化幅度不在合理范围的，以2019年污染源普查动态更新调查数据为基数推算2019年减排核算用养殖量。2、养殖量变化率确定依据 2019年半年及年底农业源污染物减排核查核算中，各省上报的畜禽养殖预测数据与历年相比，变化幅度过大，对核查核算结果有较大影响，各地需依据近年全国及各省养殖总量年均变化统计分析得出的趋势分析结果为基础，以掌握数据总体水平和变化趋势。（
17、1 1）全国养殖总量变化）全国养殖总量变化 畜禽类型畜禽类型5%5%5%5%10%10%10%10%20%20%20%20%猪猪35%（11个省）29%（9个省）26%（8个省）9.6%（3个省）奶牛奶牛50%（15个省）27%（8个省）20%（6个省）3%（1个省）肉牛肉牛30%（9个省）43%（13个省）13%（4个省）13%（4个省）蛋鸡蛋鸡39%（12个省）16%（5个省）35%（11个省）9.6%（3个省）肉鸡肉鸡21%（6个省）34%（10个省）17%（5个省）28%（8个省）2019-20192019-2019年全国畜禽养殖总量年际变化率统计年全国畜禽养殖总量年际变化率统计猪养殖
18、总量变化：2019-2019年全国生猪养殖量平均年际变化率为5.2%。81%的省份（25个省）年均养殖总量是增加的。64%的省份(20个省)养殖总量年际变化率在10%以内；其中，11个省变化率在5%以内；8省（山西、辽宁、湖北、海南、云南、西藏、青海、宁夏）年际变化率在10%到20%以内。3省（吉林、黑龙江、新疆）养殖总量年际变化率大于20%。奶牛养殖总量变化：2019-2019年全国奶牛平均变化率为3.2%。58%的省份（18个省）年均养殖总量是增加的。77%的省份（23个省）养殖总量年际变化率在10%以内；其中，15个省变化率在5%以内；6省（河北、辽宁、黑龙江、安徽、河南、贵州）年际变化
19、率在10%到20%以内。1省（吉林）养殖总量年际变化率大于20%。肉牛养殖总量变化：2019-2019年全国肉牛平均变化率为2%。48%的省份（14个省）年均养殖总量是增加的。73%的省份（22个省）养殖总量年际变化率在10%以内；其中，9个省变化率在5%以内；4省（河北、贵州、云南、青海）年际变化率在10%到20%以内。4省（吉林、黑龙江、湖北、宁夏）养殖总量年际变化率大于20%。蛋鸡养殖总量变化：2019-2019年全国蛋鸡平均变化率为3.3%。71%的省份（22个省）年均养殖总量是增加的。55%的省份（17个省）养殖总量年际变化率在10%以内；其中，12个省变化率在5%以内；35%的省份
20、（11个省）年际变化率在10%到20%以内。3省（湖南、海南、青海）养殖总量年际变化率大于20%。肉鸡养殖总量变化：2019-2019年全国肉鸡平均变化率为9.7%。83%的省份（24个省）年均养殖总量是增加的。55%的省份（16个省）养殖总量年际变化率在10%以内；其中，6个省变化率在5%以内；5省（江苏、河南、重庆、云南、宁夏）年际变化率在10%到20%以内。8省（山西、内蒙古、吉林、黑龙江、湖北、陕西、甘肃、新疆）养殖总量年际变化率大于20%。2019年半年及年底农业源污染物减排核查核算中，很多省份上报的畜禽规模化养殖比例很大，与近年规模化比例年均增长水平出入较大，也无合理解释，对核查核
21、算结果造成了很大的影响。数据最终核算通过分析近年全国及各省畜禽规模化养殖比例年均变化率对各省数据进行了约束和规范，在本省近年养殖总量增长范围以内的可接受上报数据，范围以外的则不予认定，采用往年数据作为基数，通过年均增长率估算该省当年规模化养殖数量。（2 2）养殖总量数据变幅确定）养殖总量数据变幅确定3、规模化率变幅确定依据畜禽畜禽类型类型略有略有下降下降5%5%5%-10%5%-10%10%10%无数据无数据猪猪-（26省）（上海、福建维持不变）（5省）河北、安徽、江西、河南、陕西-奶牛奶牛（2省）湖南广东（19省）（浙江、云南维持不变）（6省）江苏、安徽、江西、山东、重庆、湖北（2省）河北贵
22、州（2省）上海西藏肉牛肉牛（2省）吉林新疆（27省）（福建、广西、贵州、云南、西藏、陕西、宁夏维持不变）（1省）青海-（1省）上海蛋鸡蛋鸡（2省）海南宁夏（23省）（内蒙、福建维持不变）（5省）上海、湖南、广西、贵州、新疆-（1省）西藏肉鸡肉鸡（2省）重庆宁夏（23省）（江西、广东、海南、甘肃维持不变）（4省）内蒙、辽宁、山东、陕西-（2省）西藏青海全国全国2019-20192019-2019年畜禽规模化率年均增幅统计年畜禽规模化率年均增幅统计 n 生猪生猪规模化养殖率变化 2019-2019年全国生猪规模化比例年均增幅为4%。29个省规模化养殖比例逐年提高，上海、福建2个省维持不变。31个省
23、规模化养殖年均增幅都在10%以内；其中，26个省年均增幅在5%以内；5个省年均增幅在5%-10%之间。江西、河南两省年均增幅最大，为8%。n 奶牛规模化率变化：奶牛规模化率变化：2019-2019年全国奶牛规模化比例年均增幅为5%。25个省规模化养殖比例逐年提高，浙江、云南两省维持不变，湖南、广东两省规模化养殖比例年均降低1%。27个省规模化养殖年均增 幅都在10%以内；其中，19个省年均增幅在5%以内；6个省年均增幅在5%-10%之间。贵州、河北两省年均增幅在10%-20%之间，分别为16%和20%。n 肉牛规模化率变化：肉牛规模化率变化：2019-2019年全国肉牛规模化比例年均增幅为2%
24、。21个省规模化养殖比例逐年提高，福建、广西、贵州、云南、西藏、陕西、宁夏7省规模化年均增幅为零。吉林、新疆两省略有下降。28个省规模化养殖年均增幅都在10%以内；其中，27个省年均增幅在5%以内；青海省年均增幅最大，在5%-10%之间，为7%。n 蛋鸡规模化率变化：蛋鸡规模化率变化：2019-2019年全国生猪规模化比例年均增幅为4%。26个省规模化养殖比例逐年提高，海南、宁夏2省维持不变。28个省规模化养殖年均增幅都在10%以内；其中，23个省年均增幅在5%以内；5个省年均增幅在5%-10%之间，最大增幅为6%。n 肉鸡规模化率变化：肉鸡规模化率变化：2019-2019年全国生猪规模化比例
25、年均增幅为4%。23个省规模化养殖比例逐年提高，重庆、宁夏2省维持不变。27个省规模化养殖年均增幅都在10%以内；其中，23个省年均增幅在5%以内；4个省年均增幅在5%-10%之间。内蒙古年均增幅最大，为10%。2019年半年及年底农业源污染物减排核查核算中，很多省份上报的畜禽规模化率与上年出入较大，无合理解释，对核查核算结果影响较大。数据最终核算通过分析近年全国及各省畜禽规模化率变幅对各省数据进行了约束和规范，在本省近年规模化变幅以内的原则上可接受上报数据，范围以外的则不予认定。4、专业户占比变幅确定依据畜禽畜禽类型类型-10%-5%-10%-5%-5%0-5%005%05%5%10%5%1
26、0%无数据无数据猪猪4省（天津、内蒙、西藏、青海）6省（21省）（山西、黑龙江、江西、湖南、重庆维持不变）-奶牛奶牛（6省）（河北、江苏、河南、湖北、贵州、青海）12省（11省）（浙江、吉林、黑龙江、广西、甘肃、宁夏维持不变）（1省）西藏（1省）上海肉牛肉牛（1省）青海10省（19省）（山西、重庆、西藏、陕西、宁夏、新疆维持不变）-（1省）上海蛋鸡蛋鸡（2省）（河南、海南）15省（12省）（天津、河北、山西、内蒙、福建、湖南维持不变）（1省）安徽（1省）西藏肉鸡肉鸡（2省）河南、宁夏17省（8省）（河北、云南维持不变）（3省）江西、湖南、四川）（1省）西藏 全国全国2019-20192019-
27、2019年畜禽专业户养殖比例均增幅统计年畜禽专业户养殖比例均增幅统计 n 生猪专业户占比变化：生猪专业户占比变化：2019-2019年全国生猪专业户养殖比例年均增幅为1%。16个省专业户养殖比例有所提高，山西、黑龙江、江西、湖南、重庆5个省维持不变。10个省专业户养殖比例年均降幅在10%10%以内；其中，6个省年均降幅在5%以内；4个省年均增幅在5%-10%之间。n 奶牛专业户占比变化：奶牛专业户占比变化：2019-2019年全国奶牛专业户养殖比例年均增幅为0%。6个省专业户养殖比例有所提高，浙江、吉林、黑龙江、广西、甘肃、宁夏6个省维持不变。18个省专业户养殖比例年均降幅在10%10%以内；
28、其中，12个省年均降幅在5%以内；6个省年均增幅在5%-10%之间。n 肉牛专业户占比变化：肉牛专业户占比变化：2019-2019年全国肉牛专业户养殖比例年均增幅为0%。13个省专业户养殖比例有所提高，山西、重庆、西藏、陕西、宁夏、新疆6个省维持不变。11个省专业户养殖比例年均降幅在10%10%以内；其中，10个省年均降幅在5%以内；1个省年均降幅在5%-10%之间，青海降幅最大，为10%。n 蛋鸡专业户占比变化：蛋鸡专业户占比变化：2019-2019年全国蛋鸡专业户养殖比例年均降幅为2%。7个省专业户养殖比例有所提高，天津、河北、山西、内蒙、福建、湖南6个省维持不变。17个省专业户养殖比例年
29、均降幅在10%10%以内；其中，15个省年均降幅在5%以内；2个省年均降幅在5%-10%之间，河南降幅最大，为8%。n 肉鸡专业户占比变化：肉鸡专业户占比变化：2019-2019年全国蛋鸡专业户养殖比例年均降幅为2%。9个省专业户养殖比例有所提高，河北、云南2个省维持不变。19个省专业户养殖比例年均降幅在10%10%以内；其中，17个省年均降幅在5%以内；2个省年均降幅在5%-10%之间，河南降幅最大，为10%。5、各地核算上报数据注意事项n 市场因素，受肉产品、奶产品价格影响；国内市场和国际市场（关注国内国际市场-微博）n 政府政策引导；鼓励还是压缩，各地产业政策有一定导向性，需区别对待。n
30、人为因素，统计方法及制度的影响。粗放式统计、基于资金不足的统计 荷兰畜禽养殖统计模式（荷兰农业环境损益评价基于客观可靠的数据进行的）尽可能减少人为因素对养殖数据上报的影响，做到客观上报养殖数据。（1 1）影响养殖量数据波动因素分析）影响养殖量数据波动因素分析n 严格按照细则中规定进行数据上报；n 畜牧部门规模化养殖快报数据增/降幅度过大的，如无合理解释及农业/畜牧等部门出具证明，原则上不予认定；（无快报数据可参考该地近五年数据）n核查组不予认定的上报规模化养殖数据，将按照该省近年规模化养殖量年际变化均值计算。n 上报数据格式严格按照核查组下发的excel格式填写，以便后期利用软件进行计算分析。（2 2）各地上报数据注意事项）各地上报数据注意事项n 不能靠数据门槛完成减排目标；养殖量及规模化率多年平均变化率控制 “多退少补”原则控制n 重点推进污染治理设施（李干杰副部长批示）治理工程、生态工程(要求更高）协调农业部门，重点推进畜禽养殖污染治理作为工作重点（2 2）各地上报数据注意事项）各地上报数据注意事项The EndThe End谢谢
