1、CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING 一、背景、目的和意义一、背景、目的和意义 二、疾病预防控制机构基本职责二、疾病预防控制机构基本职责 三、疾病预防控制三、疾病预防控制绩效考核指标体系绩效考核指标体系 四、绩效考核指标的使用与信息收集四、绩效考核指标的使用与信息收集 五、绩效考核的实施与管理五、绩效考核的实施与管理 六、中心迎接绩效考核工作安排六、中心迎接绩效考核工作安排CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING一背景、目的和意义一背景、目的和意义CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRA
2、INING疾病预防控制能力不强疾病预防控制能力不强定位不准、定位不准、职责职责不清，不清，机构不少、功能不强机构不少、功能不强队伍庞大、队伍庞大、素质素质不高，不高，设施陈旧、设施陈旧、条件条件落后落后防治脱节、缺乏合力，防治脱节、缺乏合力，经费经费不足、忙于创收不足、忙于创收 争取用三年左右的时争取用三年左右的时间，建立健全突发公共卫间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监防控制体系和卫生执法监督体系督体系 温家宝温家宝 全国防治非典工作全国防治非典工作会议会议（2003年年7月月28日）日）CHINA LCA NEW HIRE ORIENTA
3、TION TRAINING 党中央、国务院、各级政府高度重视党中央、国务院、各级政府高度重视,加强疾控体系建设加强疾控体系建设 一系列法规、政策相继发布一系列法规、政策相继发布 一批新技术标准、规范出台一批新技术标准、规范出台 大量资金投向公卫服务建设大量资金投向公卫服务建设 中央财政投入力度逐年增加中央财政投入力度逐年增加 尤其，2003年以来人财物人财物配置配置与与能力能力建设建设规范化规范化管理管理CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾疾病病预预防防控控制制体体系系职能定位与职能定位与公共服务项目公共服务项目人财物配置人财物配置与能力建设与能力建
4、设规范化管理规范化管理做什么做什么谁来做谁来做需要什需要什么条件么条件怎么做怎么做结果如何结果如何反馈反馈条件能力职能落实条件能力职能落实工作效果工作效果已经完成CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING目的和意义目的和意义 健全完善落实疾控体系建设的要求健全完善落实疾控体系建设的要求 科学评价区域科学评价区域/疾控机构履职情况疾控机构履职情况（形势使（形势使然）然）（现代政府职能转变的要求：经济调节、市场（现代政府职能转变的要求：经济调节、市场监管、监管、社会管理、公共服务提高工作绩效社会管理、公共服务提高工作绩效是核心是核心）公共财政预算改革（投入预算项
5、目预算：零公共财政预算改革（投入预算项目预算：零基预算绩效预算）基预算绩效预算）疾控机构履行公共管理职能，提供公共卫生服疾控机构履行公共管理职能，提供公共卫生服务务CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAININGCHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING二、疾病预防控制机构基本职责二、疾病预防控制机构基本职责 定位于定位于基本任务、基本任务、重点工作重点工作CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING期刊、书籍、文件
6、2001版工作规范疾病控制专家咨询专题调查、网上征询专题调查、网上征询（不同地区疾控中心）（不同地区疾控中心）多轮次论证上述内容多轮次论证上述内容基本职责界定过程基本职责界定过程总结国内外疾病控制总结国内外疾病控制中心承担职能和项目中心承担职能和项目界定职能和项目的性质界定职能和项目的性质增、删、改职能和项目增、删、改职能和项目明确现有国情下明确现有国情下CDC应该、应该、而且可以承担的职能和项目而且可以承担的职能和项目明确各职能和项目明确各职能和项目的承担机构和任务分配的承担机构和任务分配CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING基本职责任务项目内容数统计
7、表基本职责任务项目内容数统计表基本职责基本职责主主 要要 任任 务务任任务务项项目目内容内容1疾病预防与控制调查、分析和研究传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病等疾病的发生、分布、流行和发展规律，开展疾病监测，制订预防控制策略与措施，组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。316702.突发公共卫生事件应急处置开展突发公共卫生事件、救灾防病的应急准备、监测报告、调查确认、现场处置、效果评估、预测并提供预警信息。47253.疫情报告及健康相关因素信息管理建设和管理疾病预防控制信息网络系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，建立健全预测预
8、报机制，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。36244.健康危害因素监测与控制开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响人群健康的危害因素的监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害及相关疾病的发生。619595.实验室检测检验与评价开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价。进行致病病原的检测检验与中毒事件的毒物分析，为突发公共卫生事件的应急处置、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。411396.健康教育与健康促进开展健康教育、健康咨询，普及卫生防病知识，进行心理健康指导和行为干预
9、，协同社会有关部门，促进公众掌握自我保健与防护技能。310227.技术指导与应用研究对疾病预防控制工作进行技术培训、考核和评价；开展应用性研究；引进开发和推广应用新技术、新方法；提供技术指导、支持和咨询服务。3927合 计72678266CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING国家国家/省省/市市/县疾控中心基本职责县疾控中心基本职责工作任务一览表工作任务一览表基本职基本职责责工作任务工作任务国国 家家 级级省省 级级 市市 级级 县县 级级 1.1.疾病疾病预防与预防与控制控制1.11.1传染传染病预防与病预防与控制控制实施国家传染病预实施国家传染病预防
10、控制规划和工作防控制规划和工作方案，制定相关技方案，制定相关技术方案，研制技术术方案，研制技术标准和方法；组织标准和方法；组织并开展传染病监测并开展传染病监测和流行病学调查，和流行病学调查，分析、预测传染病分析、预测传染病疫情趋势，提出预疫情趋势，提出预防控制对策；指导防控制对策；指导、参与重大疫情处、参与重大疫情处置；开展影响社会置；开展影响社会、经济发展和公众、经济发展和公众健康的重大传染病健康的重大传染病预防控制策略与措预防控制策略与措施的研究和评价。施的研究和评价。实施国家、辖区传实施国家、辖区传染病预防控制规划染病预防控制规划及工作方案，制定及工作方案，制定相关技术方案；组相关技术方
11、案；组织并开展传染病监织并开展传染病监测和流行病学调查测和流行病学调查，分析、预测传染，分析、预测传染病疫情趋势，提出病疫情趋势，提出预防控制对策；指预防控制对策；指导、参与暴发疫情导、参与暴发疫情处置；对传染病预处置；对传染病预防控制效果进行考防控制效果进行考核评价。核评价。落实传染病预防落实传染病预防控制规划和方案控制规划和方案，开展传染病及，开展传染病及其流行因素监测其流行因素监测和报告；组织辖和报告；组织辖区内传染病疫情区内传染病疫情流行病学调查和流行病学调查和处置；对传染病处置；对传染病预防控制效果进预防控制效果进行考核评价。行考核评价。执行传染病预防执行传染病预防控制规划和方案控制
12、规划和方案；完成传染病预；完成传染病预防控制工作任务防控制工作任务，开展传染病及，开展传染病及其流行因素监测其流行因素监测报告、流行病学报告、流行病学调查、处置及效调查、处置及效果评估。果评估。CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING 战略战略执行执行CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING级别规划管理组织实施协助配合国家40.159.90省级16.966.816.3地市5.581.313.1县级076.623.4各级疾病预防控制中心履行职责任务分类（各级疾病预防控制中心履行职责任务分类（%）疾病预防控制机构基本职责，
13、疾病预防控制机构基本职责，各级各级CDCCDC都要承都要承担，可各级的侧重点略有不同。担，可各级的侧重点略有不同。CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制中心基本职责疾病预防控制中心基本职责工作任务、项目、内容界定工作任务、项目、内容界定CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING1.疾病预防与控制职责职责工工 作作 任任 务务项项 目目内容内容1.疾病预防疾病预防与控制与控制1.1传染病预防与控制传染病预防与控制1.1.1传染病疫情报告和管理传染病疫情报告和管理51.1.2传染病传播因素监测传染病传播因素监测
14、71.1.3传染病监测与分析传染病监测与分析41.1.4传染病流行病学调查传染病流行病学调查31.1.5传染病疫情处理传染病疫情处理41.1.6传染病免费治疗管理传染病免费治疗管理41.1.7免疫规划实施免疫规划实施91.1.8消毒与病媒生物控制消毒与病媒生物控制51.1.9预防控制措施评估预防控制措施评估71.2地方病和寄生虫病地方病和寄生虫病预防控制预防控制1.2.1地方病和寄生虫病监测与管理地方病和寄生虫病监测与管理41.2.2寄生虫宿主与媒介调查控制寄生虫宿主与媒介调查控制31.2.3寄生虫病暴发疫情调查处理寄生虫病暴发疫情调查处理21.2.4地方病和寄生虫病综合防治及评估地方病和寄生
15、虫病综合防治及评估21.3慢性非传染性疾病慢性非传染性疾病预防控制预防控制1.3.1慢非传与精神疾病预防控制慢非传与精神疾病预防控制51.3.2伤害监测干预伤害监测干预31.3.3口腔疾病防治口腔疾病防治3707070CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING2.突发突发公共卫生公共卫生事件应急处置事件应急处置基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容2.突发公共突发公共卫生事件卫生事件应急处置应急处置2.1突发公共卫生事件应急准备突发公共卫生事件应急准备2.1.1突发公共卫生事件应急机突发公共卫生事件应急机制制32.1.2突发公共卫生事件应
16、急储突发公共卫生事件应急储备备22.2突发公共卫生事件报告与预突发公共卫生事件报告与预警警2.2.1报告与核实报告与核实32.2.2事件预警事件预警22.3突发公共卫生事件应急处置突发公共卫生事件应急处置2.3.1事件调查处置事件调查处置72.4突发公共卫生事件评估突发公共卫生事件评估2.4.1事件危害评估事件危害评估42.4.2突发公共卫生事件处置评突发公共卫生事件处置评估估425CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING3.疫情疫情报告报告及健康及健康相关因素相关因素信息管理信息管理基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容3.疫情报告疫
17、情报告及健康相关及健康相关因素信息管因素信息管理理3.1.建设疾病预防控制信息建设疾病预防控制信息平台平台3.1.1基础建设基础建设33.2信息系统管理信息系统管理3.2.1信息收集、交换统筹信息收集、交换统筹管理管理23.2.2数据库的建立和利用数据库的建立和利用123.2.3信息质量管理和控制信息质量管理和控制33.3信息利用服务信息利用服务3.3.1为决策提供科学依据为决策提供科学依据23.3.2为社会提供信息服务为社会提供信息服务224CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING基本职责基本职责工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容4.健康危健康危
18、害因素监害因素监测与控制测与控制4.1职业病危害因素控制职业病危害因素控制4.1.1职业病危害因素监测职业病危害因素监测34.1.2职业病危害因素卫生学评价职业病危害因素卫生学评价34.1.3职业病危害因素预防与控制职业病危害因素预防与控制54.2放射危害因素控制放射危害因素控制4.2.1放射卫生监测放射卫生监测54.2.2放射卫生学评价放射卫生学评价24.2.3放射工作人员健康监护放射工作人员健康监护24.2.4放射事故调查处置放射事故调查处置34.3环境危害因素控制环境危害因素控制4.3.1环境危害因素监测环境危害因素监测64.3.2环境健康影响因素调查环境健康影响因素调查24.3.3环境
19、健康影响因素控制环境健康影响因素控制44.3.4农村改水改厕指导农村改水改厕指导44.4食品安全和食源性疾病食品安全和食源性疾病预防控制预防控制4.4.1食品危害健康因素控制食品危害健康因素控制24.4.2食源性疾病的控制食源性疾病的控制34.4.3食源性疾病的预防食源性疾病的预防24.4.4食品安全评价食品安全评价24.5营养监测与营养改善营养监测与营养改善4.5.1营养监测营养监测24.5.2营养改善营养改善24.6学生常见病和相关危害学生常见病和相关危害因素控制因素控制4.6.1学生常见病和相关危害因素监测学生常见病和相关危害因素监测44.6.2学生常见病防治与管理学生常见病防治与管理3
20、59CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING5.实验室检测检验与评价实验室检测检验与评价职职 能能工工 作作 任任 务务项项 目目内内 容容5.实验室检测检实验室检测检验与评价验与评价5.15.1实验室管理实验室管理5.1.1网络建设网络建设35.1.2实验室建设实验室建设35.25.2微生物与寄生虫病微生物与寄生虫病学检验学检验5.2.1病原学快速检验病原学快速检验35.2.2病原学分离鉴定病原学分离鉴定45.2.3卫生学微生物检验卫生学微生物检验35.2.4寄生虫病学检验寄生虫病学检验35.35.3理化检验理化检验5.3.1有毒有害因素检测有毒有害因素
21、检测35.3.2健康相关物品有毒有害因素检测健康相关物品有毒有害因素检测45.3.3中毒事件毒物检测中毒事件毒物检测65.45.4毒理检测与评价毒理检测与评价5.4.1毒性测定毒性测定45.4.2功能评价功能评价35.1.1.1疾病预防控制实验室网络和质量控制体系5.1.1.2研究制定相关检验标准和规程，5.1.1.3规范参比实验室39CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING6.健康教育与健康促进健康教育与健康促进职职 能能 工工 作作 任任 务务项项 目目内容内容 6.健康教育与健健康教育与健康促进康促进6.1健康教育与健康健康教育与健康促进方案促进方案
22、6.1.1健康教育基线及需求调查健康教育基线及需求调查36.1.2健康教育方案制定健康教育方案制定26.2健康教育与健康健康教育与健康促进活动促进活动6.2.1实施健康教育策略实施健康教育策略26.2.2重点人群健康教育重点人群健康教育26.2.3宣传资料制作宣传资料制作26.2.4宣传方式与技巧开发研究宣传方式与技巧开发研究26.2.5公众日常宣传公众日常宣传26.2.6公众专题宣传公众专题宣传26.3健康教育和健康健康教育和健康促进活动评估促进活动评估6.3.1过程评价过程评价26.3.2效果评估效果评估322CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING7
23、.技术管理与应用研究指导技术管理与应用研究指导职能职能工工 作作 任任 务务项项 目目内容内容7.技术管理应技术管理应用研究指导用研究指导7.1管理指导管理指导7.1.1拟订规划、预案、方案拟订规划、预案、方案37.1.2业务指导业务指导37.1.3技术培训技术培训37.1.4工作考核工作考核37.2技术支持技术支持7.2.1提供决策技术支持提供决策技术支持37.2.2提供技术咨询服务提供技术咨询服务17.3开发与应开发与应用研究用研究7.3.1主要公共卫生问题的研究主要公共卫生问题的研究37.3.2技术开发技术开发47.3.3应用研究应用研究47.1.2.1指导实施技术方案和措施7.1.2.
24、2建立完善医疗机构、城市社区和农村基层卫生服务机构联系机制，落实责任7.1.2.3指导医疗机构、城市社区和农村基层卫生服务机构规范开展疾病预防控制工作27CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING三、疾病预防控制三、疾病预防控制绩效考核绩效考核指标体系指标体系CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING基本职责与绩效考核CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING绩效考核 体现基本职责履行状况 体现能力提升情况1传染病预防控制能力 2慢性非传染性疾病预防控制能力 3突发公共卫生事件处置 4健
25、康危害因素监测与干预能力 5健康教育与健康促进6运行保障能力1疾病预防与控制2公共卫生突发事件应急处置3信息管理 4健康危害因素监测与控制 5实验室检验6健康教育与健康促进7技术指导与应用研究8综合指标1疾病预防与控制 2突发公共卫生事件应急处置 3疫情及健康相关因素信息管理 4健康危害因素监测与控制 5实验室检测检验与评价6健康教育与健康促进7技术管理与应用指导研究基本职责基本职责机构绩效考核机构绩效考核区域绩效考核区域绩效考核CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING（三）疫情与健康信息管理（三）疫情与健康信息管理基本职责绩效考核3.1.建设疾控信息平台
26、3.1.1基础建设3.1 硬件基础建设3.1.1网络建设评价指数3.2信息系统管理3.2.1信息收集、交换统筹管理3.2信息收集3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数3.2.2数据库的建立和利用3.3信息分析3.3.1数据分析3.4.1发病趋势预测评价指数3.2.3信息质量管理和控制3.3信息利用服务3.3.1为决策提供科学依据3.4信息利用3.4.2信息利用率3.3.2为社会提供信息服务CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING第四部分第四部分 健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制工工 作作 任任 务务
27、基本职责工作项目基本职责工作项目绩效考核指标绩效考核指标4.1职业病危害因素控制4.1.1职业病危害因素监测4.1.1职业健康监护项目开展率4.1.2职业危害因素监测覆盖率4.1.2职业病危害因素卫生学评价4.1.3职业病危害卫生学评价指数4.1.3职业病危害因素预防与控制4.2放射危害因素控制4.2.1放射卫生监测4.2.1放射性本底监测项目开展率4.2.2放射卫生学评价4.2.2放射性职业危害卫生学评价指数4.2.3放射工作人员健康监护4.2.3放射工作人员个人剂量检测率4.2.4放射事故调查处置4.3环境危害因素控制4.3.1环境危害因素监测4.4.1生活饮用水监测率4.4.3公共场所监
28、测率4.6.1消毒质量监测覆盖率4.3.2环境健康影响因素调查4.3.3环境健康影响因素控制4.3.4农村改水改厕指导4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING第五部分第五部分 实验室检测检验与评价实验室检测检验与评价 工作工作 任任 务务项项 目目绩效考核指标绩效考核指标5.1实验室实验室管理管理5.1.1网络建设网络建设5.1.2实验室建设实验室建设5.1.2检验设备达标率检验设备达标率5.2.1实验室安全管理实验室安全管理5.3.1实验室质控覆盖率实验室质控覆盖率5.2微生物微生物与寄生虫与寄生虫病学检验病学检验5.
29、2.1病原学快速检验病原学快速检验5.1.1实验室检验项目开展率实验室检验项目开展率5.1.3检验设备正常运行率检验设备正常运行率5.2.2病原学分离鉴定病原学分离鉴定5.2.3卫生学微生物检验卫生学微生物检验5.2.4寄生虫病学检验寄生虫病学检验5.3理化检理化检验验5.3.1有毒有害因素检测有毒有害因素检测5.3.2健康相关物品有毒有害因素检健康相关物品有毒有害因素检测测5.3.3中毒事件毒物检测中毒事件毒物检测5.4毒理检毒理检测与评价测与评价5.4.1毒性测定毒性测定5.4.2功能评价功能评价CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING第六部分第六部分
30、 健康教育与健康促进健康教育与健康促进 工 作 任 务项 目绩效考核指标6.1健康教育与健康促进方案6.1.1健康教育基线及需求调查6.1.2健康教育方案制定6.2健康教育与健康促进活动6.2.1实施健康教育策略6.2.2重点人群健康教育6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率6.2.2目标人群行为干预指数6.2.3宣传资料制作6.2.4宣传方式与技巧开发研究6.2.5公众日常宣传6.2.6公众专题宣传6.1.1主要卫生宣传活动次数6.3健康教育和健康促进活动评估6.3.1过程评价6.3.2效果评估CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING第七部分：技术指导
31、与应用研究第七部分：技术指导与应用研究工工 作作 任任 务务项项 目目绩效考核指标7.1管理指导管理指导7.1.1拟订规划、预案、方案拟订规划、预案、方案7.1.2业务指导业务指导7.4.1专业人员下基层指导人均天数专业人员下基层指导人均天数7.4.2专业人员指导覆盖率专业人员指导覆盖率7.1.3技术培训技术培训7.1.1岗位技能培训率岗位技能培训率7.1.2对下级单位专业培训率对下级单位专业培训率7.2.1继续医学教育合格率继续医学教育合格率7.1.4工作考核工作考核7.2技术支持技术支持7.2.1提供决策技术支持提供决策技术支持7.2.2提供技术咨询服务提供技术咨询服务7.3开发与应用研究
32、开发与应用研究7.3.1主要公共卫生问题的研究主要公共卫生问题的研究7.3.1科研项目综合评分科研项目综合评分7.3.2科研成果获奖综合评分科研成果获奖综合评分7.3.3专业人员年人均论文发表数专业人员年人均论文发表数7.3.2技术开发技术开发7.3.3应用研究应用研究CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING第八部分综合指标第八部分综合指标工作工作项目项目标准标准8.18.1满意满意度调度调查查8.1.18.1.1单位职工满意度单位职工满意度90%90%8.1.28.1.2社会公众满意度社会公众满意度90%90%8.1.38.1.3相关部门满意度相关部门满
33、意度85%85%8.28.2机构机构综合综合保障保障能力能力8.2.18.2.1人力综合素质指数人力综合素质指数省级省级6.836.83，市级，市级6.056.05，县级，县级4.99 4.99 8.2.28.2.2现场流行病学调查人员比例现场流行病学调查人员比例省级省级20%20%，市级，市级30%30%，县级，县级40%40%8.2.38.2.3能力资质综合评分能力资质综合评分省级省级1010，市级，市级4 4，县级，县级2 2 8.2.48.2.4指令性工作完成率指令性工作完成率100%100%8.2.58.2.5财政拨款占年度支出的比例财政拨款占年度支出的比例100%100%8.2.6
34、8.2.6职工年人均拨款数职工年人均拨款数较上年增加较上年增加8.2.78.2.7项目预算完成率项目预算完成率100%100%8.2.88.2.8基本建设达标率基本建设达标率达到国家建设标准达到国家建设标准CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING绩效评估对象绩效评估对象CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING卫生部卫生部省级卫生厅省级卫生厅(局局)辖区市级卫生局辖区市级卫生局县级卫生局县级卫生局社区卫生服务中心社区卫生服务中心/乡（镇）卫生院乡（镇）卫生院/(国家国家CDC省级省级CDC市级市级CDC县级县级CDC各级
35、各级各类各类医疗医疗卫生卫生机构机构部部门门政政 府府社社 会会主主导导参与参与配合配合区域评估区域评估机构评估机构评估科室评估科室评估岗位评估岗位评估人员评人员评估估潜在评估对象潜在评估对象项目评项目评估估CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING卫生部卫生部省级卫生厅省级卫生厅(局局)辖区市级卫生局辖区市级卫生局县级卫生局县级卫生局社区卫生服务中心社区卫生服务中心/乡（镇）卫生院乡（镇）卫生院/(国家国家CDC省级省级CDC市级市级CDC县级县级CDC各级各级各类各类医疗医疗卫生卫生机构机构部部门门政政 府府社社 会会主主导导参与参与配合配合区域评估区域
36、评估机构评估机构评估科室评估科室评估岗位评估岗位评估人员评人员评估估立足宏观立足宏观政府社会关注政府社会关注机构自身关注机构自身关注项目评项目评估估CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING研制一整套疾控研制一整套疾控绩效评估办法和标准绩效评估办法和标准 以行政区域为单位以行政区域为单位政府社会建设目标要求政府社会建设目标要求以机构为对象以机构为对象省省/设区的市设区的市/县三级机构县三级机构公共职能要求为导向公共职能要求为导向机构机构绩效评估侧重于绩效评估侧重于机构本身的工作过程、数量机构本身的工作过程、数量质量、能力水平和工作效果，质量、能力水平和工作效
37、果，同时兼顾辖区为机构履行职同时兼顾辖区为机构履行职能提供的社会环境和资源投能提供的社会环境和资源投入等。入等。省、地、县级省、地、县级区域区域绩效评估侧重于社会环绩效评估侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾各境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。相关工作过程和结果指标。适应不同层次区域适应不同层次区域CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING绩效评估框架、绩效评估框架、指标体系的构建指标体系的构建系统全面反映工作系统全面反映工作的基础和前提的基础和前提CHINA LCA NEW HIRE ORIENT
38、ATION TRAINING CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAININGCHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制绩效考核疾病预防控制绩效考核指标体系指标体系CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制区域绩效考核指标疾病预防控制区域绩效考核指标 序号序号类类 别别评评 价价 指指 标标11.传染病预防控制能力1.1儿童疫苗接种率21.2传染病总发病率32.慢性非传染性疾病控制能力2.1
39、居民健康档案建挡覆盖率42.2慢性病病人规范管理率53.突发公共卫生事件处置能力3.1突发公共卫生事件报告及时率63.2突发公共卫生事件规范处置指数74.健康危害因素监测评价与干预能力4.1健康危害因素监测与干预84.2新建改（扩）建项目卫生学评价率94.3农村安全饮用水覆盖率104.4农村无害化厕所普及率115.健康教育和健康促进能力5.1居民基本卫生防病知识知晓率125.2居民基本卫生防病行为形成率136.运行保障能力6.1地方财政对疾控经费投入146.2基础设施和仪器设备达标率156.3人力综合素质评价166.4实验室检验能力达标率176.5信息网络正常运行率CHINA LCA NEW
40、HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核指标疾病预防控制机构绩效考核指标 序序号号类类 别别评评 价价 指指 标标省级省级含区市级含区市级县级县级1疾病预防与控制疾病预防与控制 2626545452522突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件处置 6 65 56 63信息管理信息管理 6 66 66 64健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制 1313131311115实验室检测检验实验室检测检验 5 55 55 56健康教育与促进健康教育与促进 3 33 33 37技术指导与应用研究技术指导与应用研究 8 87 77 78综合指标综合指标 1111111
41、111117777104104101101CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核指标疾病预防控制机构绩效考核指标 类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求*1、疾病预防与控制1.1传染病预防控制1.1.1疫情报告综合评价指数达到全国平均水平并与上年持平或有下降；1.1.2医疗机构传染病漏报率（1）横向与纵向比较；（2）无漏报1.1.3传染病监测完成率100%1.1.4暴发疫情规范处置指数0.81.2免疫规划1.2.1冷链运转管理使用完好率100%1.2.2疫苗接种率达到国家免疫规划的要求1.2.3规范接种单位覆盖率90%1.2.4
42、疫苗接种疑似异常反应规范处置率90%地县:1.1.5暴发疫情调查率100%1.1.6 疫情报告督导覆盖率60%县:1.1.7散发疫情规范处置指数0.8 1.1.8网络直报覆盖率100%地县:1.2.5适龄儿童建证率95%1.2.6入托、入学儿童接种证查验率95%1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率100%1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率100%1.2.9接种监测报告覆盖率100%地:1.2.10人群抗体水平监测完成率100%县:1.2.11流动儿童接种率90%CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核指标疾病预防控制机构绩效考
43、核指标 类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求*1、疾病预防与控制1.3艾滋病预防控制1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率100%1.3.2通过实验室质控考核合格率100%1.4结核病预防控制1.4.1新涂阳病人发现率70%1.4.2 DOTS覆盖率100%1.4.3病人系统管理率95%1.5乙肝预防控制1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率东部90%；中部80%；西部75%1.5.2 五岁以下儿童表面抗原携带率1%1.6血吸虫病预防控制1.6.1血吸虫病人群感染率达全国防控血吸虫病中长期规划纲要(2004-2015年)目标1.6.2钉螺感染率达全国防控血吸虫病中长期规划纲要(2004-20
44、15年)目标地县:1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率90%1.3.4为感染者、病人及家庭提供关爱比例100%1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗80%1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率纵向比较有控制地:1.3.6特定人群安全套使用率90%1.3.8特定人群注射针具并使用安全套的比例80%1.3.9高危人群检测知晓率60%地县:1.4.4新涂阳病人治愈率85%1.4.5医疗机构病人报告率95%1.4.6病人转诊率95%1.4.7结核病防治机构追踪到位率85%1.4.8病人家属筛查率85%1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率100%地县:1.6.3农村无害化厕所普及率 1.6
45、.4急性血吸虫病病例规范治疗率CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核评估指标疾病预防控制机构绩效考核评估指标 类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求*1、疾病预防与控制1.7虫媒及自然疫源性疾病控制1.7.1 病媒生物监测完成率100%1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数0.801.8寄生虫病预防控制1.8.1寄生虫人群感染率达到辖区控制规划标准1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率达2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划要求1.9地方病预防控制1.9.1碘盐监测覆盖率100%1.9.4氟、砷中毒病区改水、改灶监测覆盖
46、率95%1.10慢性非传染性疾病预防控制1.10.1死因报告率（1）报告规范达标率10%（2）机构报告覆盖率达100%1.10.2慢性病病人健康档案建档覆盖率100%1.10.3慢性病病人规范管理覆盖率60%地:1.7.4 病媒生物抗药性监测完成率100%县:1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案调查率达国家监测方案要求，方案无要求的85%地县:1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶 监测覆盖率95%1.9.4消除碘缺乏病达标率100%地县:1.11.1年发热病人血检率年发热病人血检率2010年：年：80%乡开展，每乡血检率乡开展，每乡血检率60%；2015年：年：95%乡开展，每乡血
47、检率乡开展，每乡血检率70%1.11.2疟疾病例规范治疗率疟疾病例规范治疗率2010年年80%；2015年年90%1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率间日疟病人传播休止期规范根治率2010年年85%；2015年年90%CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核评估指标疾病预防控制机构绩效考核评估指标 类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求*2.公共卫生突发事件应急处置2.1应急预案2.1.1预案体系完整率100%2.2应急准备2.2.1模拟演练指数0.92.2.2应急物品储备齐全率100%2.3应急处置2.3.1规范处置指数0
48、.852.3.2事件原因查明率80%3.信息管理3.1 硬件基础建设3.1.1网络建设评价指数0.93.2信息收集3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数0.953.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数0.93.3信息分析3.3.1数据分析0.93.4信息利用3.4.1发病趋势预测评价指数0.93.4.2信息利用率90%地:2.3.2事件原因查明率70%县；2.3.3事件报告及时率100%2.3.4相关信息网络直报率100%CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核评估指标疾病预防控制机构绩效考核评估指标 类别类别项目项目指标指标
49、指标要求指标要求*4健康危害因素监测与控制4.1职业病危害因素监测与控制4.1.1职业健康监护项目开展率90%4.1.2职业危害因素监测覆盖率100%4.1.3职业病危害卫生学评价指数0.94.2放射危害因素控制4.2.1放射性本底监测项目开展率80%4.2.2放射性职业危害卫生学评价指数0.94.2.3放射工作人员个人剂量检测率100%4.3食源性疾病预防控制4.3.1食品污染监测率95%4.3.2人群合理膳食指导覆盖率100%4.4环境危害因素控制4.4.1生活饮用水监测率100%4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率100%4.4.3公共场所监测率*100%4.5学生常见病和相关危害因素4
50、.5.1学生常见病防治督导覆盖率90%4.6消毒4.6.1消毒质量监测覆盖率100%CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING疾病预防控制机构绩效考核评估指标疾病预防控制机构绩效考核评估指标 类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求*5.实验室检验5.1实验室检验能力5.1.1实验室检验项目开展率85%5.1.2检验设备达标率90%5.1.3检验设备正常运行率95%5.2实验室安全5.2.1实验室安全管理无实验室安全事故5.3实验室管理5.3.1实验室质控覆盖率85%6.健康教育与健康促进6.1社会公众健康教育6.1.1主要卫生宣传活动次数10次6.2目标人
