1、原材料工业司 工业和信息化部原材料工业司工业和信息化部原材料工业司2012012 2年年3 3月月原材料工业司1342/732原材料工业司3/73原材料工业司 国务院关于加快培育和发展战略性新国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定兴产业的决定将新材料列为重点培育和发将新材料列为重点培育和发展的七个战略性新兴产业之一，展的七个战略性新兴产业之一，国民经济国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和社会发展第十二个五年规划纲要也对培也对培育和发展新材料产业提出了任务和要求。育和发展新材料产业提出了任务和要求。4/73（一）规划编制背景原材料工业司5/73原材料工业司为贯彻落实纲要与决定精神，我们
2、会同有关部门编制了新材料产业“十二五”发展规划（以下简称规划），明确了新材料产业“十二五”发展的目标、重点及措施，旨在引导企业决策，为政府配置公共资源提供依据，促进新材料产业健康发展。6/73原材料工业司 新材料是支持支撑其他产业发展的基础，因此，规划在全面贯彻落实纲要和决定精神、加强与战略性新兴产业总体规划、工业转型升级规划衔接的同时，注意了与新能源、高端装备制造等其他战略性新兴产业和传统产业相关规划的协调。同时，规划突出了指导性和可操作性，围绕所提出的发展目标，将规划任务细化到具体产品、技术和装备，落实到重大工程，体现到了相关政策中。7/73原材料工业司 编制新材料产业规划在我国尚属首次，
3、编制工作历时2年，主要包括思路研究、确定框架、专题研究、文稿起草、规划衔接、征求意见、专家论证等阶段。规划编制过程中，实地调研了100多家企业，分重点领域、重点地区、下游用户三个层面研究形成了200余万字专题报告，征求了120余家单位（部门、协会、企业）意见，直接参与规划编制的行业专家、学者、院士超过800人次，最终形成的规划凝聚了社会各方共识，是集体智慧的结晶。（二）规划编制过程8/73原材料工业司9/70原材料工业司10/70 编制新材料产业规划，首先需要解决以下几个问题：编制新材料产业规划，首先需要解决以下几个问题：o一、如何认识新材料产业的定义与分类（规划的范一、如何认识新材料产业的定
4、义与分类（规划的范围是什么）围是什么）o二、怎样理解新材料产业的战略地位（规划的意义二、怎样理解新材料产业的战略地位（规划的意义和作用）和作用）o三、怎样判断我三、怎样判断我国新材料产业发展面临的主要问题国新材料产业发展面临的主要问题（规划要解决的问题是什么）（规划要解决的问题是什么）原材料工业司石器石器青铜器青铜器铁器铁器高分子高分子复合材料复合材料一部人类发展史也称得上是一部材料发展史一部人类发展史也称得上是一部材料发展史11/70什么是新材料？什么是新材料？原材料工业司新材料涉及领域广泛，一般指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料，其范畴
5、随着经济发展、科技进步、产业升级不断发生变化。12/70原材料工业司新材料种类繁多，分类方式多种多样、各有优点，同时新材新材料种类繁多，分类方式多种多样、各有优点，同时新材料也是一个动态的概念，其范畴随着经济发展、科技进步、料也是一个动态的概念，其范畴随着经济发展、科技进步、产业升级不断发生变化。产业升级不断发生变化。13/70原材料工业司 作为行业规划，对新材料产业的分类要把握几个原则：一是要避免割裂材料之间的内在联系。要抓住材料的本质特性，突出新材料产业的系统性与独立主体地位；二是要避免交叉重复。新材料在许多领域属高端边缘和交叉相关，同一种材料也可应用于多个领域，要科学处理新材料的这一特征
6、；三是要充分体现新材料产业未来发展趋势。随着科技革命迅速发展，新材料、新产品、新名词层出不穷、日新月异，分类方式既要符合现有材料体系，也要反映材料科学的发展趋势。14/73原材料工业司按照上述原则，经反复研究并征求新材料领域专家、院士意见，规划结合材料的物理化学属性、功能结构特征和未来发展趋势，提出了特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料这6大类新材料品种，在规划文本中，对每一个领域均做了界定。15/73原材料工业司 我国是工业大国，目前已有220种工业产品产量居世界第一位，粗钢、煤、水泥等产量已连续多年稳居世界第一。但是，受材料、技
7、术、装备的制约，工业发展总体水平处在国际产业链低端。产能过剩，发展方式粗放，高端产品滞后，资源、能源和环境约束等问题正日益突出。16/73原材料工业司 新材料产业是重要的战略性新兴产业，也是其他战略性新兴产业发展的基础。新能源、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业发展，往往取决于关键材料的突破。规划针对各大战略性新兴产业发展目标，对部分新材料产品的市场需求进行了分析预测。不难看出，其他6大战略性新兴产业的发展为新材料产业创造了巨大市场需求，也凸显了新材料产业的基础性地位。17/73原材料工业司十二五，我国将新增风电装机6000万千瓦，建成太阳能电站1000万
8、千瓦以上，核电运行装机达到4000万千瓦，预计共需要稀土永磁材料4万吨、高性能玻璃纤维50万吨、高性能树脂材料90万吨，多晶硅8万吨、低铁绒面压延玻璃6000万平方米，需要核电用钢7万吨/年，核级锆材1200吨/年、锆及锆合金铸锭2000吨/年。2015年，新能源汽车累计产销量将超过50万两，需要能量型动力电池模块150亿瓦时/年、功率型30亿瓦时/年、电池隔膜1亿平方米/年、六氟磷酸锂电解质盐1000吨/年、正极材料1万吨/年、碳基负极材料4000吨/年“十二五”期间，高端装备制造预计需要各类轴承钢180万吨/年，轨道交通大规格铝合金型材4万吨/年，油船耐蚀合金钢100万吨/年。原材料工业司
9、预计2015年，需要8英寸抛光片800万片/年，12英寸抛光片480万片/年，平板显示玻璃基板1亿平方米/年。TFT混合液晶材料400吨/年。“十二五”期间，稀土三基色荧光灯年产量将超过30亿只，需要稀土荧光粉约1万吨/年；新型墙体材料需求将超过230亿平方米/年，保温材料产值将达1200亿元/年，火电烟气脱硝催化剂及载体需求将达40亿元/年。2015年，预计需要人工关节50万套/年、血管支架120万个/年、眼内人工晶体100万个/年，医用高分子材料、生物陶瓷、医用金属等需求将大幅增加。生物可降解材料需求将大幅提高，预计需要聚乳酸5万吨/年、淀粉塑料10万吨/年。原材料工业司载人航天、西电东送
10、、西气东输、三峡工程等国民经济建设重大工程的顺利实施都需突破一系列关键材料制约，进而带动一大批工程技术的发展和进步。新材料也是国防军工的基础，是决定武器装备性能和国防力量强弱的重要因素。世界各国都将新材料置于事关国家安全的战略地位予以高度重视和大力扶持。我国是发展中的大国，必须从国家安全的战略高度，重视新材料产业的发展。20/73原材料工业司21/73原材料工业司 半导体材料半导体材料电子信息产业电子信息产业液晶材料液晶材料平板显示工业平板显示工业光导纤维光导纤维光纤通讯光纤通讯高速互联网高速互联网 高强轻型合金高强轻型合金汽车工业汽车工业航空航天航空航天22/73历史上每一次重大的新技历史上
11、每一次重大的新技术的发现和某种新产品的术的发现和某种新产品的研制成功，都离不开新材研制成功，都离不开新材料的发现和应用。料的发现和应用。原材料工业司国家国家新材料新材料相关计划及政策相关计划及政策美国未来工业材料计划、21世纪纳米技术研究开发法案、美国氢燃料电池研究计划、光电子计划、汽车材料计划等欧盟第六个框架规划、欧盟纳米计划、尤里卡计划日本纳米材料规划、21世纪之光规划、超级钢铁材料开发计划德国21世纪技术关键的新材料计划、纳米生物技术研究计划、工业和社会材料创新计划等俄罗斯新材料与化学产品是俄罗斯近些年来的年度9项科技规划之一韩国2025年构想、新产业发展战略、纳米科技推广计划、NT(纳
12、米技术)综合发展计划、G7计划(先导技术开发计划)、生物工程科学发展计划、重点国家研究开发计划、原子能开发计划等5.5.新材料产业的发展是各国政府关注的焦点。新材料产业的发展是各国政府关注的焦点。23/73原材料工业司14%54%32%14%32%三成材料国内完全空白三成材料国内完全空白船用耐蚀钢、核级锆材、高牌号碳纤维、船用耐蚀钢、核级锆材、高牌号碳纤维、大尺寸钛材、高纯硅材料、高档玻璃基板大尺寸钛材、高纯硅材料、高档玻璃基板光纤预制棒等光纤预制棒等157157个规格型号。个规格型号。54%半数材料仍需大量进口半数材料仍需大量进口267267个型号材料目前可以生产，但因产量、个型号材料目前可
13、以生产，但因产量、性能和质量无法保障，仍需大量进口。信性能和质量无法保障，仍需大量进口。信息技术、高端装备等领域尤为明显。息技术、高端装备等领域尤为明显。整体发展水平相对偏低整体发展水平相对偏低仅有仅有14%14%左右材料可以实现完全自给，多左右材料可以实现完全自给，多为技术含量相对较低品种，凸显我国新材为技术含量相对较低品种，凸显我国新材料产业相对落后的现状。料产业相对落后的现状。24/73需求调研需求调研怎样判断我怎样判断我国新材料产业发展面临的主要问题国新材料产业发展面临的主要问题原材料工业司25/73二是产学研用一体化体系尚未真正形成 我国新材料产业总体还处于跟踪和追赶阶段，新材料基础
14、研究主要依靠国家投入，企业开发新材料的困难较大。产学研用一体化公共服务平台建设滞后，技术创新成果的高效转移和转化机制尚未建立。新材料产业化步伐缓慢，科研与生产、应用之间脱节，基础研究与产业化之间普遍缺少中试研究阶段。科研成果不能转化为现实生产力，很多先进技术大都停留在实验室阶段，难以实现工程化、产业化和规模化。原材料工业司26/73 三是政策环境不能完全适应产业发展需要 长期以来，我国新材料产业的独立主体地位不够明确，行业管理、财政、金融、投资等配套支持政策不够完善，行业统计、产品标准和应用设计规范体系不够健全。材料开发往往是被动地应对重大工程提出的需求，分散在各个应用领域，材料的共性、通用性
15、被忽略。新材料产业技术含量高、产品周期短，研发、生产和推广应用需要投入大量资金，蕴含着巨大风险，财税政策的激励和引导作用有待进一步加强。原材料工业司27/73原材料工业司28/73原材料工业司深入贯彻落实科学发展观，按照加快培育发展战略性深入贯彻落实科学发展观，按照加快培育发展战略性新兴产业的总体要求，紧紧围绕国民经济和社会发展重大新兴产业的总体要求，紧紧围绕国民经济和社会发展重大需求，以加快材料工业升级换代为主攻方向，以提高新材需求，以加快材料工业升级换代为主攻方向，以提高新材料自主创新能力为核心，以新型功能材料、高性能结构材料自主创新能力为核心，以新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料
16、为发展重点，通过产学研用相结合，大料和先进复合材料为发展重点，通过产学研用相结合，大力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业化规模化发展，加快完善新材料产业创新发展政策体系业化规模化发展，加快完善新材料产业创新发展政策体系，为战略性新兴产业发展、国家重大工程建设和国防科技，为战略性新兴产业发展、国家重大工程建设和国防科技工业提供支撑和保障。工业提供支撑和保障。29/73（一）思路、原则和目标（一）思路、原则和目标原材料工业司30/73原材料工业司31/73原材料工业司总产值达到2万亿元，年均增长率超过25%重点新材料企业研发投入占销
17、售收入比重达到5%。建成一批公共服务平台。10个超150亿元的综合性龙头企业，20个超过50亿元的专业性骨干企业，若干年产值超300亿元的基地和集群新材料产品综合保障能力提高到70%，关键新材料保障能力达到50%推广30个重点新材料品种，实施若干示范推广应用工程32/73原材料工业司如何理解规划目标的几组数字 1.关于产业规模 经过大量调研分析，和分领域、分品种统计，2010年的产业规模约6500亿元，“十一五”期间年均增长约20%。“十二五”期间国家将采取各种措施鼓励支持新材料产业发展，各地积极性也很高，因此，新材料产业增速将超过“十一五”期间的平均水平。同时，考虑到新材料产业总体上仍处于培
18、育期，为提高质量和效益，避免一哄而起，增速也不宜提得太高。据此，规划提出了“十二五”期间年均增长率超过25%，到2015年达到2万亿总规模的目标，这意味着“十二五”末，产业规模将是“十一五”末的3倍。33/73原材料工业司如何理解规划目标的几组数字 2.关于保障能力 我国新材料产业总体自给率不高，粗略统计，目前新材料产品综合保障能力约50%左右，部分关键材料甚至完全依靠进口。尽管规划提出的关键新材料保障能力目标值是50%，低于新材料产品综合保障能力目标值70%，看上去似乎关键材料保障能力的目标定得较低。但考虑到一些关键材料目前国内仍属空白，短期内大幅提高难度较大，因此达到50%的这一目标实际上
19、是具有标志性的。34/73原材料工业司如何理解规划目标的几组数字 3.关于材料换代 为了促进新材料产学研用结合，加快新产品、新技术推广应用，规划提出要推广30个重点新材料品种，并实施若干示范推广应用工程。这中间可以开展的工作有很多，如稀土功能材料在永磁电机、磁共振成像系统、计算机硬盘驱动器、节能照明等领域的应用示范。高强钢的应用示范等。下一步，我们将从产品发展阶段、技术来源情况、市场需求规模等方面综合考虑，提出具体品种，多渠道推广实施。35/73原材料工业司1.特特种种金属功能材料金属功能材料36/73（二）发展重点（二）发展重点原材料工业司规划发展重点中还包括了各行业的关键技术和装备，这主要
20、是考虑技术和装备受制于人，是我国新材料产业发展的制约因素之一，它直接影响我国材料工业水平提升。对此，我们根据各领域发展现状，研究提出了一批拟在“十二五”期间重点突破的技术和装备，共涉及90多项关键技术、40多种核心装备，以专栏的形式归纳在规划的发展重点中，在产品目录中也提出了一批技术装备。新材料产品众多，需要解决的技术装备问题也很多，规划提出的只是一部分。“十二五”期间，新材料产业要高度重视技术装备问题，争取有所突破。37/73原材料工业司1.特特种种金属功能材料金属功能材料38/73原材料工业司 稀土功能材料稀土功能材料 主要包括磁性材料、发光材料、储氢材料、催化材料和抛光材料等。稀土磁性材
21、料主要应用于风力发电、新能源汽车及节能家电等领域。2009年，我国产量约占全球80%，但高磁能积、高矫顽力、高一致性产品还无法无完全自给。国内产品尚无法涉足音圈马达、磁共振成像仪、伺服马达等高技术领域。稀土发光材料主要用于节能照明和平板显示领域。我国在产量和产值均为世界第一，但白光LED、液晶冷阴极背光源等高端应用领域国内产品市场占有率不足10%，稀土三基色荧光粉发光亮度仅为日本产品的90%。稀土储氢材料主要用于镍氢电池。我国目前在AA电池用储氢合金领域基本接近国际先进水平，但混合动力汽车（HEV）用储氢合金生产技术还有待提高。稀土催化材料主要用于石油裂化催化和汽车尾气净化。目前国内在汽车尾气
22、净化领域的应用还刚起步。稀土抛光材料主要用于玻璃、半导体材料等表面抛光。我国仅能生产低端产品，精密光学仪器玻璃抛光用的高档稀土抛光材料目前全靠进口，日本、韩国企业够买我国的中、低档抛光粉作原料，生产成高档抛光粉后又高价卖给国内企业。39/73原材料工业司 稀有金属材料种类丰富，如高纯金属、靶材、钨钼材料、原子能级锆材、钽铌铍材料等。我国稀有金属资源丰富，但是在深加工和新材料开发领域与国外先进水平存在一定差距。高纯稀有金属材料是集成电路、磁记录、LED、平面显示和新能源等高新技术领域核心支撑材料。目前，我国尚未建立国家、行业质量标准，产品质量难以满足微光电子镀膜材料要求。高性能钨钼材料是现代工业
23、、国防及高新技术应用中的核心材料之一。我国虽然钨钼产量世界第一，但产品以中低档硬质合金为主，高精密刀具、模具、工程机械配件等高附加值合金产品比重很低。锆合金材料是核反应堆堆芯结构材料锆合金材熔炼、加工的基础原料。我国锆合金起步较晚，加之我国核电站基本是从国外整堆引进，所用材料必须取得出口国的认证，因此，短期内难以实现锆合金的完全国产化。稀有金属材料稀有金属材料40/73原材料工业司 半导体材料半导体材料氮化镓砷化镓新型半导体材料我国半导体材料自给率严重偏我国半导体材料自给率严重偏低，电子级半导体材料几乎全低，电子级半导体材料几乎全部依赖进口。部依赖进口。41/73原材料工业司2.高端金属结构材
24、料高端金属结构材料42/73原材料工业司压力容器压力容器大锻件大锻件U型管型管大锻件大锻件板材板材高温螺栓高温螺栓密封材料密封材料汽轮机转子、汽轮机转子、高压气缸高压气缸控制棒控制棒锆合金包管锆合金包管43/73原材料工业司 20042004年，日本向国际海事组织提案，年，日本向国际海事组织提案，要求将油船货油舱用耐腐蚀高强船板纳要求将油船货油舱用耐腐蚀高强船板纳入强制规范入强制规范，并于，并于20102010年年2 2月准获得通过。月准获得通过。油船货油舱（油船货油舱（COTCOT）用钢量大约占到油船）用钢量大约占到油船用钢总量的用钢总量的40-45%40-45%左右，数量每年接近左右，数量
25、每年接近100100万吨。万吨。国际海事组织的相关标准具有强制国际海事组织的相关标准具有强制性，目前只有日本钢铁企业能够生产油性，目前只有日本钢铁企业能够生产油船货油舱用耐腐蚀船板，短期内可能形船货油舱用耐腐蚀船板，短期内可能形成日本钢铁企业在耐腐蚀船板领域的垄成日本钢铁企业在耐腐蚀船板领域的垄断性供应，甚至可能对我国承接油船订断性供应，甚至可能对我国承接油船订单形成技术壁垒。单形成技术壁垒。耐腐蚀船板耐腐蚀船板44/73原材料工业司45 新型轻合金材料新型轻合金材料铝合金铝合金镁合金镁合金钛合金钛合金45/73原材料工业司 我国的钢铁工业、有色金属工业规模庞大，高端金属结构材料总体发展较好，
26、与国外差距相对较小。目前，高端金属结构材料领域亟需突破是：一是高品质特殊钢领域的超超临界火电用钢、核电用钢、船用耐蚀钢、特种轴承钢等；二是高强轻型合金领域的各类大规格、高性能的板、管、棒材的生产和加工。三是要重点突破一些关键合金/钢种的配方和生产工艺的开发。46/73原材料工业司3.先进高分子材料先进高分子材料47/73原材料工业司48/73原材料工业司49/73原材料工业司 其他功能性高分子材料其他功能性高分子材料 我国高性能氟硅材料的上我国高性能氟硅材料的上游原料加工比重过大，深加游原料加工比重过大，深加工严重不足工严重不足。例如，从。例如，从19991999年至年至20092009年，我
27、国出口各类初级年，我国出口各类初级氟材料折合萤石氟材料折合萤石10951095万吨，但高性能领域几乎空白。高性能万吨，但高性能领域几乎空白。高性能氟硅材料要调整高性能氟硅材料结构，大力发展硅橡胶、硅氟硅材料要调整高性能氟硅材料结构，大力发展硅橡胶、硅树脂、聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯及等高端树脂、聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯及等高端品种。品种。我国在我国在电池隔膜电池隔膜、高性能水处理用膜、高性能水处理用膜等领域等领域存在较大差存在较大差距，要加快电解用离子交换膜、电池隔膜和光学聚酯膜等开距，要加快电解用离子交换膜、电池隔膜和光学聚酯膜等开发、生产及应用。发、生产及应用。此外，还要大力发展环保型高性能
28、涂料、长效防污涂料、此外，还要大力发展环保型高性能涂料、长效防污涂料、防水材料、高性能润滑油脂和防火隔音泡沫材料等品种。防水材料、高性能润滑油脂和防火隔音泡沫材料等品种。50/73原材料工业司51/734.新型无机非金属材料新型无机非金属材料原材料工业司TFT-LCDTFT-LCD的切面结构的切面结构PDPPDP的切面结构的切面结构52/73原材料工业司53/73原材料工业司54/73原材料工业司5.高性能复合材料高性能复合材料Text in here树脂树脂 增强纤维增强纤维特殊结构材料、风电叶特殊结构材料、风电叶片、建筑补强、高压气片、建筑补强、高压气瓶、复合导线等瓶、复合导线等55/73
29、原材料工业司56/73 高性能复合材料具有传统材料所不具备的结构功能一体化的特征，应用领域日益广泛原材料工业司例如,碳纤维市场目前基本为日、美企业所垄断：日本企业占全球产能的55，美国企业占18%57/73原材料工业司5.高性能复合材料高性能复合材料58/73原材料工业司6.前沿新材料前沿新材料当材料达到纳米尺寸以后，性能会发生突变，纳米技术可以广泛应用于各种材料领域。如，纳米碳管、石墨烯、纳米粉体、纳米催化剂等。生物可降解材料与生物医用材料，对于节能环保、提高人人民健康水平具有重要意义。如，聚乳酸、医用高分子材料、生物陶瓷等。能对外部环境条件变化进行判断、处理并作出反应，可以实现材料结构功能
30、化、功能多样化。如，形状记忆合金、智能高分子材料等。具有零电阻、完全抗磁性两个基本特征的材料，包括高温超导材料、低温超导材料。如，铌钛合金、铌锡合金等。59/73原材料工业司 经过多年投入，我国前沿新材料总体技术水平与发经过多年投入，我国前沿新材料总体技术水平与发达国家差距不大，达国家差距不大，在在纳米材料、超导材料等领域，已经纳米材料、超导材料等领域，已经接近或达到世界先进水平，但依旧存在产业化推广缓慢接近或达到世界先进水平，但依旧存在产业化推广缓慢的问题。尤其是当前极具市场前景的生物医用材料，国的问题。尤其是当前极具市场前景的生物医用材料，国内材料在质量、性能上与国际差距较大。内材料在质量
31、、性能上与国际差距较大。例如，目前例如，目前全国全国24002400家生产生物家生产生物医用医用材料和植入材料和植入器器械的企业械的企业年平均销售额仅年平均销售额仅120120万万美元美元，不足美国同类企，不足美国同类企业平均销售额的业平均销售额的14%14%。6.前沿新材料前沿新材料60/73原材料工业司61/73（三）产业布局（三）产业布局 新材料产业与传统产业相比对资源环境依赖程度较低，除部分品种外，大多数没有特定的空间布局规律，但这并不意味着可以一哄而上、盲目发展。规划编制过程中，我们了解到，在发展战略性新兴产业的大背景下，各地发展新材料产业热情高涨，绝大多数能够根据自身条件，合理规划
32、发展重点，但从部分地区的发展目标来看，一些低水平重复建设现象已有所显现。原材料工业司62/73（三）产业布局（三）产业布局 规划分三个层次提出了新材料产业布局要求。一是在宏观角度，规划提出要按照东、中、西部地区现状与优势，有所为、有所不为，着力实现区域新材料产业协调发展。二是在各重点领域方面，规划按照各领域发展特点，提出了一些布局原则，尤其是针对一些投资规模较大、建设周期长、社会影响广的产品，为更好地促进其发展，规划提出了一些限制性的要求。三是在具体品种层面，根据已有产业基础和重点企业分布情况，规划以专栏的形式进一步明确了一批产业基地。原材料工业司63/73（四）十大工程（四）十大工程1.稀土
33、及稀有金属功能材料专项工程稀土及稀有金属功能材料专项工程2.碳纤维低成本化与高端创新示范工程碳纤维低成本化与高端创新示范工程3.高强轻型合金材料专项工程高强轻型合金材料专项工程4.高性能钢铁材料专项工程高性能钢铁材料专项工程5.高性能膜材料专项工程高性能膜材料专项工程6.先进电池材料专项工程先进电池材料专项工程7.新型节能环保建材示范应用专项工程新型节能环保建材示范应用专项工程8.电子信息功能材料专项工程电子信息功能材料专项工程9.生物医用材料专项工程生物医用材料专项工程10.新材料创新能力建设专项工程新材料创新能力建设专项工程原材料工业司64/73 一方面，进一步细化各项工程内容，将任务分解
34、到重点地区、重点企业，明确组织形式，落实到具体项目，形成项目库。另一方面，利用战略性新兴产业专项资金等政策的引导作用，选择一批产业化基础好、市场前景广阔、能够迅速形成规模化发展的项目，分专项逐步启动10大工程，集中支持一批项目。每个工程，将在坚持高端化发展和市场导向的基础上，充分发挥财政资金引导作用，鼓励技术研发、原料制备、新材料生产和下游应用企业共同实施，实现产业链协同发展。同时，将通过项目管理模式、考核模式等方面的创新，着力推动建立有利于产业健康发展的长效机制。目前，我们已经联合有关部门启动了稀土稀有金属这个专项。工程如何落实？原材料工业司65/73（五）保障措施（五）保障措施1.加强政策
35、引导和行业管理。建立和完善新材料产业政策体系，政策衔接配合。发布重点新材料产品指导目录，实施新材料产业重大工程。推进组建新材料产业协会。建立健全新材料产业统计监测体系。2.制定财政税收扶持政策。建立稳定的财政投入机制，加大扶持力度，重点支持市场潜力巨大、有重大示范意义的新材料产品开发和推广应用。充分落实、利用好现行促进高新技术产业发展的税收政策，开展新材料企业及产品认证。3.建立健全投融资保障机制。制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策。在国家开发银行等金融机构设立新材料产业开发专项贷款。支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。原材料工业司66/73（五）保障措施（
36、五）保障措施4.4.提高产业创新能力提高产业创新能力。加强新材料学科建设，加大创新型人才培养力加强新材料学科建设，加大创新型人才培养力度。鼓励企业建立新材料工程技术研究中心、技术开发中心，不断提高度。鼓励企业建立新材料工程技术研究中心、技术开发中心，不断提高企业技术水平和研发能力。围绕材料换代升级，建立若干技术创新联盟企业技术水平和研发能力。围绕材料换代升级，建立若干技术创新联盟和公共服务平台。和公共服务平台。5.5.培育优势核心企业培育优势核心企业。发挥重点新材料企业的支撑和引领作用，鼓励发挥重点新材料企业的支撑和引领作用，鼓励原材料工业企业大力发展精深加工和新材料产业，高度重视发挥中小企原
37、材料工业企业大力发展精深加工和新材料产业，高度重视发挥中小企业的创新作用，业的创新作用，打造一批新材料打造一批新材料“小巨人小巨人”企业。企业。6.6.完善新材料技术标准规范完善新材料技术标准规范。健全新材料标准体系、技术规范、检测健全新材料标准体系、技术规范、检测方法和认证机制。加强新材料品牌建设和知识产权保护，鼓励建立重要方法和认证机制。加强新材料品牌建设和知识产权保护，鼓励建立重要新材料专利联盟。加快建立新材料检测认证平台，建立新材料产品质量新材料专利联盟。加快建立新材料检测认证平台，建立新材料产品质量安全保障机制。安全保障机制。原材料工业司67/73（五）保障措施（五）保障措施7.7.
38、大力推进军民结合大力推进军民结合。推进国防科技成果加速向经济建设转化，促进有推进国防科技成果加速向经济建设转化，促进有机衔接，加快军民共用新材料产业化、规模化发展。鼓励优势新材料企业积机衔接，加快军民共用新材料产业化、规模化发展。鼓励优势新材料企业积极参与军工新材料配套。积极探索军民融合的市场化途径，推动军民共用材极参与军工新材料配套。积极探索军民融合的市场化途径，推动军民共用材料技术的双向转移和辐射。料技术的双向转移和辐射。8.8.加强资源保护和综合利用加强资源保护和综合利用。高度重视稀土、稀有金属、稀贵金属、萤高度重视稀土、稀有金属、稀贵金属、萤石、石墨、石英砂、优质高岭土等我国具有优势的
39、战略性资源保护。石、石墨、石英砂、优质高岭土等我国具有优势的战略性资源保护。支持有支持有条件的企业开展境外资源开发与利用，优化资源全球化配置。条件的企业开展境外资源开发与利用，优化资源全球化配置。整顿规范矿产整顿规范矿产资源开发秩序，积极开发材料可再生循环技术，促进资源再生与综合利用。资源开发秩序，积极开发材料可再生循环技术，促进资源再生与综合利用。9.9.深化国际合作交流深化国际合作交流。鼓励企业充分利用国际创新资源，开展人才交流鼓励企业充分利用国际创新资源，开展人才交流与国际培训。鼓励境外企业和科研机构在我国设立新材料研发机构。支持企与国际培训。鼓励境外企业和科研机构在我国设立新材料研发机
40、构。支持企业参加国际技术联盟，申请国外专利，开拓国际市场，加快国际化经营。业参加国际技术联盟，申请国外专利，开拓国际市场，加快国际化经营。原材料工业司68/73（六）重点产品目录（六）重点产品目录原材料工业司69/73这份目录有这样几个特点：一是内容全面。产品目录包括了六大领域的400种重点产品，基本涵盖了未来五年我国新材料产业的发展重点，每种产品均明确了主要性能指标、关键技术装备和主要应用领域等内容。二是创新性强。产品目录初步建立了新材料产业的产品体系，产品分类从材料自身属性出发，产品命名科学规范、系统一致。三是具备可操作性。产品目录内容翔实，对企业有很强的引导作用，也便于以此开展统计监测和
41、信息发布，制定有针对性的政策措施，具有较强的可操作性。原材料工业司70/73原材料工业司71/73当前重点要做好以下几方面工作：一是开展规划宣贯与对接。与各地、各重点企业开展重大工程、重点产品目录对接，将重点产品逐一分解落实到具体项目，明确技术来源和承担企业。二是推动落实相关政策。在充分利用好现有财税政策的同时，争取在中央财政设立新材料产业专项资金。开展新材料产品、企业认定工作。组建新材料产业协会。设立新材料产业专项贷款。三是设立重大专项。争取设立新材料产业体系重大科技专项，加大对结构材料、功能材料研发、产业化和推广应用的支持力度。原材料工业司规划贯彻落实任重而道远 需要广大新材料生产和应用企业领会思路、贯彻落实；需要全系统上下齐抓共管、同心协力；更需要新材料产业各界同仁积极相应、奔走呼吁！72/73原材料工业司73/73谢谢大家！谢谢大家！
