1、专题九世界经济深度调整 经济发展面临挑战2017年世界经济形势1 12018年全球经济形势分析及中国应对措施2 212017年世界经济形势 2017年12月11日，联合国发布2018年世界经济形势与展望报告，指出2017年全球经济增长趋强，增长速度达到3%，这是自2011年以来的最快增长。其中，东亚和南亚仍然是全球最具活力的地区。报告还指出，全球2018年和2019年经济的增长预期也将稳定在3%左右。同时强调，尽管短期前景有所改善，但是全球经济仍然面临风险，包括贸易政策改变、全球金融环境突然恶化，以及地缘政治局势的日益紧张。一、2017年世界经济形势 2008年全球金融危机以来，世界经济复苏乏
2、力，长期保持低增长态势。2017年，英国脱欧和美国大选的结果令金融市场陷入动荡，也令外界对全球经济走势的预期发生巨大变化。这些事件的溢出效应将继续施加影响，国际政坛仍有可能再次飞出一只只“黑天鹅”，世界经济仍面临巨大不确定性。当前，世界经济又走到一个关键当口。一方面，全球经济复苏仍然乏力，增长动力不足，经济全球化遇到波折，保护主义抬头，全球贸易和投资低迷，全球性挑战加剧了世界经济的不确定性。另一方面，新一轮科技和产业革命正孕育兴起，国际分工体系加速演变，全球价值链深度重塑，这些都给经济全球化赋予了新的内涵。2017年，世界经济发展既面临挑战，又充满机遇，也呈现出新的特点和趋势。一、2017年世
3、界经济形势（一）2017年上半年世界经济继续改善，基础仍欠牢 上半年，在主要发达经济体中，美国、欧元区及日本经济同步回暖。美国在发达经济体中较早步入复苏轨道，尽管增速仍差强人意。欧元区经济增长势头虽弱于美国，但增速已恢复到全球金融危机前水平，为近10年来最佳表现。日本经历了2006年以来持续时间最长的一次经济扩张。1发达经济体同步回暖一、2017年世界经济形势（一）2017年上半年世界经济继续改善，基础仍欠牢 新兴市场和发展中经济体走势继续分化。金砖国家中，中国和印度经济继续领先增长，俄罗斯和巴西走出衰退，南非保持小幅增长。按地域来看，亚洲仍是世界经济增长重要引擎。IMF预计，今年亚洲新兴市场
4、和发展中经济体增长率为6.4%。中东和北非地区增速将放缓至2.6%。受大宗商品价格反弹推动，撒哈拉以南非洲国家增速升至2.6%。拉美和加勒比海国家有望改变经济负增长局面，实现1.1%的增幅。2中印继续引领增长一、2017年世界经济形势（一）2017年上半年世界经济继续改善，基础仍欠牢 尽管全球经济复苏的速度与广度为近年来最佳，但不确定性和风险依然存在。3全球复苏挑战仍存根据2016年末WTO发布的报告，2008年国际金融危机以来新实施的贸易限制措施从2010年年中的381项激增至1 263项。尽管2017年上半年国际贸易开始恢复增长，但是笼罩在全球上空的贸易保护主义阴影并未随之消散。第一，全球
5、贸易保护主义蔓延，逆全球化思潮继续抬头。随着美国通胀水平接近2%目标、就业水平保持良好态势，美国开启新一轮“加息周期”并逐步加快加息步伐，从而退出刺激性货币政策。美国货币政策正常化进程将对其他经济体以及全球经济产生外溢影响。第二，美国加快加息步伐，或将开启“缩表”进程，威胁国际金融市场稳定。一、2017年世界经济形势（一）2017年上半年世界经济继续改善，基础仍欠牢 此外，近期欧洲接二连三遭遇恐怖袭击，一旦出现严重恐怖主义行为或重大地缘政治风险，世界经济复苏进程将复杂化。3全球复苏挑战仍存根据国际金融协会最新研究报告，过去十年来全球包括家庭、政府和公司在内的债务总额增加了70多万亿美元，201
6、6年创下了215万亿美元的历史新高，全球债务总规模已经相当于GDP的325%。新兴经济体可能成为债务“重灾区”。第三，全球债务水平居高不下，是主要经济体经济增长的重要忧虑。一、2017年世界经济形势（二）2017年下半年，多隐忧困扰增长 尽管上半年全球经济增长趋于稳健，可是下半年想要保持这一态势，并没有想象中容易。世界经济展望就提出，存在六个因素将让全球经济增长面临下行风险。对于下半年的全球经济增长，“贸易保护主义趋势加剧”与“美联储加息步伐快于预期”这两个因素的影响将会加大。数据显示，国际金融危机爆发十年来，各国出台的贸易保护措施不下3 000项。IMF认为，贸易保护主义趋势加剧，导致全球经
7、济增长因贸易和跨境投资减少而放缓。一、2017年世界经济形势（二）2017年下半年，多隐忧困扰增长 除去贸易保护之外，IMF还提出，美国加息步伐快于预期，可能导致全球金融政策更快收紧，美元大幅升值，从而对脆弱经济体造成不利影响。此外，上半年有所改善的新兴经济体，下半年能否成为全球经济增长的新引擎？业内人士对此认为，目前来看，世界对新兴经济体不应抱过高期望。“新兴经济体在国际贸易中所占比重较小，发达国家仍在主导国际货币体系，几乎不可替代。”22018年全球经济形势分析及中国应对措施二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（一）2018年全球经济形势分析 美银美林预测，2018年全球经济将稳健
8、增长，全球经济增速将达到3.8%，高于2017年的3.7%，大部分经济体都将呈现加速增长态势。其中，美国经济加速增长，2018年美国经济将增长2.4%，高于2017年的2.2%，并认为税改方案将令2018年、2019年美国经济增速分别提高0.3个百分点。摩根士丹利预计，2017年全球GDP增速将为3.6%，而在2018年，全球GDP增速将进一步上升至3.8%。1全球经济将稳健增长二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（一）2018年全球经济形势分析 对2018年全球经济颇为乐观的预测主要是依据全球经济的主要火车头动力不减，发达国家经济向好态势超出市场预期，同时其他经济体经济也将继续得到改
9、善。欧洲正处于全面稳固复苏周期中，在家庭消费支出和投资支出的双轮带动下，2018年欧洲经济复苏有望延续。1全球经济将稳健增长二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（一）2018年全球经济形势分析 联合国报告指出，东亚和南亚仍是全球最具经济活力的地区，对今年全球增长的贡献高达近一半。摩根士丹利预计，新兴市场的GDP增速预计在2017年为4.7%，2018年则将达到5.0%。其中，尤为值得关注的是中国。2017年以来，中国经济的表现大大超出市场预期，对全球经济增长的贡献率约为三分之一，IMF等机构数次上调经济增长预测值。当前，中国经济发展的韧性更强、回旋余地更大，质量和效益提高，加速供给侧结
10、构性改革等举措也为未来中国经济的稳健发展奠定了基础。今年中国经济增速将达到6.8%，2018年由于中国政府主动调整政策重心，更加注重质量和效益，经济增长率预计在6.5%左右。2亚洲新兴市场经济将继续引领全球经济增长二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（一）2018年全球经济形势分析 2018年全球经济存在很多不确定性、不稳定性，经济隐忧主要体现在：逆全球化思潮继续发展并发挥作用；全球主要国家可能开始退出量化宽松货币政策，资本紧缩会导致相当大的金融风险；一些国家的经济可能会出现较大波动，这些波动也会对世界经济带来较大影响。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，“从大的经济体来说，最值得
11、关注的是日本和印度”。3不确定、不稳定性犹存中国国际经济交流中心总经济师陈文玲二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（一）2018年全球经济形势分析 国经中心学术委员会副主任李德水则注意到，眼下有一个困扰经济学界的问题，就是当前经济普遍增长时的低通胀率。李德水认为，从低通胀可判断，“当前世界经济远没有出现过热局面，只是温和回升，一个新的经济增长周期强劲反弹的时刻没有到来”。而受制于欧美一些国家的失业率问题，他认为，今年世界经济的回升基础“并不是很牢固”。3不确定、不稳定性犹存国经中心学术委员会副主任李德水二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（二）外部环境变化对我国经济发展的影响及
12、我国的应对措施 从目前的情况来看，外部环境变化对我国经济发展的影响主要集中在以下几个方面。1外部环境变化对我国经济发展的影响 世界经济贸易增长低迷既导致外需拉动作用减弱，也为我国深化结构性改革、加快培育新的增长动力带来新契机。第一 在科技产业大变革背景下，我国既面临迎头赶上的机遇，也不排除我国与发达国家差距拉大、传统产业面临被技术性淘汰的风险。第二 二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（二）外部环境变化对我国经济发展的影响及我国的应对措施1外部环境变化对我国经济发展的影响 大宗商品供求格局变化和价格回落，既有利于我国降低进口成本和增加能源资源进口，但也会加剧上游行业和企业经营困难。第三
13、 国际经贸规则主导权之争，既为我国参与全球经济治理和规则制定带来难得机遇，也对我国深化经济体制改革、扩大市场开放带来挑战。第四 地缘政治关系复杂多变和不稳定、不确定因素增多，既对我国经济社会发展构成潜在威胁，也扩大了我国在大国关系动态博弈中的回旋余地。第五 二、2018年全球经济形势分析及中国应对措施（二）外部环境变化对我国经济发展的影响及我国的应对措施第三，通过深化改革，推动稳增长、调结构和促改革，能够使中国经济在2018年国际环境复杂多变的形势下立于不败之地。第二，中国要应对2018年世界经济复杂多变的形势，更加需要有战略定力，要继续推动全球化，尤其是新兴全球化。面对美国特朗普新政所带来的中美经贸关系的不确定性，我们要加强中美双方的对话、沟通和政策的协调。首先，要在国际大格局变化中间来统筹推进，稳中求进，深化供给侧结构性改革和确定我们下一步发展的新方位。其次，在复杂多变的国际环境下，我们要把90%的工作重点放在国内，同时推动“一带一路”双向开放和中国的自由贸易区战略。最后，中国要主动参与国际宏观政策协调，推进世界经济新秩序的形成，量力而行担当全球公共产品供给的责任。第一，中国要把握好世界发展的大势，来化解各种干扰和风险。2我国的应对措施
