1、公文写作讲义概 述写作是思维的表达，是思维能力的表现。公文从办公的角度看它是机关工作的纽带，是领导工作的助手，是保密工作的重要环节，是档案工作的基础。从企业的角度看它是领导水平的客观反映；是塑造单位良好形像的对外窗口；是体现工作效率和质量的真实写照。为什么要学习公文写作？从个人的角度看它是我们的必修课也是从事好机关工作的必备技能美国学者约翰奈斯比特在大趋势改变我们生活的十个方向一书中说，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力”。“
2、笔杆子，枪杆子，革命要靠两杆子。”为什么要学习公文写作？一是长。你也长，我也长，该长的长，不该长的也长。长，成了习惯、成了时尚，似乎不长就不过瘾，不长就埋没了才能、显不出水平。二是空。不管需要不需要，凡事必谈理论，开篇就是认识，认认真真说空话，辛辛苦苦讲套话，听起来博大精深，实则空洞无物，没有实质性的内容。三是旧。不合时势，不近实际，不动脑筋，不善创新。四是假。不切实际、不求实在，不说大家想听的话、不解决大家关心的事。五是粗。胡乱拼凑，匆促成篇，疏于打磨，至于层次不明、用词不当、文理不通、表述不清。我们要牢记“文章不厌千回改”“没有最好，只有更好。”任何文章都不可能达到绝对的好，而只能是通过不
3、断的推敲、打磨，一次比一次更好。我们应重点考虑：(1)重点突出不突出；(2)目标、任务和主要的政策措施是否切实可行；(3)符不符合生产生活实际，针对性和可操作性强不强；(4)在重点突出的前提下，是否兼顾到了其他各个方面，有没有站在全段的角度上考虑；(5)与上级方针政策对不对路，文件出台会不会出现什么负面影响。公文的结构，总的来看包括以下两个部分：公文的外部形式：格式，即国家标准规定的固定格式。公文的内部组织：内容，即公文的主体部分。公文格式公文格式要素划分版头包括：公文份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等 密级：绝密、机密、秘密份号 紧急程度：特急、加急保密期限发文
4、机关标志发文字号标题分隔线主送机关正文公文标题中常见的错误 关于中共省委办公厅机关委员会启用印章的通知 “中共省委办公厅机关委员会”是发文机关，应作为标题的第一部分，“关于”二字应放在事由“启用印章”之前。公文标题中常见的错误 xxxx关于开展企业文化建设活动的通知 标题使用规范，希望以后各部门发文继续保持严谨态度，避免出现错误。主体部分 公文的主体，是公文最主要的部分。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件 行文规则 行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为相互隶属关系，平行关系，不相隶属关系。上行文
5、是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、公告、通告、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。一、行文总规则 1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。3.一般不得越级行文。特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等，主要是为了抢时间，不误事。二是直接的上级机关乱作为，或者违法违纪的，对处分决定不服的，可以越级行文。二、向上级机关行文的规则 1.原则上
6、主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。二、向上级机关行文的规则 4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。三、向下级
7、机关行文的规则 1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。三、向下级机关行文的规则 3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。四、其他行文的规则 1 1.同级党政机关
8、、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。(1)各联署机关行政层级应相当。(2)有共同管理的事项或者有关联的事项。(3)联合行文应当确有必要，联署单位不宜过多。(4)联合行文应当明确主办机关。(5)联合行文，主办机关一般排列在前。四、其他行文的规则 2.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正 式行文。日用公文 日用公文，是机关办理公务的文书中一些非正式文件的统称，是机关办理日常具体事务、传递信息、联系工作、总结推广经验、处理机关之间和机关内部各种关系的一种轻便文字工具。调研报告一、调研报告的意义 写好调研报告需要多方面的能力和基础，不是一天两天就可以
9、做到的。但是，只要大家努力，真的做了大量深入的调研工作，有丰富的内容、有正确的观点、有不同凡响的见解、有解决问题的有效办法，就是一篇好的调研报告。调研报告以深入全面地掌握工作情况、提出问题、为工作出主意、想办法、促进工作为主要目的，提高文字表达能力是次要目的。调研报告调研报告调研报告调研报告 一是基本情况 二是存在问题 三是解决办法调研报告 第一部分基本情况要说得细一些，但也不要把调查来的东西全写上去，与你后面的分析、观点、解决问题有关系的材料才能写上去。调研报告 第二部分存在问题。必须明确，一个大问题总是由若干个小问题组成的。每一个小问题都需要大量的归纳、分析，证实确实存在着所说的问题，问题
10、非常严重，不解决不行。同时，必须分析一个问题所产生的多方面的原因，原因找准了，才能确定好的解决方法。调研报告 第三部分解决问题的方法。提出的方法要具体、要有步骤、有可操作性。调研报告的解决问题部分，应该含有解决方案的内容。按着所说的方法一步一步地做下去，问题就能够迎刃而解。调研报告 一是收集情况要全、要准。由于信息太重要，所以一定要深入实地作调查，事实要搞得准而又准，包括点与面的情况、正面与反面的情况都要搞清楚，认定确凿无疑后再作定夺。道听途说，偏听偏信，肯定要惹出大麻烦。二是编写信息要力求严谨、准确。编写信息尤应做到斟词酌句，一丝不苟，字字句句经得起推敲，包括对事情的性质、范围、程度等所有细
11、节的表述都不能马虎。一句话说错，可能以偏概全；一个词、一个字用错，可能失之千里。三是要注重信息的社会效应，报信息决不是单纯为了上稿率，更不能像某些小报记者那样单纯为了猎奇、制造轰动效应，根本的目的还是在于解决问题、推动工作。偏离了这个目的，难免要出问题。所以在构思和编写信息的时候，眼光不要局限于问题本身，有时还要反映它的前因后果和解决的过程。信息怕的就是就着问题写问题，今天是问题明天又是问题后天还是问题。四是要建立健全报信息的审查把关制度。信息不是不可以报，但上报之前一定要按程序进行核稿审查，重要的还需经领导同意，以防出现偏差。激励学生学习的名言格言激励学生学习的名言格言220、每一个成功者都
12、有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。221、世界会向那些有目标和远见的人让路（冯两努香港著名推销商）222、绊脚石乃是进身之阶。223、销售世界上第一号的产品不是汽车，而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。224、即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。225、积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。226、人之所以有一张嘴，而有两只耳朵，原因是听的要比说的多一倍。227、别想一下造出大海，必须先由小河川开始。228、有事者，事竟成；破釜沉舟，百二秦关终归楚；苦心人，天不负；卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。229、以诚感人者，人亦诚而应。230、
13、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。231、出门走好路，出口说好话，出手做好事。232、旁观者的姓名永远爬不到比赛的计分板上。233、怠惰是贫穷的制造厂。234、莫找借口失败，只找理由成功。（不为失败找理由，要为成功找方法）235、如果我们想要更多的玫瑰花，就必须种植更多的玫瑰树。236、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。237、世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。238、回避现实的人，未来将更不理想。239、当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。240、伟人所达到并保持着的高处，并不是一飞就到的，而是他们在同伴们都睡着的时候，一步步艰辛地向上爬241、世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。242、坚韧是成功的一大要素，只要在门上敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。243、人之所以能，是相信能。244、没有口水与汗水，就没有成功的泪水。245、一个有信念者所开发出的力量，大于99个只有兴趣者。246、环境不会改变，解决之道在于改变自己。247、两粒种子，一片森林。248、每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。249、如果你希望成功，以恒心为良友，以经验为参谋，以小心为兄弟，以希望为哨兵。250、大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。
