1、宁夏科技特派员农村科技创业工作实践宁夏科技厅 贺华前言 科技特派员创业工作是以促进农村科技特派员创业工作是以促进农村经济社会发展为目标，以科技特派员企经济社会发展为目标，以科技特派员企业为主体，集成现代农业的各种要素，业为主体，集成现代农业的各种要素，用科技创新创业的方式，以市场为导向，用科技创新创业的方式，以市场为导向，通过利益驱动，最终实现多方共赢的结通过利益驱动，最终实现多方共赢的结果。果。一、宁夏科技特派员工作的一、宁夏科技特派员工作的基本情况基本情况主要情况通过十年时间的扎实推进：科技特派员总数达到5670人（家）信息科技特派员3200人法人科技特派员300家建立各级产业化龙头企业2
2、20家主要情况 20102010年年主要成效一是在队伍结构上有一是在队伍结构上有新突破新突破n法人科技特派员n外来科技特派员n科技特派员服务团二是在覆盖面上有新二是在覆盖面上有新突破突破n宁夏农垦集团n创业向领域延伸n科技人员进入企业主要成效三是在创业链上有新三是在创业链上有新突破突破n13个优势特色产业n创业链达到27个n创业节点不少于三个四是在信息化上有新四是在信息化上有新突破突破n创业机制引入农村信息点n利用信息化平台服务创业主要成效五是在财政金融支持上有新突破五是在财政金融支持上有新突破年份专项资金贷款担保基金争取贷款20081000万4家1.3亿20103000万7家4.3亿主要成效
3、一是贷款贴息一是贷款贴息设立贴息专项二是绿色通道二是绿色通道金银铜卡制度三是小额贷款三是小额贷款小额贷款公司四是担保基金四是担保基金多元化多渠道主要成效一是土地银行一是土地银行 土地流转二是农资银行二是农资银行 流通流转三是粮食银行三是粮食银行 加工流转四是饲料银行四是饲料银行 养殖流转主要成效一是土地银行一是土地银行 土地流转二是农资银行二是农资银行 流通流转三是粮食银行三是粮食银行 加工流转四是饲料银行四是饲料银行 养殖流转五是关联银行五是关联银行 企业流转二、宁夏推进科技特派员创业行二、宁夏推进科技特派员创业行动求新求实动求新求实 宁夏模式立足科技项目突出科技创业实施体制创新注重金融推动
4、 坚持市场导向 实行三线推进 主主 要要 做做 法法主主 要要 做做 法法 ：参与科技特派员创业行动的人员不受不受地域、行业、身份限制限制。凡是按照市场机制市场机制，将科技要素聚集到农业和农村生产经营管理过程中，实现促农增效、带农致富、科技特派员与农户双赢的创业活动创业活动，都可被视为科技特派员创业行动；凡符合上述要求的自然人和企事业法人，都可被确定为科技特派员。主主 要要 做做 法法 第一点支撑是强化培训 建立了三级培训体系第二点支撑是项目支持 形成了三类创业项目 第三点支撑是资金扶持 疏通了三级资金渠道 主主 要要 做做 法法 n“科技特派员+协会+农户”模式n“科技特派员+公司+农户”模
5、式n“科技特派员+示范园（基地）+农户”模式n“科技特派员+种养大户+养殖户”模式主主 要要 做做 法法n科特派创业“四位一体”模式。n科技特派员创业与信息化结合模式n科技特派员以技术入股的创业模式 n专家以科技特派团进入园区指导创业的模式主主 要要 做做 法法 支撑体系不断完善支撑体系不断完善主主 要要 做做 法法法律政策体系 n宁夏回族自治区实施中华人民共和国科学技术进步法办法 n宁夏回族自治区“十二五”人才发展规划 n关于深入开展科技特派员创业行动的意见 n自治区科技厅关于建立信息科技特派员队伍服务农村信息化建设的意见主主 要要 做做 法法组织机构体系 领导体系领导体系 自治区科特派创业
6、行动协调领导小组各市、县（区）科特派创业行动领导小组工作体系工作体系 自治区科特派创业行动调领导小组办公室设在科技厅，厅长任办公室主任自治区科特派创业指导服务中心各市、县（区）科特派创业领导小组办公室设在各市、县（区）科技局，局长任办公室主任科特派管理科或设立科特派专干主主 要要 做做 法法管理考核体系 n特派员的推荐选择权由基层科技部门根据创业实效每年考核，实行动态管理n科技特派员管理系统实行自治区、市、县（区）三级考核，自治区、市联合考核n考核工作纳入各级政府的效能目标考核内容，实现了区、市、县、乡四级考核原则：一切源于基层原则：一切源于基层主主 要要 做做 法法信息网络体系 n宁夏农村综
7、合信息网三农户叫中心IPTV网络电视n宁夏科技特派员网三级科技110机构党员远程教育n行政村信息服务站科技示范园区信息服务站科技特派员企业信息服务站三、宁夏推进科技特派员创业行三、宁夏推进科技特派员创业行动意义深远动意义深远意 义n科技特派员创业行动是农村科技体制改革的成功探索 一是观念创新 二是制度创新 三是机制创新科技特派员创业行动是科技要素转化为现实生产力的有效载体 加速科技成果的转化 促进科技与经济结合 带动农业产业化发展 意 义n科技特派员创业行动是农业科技人员实现自身价值的有效形式 创业体现自身价值 服务实现社会价值 成果获得政府认可 n科技特派员创业行动是高效利用创新创业人才的有
8、效举措 队伍来源社会化 人才需求市场化 服务领域多元化 四、宁夏推进科技特派员创业行四、宁夏推进科技特派员创业行动尚需不断地总结和完善动尚需不断地总结和完善n进一步提高科技特派员的综合素质和能力；n进一步构建有利于科技特派员创业的外部环境；n进一步引导科技特派员拓宽创业服务领域；n进一步建立健全促进科技特派员创业的评价体系。五、在科技特派员创业中的几五、在科技特派员创业中的几点体会点体会n科技特派员创业是解决农村科技工作瓶颈问题的关键途径n科技特派员创业工作是不发达地区基层科技工作的重要抓手n科技特派员创业工作是农村经济社会发展与进步的必由之路n科技特派员创业是建设社会主义新农村最有效的方法n大力推进科技特派员创业工作的时机已经到来谢谢 谢谢 大大 家家
