信访维稳工作应急预案通用.docx

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资源描述

1、信访维稳工作应急预案通用信访维稳工作应急预案为认真妥善处理各类维稳问题,切实维护学校正常教育秩序,落实维稳排调、防控相结合的工作机制,现结合实际情况,特制定本应急预案。一、适用范围本预案适用于学校维稳工作,和个人或集体上访等扰乱社会秩序,重点是代课人员群体上访突发事件,以及其它造成不良影响的涉稳事件。二、工作目的从讲政治和维护社会稳定的高度,充分认识做好维稳工作的重要性,建立健全学校稳定的运行机制,规范和指导应急处理工作,提高处理能力和水平,有效预防、及时控制各种突发事件,维护校园和社会的正常秩序。三、工作原则实行“排查纠纷、化解矛盾,全力以赴,确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署,实行统

2、一指挥,分工合作,努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中,把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件,确保发现、报告、处理等环节紧密衔接,最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。四、工作措施1、成立领导小组。组长:xx副组长:xx成员:xx2、根据本应急预案,建立责任追究制,层层抓落实。校长对本校辖区负责,对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态,做到全覆盖不留盲点。3、明确职责,落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则,层层抓好落实,把维稳工作做实做细,落到实处。4、统一思想,提高认识。召开教师会议,落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求,统一思想,提高认

3、识。学习宣传有关教育政策,依法治教,做好调处,化解矛盾工作。坚持正面疏导,对症下药,因人而异,采取灵活多样的教育形式,做好思想工作,积极诱导当事人保持良好心态。介绍新时期党和政府对教育的高度重视,花大力气,改善办学条件和教师水平,提高教师社会地位,关注教育界遗留问题。5、严明纪律,规范行为。切实健全维稳工作制度,把维稳工作列入学校工作的议事日程。架构维稳工作管理网络,建立维稳工作(隐蔽)档案。做到第一时间掌握矛盾、问题,并在第一时间进行处置,及“情况”在第一时间上报。认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。积极配合公安机关开展维稳工作。五、应急步骤1、报告制度:实行校长负责。报告程序

4、:当事人(或目击者)学校校长片区督导办主任镇政府和教育局相关领导。2、学校辖区内发生或接到涉稳事件,知情者必须在第一时间(515分钟)向校长联系,并尽力控制事态。3、校长接到涉稳事件的报告后,根据时间情况在20分钟内向上级汇报,并组织人力采取果断措施,对其进行处理。信访维稳工作应急预案为有效预防和妥善处置信访突发事件,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和群体性事件,根据国家信访条例和相关文件规定,结合信访工作实际,经研究,特制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是:在单位党政统一领导和指挥下,预防为主,重点稳控,紧急处置,协调一致。二、组织保障设立信访领导小

5、组三、主要职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门的沟通与联系,对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向信访报告工作和结案情况。4、按时参加信访工作会议,并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。四、制度保障(一)把信访工作列入重要议事日程,认真研究群众来信来访1反映的新情况、及合理化建议,过问本单位疑难信访案件的处理情况。(二)坚持信访领导责任制,谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。(三)坚持

6、信访领导责任制,不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。(四)实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的,必须追究有关领导的责任。(五)坚持下访工作制度,转变工作方法,由上访变为下访,广泛宣传民政政策,倾听民政对象的呼声,摸清潜在的上访苗头,有针对性地研究解决带有普遍性的问题。(六)坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。五、应急措施发现重大信访苗头或事件发生后,启动本预案并开展以下工作:(一)立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访

7、情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。(二)立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。(三)对已发生的群众集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众在当地。(四)立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。(五)对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见。(六)坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访,对已进京、进自治区集体上访群众,尽快将他们接回,做好疏导工作。(七)对自身处境艰难,失去生活信心,有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导,稳定他们的情绪,并积极联系有关方面解决问题。必要时,报请有关机关采取应急措施。(八)对多年上访的老户,坚持属地管理

8、的原则,在摸清主要问题的前提下,采取请上来或走下去的方式,与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。信访维稳工作应急预案为保障公司各项工作顺利开展,维护人民群众合法权益和社会和谐稳定,及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定,结合我中支工作实际,制订本预案。一、组织机构(一)领导机构成立信访维稳工作领导小组,一把手任组长,综合管理部主管任副组长,业务发展部、运营管理部主管为成员,信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。二、维稳程序(一)预警预防对上访隐患认真排查,不留死角

9、,争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题,及时上报市地税局并提前做好工作。(二)信息报告对可能引发的重大信访突发事件,迅速向莱芜银保监分局报告,重大信访突发事件处理完毕后,信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告,内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。(三)维稳处置接访工作人员应第一时间到达现场,及时制止和劝阻来访人采取过激行为,组织相关人员接访。根据来访人诉求内容,由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员,会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作,相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答,并做好现场记录。(四)维稳结束对重大信访事件,信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等,为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办,将处理结果按程序上报,对有特别规定的,按规定时限办结。三、组织保障各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员,担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全,防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员,必要时,可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备,保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。

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