1、承包商安全承包商安全管理管理第1页，共61页。承包商承包商/轉包商安全管理考量轉包商安全管理考量目的:p制定承包商/轉包商相關管理流程。p檢視杜邦對承包商安全管理的方法。p利用分組時間討論並回報相關因應與活動計劃。p提出個整改計劃以改善項目承包商安全管理流程。第2页，共61页。项目安全管理项目安全管理六步法六步法承包商选择承包商选择合同准备合同准备合同签定合同签定指导指导&培训培训现场管理现场管理合同后的评价合同后的评价第3页，共61页。步驟一步驟一 關鍵注意事項關鍵注意事項 找出能符合顧客端安全作找出能符合顧客端安全作業規範標準的承包商。業規範標準的承包商。對績效標準、員工補償金支對績效標準
2、、員工補償金支出、傷害率、相關專案、競出、傷害率、相關專案、競爭力等項目進行嚴格把關與爭力等項目進行嚴格把關與評估。評估。選擇承包商安全訓練工作管理定期評估合約發包擬定合約第4页，共61页。参与者：采购采购/专业安全人员专业安全人员/项目经理项目经理内容：计划阶段的成功依赖于各职能部门间的紧计划阶段的成功依赖于各职能部门间的紧密合作和完美执行密合作和完美执行寻找愿意并且能够满业业主要求的承包商寻找愿意并且能够满业业主要求的承包商 严格的业绩衡量标准严格的业绩衡量标准:伤害率、管理制度和专业资伤害率、管理制度和专业资格格培养关键人员有效地工作培养关键人员有效地工作将安全管理系统引入到采购管理流程
3、中将安全管理系统引入到采购管理流程中作用和意义逐步形成合格的竟标者名单，保证入选者有合格逐步形成合格的竟标者名单，保证入选者有合格的安全能力的安全能力 妥善地控制招标妥善地控制招标/竟标竟标/签约过程签约过程承包商选择承包商选择合同准备合同准备合同签定合同签定指导指导&培训培训现场管理现场管理合同的后评价合同的后评价第5页，共61页。篩選合格承包商的四大關鍵標準篩選合格承包商的四大關鍵標準 1.過去三年來員工補償金的支出總額。2.傷害與意外事件發生率或應紀錄事件總發生率(TRFR)3.是否曾發生任何法律事件4.安全競爭力評估第6页，共61页。即指在過去三年來，支付給生病或受傷員工的補償金總額。
4、實際損失EMR =SIC 平均值 (標準工業分類標準工業分類)杜邦的標準 6(6小時小時)p業主提供現場安全訓練業主提供現場安全訓練p講師講師-足夠經驗知識資源足夠經驗知識資源p訓練的有效性訓練的有效性p反應與工作有關的安全訊息反應與工作有關的安全訊息p訓練記錄訓練記錄p其他其他.Orientation and Training步驟四步驟四第37页，共61页。妥善的前置作業是達成零傷害世界級安全目標的關鍵許多公司只是匆促地進行前四項步驟，因而喪失下列良機以:p減少專案執行期間的可能發生的變化。減少專案執行期間的可能發生的變化。p由成本、品質與進度的評估改善專案效率。由成本、品質與進度的評估改善
5、專案效率。p在現場營建作業開始前便與專案合作對象達成在現場營建作業開始前便與專案合作對象達成一定程度之共識。一定程度之共識。第38页，共61页。p僅提出通用型的訓練。p視提供訓練為負擔。p所提供的訓練與先前步驟中所溝通的安全訊息不符。p選擇不適當的人員擔任/參與訓練。p視訓練為“單一事件”，而非需要持續付出努力的工作。避免步驟四可能隱含的陷阱第39页，共61页。訓練的相關職責業主 :應提供訓練相關資訊。承包商:應提供相關安全訓練。業主與承包商 同意將:p提供適當的訓練提供適當的訓練p提供下列活動之相關文件提供下列活動之相關文件訓練記錄訓練記錄安全會議記錄安全會議記錄溝通記錄溝通記錄第40页，共
6、61页。利用訓練使承包商成功達成安全方面的目標l 1.指派具有相關知識與經驗的人員，並提供足夠的資源進行有效的訓練作業。l 2.檢視各項法規的需求。3.針對特定工作安全計劃提出討論。4.評估對相關安全需求的了解程度。5.定期評估各項作業的效率。第41页，共61页。培訓培訓請依照下列進行討論,並分享討論結果。對於承包商的訓練建議p訓練種類及課程訓練種類及課程p訓練的時機訓練的時機p訓練的方法訓練的方法p考核認證與記錄考核認證與記錄第42页，共61页。步驟五步驟五關鍵注意事項關鍵注意事項確定現場安全作業的確定現場安全作業的執行與合約上的各項要執行與合約上的各項要求一致。求一致。確認相關稽核或安全訪
7、確認相關稽核或安全訪談是為了有效避免傷害事談是為了有效避免傷害事件發生而設定的活動，而件發生而設定的活動，而非只是非只是“政策政策”。建立後續追蹤管理流建立後續追蹤管理流程以持續進行改善，並程以持續進行改善，並避免重蹈覆轍。避免重蹈覆轍。選擇承包商擬定合約合約發包安全訓練工作管理定期評估第43页，共61页。参与者：甲方和承包商的所有人员甲方和承包商的所有人员 内容 对应合同的要求，检查现场的安全管理对应合同的要求，检查现场的安全管理 确保审核的目的是预防伤害，而不是确保审核的目的是预防伤害，而不是“象警象警察一样抓犯人察一样抓犯人”。训练并指导项目队伍，掌握有效的观察训练并指导项目队伍，掌握有
8、效的观察和行为管理技能和行为管理技能 建立起有效的沟通体系，使所有重要的安建立起有效的沟通体系，使所有重要的安全沟通可以及时地覆盖到整个项目组织。全沟通可以及时地覆盖到整个项目组织。制定跟踪程序，持续改进管理流程，制定跟踪程序，持续改进管理流程，防止普通的错误重复发生防止普通的错误重复发生 建立现场内和场外的系统，照顾受伤的建立现场内和场外的系统，照顾受伤的员工员工 目的和意义：减少不安全的行为和条件降低伤害率有效的团队工作承包商选择承包商选择合同准备合同准备合同签定合同签定指导指导&培训培训现场管理现场管理合同的后评价合同的后评价第44页，共61页。Managing the Contract
9、ors管理及監督管理及監督p觀察記錄稽察發現訂定矯正行動計劃觀察記錄稽察發現訂定矯正行動計劃p避免敵對維持良好互動避免敵對維持良好互動p督導改變的狀況的發展督導改變的狀況的發展p調查安全意外調查安全意外p廣泛溝通發現從中學習廣泛溝通發現從中學習 p安全會議安全會議(Tool-Box Meeting)(Tool-Box Meeting)p工作計畫工作計畫(JSA,Take Three)(JSA,Take Three)p其他其他.步驟五步驟五第45页，共61页。妥善計劃工作的執行;謹慎執行計劃的工作。Plan the work;then work the plan.第46页，共61页。p到此步驟才
10、開始為承包商安全投資人力與相關資源。p對監控安全作業提出不當的角色與職責定義。p對監控承包商的相關安全作業，抱持敵對態度，而非將其視為合作對象。p只注重已發生的違法事項，而非事前的預防。p當相關工作範疇有所變化時，無法確實根據該變化進行安全計劃之調整與更新。避免步驟五可能隱含的陷阱第47页，共61页。成就更緊密的合作關係業主與承包商在工作執行期間應針對下列事項通力合作:p在正式執行任何一項作業前，謹慎檢視相關工作在正式執行任何一項作業前，謹慎檢視相關工作計劃。計劃。p執行正式的現場觀察與了解執行正式的現場觀察與了解(走動管理走動管理)。p針對所發現的問題與相關改善計劃提供正式文件。針對所發現的
11、問題與相關改善計劃提供正式文件。p對所發現的問題進行廣泛地溝通，從中學習。對所發現的問題進行廣泛地溝通，從中學習。p監控、注意任何變化中的情況。監控、注意任何變化中的情況。p對安全意外對安全意外(傷害事件、或虛驚事件傷害事件、或虛驚事件)進行調查，進行調查，並從中學習。並從中學習。第48页，共61页。監控、注意安全的關鍵要點p執行正式的安全稽核或檢查。p對相關的安全訓練與會議進行稽核與監控。p切實調查所有意外事件(“未遂事件”亦應接受仔細的調查)p根據實際情況更新相關工作計劃。p定期檢視相關安全管理系統運作情況。p對所發現的問題進行廣泛地溝通，並從中學習。第49页，共61页。與承包商之間的溝通
12、工具p每天開始作業前，與承包商先進行小組會議。p在工作場合利用佈告欄或其它方式(標語,看板 等)來顯示安全績效數據與相關安全訊息。p定期的安全會議,並有固定的相關議題。p危害風險溝通計劃。p廢棄物處理標準程序。p有害或毒性氣液體噴濺、滴漏或洩漏之預防。第50页，共61页。業主應評估下列事項p監控安全管理的角色與職責是否獲得妥善的定義p業主與承包商是否以“合作關係”進行相關安全活動的監控?p相關安全檢測作業著重於“違反的事件”，還是“事件的預防”p當工作環境有所變化時，相關安全計劃是否有隨之更新?p相關安全活動的監測，所發現的問題是否從中獲得學習並進行廣泛、有效的溝通?第51页，共61页。現場管
13、理現場管理請依照下列進行討論請依照下列進行討論,並分享討論結果。並分享討論結果。對上述改善步驟與概念對上述改善步驟與概念,如何使您目前承包商的工如何使您目前承包商的工作管理更臻完善。作管理更臻完善。第52页，共61页。步驟六步驟六關鍵注意事項關鍵注意事項建立相關流程以改善建立相關流程以改善績效不彰、並提出對表績效不彰、並提出對表現優良承包商的獎勵現優良承包商的獎勵讓不同的部門讓不同的部門/工地工地皆能分享成功的經驗。皆能分享成功的經驗。選擇承包商擬定合約合約發包安全訓練工作管理定期評估第53页，共61页。参与者：甲方及承包商的管理层甲方及承包商的管理层 内容 建立必要的的制度，淘汰表现不良者，
14、建立必要的的制度，淘汰表现不良者，表彰有贡献者表彰有贡献者 促使不同的部门促使不同的部门/项目分享成功经项目分享成功经验验 作用和意义：帮助承包商改善其未来的业绩帮助承包商改善其未来的业绩 甲方改进合同订立管理流程甲方改进合同订立管理流程承包商选择承包商选择合同准备合同准备合同签定合同签定指导指导&培训培训现场管理现场管理合同的后评价合同的后评价第54页，共61页。簽約後的包商評估簽約後的包商評估p相關安全績效及記錄相關安全績效及記錄p定期評估包商工作表現及效率定期評估包商工作表現及效率p安全能力及態度安全能力及態度p下包商管理能力下包商管理能力p其他其他.Post-Contract Eval
15、uation步驟六步驟六第55页，共61页。p未執行此項定期評估的重要步驟。p無法從錯誤中學到教訓，不斷重蹈覆轍。p未明確交代相關要求與標準，因而造成不合期許的情況發生。p與業主共同作業的相關管理，以不公平的態度責怪承包商安全績效不彰。p未將評估工作的進度與結果適當地告知並建議承包商。避開步驟六可能隱含的陷阱第56页，共61页。合約授與後與執行期間之評估1.業主應與承包商一同根據合約之要求，評估承包商在安全績效上的表現。2.業主應與承包商一同評估各主要會議的效率。3.業主與承包商應互相提供與該工程工作相關的意見回饋。4.從持續的發現問題與學習中，業主與承包商應隨時更新資料庫資訊、調整相關流程、
16、並促成各項改善。5.業主應決定該承包商是否應繼續列在下回可投標營建工程的名單上，或此承包商是否值得推薦負責未來的相關營建專案。第57页，共61页。根據合約要求，評估承包商之安全績效應列入可量測的結果傷害傷害/疾病疾病/意外事件意外事件員工補償金與公眾責任索賠員工補償金與公眾責任索賠損工案例損工案例(LWC)(LWC)應紀錄事件總發生率應紀錄事件總發生率財產與機器損壞財產與機器損壞主觀的評估結果p承包商相關工作行為表現承包商相關工作行為表現p承包商合作程度與態度承包商合作程度與態度第58页，共61页。結論p請確認合約授與後評估被列入作業流程中。p指派相關人員負責後續作業進行追蹤與管理，並持續改善此步驟未臻完善之處。第59页，共61页。評估作業評估作業請依照下列進行討論,並分享討論結果。p請列出您對承包商評估作業最需要改善的步驟。請列出您對承包商評估作業最需要改善的步驟。p請根據這些步驟提出改善的概念與做法。請根據這些步驟提出改善的概念與做法。第60页，共61页。持續進行改善請根據承包商安全管理流程的特定項目,提出行動計劃。1.1.承包商的選擇承包商的選擇 2.2.合約的擬定合約的擬定 3.3.合約的發包合約的發包 4.4.安全訓練安全訓練 5.5.工作管理工作管理 6.6.定期評估定期評估第61页，共61页。
