1、危害辨识、风险评价和风险控制危害辨识、风险评价和风险控制中国石油大学中国石油大学(华东华东)安全科学与工程系安全科学与工程系危害辨识、风险评价和风险控制危害辨识、风险评价和风险控制 1 术语和定义术语和定义 2 危害辨识、风险评价和风险控制管理危害辨识、风险评价和风险控制管理 3 危险辨识危险辨识 4 风险评价风险评价 5 风险控制风险控制课程依据：课程依据：危险辨识、风险评价和风险控制推荐作法危险辨识、风险评价和风险控制推荐作法SYT6631-2019生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 GBT13861-2009企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类 GB64
2、41-19861.1 1.1 危害危害 hazardhazard可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产损失，工厂、产品或环境破坏，招致生产损失产损失，工厂、产品或环境破坏，招致生产损失或增加负担。或增加负担。1 术语和定义1.2 1.2 危害辨识危害辨识 hazard identificationhazard identification 识别危害的存在并确定其性质的过程识别危害的存在并确定其性质的过程1.3 1.3 单元单元 unitunit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的、
3、且边缘距离小于厂的、且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施或场的几个（套）生产装置、设施或场所。所。1.4 1.4 相关方相关方 interested partiesinterested parties 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体绩效影响的个人或团体1.6 1.6 风险风险 riskrisk某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。1.7 1.7 风险评价风险评价 risk assessmentrisk assessment评估风险大小以及确定风
4、险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。1.8 1.8 可容许的风险可容许的风险 tolerable risktolerable risk根据组织的法律义务和职业健康安全仿真，已降至组织可接受根据组织的法律义务和职业健康安全仿真，已降至组织可接受程度的防线。程度的防线。1.9 隐患 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。GB 6441 企业职工伤亡事故分
5、类 GB 6442 企业职工伤亡事故调查分析规则2.1 2.1 危害辨识、风险评价和风险该控制的基本要求危害辨识、风险评价和风险该控制的基本要求为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要，组织应：为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要，组织应：A A）指定组织内的）指定组织内的一名管理人员一名管理人员促进和管理评估活动；促进和管理评估活动；b b）征询相关人员的意见，讨论应计划做什么并得到起建议）征询相关人员的意见，讨论应计划做什么并得到起建议和承诺；和承诺；C C）确定危害识别方法确定危害识别方法；D D）鼓励员工参与鼓励员工参与危害辨识；危害辨识；E E）选择评价方法，确定风险
6、可容许的标准选择评价方法，确定风险可容许的标准；2危害辨识、风险评价和风险危害辨识、风险评价和风险控制管理控制管理 依据SY/T 6631为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要，组织为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要，组织应：应：F F）风险评估应包括）风险评估应包括活动、产品和服务的影响以及安全技活动、产品和服务的影响以及安全技术措施术措施；G G）评价人员应接受）评价人员应接受风险评价培训风险评价培训；H H）制定控制措施将风险降到可容许程度；）制定控制措施将风险降到可容许程度；i i）将风险管理活动的过程形成）将风险管理活动的过程形成文件文件。2.1 2.1 危害辨识
7、、风险评价和风险该控制的基本要求危害辨识、风险评价和风险该控制的基本要求2.2 2.2 危害辨识、风险评价和风险控制的危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤基本步骤：A A）划分作业活动）划分作业活动（或单元、下同）（或单元、下同）:编制作业活动表，编制作业活动表，内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息；内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息；B B）辨识危害）辨识危害：辨识与作业活动有关的所有危害；：辨识与作业活动有关的所有危害；C C）评价风险）评价风险：对与各项危害有关的风险作出评价；：对与各项危害有关的风险作出评价；D D）依据风险可容许标准，确定出不可容许的风险）依据
8、风险可容许标准，确定出不可容许的风险；E E）制定风险控制措施计划）制定风险控制措施计划：针对不可容许的风险，制定：针对不可容许的风险，制定控制措施计划；控制措施计划；F F）评审措施计划）评审措施计划：评审措施计划的合理性、充分性、适：评审措施计划的合理性、充分性、适宜性，确认是否可以把风险控制在容许范围。注意：采宜性，确认是否可以把风险控制在容许范围。注意：采取的控制措施是否产生新的危害；取的控制措施是否产生新的危害；2.3 2.3 危害辨识、风险评价和风险控制的记录危害辨识、风险评价和风险控制的记录组织宜设计一种简单的、组织宜设计一种简单的、能记录评价发现的表格能记录评价发现的表格。记录
9、内容。记录内容应包括但不限于以下几方面：应包括但不限于以下几方面：A A）作业活动；）作业活动；B B）危害因素；）危害因素；C C）潜在的事故类别及后果；）潜在的事故类别及后果；D D）风险等级；）风险等级；E E）现有控制措施；）现有控制措施；F F）根据评价结果所采取的措施；）根据评价结果所采取的措施；G G）评价人员、审核人员、日期等。）评价人员、审核人员、日期等。3.1 3.1 危险源辨识及评价的范围危险源辨识及评价的范围a)a)常规和非常规常规和非常规的活动；的活动；b)b)所有进入工作场所的人员所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问包括合同方人员和访问者者)的活动；的活动；
10、c)c)工作场所的工作场所的设施设施(无论由本单位还是由外界所提无论由本单位还是由外界所提供）；供）；d)d)事故及潜在事故及潜在的危害和影响。的危害和影响。3 危险辨识危险辨识 常规活动常规活动下危险源的辨识是指在正常运行状下危险源的辨识是指在正常运行状态下，发生或可能发生某种对员工产生危害的危态下，发生或可能发生某种对员工产生危害的危险源。如在工作环境中充满某种有害气体、粉尘险源。如在工作环境中充满某种有害气体、粉尘或在噪音干扰下从事生产活动或服务工作场所，或在噪音干扰下从事生产活动或服务工作场所，这些有害气体、粉尘或噪音就是造成危害的危险、这些有害气体、粉尘或噪音就是造成危害的危险、有害
11、因素。有害因素。非常规活动下非常规活动下，危险源的辨识是指在非正常运行条件，危险源的辨识是指在非正常运行条件下发生或可能发生某种危害的危险、有害因素：下发生或可能发生某种危害的危险、有害因素：异常状态下异常状态下发生的危害，如设备检修中引发的有发生的危害，如设备检修中引发的有毒、有害气体或液体的排放、泄漏等危害，设备搬迁过程毒、有害气体或液体的排放、泄漏等危害，设备搬迁过程中的倾倒、机械的撞伤等引起的危害；中的倾倒、机械的撞伤等引起的危害；紧急状态下紧急状态下所发生的危害，如火灾、爆炸、厂房所发生的危害，如火灾、爆炸、厂房的倒塌等引起的危害，这种危害的特点就是突发性，不可的倒塌等引起的危害，这
12、种危害的特点就是突发性，不可预见性，而且造成危害的后果很难预料，这应是危险源辨预见性，而且造成危害的后果很难预料，这应是危险源辨识的重点，其目的就是预防或减少这类事故的发生。识的重点，其目的就是预防或减少这类事故的发生。任何产品或服务实现的过程中，都包含有任何产品或服务实现的过程中，都包含有企业自己企业自己的活动，也包含相关方的活动，也包含相关方为企业提供产品或服务的活动，为企业提供产品或服务的活动，由于这些产品或服务都会是发生或可能发生某种危害的由于这些产品或服务都会是发生或可能发生某种危害的危险源，因此组织在实施危险源辨识时不仅要识别企业危险源，因此组织在实施危险源辨识时不仅要识别企业自身
13、活动所发生的或可能发生危害的危险源，也自身活动所发生的或可能发生危害的危险源，也要识别要识别相关方为企业提供产品或服务活动中所发生的或可能发相关方为企业提供产品或服务活动中所发生的或可能发生的危害的危险源。生的危害的危险源。当生产工艺、设施、工作场所及人员发生变化时，当生产工艺、设施、工作场所及人员发生变化时，应及时更新，识别新的危险、有害因素，井对其进行风应及时更新，识别新的危险、有害因素，井对其进行风险评价。险评价。目前目前危险源辨识不充分、风险评价不准确危险源辨识不充分、风险评价不准确是普遍存是普遍存在的问题，主要表现为：在的问题，主要表现为：a a）没有正确划分业务活动类型，不是完全按
14、活动）没有正确划分业务活动类型，不是完全按活动或过程识别危险源；或过程识别危险源；b b）识别不全面，有遗漏；）识别不全面，有遗漏；c c）只关注安全，忽视了健康的因素；）只关注安全，忽视了健康的因素；e e）不可容许风险确定不准确。）不可容许风险确定不准确。3.2 作业活动的划分要求 一个组织通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由12个作业步骤或作业内容构成。作业活动可从如下方面进行划分：3.2 作业活动的划分要求 A）按生产流程 B）按地理区域 C）按设备、设施或装置 D）按作业任务 e）按
15、生产阶段 f）按岗位或部门 g）上述方法的结合鱼刺图分析示例A）按生产流程思考思考“按生产流程划分按生产流程划分”辨识清单最适用的情辨识清单最适用的情况况/单位单位/部门。部门。分公司、物探队。分公司、物探队。B）按地理区域 例：地震队营地例：地震队营地 营地选址营地选址 营地设置在避免遭受洪水、泥石流、滑坡营地设置在避免遭受洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾害的场所；、雷击等自然灾害的场所；远离噪声、易燃易爆场所和当地疫源地远离噪声、易燃易爆场所和当地疫源地思考思考“按地理区域划分按地理区域划分”辨识清单最适用的情辨识清单最适用的情况况/单位单位/部门。部门。一个项目的不同地理区域。一个项目的
16、不同地理区域。C）按设备、设施或装置 钻井作业 a）车载钻机作业 B）山地钻机作业思考思考“按设备、设施或装置按设备、设施或装置”辨识清单最适用辨识清单最适用的情况的情况/单位单位/部门。部门。5.2 装备管理中心QHSE职责（6）负责设备选型与购置、安装调试与验收、使用与维护、技术改造、报废的全过程管理，建立、健全设备相关台账和技术操作规程，检查并落实设备隐患的整改措施，确保设备本质安全。D D）按作业任务）按作业任务 民爆物品管理民爆物品管理 A A）临时民爆库；）临时民爆库；B B）运输；）运输；C C）制作炸药包；）制作炸药包；D)D)下药；下药；E E）激发；）激发；测量作业测量作业
17、 收放线作业收放线作业 交通运输作业交通运输作业 a a）陆上交通：）陆上交通：b b）水网、潮间带交通：）水网、潮间带交通：c c）水上交通：）水上交通：可控震源作业可控震源作业 气枪震源作业气枪震源作业思考思考“按作业任务按作业任务”辨识清单最适用的情况辨识清单最适用的情况/单单位位/部门。部门。物探队物探队/班组具体的某些操作。班组具体的某些操作。比比“按生产流程划分按生产流程划分”的层次更具体、更的层次更具体、更细化。细化。可尝试用可尝试用“按生产流程划分按生产流程划分”“按各按各流程中作业任务流程中作业任务”相结合的方法。相结合的方法。e e）按生产阶段）按生产阶段e e）按生产阶段
18、）按生产阶段（QHSEQHSE责任制目前按业务来划分）责任制目前按业务来划分）4.2 4.2 业务管理业务管理QHSEQHSE职职责责 4.2.1 QHSE4.2.1 QHSE监督管理监督管理 4.2.2 4.2.2 生产管理生产管理 4.2.3 4.2.3 设备管理设备管理 4.2.4 4.2.4 人力资源管理人力资源管理 4.2.5 4.2.5 财务管理财务管理 4.2.6 4.2.6 规划计划管理规划计划管理 4.2.7 4.2.7 经营合同管理经营合同管理 4.2.8 4.2.8 技术管理技术管理 4.2.9 4.2.9 市场管理市场管理 4.2.10 4.2.10 物资供应管理物资供
19、应管理 4.2.11 4.2.11 综合管理综合管理 4.2.12 4.2.12 宣传管理宣传管理 4.2.13 4.2.13 工会管理工会管理 4.2.14 4.2.14 监察审计管理监察审计管理e）按生产阶段）按生产阶段例：项目过程管理例：项目过程管理开工条件验收的风险辨识开工条件验收的风险辨识 开工条件验收。开工条件验收。施工单位向分公司提出开工申请。施工单位向分公司提出开工申请。分公司根据项目工程技术设计、投标承诺分公司根据项目工程技术设计、投标承诺书、工程施工设计、合同相关内容进行验书、工程施工设计、合同相关内容进行验收，收，主要包括生产准备情况、设备情况、主要包括生产准备情况、设备
20、情况、生产组织、生产组织、技术培训、人员配备、技术培训、人员配备、技术设技术设计方案、技术保障措施、质量管理、质量计方案、技术保障措施、质量管理、质量保证体系及保证体系及HSE管理体系管理体系等进行验收。等进行验收。验收通过后方可开工。验收通过后方可开工。e）按生产阶段 例：例：4.2.7 经营合同管理经营合同管理（1）对）对QHSE制度的适宜性提出意见建议制度的适宜性提出意见建议（2）负责分包商经营资质审查，与分包商）负责分包商经营资质审查，与分包商签订合同的一致性签订合同的一致性（3）编制、审查生产经营合同时，确认相）编制、审查生产经营合同时，确认相关关HSE条款满足条款满足HSE管理要求
21、管理要求（4）负责公司）负责公司HSE考核的绩效进行兑现考核的绩效进行兑现f）按岗位或部门 5.1 5.1 国际业务发展中心国际业务发展中心QHSEQHSE职责职责 5.2 5.2 装备管理中心装备管理中心QHSEQHSE职责职责 5.3 5.3 物流采办中心物流采办中心QHSEQHSE职责职责 5.4 5.4 高端业务中心高端业务中心QHSEQHSE职责职责 5.5 5.5 分公司分公司QHSEQHSE职责职责 5.6 5.6 基层单位通用基层单位通用QHSEQHSE职责职责 5.7 5.7 班组班组QHSEQHSE职责职责 5.8 5.8 岗位岗位QHSEQHSE职责职责例：5.2 装备管
22、理中心QHSE职责（6）负责设备选型与购置、安装调试与验收、使用与维护、技术改造、报废的全过程管理，建立、健全设备相关台账和技术操作规程，检查并落实设备隐患的整改措施，确保设备本质安全。（8）负责设备操作人员的技术培训工作，明确QHSE管理要求。3.3.1 3.3.1 按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)(GB/T13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、有害因素的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下四类：分为如下四类：人的因素、物的因素、环境的因素、管理
23、的人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素因素1 1）人的因素）人的因素 (1)(1)心理生理性心理生理性危险有害因素危险有害因素(负荷超限、健康状况异负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷)；(2)(2)行为性行为性危险有害因素危险有害因素(指挥错误、操作错误、监护指挥错误、操作错误、监护失误失误)；3.3 危害分类2 2）物的因素）物的因素 (一一)物理性危险和有害因素物理性危险和有害因素设备设施工具附件缺陷、防护缺陷、电伤害、设备设施工具附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危害、电离辐射、非电离辐射、运噪声、振动危害、电离
24、辐射、非电离辐射、运动物伤害、明火、高温物质、低温物质、信号动物伤害、明火、高温物质、低温物质、信号缺陷、标志缺陷、有害光照、其他物理性危险缺陷、标志缺陷、有害光照、其他物理性危险有害因素有害因素 (1)(1)设备、设施缺陷设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等陷、设备设施其他缺陷等)；(2)(2)防护缺陷防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当
25、、防护距离不够、其他防护防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等缺陷等)；(3)(3)电危害电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等花、其他电危害等)；(4)(4)噪声危害噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等噪声、其他噪声等)；(5)(5)振动危害振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等振动、其他振动危害等)；(6)(6)电磁辐射电磁辐射(电离辐射：包括电离辐射：包括X X射线、射线、射线、射线、粒子、粒子、粒子、质
26、子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；(7)(7)运动物危害运动物危害(固体抛射物、固体抛射物、液体飞溅物液体飞溅物、坠落物、坠落物、反弹物、土反弹物、土/岩滑动、料堆岩滑动、料堆(垛垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等）；其他运动物危害等）；(8)(8)明火明火；(9)(9)能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等温固体、其他高温物质等)；(10)(10)能造成冻伤
27、的低温物质能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等低温固体、其他低温物质等)；(13)(13)信号缺陷信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)(14)标志缺陷标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；(15)(15)其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素。（二）化学性危险、有害因素（二
28、）化学性危险、有害因素 (1)(1)易燃易爆性物质易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等)；(2)(2)反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂）；剂）；(3)(3)有毒物质有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘、其他有毒物质等粉尘、其他有毒物质等)；(4)(4)腐蚀性物质腐蚀性物质(腐蚀性气体
29、、腐蚀性液体、腐蚀性固腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等体、其他腐蚀性物质等)；（5 5）粉尘与气溶胶）粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶胶)；(6)(6)其他化学性危险和有害因素。其他化学性危险和有害因素。（三）生物性危险、有害因素（三）生物性危险、有害因素 (1)(1)致病微生物致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等细菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)(2)传染病媒介物；传染病媒介物；(3)(3)致害动物；致害动物；(4)(4)致害植物；致害植物；(5)(5)其他生物危险和有害因素。其他生物危险和有害因素。3 3）环境因素
30、环境因素 基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给氧、通风不良、空气质量不良、给/排水不良、涌水、强排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等；温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等；4 4）管理因素管理因素 (1)(1)职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生组织机构不健全；(2)(2)职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生责任制未落实；(3)(3)职业安全卫生管理规章制度不完善；职业安全卫生管
31、理规章制度不完善；(4)(4)职业安全卫生投入不足；职业安全卫生投入不足；(5)(5)职业健康管理不完善；职业健康管理不完善；(6)(6)其他管理因素缺陷。其他管理因素缺陷。3.3.2 3.3.2 参照事故类别进行分类参照事故类别进行分类参照参照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为害物、伤害方式等，将危险因素分为2020类。类。3.3 危害分类1)1)物体打击物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人指物体在重力或其他外
32、力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击械、坍塌等引发的物体打击。2)2)车辆伤害车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故和车辆停驶时发生的事故。3)3)机械伤害机械伤害 指机械设备运动指机械设备运动(静止静止)部件、工具、加工件直接与部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、
33、碾、割、人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4)4)起重伤害起重伤害 指各种起重作业指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验包括起重机安装、检修、试验)中中发生的挤压、坠落、发生的挤压、坠落、(吊具、吊重吊具、吊重)物体打击和触电。物体打击和触电。5)5)触电触电 包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。6)6)淹溺淹溺 包括高处坠落淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺不包括矿山、井下透水淹溺。7)7)灼烫灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(
34、酸、碱、盐、酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤、物理灼伤(光、放射性物质引光、放射性物质引起的体内外灼伤起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8)8)火灾火灾 9)9)高处坠落高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触不包括触电坠落事故电坠落事故。10)10)坍塌坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置
35、物倒塌等，脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌起重机械、爆破引起的坍塌。1111）冒顶片帮）冒顶片帮12)12)透水透水1313）放炮）放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。14)14)火药爆炸火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。发生的爆炸事故。1515）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸 1616）锅炉爆炸）锅炉爆炸17)17)容器爆炸容器爆炸1818）其它其它爆炸爆炸19)19)中毒和窒息中毒和窒息20)20)其他伤害其他伤害 指除上
36、述以外的危险因素，指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。非机动车碰撞、轧伤等。3.3.3 3.3.3 按职业病类别分类按职业病类别分类 参照参照职业病危害因素分类目职业病危害因素分类目录录，将有害因素分为，将有害因素分为粉尘类粉尘类、化化学因素类学因素类、物理因素类物理因素类、放射因素放射因素类类、生物因素类生物因素类、其他因素类其他因素类等等6 6类。类。3.3 危害分类3.4 3.4 危害辨识的方法危害辨识的方法包括但不限于：包括但不限于：询问、交谈；询问、交谈；查阅有关记录；查阅有关记录；现场观察；现场观察；a)a)获得外部
37、信息；获得外部信息；工作任务分析工作任务分析;安全检查安全检查表；表；危险与可操作性危险与可操作性研究；研究；事件树分析；事件树分析；故障树分析。故障树分析。4.1 4.1 评价方法分类评价方法分类 按评价结果类型可将风险评价分为按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定量评定性评价和定量评价价两种。两种。定性评价定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为 是，是，非非、合格，不
38、合格合格，不合格 等形式，矩阵评价法、作业条等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。法。4 风险评价 定量评价定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。几种典型评价方法的比较几种典型评价方法的比较方方 法法特特 点点评价评价目标目标定性定性或或定量
39、定量可提供的评价结果可提供的评价结果事故事故情况情况事故事故频率频率事故事故后果后果危险危险分级分级安全检查表安全检查表SCL按编制的检查表逐按编制的检查表逐项检查，按规定赋项检查，按规定赋分标准评定安全等分标准评定安全等级级危险有害因危险有害因素分析素分析安全等级安全等级定性定性定量定量不能不能不能不能不能不能不能不能提供提供危险性预分析危险性预分析PHA分析系统存在的危分析系统存在的危险有害因素，触发险有害因素，触发条件事故类型，评条件事故类型，评定安全等级定安全等级危险有害因危险有害因素分析素分析危险性等级危险性等级定性定性不能不能不能不能提供提供提供提供事故树分析事故树分析FTA由事故
40、和基本事件由事故和基本事件逻辑推断事故原因，逻辑推断事故原因，由基本事件概率计由基本事件概率计算事故概率算事故概率事故原因事故原因事故概率事故概率定性定性定量定量提供提供提供提供不能不能频率频率分级分级事件树分析事件树分析ETA归纳法。由初始事归纳法。由初始事件判断系统事故原件判断系统事故原因及条件，由各事因及条件，由各事件概率计算系统事件概率计算系统事故概率故概率事故原因触事故原因触发条件事故发条件事故概率概率定性定性定量定量提供提供提供提供提供提供提供提供几种典型评价方法的比较几种典型评价方法的比较方方 法法特特 点点评价评价目标目标定性定性或或定量定量可提供的评价结果可提供的评价结果事故
41、事故情况情况事故事故频率频率事故事故后果后果危险危险分级分级故障类型及影故障类型及影响分析响分析FMEA列表分析系统列表分析系统(元件元件)故障类型、原因及故障类型、原因及影响，评定影响程影响，评定影响程度等级度等级故障原因影故障原因影响程度等级响程度等级定性定性提供提供提供提供提供提供事故后事故后果分级果分级作业条件危险作业条件危险性评价法性评价法(LEC法法)赋值计算后评定危赋值计算后评定危险性等级险性等级危险性等级危险性等级定性定性半定量半定量不能不能提供提供提供提供危险危险等级等级道化学公司火道化学公司火灾爆炸指数法灾爆炸指数法根据物质、工艺危根据物质、工艺危险性计算火灾爆炸险性计算火
42、灾爆炸指数，判定采取措指数，判定采取措施前后的危险等级施前后的危险等级火灾爆炸危火灾爆炸危险性等级险性等级事故损失事故损失定量定量提供提供不能不能提供提供危险危险等级等级事故事故损失损失单元危险性快单元危险性快速排序法速排序法由物质由物质.毒性系数毒性系数.工艺危险性系数计工艺危险性系数计算火灾爆炸指数和算火灾爆炸指数和毒性指标毒性指标,评定单元评定单元危险性等级危险性等级危险性危险性等级等级定量定量提供提供不能不能提供提供危险危险等级等级4.2 4.2 常用评价方法介绍常用评价方法介绍 4.2.1 4.2.1 风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵无法承受无法承受 在进行风险评价时，将风险事件的在
43、进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度后果严重程度相对地相对地定性分为若干级，将风险事件定性分为若干级，将风险事件 发生的发生的可能性可能性也相对地定性也相对地定性分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风的优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重
44、度过于依赖经验，主观性较大。险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。7-97-9级为不可承受风险级为不可承受风险(高度高度)，5-65-6级为需关注风险级为需关注风险(中中度度)，0-4 0-4 级为可承受风险级为可承受风险(低低)。风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵危危 害害 程程 度度可能性（增加）可能性（增加）ABCDE级别级别人员人员P财产财产A环境环境E声誉声誉R在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内每在公司内每年多次发生年多次发生在基层经在基层经常发生常发生0无伤无伤害害无损失无损失无影无影响响无影无影响响000001轻
45、微轻微伤害伤害轻微损轻微损失失轻微轻微影响影响轻微轻微影响影响012342小伤小伤害害小损失小损失小影小影响响有限有限影响影响234563重大重大伤害伤害局部损局部损伤伤局部局部影响影响很大很大影响影响345674一人一人死亡死亡重大损重大损失失重大重大影响影响全国全国影响影响456785多人多人死亡死亡特大损特大损伤伤巨大巨大影响影响国际国际影响影响56789低：加强管理不断改进低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低中度：采取控制措施降低高度：无法承受高度：无法承受 简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。的危险
46、性半定量评价方法。美国美国 格雷厄姆（格雷厄姆（K.J.GrahamK.J.Graham）金尼（金尼（G.F.KinneyG.F.Kinney）发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性 组成评价小组；组成评价小组；熟悉评价对象；熟悉评价对象；明确评价赋分标准；明确评价赋分标准；赋分；赋分；评价计算；评价计算；v 评价步骤评价步骤发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小分分数数值值事事故故发发生生的的可可能能性性1 10 06 63 31 10 0.5 5
47、0 0.2 20 0.1 1完完全全可可以以预预料料相相当当可可能能可可能能,但但不不经经常常可可能能性性小小,完完全全意意外外很很不不可可能能,可可以以设设想想极极不不可可能能实实际际不不可可能能E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分分数数值值暴暴露露于于危危险险环环境境的的频频繁繁程程度度1 10 06 63 32 21 10 0.5 5连连续续暴暴露露每每天天工工作作时时间间内内暴暴露露每每周周一一次次,或或偶偶然然暴暴露露每每月月一一次次暴暴露露每每年年几几次次暴暴露露非非常常罕罕见见地地暴暴露露C发生事故产生的后果发生事故产生的后果分分数数值值发发生
48、生事事故故产产生生的的后后果果1 10 00 04 40 01 15 57 73 31 1大大灾灾难难，许许多多人人死死亡亡灾灾难难，数数人人死死亡亡非非常常严严重重，一一人人死死亡亡严严重重，重重伤伤重重大大，致致残残引引人人注注目目，需需要要救救护护D危险性分值危险性分值 值值危危 险险 程程度度 3 32 20 01 16 60 0-3 32 20 07 70 0-1 16 60 02 20 0-7 70 0 2 20 0极极 其其 危危险险，不不能能 继继续续 作作 业业高高 度度 危危险险，要要立立 即即整整 改改显显 著著 危危险险，需需要要 整整改改一一 般般 危危险险，需需要要
49、 注注意意稍稍 有有 危危险险，可可以以 接接受受4.2.3 4.2.3 安全检查表分析安全检查表分析 安个检查表就是针对行业自身特点，为识别某一系统安个检查表就是针对行业自身特点，为识别某一系统的安全状况而事先拟好的调查问题清单，就是为了系统地的安全状况而事先拟好的调查问题清单，就是为了系统地发现工厂、车间、工艺过程或建筑施工过程中其操作、管发现工厂、车间、工艺过程或建筑施工过程中其操作、管理活动中的不安全因素。理活动中的不安全因素。事先把应检查的对象加以分解事先把应检查的对象加以分解，把大的过程分解成小，把大的过程分解成小过程，从中确定其检查项目和控制标准要求，将这些需检过程，从中确定其检
50、查项目和控制标准要求，将这些需检查项日查项日按过程顺序编制成表按过程顺序编制成表，以便进行检查找出其不安全，以便进行检查找出其不安全因素，这种表就称作安全检查表。因素，这种表就称作安全检查表。评价人员在进行评价时必须首先获得一份安全检评价人员在进行评价时必须首先获得一份安全检查表，查表，如果无法获得已经编制的安全检查表，评价人如果无法获得已经编制的安全检查表，评价人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料编制合适的员必须运用自己的经验和可靠的参考资料编制合适的安全检查表。安全检查表。所拟定的安全检查表应当通过评价能够回答安全所拟定的安全检查表应当通过评价能够回答安全检查表所列的问题，能够发现系统的
