1、价格违法行为相关法律法规与政策知识介绍n一、一、?中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法?n二、二、?关于商品和效劳实行明码标价的规定关于商品和效劳实行明码标价的规定?n三、三、?价格违法行为行政处分规定价格违法行为行政处分规定?n四、四、?禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定?n五、五、国家开展改革委关于国家开展改革委关于?禁止价格欺诈行为禁止价格欺诈行为的规定的规定?有关条款解释意见的通知有关条款解释意见的通知目录目录一、一、?中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法?n(一)价格法律法规赋予经营者的权利n(二)价格法律法规规定的经营者必须履行的义务n(三)价格违法行为种类n(四
2、)价格监督检查n(五)法律责任对经营者的一般要求对经营者的一般要求n 经营者必须诚信经营、守法经营，塑造经营者良好社会形象；n 遵守国家的有关法律、法规和政策；n 明码实价是政府长期倡导的一贯政策。(一)价格法律法规赋予经营者的权利 1自主制定属于市场调节的价格；2在政府指导价规定的幅度内制定价格；3制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；4检举、控告侵犯其自主定价权利的行为；(二)价格法律法规规定的经营者必须履行的义务 经营者在价格活动中应当遵守法律、法规；执行依法制定的政府指导价、政府定价；明码标价；执行法定的价格干预措施、紧急措施；遵循公平、合法、老实信用
3、原那么；经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。(三)价格违法行为种类价格违法行为种类 n?价格法?第十四条规定了以下行为为价格违法行为。即价格串通、低价倾销、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视、变相提价压价、变相提价、牟取暴利等。n 一 价格串通是指某一行业的局部经营者，就其提供商品或效劳的价格达成某种协议，用协议价格代替市场形成价格，以获得更多的利润。n 二低价倾销是指一些实力雄厚的企业，为了排斥竞争对手，以低于本钱的价格大量销售产品，迫使行业内的中小企业退出市场，形成垄断地位，再提高价格获取高额利润。n (三)价格违法行为种类价格
4、违法行为种类n 三 哄抬价格是指经营者虚构、捏造、散布商品价格上涨或必将带来商品价格上涨的消息、信息、流言等，推动价格大幅度非理性上涨，由此侵害消费者合法权益。n 四利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。(三)价格违法行为种类价格违法行为种类n 五价格歧视是指经营者销售商品或提供效劳，利用市场优势地位，对交易条件相同的买方实行不同的价格，以获取更大利润的行为。n 六采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供效劳，变相提高或者压低价格。(三)价格违法行为种类价格违法行为种类n 七牟取暴利是指经营者销售或者提供实行市场调节价的商品和效劳，其价格水平、差价
5、率或者利润率超过了价格主管部门测定和公布的同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者效劳的市场平均价格水平、平均差价率、平均利润率的合法幅度的行为。(四)价格监督检查价格监督检查?价格法?第三十四条规定政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使以下职权。一询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；二查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；三检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；四在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者
6、销毁。(五)法律责任法律责任n第四十一条经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付局部；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。n第四十二条经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款n第四十四条拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款二、?关于商品和效劳实行明码标价的规定?n第六条第六条n 明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定，县级以上地方人民政府价格主管部门的门统一规定，县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价
7、方式进行监制。未经监制的，价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的，任何单位和个人不得擅自印制和销售。任何单位和个人不得擅自印制和销售。n第七条第七条n 需要增减标价内容以及不宜标价的商品和效劳，需要增减标价内容以及不宜标价的商品和效劳，由县级以上地方人民政府价格主管部门认定。由县级以上地方人民政府价格主管部门认定。n第九条第九条n 明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。应当及时调整。二、?关于商品和效劳实行明码标价的规定?n第十二条第十
8、二条n 降价销售商品和提供效劳必须使用降价标价签、价目表，降价销售商品和提供效劳必须使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售如实标明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售商品和提供效劳。经营者应当保存降价前记录或核定价格的有商品和提供效劳。经营者应当保存降价前记录或核定价格的有关资料，以便查证。关资料，以便查证。n第十三条第十三条n 从事零售业务的，商品标价签应当标明品名、产地、计价从事零售业务的，商品标价签应当标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求单位、零售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标
9、明规格、等级、质地等工程。标价签由指定专人签的，还应标明规格、等级、质地等工程。标价签由指定专人签章。章。n第十四条第十四条n 开架柜台、自动售货机、自选市场等采取自选方式售货的，开架柜台、自动售货机、自选市场等采取自选方式售货的，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并应经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并应分品种在商品陈列柜分品种在商品陈列柜(架架)处按第十三条规定明码标价。处按第十三条规定明码标价。二、?关于商品和效劳实行明码标价的规定?n第十六条第十六条n 提供效劳的经营者应当在经营场所或缴费地点的醒目位置提供效劳的经营者应当在经营场所或缴费地点的醒目位置公
10、布效劳工程、效劳内容、等级或规格、效劳价格等。公布效劳工程、效劳内容、等级或规格、效劳价格等。n第十九条第十九条n 经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。先消费后结算的，须出具结算单据，并应当列出标明的费用。先消费后结算的，须出具结算单据，并应当列出具体收款工程和价格。具体收款工程和价格。n 一项效劳可分解为多个工程和标准的，经营者应当明确标一项效劳可分解为多个工程和标准的，经营者应当明确标示每一个工程和标准，禁止混合标价或捆绑销售。示每一个工程和标准，禁止混合标价或捆绑销售。n第二十条第二十条n 经营者不得利用虚假的或
11、者使人误解的标价内容及标价方经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价内容及标价方式进行价格欺诈。式进行价格欺诈。二、?关于商品和效劳实行明码标价的规定?n第二十一条第二十一条n 经营者有以下行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违经营者有以下行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处法所得，可以并处 5000 元以下的罚款；没有违法所得的，可以元以下的罚款；没有违法所得的，可以处以处以 5000 元以下的罚款。元以下的罚款。n(一一)不明码标价的；不明码标价的；n(二二)不按规定的内容和方式明码标价的；不按规定的内容和方式明码标价的；n(三三)在标价之外加价出售商品或收取未标明
12、的费用的；在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的；n(四四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；n(五五)擅自印制标价签或价目表的；擅自印制标价签或价目表的；n(六六)使用未经监制的标价内容和方式的；使用未经监制的标价内容和方式的；n(七七)其他违反明码标价规定的行为。其他违反明码标价规定的行为。n第二十二条第二十二条n 经营者利用标价进行价格欺诈的，由价格主管部门依照经营者利用标价进行价格欺诈的，由价格主管部门依照?价格价格违法行为行政处分规定违法行为行政处分规定?第五条实施处分。第五条实施处分。三、三、?价格违法行为行政处分规定价格违法行为行
13、政处分规定?n第七条第七条n 经营者违反价格法第十四条的规定，利用经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；倍以下的罚款；没有违法所得的，处没有违法所得的，处5万元以上万元以上50万元以下的万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关撤消营业执照。商行政管理机关撤消营业执照。三、三、?价格违法行为行政处分规定价格违法
14、行为行政处分规定?n第十三条第十三条n 经营者违反明码标价规定，有以下行为之一的，经营者违反明码标价规定，有以下行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的元以下的罚款：罚款：一不标明价格的；一不标明价格的；二不按照规定的内容和方式明码标价的；二不按照规定的内容和方式明码标价的；三在标价之外加价出售商品或者收取未标明三在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；的费用的；四违反明码标价规定的其他行为。四违反明码标价规定的其他行为。n第十四条第十四条n 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令
15、改正，给予警告；逾期不改正的，可以处料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。接责任人员给予纪律处分。三、三、?价格违法行为行政处分规定价格违法行为行政处分规定?n第十六条第十六条n 本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责
16、令公告查找。的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。法承担民事责任。三、三、?价格违法行为行政处分规定价格违法行为行政处分规定?n第十七条第十七条n 经营者有经营者有?中华人民共和国行政处分法中华人民共和国行政处分法?第二十
17、七第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处分。条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处分。经营者有以下情形之一的，应当从重处分：经营者有以下情形之一的，应当从重处分：一价格违法行为严重或者社会影响较大的；一价格违法行为严重或者社会影响较大的；二屡查屡犯的；二屡查屡犯的；三伪造、涂改或者转移、销毁证据的；三伪造、涂改或者转移、销毁证据的；四转移与价格违法行为有关的资金或者商品四转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；的；五经营者拒不按照本规定第十六条第一款规五经营者拒不按照本规定第十六条第一款规定退还消费者或者其他经营者多付价款的；定退还消费者或者其他经营者多付价款的；六应予从重处分的其他价格违
18、法行为。六应予从重处分的其他价格违法行为。三、三、?价格违法行为行政处分规定价格违法行为行政处分规定?n第二十一条第二十一条n 逾期不缴纳罚款的，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的每日按罚款数额的3%3%加加处分款；逾期不缴纳违处分款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法法所得的，每日按违法所得数额的所得数额的22加处分加处分款。款。三、三、?禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定?n第三条第三条n 价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行
19、交易的行为。其他经营者与其进行交易的行为。n第五条第五条 n 经营者收购、销售商品或者提供有偿效劳，应当经营者收购、销售商品或者提供有偿效劳，应当依法明码标价。经营者降价销售商品和提供效劳，应依法明码标价。经营者降价销售商品和提供效劳，应当如实说明降价原因、降价期间，并使用降价标价当如实说明降价原因、降价期间，并使用降价标价签。签。四、四、?禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定?n第六条第六条n 经营者收购、销售商品和提供有偿效劳的标价行为，经营者收购、销售商品和提供有偿效劳的标价行为，有以下情形之一的，属于价格欺诈行为：有以下情形之一的，属于价格欺诈行为：一标价签、价目表等所标示商品
20、的品名、产地、一标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者效劳的工程、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者效劳的工程、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购置的；者或者其他经营者购置的；二对同一商品或者效劳，在同一交易场所同时使二对同一商品或者效劳，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算的；结算的；三使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、三使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标
21、价，诱导他人与其交易的；计量单位等标价，诱导他人与其交易的；四标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、四标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的；极品价等价格表示无依据或者无从比较的；四、四、?禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定?n第六条第六条n 经营者收购、销售商品和提供有偿效劳的标价行为，经营者收购、销售商品和提供有偿效劳的标价行为，有以下情形之一的，属于价格欺诈行为：有以下情形之一的，属于价格欺诈行为：五降价销售所标示的折扣商品或者效劳，其折扣五降价销售所标示的折扣商品或者效劳，其折扣幅度与实际不符的；幅度与实际不符的；六销售处理商品时，不标
22、示处理品和处理品价格六销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的；的；七采取价外馈赠方式销售商品和提供效劳时，不七采取价外馈赠方式销售商品和提供效劳时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的；的；八收购、销售商品和提供效劳带有价格附加条件八收购、销售商品和提供效劳带有价格附加条件时，不标示或者模糊标示附加条件的；时，不标示或者模糊标示附加条件的；九其他欺骗性价格表示。九其他欺骗性价格表示。四、四、?禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定?n第七条第七条 n 经营者收购、销售商品和提供有偿效劳，采取以下价经营者收购、销售商品
23、和提供有偿效劳，采取以下价格手段之一的，属于价格欺诈行为：格手段之一的，属于价格欺诈行为：一虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎一虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购置的；称降价或者将要提价，诱骗他人购置的；二收购、销售商品和提供效劳前有价格承诺，不二收购、销售商品和提供效劳前有价格承诺，不履行或者不完全履行的；履行或者不完全履行的；三谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者三谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的收购、销售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的；的；四采取掺杂、掺假，以假充真，以次充
24、好，短缺四采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数量等手段，使数量或者质量与价格不符的；数量等手段，使数量或者质量与价格不符的；五对实行市场调节价的商品和效劳价格，谎称为五对实行市场调节价的商品和效劳价格，谎称为政府定价或者政府指导价的；政府定价或者政府指导价的；六其他价格欺诈手段。六其他价格欺诈手段。四、四、?禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定?n第八条第八条 n 误导性标价行为是指经营者在经营活动中，误导性标价行为是指经营者在经营活动中，使用容易使公众对商品的价格产生误解的所有使用容易使公众对商品的价格产生误解的所有表示或者说法。表示或者说法。n第九条第九条n 经营者应当根据自
25、身经营条件，准确记录经营者应当根据自身经营条件，准确记录所销售商品、收购商品或者提供效劳的价格，所销售商品、收购商品或者提供效劳的价格，并保存完整的价格资料，不得弄虚作假。经营并保存完整的价格资料，不得弄虚作假。经营者不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，者不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价为虚构价格。其所标原价为虚构价格。五、国家开展改革委关于五、国家开展改革委关于?禁止价格欺诈行为的禁止价格欺诈行为的规定规定?有关条款解释意见的通知有关条款解释意见的通知n 一、?规定?第三条“经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易的
26、行为，是指该行为不管是否形成交易结果均构成价格欺诈行为。n二、馈赠物品或者效劳标示价格或价值的，应当真实明确；不如实标示的，属于?规定?第六条第九项情形。n三、采取返还有价赠券方式销售商品或者提供效劳时，有价赠券在使用上有附加条件，且没有在经营场所的显著位置明确标示的，属于?规定?第六条第九项情形。五、国家开展改革委关于五、国家开展改革委关于?禁止价格欺诈行为的禁止价格欺诈行为的规定规定?有关条款解释意见的通知有关条款解释意见的通知n 四、?规定?第七条第一项所称的“原价是指经营者在本次降价前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格；如前七日内没有交易价格，以本次降价前最后一次交易价格
27、作为原价。n五、?规定?第七条第一项所称的“虚假优惠折价是指经营者标示的价格等于或者高于本次优惠折价活动前七日内，在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格。n六、?规定?第七条第二项所称的“价格承诺是指经营者以商业广告、产品说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式，对商品或者效劳价格做的具体确定的承诺。五、国家开展改革委关于五、国家开展改革委关于?禁止价格欺诈行为的禁止价格欺诈行为的规定规定?有关条款解释意见的通知有关条款解释意见的通知n 七、特价商品或者效劳的价格等于或者高于本次经营活动前七日内，在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格的，属于?规定?第七条第六项情形。n八、在开展送现金、返券、馈赠、积分等经营活动中，经营者标示的价格高于本次经营活动前七日内，在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格的，属于?规定?第七条第六项情形。n由于水平所限，以上介绍难免有错误之处，敬请在座各位批评指正。谢谢！
