1、住房和城乡建设行业智慧政住房和城乡建设行业智慧政务务 信息资源规划和总体设信息资源规划和总体设计计 汇报汇报提提纲纲1 概述概述2智慧政智慧政务总体框架设计务总体框架设计3重点突重点突破问题破问题和和关键技关键技术术应应用用4 住建住建行业信息资源规划行业信息资源规划5公共基公共基础数据中心建设础数据中心建设6江苏智江苏智慧城市慧城市建建设重点设重点工工作作历经历经“十五十五”、“十一五十一五”、“十二五十二五”，全，全国国省及省省及省辖辖市建市建设行设行 政主管部门基本完成信息化政主管部门基本完成信息化管管理机理机构构的建的建立立。以以 江苏江苏省省 为例为例，85以上的市、县住房城乡建设以
2、上的市、县住房城乡建设部部门建门建立立了信了信息息化专门化专门机机构，构，拥拥有有了了 800多人的信息化专业队伍，信多人的信息化专业队伍，信息息化建化建设设的软的软硬硬件投入件投入每每年年在在 8500 万元万元以以 上。在行政权力网上公开透上。在行政权力网上公开透明明运行运行、数字数字城城乡规划乡规划、基于基于网网格化的格化的数数 字城管、房地产市场动态监字城管、房地产市场动态监控控和住和住房房保障保障信信息化建息化建设设、建、建筑筑市场信市场信用用 体系及信息平台构建，基体系及信息平台构建，基于于 LBS 定位、人脸识定位、人脸识别别和传感技术和传感技术打打造智造智慧慧 工地等方面取得突
3、破性进展工地等方面取得突破性进展，江苏江苏有有29 个城个城市市成成功申报功申报智智慧城慧城市市，信信 息网络技术在江苏省住房城息网络技术在江苏省住房城乡乡建设建设领领域得域得到到普遍应普遍应用用，成，成效效显著显著。1 概述概述到到2016年年，重点重点领领域域综合综合信信息平息平台台全面全面建建成成，建成智慧产 业更加集聚、基础设施更加智能、政政府运行府运行更更加高效加高效、社会管理更加 精细、公共服公共服务更务更加便捷加便捷、生态环境更加宜居、网络安全更加长效的 智慧化发展体系，力争力争成成为全为全国国有影有影响响力的力的 智慧基础设施先行区、产 业转型升级拓展区、智慧政务运智慧政务运行
4、高行高效区效区、智慧服务业态创新区、新 兴智慧产业集聚区。智慧政务运行智慧政务运行高效高效区区。建成 省市省市县信县信息息资源资源共共享交享交换换平平台台，省、省、市市、县县 三级政府部门主要业务 信息信息化平化平均均覆盖覆盖率率分别达到 95%、85%、75%，跨跨部部门门主主要业务协要业务协同同办理率办理率 超过50%。创新城乡规划创新城乡规划、建、建设设、管管理体理体制制和运和运行行模模式式，加快推广基 于大数据的网格化管理，建立 可视可视化化、协同协同化化、智智能能化化 城市管控中 心和绩效评价体系，逐步形成全面感知、广泛互联的城市管理服务体 系。推动城市公共设施等智能化改造，完善 建
5、筑建筑数数据据库库、房房屋屋管管理理信信 息系息系统统 和 服务服务平平台台。江苏省江苏省人民政府印人民政府印发发关于推进智慧江苏建设的实施意见关于推进智慧江苏建设的实施意见（苏苏政政发发2014103号）号）没有从全局和战略的高度认识、定位信息没有从全局和战略的高度认识、定位信息化化。江苏省还有江苏省还有40%左右的地区没有编制信息化左右的地区没有编制信息化专专项规项规划划。一些。一些地地方的方的主主管部门管部门对信对信 息化建设和发展的规律研究息化建设和发展的规律研究不不够深够深入入，没，没有有从行业从行业转转型发型发展展、体制、体制创创 新、职能转变等方面统筹研新、职能转变等方面统筹研究
6、究和部和部署署本地本地本本部门的部门的信信息化息化建建设，设，没有没有从助推行业发展，提升行业从助推行业发展，提升行业管管理和理和服服务民务民生生的水平的水平等等方面方面认认识信息识信息化化 所发挥的作用。所发挥的作用。面临大数据，云架构，智慧城市建设的新形势，住建面临大数据，云架构，智慧城市建设的新形势，住建部部 门智慧政务建设面临迫切需要解决的问门智慧政务建设面临迫切需要解决的问题题：信息信息化建设化建设缺缺乏顶乏顶层层设计，设计，统统一规一规划划和标和标准准规范规范。住住 房城乡建设面对的管理和服务的行业多，信息化顶层设房城乡建设面对的管理和服务的行业多，信息化顶层设计计 难度比难度比业
7、务业务相对单一的行业的难度更大，各业务条线相对单一的行业的难度更大，各业务条线信信 息化一直处于强势地位，部门间的横向沟通相对弱势，息化一直处于强势地位，部门间的横向沟通相对弱势，“纵强横弱纵强横弱”特色明显，部分建成的信息化系统已成特色明显，部分建成的信息化系统已成为为 异构、封闭的系统，数据难以互通，信息相互割裂，异构、封闭的系统，数据难以互通，信息相互割裂，资源资源无法共享，增加了信息资源整合的难度，使丰富的信息资无法共享，增加了信息资源整合的难度，使丰富的信息资源不能得到有效利用。源不能得到有效利用。信息化统筹协调力薄信息化统筹协调力薄弱弱。部门的电子政务系统自建自管部门的电子政务系统
8、自建自管 自用，重复建设网络、重复开发系统、重复采集数据，自用，重复建设网络、重复开发系统、重复采集数据，尚尚 未形成系统互通、信息共享、业务协同的运行机制，未形成系统互通、信息共享、业务协同的运行机制，信息信息 安全难以保安全难以保障障。信息资源利用效益不信息资源利用效益不高高。信息完整度、一致性较差，数信息完整度、一致性较差，数 据质量低，难以对其进行分析挖掘，数据的价值和效益据质量低，难以对其进行分析挖掘，数据的价值和效益不不能很好体现。大量的数据资源处在既希望进行共享，又能很好体现。大量的数据资源处在既希望进行共享，又希希 望有特定的权限体系进行控制的两难境地。望有特定的权限体系进行控
9、制的两难境地。分析问题产生的原因分析问题产生的原因：由于信息化建设初期，信息由于信息化建设初期，信息化化基础基础相相对薄对薄弱弱，很多，很多业业务处务处于于手工处手工处理理 阶段，各业务部门出于工作阶段，各业务部门出于工作需需要建要建设设满足满足自自己需求己需求的的信息信息系系统，统，这些这些 信息系统的应用虽然形成了信息系统的应用虽然形成了一一个个个个信信息孤息孤岛岛，但为，但为各各行业行业信信息息化建设化建设 和发展奠定了基础和发展奠定了基础。对信息技术应用的认识也有对信息技术应用的认识也有一一个循个循序序渐进渐进的的过程，过程，处处于探于探索索尝试阶尝试阶段段 的信息化建设，难以从顶层的
10、信息化建设，难以从顶层设设计的计的高高度对度对行行业信息业信息化化做整做整体体规划，规划，形形 成信息孤岛也有其必然性。成信息孤岛也有其必然性。随随着信着信息息化应化应用用的不断的不断深深入，入，以以及各及各级领级领 导对信息化重视程度的提高导对信息化重视程度的提高，如果如果仍仍然沿然沿用用原有的原有的模模式开式开展展行行业信息业信息 化建设，势必影响电子政务化建设，势必影响电子政务信信息化息化建建设健设健康康发展。发展。因因此，此，需需要站在顶要站在顶 层设计的高度，立足行业管层设计的高度，立足行业管理理和服和服务务，按，按照照统一规统一规划划，统，统一一标准，分标准，分 期分步实施的原则，
11、加快推期分步实施的原则，加快推进进住房住房城城乡乡建建设设行业信行业信息息资资源源规规划和总划和总体体 设计设计。住住房和城房和城乡乡建设行建设行业业主要职主要职能能和行业和行业结结构构“一规一规”（城乡规城乡规划划）“一管一管”（城市管城市管理理）“三建三建”（工程建设、城市建设、村镇建工程建设、城市建设、村镇建设设）“四业四业”（住宅与房地产业、建筑业、市政公用行业、勘住宅与房地产业、建筑业、市政公用行业、勘察察 设计咨询设计咨询业业）住房城乡建设行业面向的行业类别多、行政业务量大、住房城乡建设行业面向的行业类别多、行政业务量大、工作流程复杂、与社会的关联度高，其监管的行业与百姓生工作流程
12、复杂、与社会的关联度高，其监管的行业与百姓生 活息息相关。活息息相关。住房和城乡建设部门住房和城乡建设部门“一厅对多局一厅对多局（1:N）”的行业结构：的行业结构：国家层面：国家层面：“一部一部”：国家住房和城乡建设部：国家住房和城乡建设部省级层面：省级层面：“一厅一厅”：省（省辖市）住房和城乡建设主：省（省辖市）住房和城乡建设主 管部门管部门市、县、区层面：市、县、区层面：“多多局局”：住房和城乡建设局（委）、住房和城乡建设局（委）、规划局、住房保障和房产管理局、城市管理局、园林规划局、住房保障和房产管理局、城市管理局、园林（市政）管理局、住房公积金中心（市政）管理局、住房公积金中心（江苏省
13、住建厅对江苏省住建厅对应应 13 个省辖个省辖市市 68 个委、局、中心，个委、局、中心，如如 对对应到县市主管部门，则超应到县市主管部门，则超过过 200 个个）住房和城住房和城乡建乡建设行业结设行业结构构按照行按照行政业务维度划分，建立业务逻辑模型，政业务维度划分，建立业务逻辑模型，体现业体现业务间的关联关系：务间的关联关系：权权力力运行：行政许可、行政处罚、行政征收，运行：行政许可、行政处罚、行政征收，并联审并联审批等批等行政监行政监管管：城市：城市规规划、房地产市场、建筑市场、划、房地产市场、建筑市场、勘察勘察 设计市场、风景名胜区、历史文化资源保护、设计市场、风景名胜区、历史文化资源
14、保护、省级专省级专项资金监控等项资金监控等考核评考核评价价：住房：住房保保障、人居环境奖、园林城市、障、人居环境奖、园林城市、节水城市、海绵城市、建筑节能、供节水城市、海绵城市、建筑节能、供水水/排水监管、排水监管、垃圾处垃圾处理、示范区建设，节约型城乡建设等理、示范区建设，节约型城乡建设等信信用用体系：信用归集、信用评价、信用评价结体系：信用归集、信用评价、信用评价结 果应用果应用、信用等级评价等、信用等级评价等协同办协同办公公：公文：公文扭扭转、公文交换、目标不按理、转、公文交换、目标不按理、绩效考绩效考核核、监监察察督办督办公公共共服务：网上办事、立法听证、教育考试及服务：网上办事、立法
15、听证、教育考试及 培训培训信信息息管理：信息审核、信息发布、信息交互等管理：信息审核、信息发布、信息交互等决决策策支持：发展规划、行业统计、专题研究、支持：发展规划、行业统计、专题研究、公共政公共政策策、成成果果展现展现应应急急管理：工程安全、突发事件、舆情监控管理：工程安全、突发事件、舆情监控住房和城住房和城乡建乡建设行业业设行业业务关务关系模系模型型2 智慧政务智慧政务总总体框体框架架设设计计建设目标建设目标信息化资源规划和总体设计立足行业核心业务、着眼住房城乡建设行业发展，坚信息化资源规划和总体设计立足行业核心业务、着眼住房城乡建设行业发展，坚 持持“以需求为驱动、以业务为核心、以数据为
16、载以需求为驱动、以业务为核心、以数据为载体体”，分析需求、梳理事项、优，分析需求、梳理事项、优 化流程、突出数据建设，实现各级行政部化流程、突出数据建设，实现各级行政部门门 数据向上集中，服务向下延数据向上集中，服务向下延伸伸。服务科学决服务科学决策策：确：确保保各级各级党党委、委、政政府和府和各各相关相关部部门准门准确确掌握掌握住住房城房城乡乡建设建设行行业信业信息息，提提 高效率、服高效率、服务科务科学学决策决策促进协同促进协同共共享享：建：建立立信息信息资资源目源目录录和数和数据据库逻库逻辑辑模型模型，确定确定住住房城房城乡乡建设建设相相关数关数据据的的共共 享模式，实享模式，实现信现信
17、息息资源资源共共享，享，促促进政进政务务工作工作协协同同深化资源整深化资源整合合：着：着眼眼于住于住房房城乡城乡建建设中设中心心工作工作，深化深化资资源整源整合合，提，提高高信息信息利利用效用效率率，满满 足各级党委足各级党委、政、政府府、相、相关关部门部门和和社会社会公公众对众对住住房城房城乡乡建设建设的的需求需求，形成形成信信息资息资源源共享共享机机制制 和信息化服和信息化服务体务体系系，为，为信信息化息化发发展构展构建建动态动态的的、可、可管管理的理的整整体框体框架架。提高监管效提高监管效能能：利：利用用数据数据挖挖掘技掘技术术，建，建立立相关相关数数据、据、相相关业关业务务的关的关联联
18、关系关系，为并为并联联审审批批 和联动监管和联动监管提供提供技技术支术支撑撑，提，提高高行政行政监监管效管效能能。建设原则建设原则和和思思路路信息资源规划和总体设计采信息资源规划和总体设计采用用 信息化顶层设信息化顶层设计计 的理论和方法，设的理论和方法，设计计 业务业务架架 构、数据架构、技术架构构、数据架构、技术架构，厘清各组成部分之间的关系，明确信息化建设内，厘清各组成部分之间的关系，明确信息化建设内容与容与 管理业务管理业务的的 关联关联，提出适应住房和城乡建设系统行政体制现状、适应管理，提出适应住房和城乡建设系统行政体制现状、适应管理需要、需要、与管理业务紧密融合、相关信息有效关联的
19、信息化总体布局，并能够引导与管理业务紧密融合、相关信息有效关联的信息化总体布局，并能够引导业务规业务规 范化、指导今后信息化建设实践的总体设计。范化、指导今后信息化建设实践的总体设计。坚持坚持“建用并举建用并举”的建设方的建设方针针 强化资源整合，强化资源整合，做好统筹开发做好统筹开发 标准化、组件标准化、组件化化松散耦合、快速集松散耦合、快速集成成框架逻辑框架逻辑模型模型总体框架逻辑模总体框架逻辑模型型 由由 7 个组成部分，个组成部分，分分为为 5 个层次构成。个层次构成。上上层层：业务架构，即业务领域的构成情：业务架构，即业务领域的构成情 况、用信息化方法对业务的描述，是业务况、用信息化
20、方法对业务的描述，是业务 系统的表现形式。系统的表现形式。中间层：数据标准和资源目录。中间层：数据标准和资源目录。下层：下层：应用支撑和基础设施。应用支撑和基础设施。技术架构是总体框架的重要部分，从技术架构是总体框架的重要部分，从技技 术的角度指导和支撑数据标准、资源术的角度指导和支撑数据标准、资源目录目录、应用软件和基础设施建设，对应信息系、应用软件和基础设施建设，对应信息系统的数据、工作流和硬件支撑的实现。统的数据、工作流和硬件支撑的实现。规范、制度和安全贯穿所有架构层次。规范、制度和安全贯穿所有架构层次。业务架构业务架构模型模型围绕住房城乡建设核心工围绕住房城乡建设核心工作作任务任务，业
21、务业务架架构构由由1个个目目标标；6条主条主线线；1套套业业务资源务资源目目录和录和共共享交换享交换体体系系；1个个 公共资源信息数据中公共资源信息数据中心心；1套工套工作保作保障障体系体系组组成成。1 个目标个目标：建立住房城建立住房城乡乡建建设决设决策策分析分析信信息平息平台台。6 条主线条主线：通过实：通过实现现城城乡规划监督乡规划监督管理管理、住住房保障和房房保障和房地地产市产市 场监管场监管、建建筑市筑市场场监督监督管管理理、城城市建市建设设管理管理信信息息、行行政权政权力力网上网上公公 开透明运开透明运行行 和和 电子政务与电子政务与信息信息服服务务 等等 6 条条核心业核心业务主
22、务主线线信息信息化化，提高住房城提高住房城乡建乡建设设行政行政效效率和率和公公共服共服务务水平。水平。1 套业务资源套业务资源目目录录和共和共享享交交换换体体系系：在信在信息息化建化建设设规范规范、数据数据标标准、管理制准、管理制度下建设的度下建设的业业务系统之间务系统之间实实现共享和交现共享和交换换各自生产的数各自生产的数据资源，并据资源，并能够能够建建设和设和丰丰富公富公共共资源资源信信息数息数据据库。库。1 个公共资源个公共资源信信息息数数据据中中心心：通过通过建建立包立包含含地理地理空空间信间信息息、监督、监督管理基础信管理基础信息（人员、息（人员、企企业、项目、业、项目、信信用用）等
23、公共资源）等公共资源库库，利，利用用业务资源目业务资源目录和录和共共享交享交换换体系体系从从各个各个业业务系务系统统中抽中抽取取并丰并丰富富公共资公共资 源信息，更源信息，更好的好的为为各个各个业业务系务系统统提供提供统统一、一、标标准、准、实实时的时的公公共基础共基础 信息，提高信息，提高政务服务的政务服务的有有效性、及时效性、及时性性和准确性。和准确性。1 套工作保障套工作保障体体系系：通过通过信信息化息化建建设规设规范范、数、数据据标准标准、管理管理制制度度从建设行为从建设行为上规范和保上规范和保证证信息化建设信息化建设的的有序合理进有序合理进行行，确保不产生，确保不产生信息孤岛、信息孤
24、岛、不重不重复复建设建设，并通并通过过信息信息及及网络网络安安全保全保护护数据数据资资源和信源和信 息化建设成息化建设成果。果。业业 务务 架架 构构 模模 型型组成：组成：信信息息门门户户（Enterprise Information Portal）应应用用服服务务（Enterprise Application Services）数数据据中中心心（Enterprise Data Center）数数据据交交换换（Enterprise Data Exchange）信信息息安安全全（Enterprise Information security）技术架构技术架构模型模型数据架构模型应用面向服务的架
25、构应用面向服务的架构（SOA），构构建信建信息息 协同组件，解决异构资源和异协同组件，解决异构资源和异构构系统系统的的数据数据 整合。这种基于标准的服务架整合。这种基于标准的服务架构构，向，向下下衔接衔接 公共基础数据库完成数据的存公共基础数据库完成数据的存储储、发、发布布和获和获 取，向上为各个业务条线的需取，向上为各个业务条线的需求求提供提供数数据支据支 持。持。梳理事项梳理事项明晰资源明晰资源制定标准制定标准适时交换适时交换突出关联突出关联深度处理深度处理应用架构模型外网外网作为作为对对外公外公共共服务服务的的窗口，窗口，用于用于政务政务信信息公息公开开、网、网上上办事、办事、信息信息查
26、询查询等等服务服务公公众的众的应应用，所用，所 有的有的数数据据存存储储在在内内网网，较较大大限度限度 保障保障数据数据的的安全安全；业务业务内内网作为网作为 业务业务办公办公平平台，台，承承载协载协同同办公、办公、行政行政审批审批、城乡城乡建建设管设管理理、城乡、城乡 规划规划管管理理、住住房房保保障障、房房地地产市产市 场监场监督管督管理理、建、建筑筑市场市场监监督管理督管理 等业等业务系务系统统和相和相关关数据数据存存储。其储。其 他单他单位和位和直直属单属单位位通过通过互互联网利联网利 用经用经过安过安全全加密加密的的VPN通道访问通道访问 内网内网业务业务系系统，统，对对相关相关企企
27、业用户业用户 采用采用CA认证的方认证的方式式。3 重点突破问重点突破问题和题和关关键技键技术术应应用用突破突破行行业业信信息化重息化重建建设设轻轻规划的规划的传传统统思思路，建路，建立立基基于于数据标数据标准准化化、应用组应用组件件化的系化的系统统实实现现新模新模式式研究出台建设事业信研究出台建设事业信 息化政策，加快建立息化政策，加快建立 建设事业信息化标准建设事业信息化标准 体系，开展建设事体系，开展建设事业业 信息化关键共性技术信息化关键共性技术 的攻关，通过实施信的攻关，通过实施信 息化试点示范工程等息化试点示范工程等 方式，建立以方式，建立以“智智 慧建慧建设设”为核心的为核心的
28、适合城乡规划、建设适合城乡规划、建设、管理与服务的数字、管理与服务的数字 化标准体系。化标准体系。突破条块分割的应用系突破条块分割的应用系统统，建立基于统一门户应用集，建立基于统一门户应用集成（成（EIP）信息共享平台信息共享平台统一门户处于信息化建设统一门户处于信息化建设 中的信息集成阶段，其提供集中的信息集成阶段，其提供集 中访问应用和信息的手段，是中访问应用和信息的手段，是 信息化的重要基础之一。统一信息化的重要基础之一。统一 门户基于门户基于Internet/Intranet上的上的 公共信息资源中心，将住房城公共信息资源中心，将住房城 乡建设行业内部各个分散的、乡建设行业内部各个分散
29、的、无关联的无关联的“信息孤岛信息孤岛”相互关相互关 联起来，使工作人员可以浏览联起来，使工作人员可以浏览 相互关联的数据，同时可以进相互关联的数据，同时可以进 行相关的事务处理，并及时获行相关的事务处理，并及时获 取相关信息。取相关信息。突破省市突破省市数数据交互瓶据交互瓶颈颈，建立基于建立基于云服务云服务架架构的构的公共基公共基础础数据数据中中心心针对建针对建设行设行政政主管主管部部门行门行政政管理管理业业务具务具有有的的 层级层级（省（省/市市/县县）、）、多源多源（不同行（不同行 业）业）和和 异构异构（不同（不同事项事项类类别）别）的的特点特点，建立建立政政务云务云架架构适构适用用于
30、建于建设设部门部门公公共基础共基础 数据中数据中心建设方案，通过建设省、市两级云服务平台，既可有效实现省级应用和心建设方案，通过建设省、市两级云服务平台，既可有效实现省级应用和市市、县级、县级应用的逻辑分离，又可支撑各级个性化应用。应用的逻辑分离，又可支撑各级个性化应用。省级平省级平台：按照行政职能划台：按照行政职能划分分,承担公共基础数据中心的数据加工、数据管理承担公共基础数据中心的数据加工、数据管理、数据、数据存储职能，一次采集，共享应用，为全省建设行业公共基础数据应用提供存储职能，一次采集，共享应用，为全省建设行业公共基础数据应用提供支支 撑。撑。数据加数据加工工：对从：对从各业各业务务
31、系统系统中中抽取抽取的的数据数据进进行行ETL处理，数据加工中心处理的处理，数据加工中心处理的数据量数据量较大，因此适合采用并行处理模式，由多个数据加工节点并行计算。较大，因此适合采用并行处理模式，由多个数据加工节点并行计算。数据存数据存储储：采用：采用数据仓库技术，负责海量数据存储和数据库处理。因为存储数数据仓库技术，负责海量数据存储和数据库处理。因为存储数据和查据和查询处询处理理量大量大，适合适合采采用支用支持持云架云架构构的分的分布布式数式数据据库。库。数据管数据管理理：具有：具有元数据管理、数据质量管理和维护等功能。元数据管理、数据质量管理和维护等功能。地方平台：承担地方地方平台：承担
32、地方 数据归集和共享的职能，数据归集和共享的职能，它的数据可由省级公共基它的数据可由省级公共基 础数据平台向下交换的数础数据平台向下交换的数 据和地方业务数据构成，据和地方业务数据构成，为地方个性化业务应用提为地方个性化业务应用提 供数据支撑。省级公共数供数据支撑。省级公共数 据平台可以和地方平台共据平台可以和地方平台共 享网络和硬件资源，逻辑享网络和硬件资源，逻辑 上可分离，也可独立建设上可分离，也可独立建设 各自的物理承载平台。各自的物理承载平台。交换平台：将省级与地方平交换平台：将省级与地方平 台对接在一起，实现信息共台对接在一起，实现信息共 享共用。数据交换平台需要享共用。数据交换平台
33、需要 支持并行计算和线性扩展，支持并行计算和线性扩展，可满足不断增长的数据交换可满足不断增长的数据交换 请求，根据实际需要进行资请求，根据实际需要进行资 源匹配。为了应对省、市住源匹配。为了应对省、市住 房城乡建设管理部门复杂的房城乡建设管理部门复杂的 系统应用环境和多样化的应系统应用环境和多样化的应 用场景，数据交换平台应具用场景，数据交换平台应具 有支持多种接口协议、支持有支持多种接口协议、支持 消息存储与转发、支持消息消息存储与转发、支持消息 路由、支持不同消息格式转路由、支持不同消息格式转 换、支持数据压缩传输、支换、支持数据压缩传输、支 持数据加密传输和提供数据持数据加密传输和提供数
34、据 交换监控管理等功能。交换监控管理等功能。突破信息化建设重业务实现轻信息安突破信息化建设重业务实现轻信息安全全，建立基于，建立基于4A理念的系统信息安全防护体理念的系统信息安全防护体系系4A 统一安全管理平台解统一安全管理平台解 决方案，融决方案，融合合 统一用户统一用户 账号管理、统一认证管理账号管理、统一认证管理、统一授权管、统一授权管理理 和和 统一统一安全审安全审计计 四要素后的解四要素后的解 决方案将涵盖单点登录（决方案将涵盖单点登录（SSO）等安全功能，能够等安全功能，能够 为客户为客户提供功能完善的、提供功能完善的、高安全级别高安全级别的的 4A 管理，管理，并能够为用户提供符
35、合规并能够为用户提供符合规 定要求的内定要求的内控报表。控报表。业务业务资源资源目目录：录：梳梳理行理行政政业务业务事事项，明项，明 晰相晰相关事关事项项间的间的依依赖关赖关系系，依，依据据业务业务内内 容和容和已建已建成成的信的信息息系统系统，建立建立业业务务资源资源 目录目录，为，为信信息资息资源源规划规划奠奠定基定基础础。公共公共基础基础数数据库据库：在已在已有有业务业务系系统基础统基础 上，上，构建构建“物理物理分分散、散、逻逻辑集辑集中中”的的公公 共数共数据信据信息息库（库（空空间地间地理理信息信息，工工程、程、企业企业、人、人员员、信、信用用）。建立建立数数据更新据更新 制度制度
36、，保，保障障各类各类专专项数项数据据、日、日常常监管监监管监 测数测数据、据、汇汇总数总数据据能及能及时时归归集集入入库。库。决策决策分析分析系系统：统：按按照数照数据据专专题题要要求，集求，集 成已成已有系有系统统数据数据，构建构建供供水、水、污污水、垃水、垃 圾、圾、村庄村庄整整治、治、建建筑节筑节能能及住及住房房保障等保障等 信息信息数据数据库库，建，建立立辅辅助助决决策分策分析析平台。平台。数据发布标准信息同步管理信息定制/发布管理在线申请/审批数据交换多种接口协议消息存储转发消息格式转换消息路由规则数据加密/压缩数据交换监控数据应用规划设计住房建设城市管理供水安全资金监管.建筑节能关
37、联系统城乡规划城乡建设住房保障工程管理建筑市场.权力阳光机关政务数据管理主数据管理 元数据管理 数据质量管理 安全保障 系统监控数据交换数据收发 数据校验 数据转换 数据加载数据汇总 数据集成 数据集市生成数据存储临时存储 基础数据文件存储 主题数据 数据备份 数据集市网站决策分析 平台成果展示领导决策处室监管市县管理实施重点实施重点工作工作4 住建行业信住建行业信息资息资源源规规划划公公 共共 资资 源源 目目 录录 体体 系系 概概 念念 模模 型型公公 共共 资资 源源 目目 录录 体体 系系 管管 理理 结结 构构 模模 型型公公 共共 资资 源源 目目 录录 体体 系系 技技 术术
38、结结 构构 模模 型型江苏江苏省住建省住建行行业业公公共共资源分类资源分类：6个一个一级类级类、26个二个二级级类类、57个三级个三级类。类。在主题分类中，分别用大写罗马字符“A”至“I”加2位阿拉伯数字“00”标识一级类，用2位阿拉伯数字标识二级类，用2位阿拉伯数字标识三级类。代码结构代码结构扩充原则扩充原则根据实际根据实际对主对主题分类进题分类进行类行类目扩充，目扩充，扩充扩充的类目应的类目应分别分别符符合合类目设置类目设置规则规则，分类代，分类代码的码的配置应符配置应符合编合编码规则，码规则，并具并具有助记性有助记性。映射原则映射原则使用中若使用中若采用采用主题分类主题分类以外以外的其他
39、分的其他分类，类，应建立这应建立这些分些分类类的的类目表与类目表与主题主题分类的双分类的双向映向映射关系射关系。分类扩展原则分类扩展原则在建立在建立公公共资源目共资源目录体录体系时，公系时，公共资共资源目录体源目录体系中系中的的资资源分类应源分类应采用采用主题分类主题分类，也，也可根据具可根据具体应体应用情况选用情况选择其择其他的分类他的分类方法方法与与主主 题分类共题分类共同进行同进行分分类，类，如部门如部门分分类、类、服务分服务分类类、资、资源形态源形态分分类等类等。若。若采用采用 的扩展分的扩展分类无类无分类代码分类代码，则，则其分类代其分类代码的码的配置应符配置应符合编合编码规则码规则
40、。遵循原则遵循原则建设工程建设工程管理管理业务分业务分析析建立建立工程工程管管理理7大基大基 础数础数据库据库建立建立全方全方位位数据数据交交换换 和共和共享平台享平台数据数据整合整合和和数据数据清清洗洗建立建立完善完善的的信用信用信信息息 管理管理系统系统工程工程项目项目的的建设建设周周期期 闭合闭合监管监管公共公共 基础基础 数据数据 中心中心服务管服务管理部门理部门节能管节能管 理部门理部门房建房建市政市政装饰装饰园林园林监察监察科研科研工程交易工程交易质监监质监监督部门督部门实名制实名制造价师造价师 标段标段材价材价 控制价控制价 措施费措施费混凝土混凝土 企业和企业和 人员人员标段标
41、段合同备案合同备案处罚处罚奖励奖励标段标段 安监安监标段标段 施工许可施工许可 项目项目 招投标招投标人员人员 企业企业 项项目目 信用信用项目项目 标段标段 招投标招投标人员人员 企业企业 项目项目质质量量 安全安全 奖励奖励人员人员 企业企业 项目项目 质量质量 安全安全 奖励奖励项目项目 标段标段 招投标招投标处罚处罚勘察设计勘察设计企业企业信用分信用分 应急库应急库招投标招投标 项目项目 标段标段 公示公示标段标段 质质监监竣工备案竣工备案处罚处罚 奖励奖励注册类人员注册类人员招投标数据招投标数据招投标代理企招投标代理企业和人员业和人员人员人员 企业企业 项目项目 信用信用人员人员 企
42、业企业 项目项目 质量质量 处罚处罚 奖励奖励项目项目 标段标段 招投标招投标建设工程监督管理建设工程监督管理项目项目库库企业企业库库人员库人员库信用库信用库奖励库奖励库处罚库处罚库业绩库业绩库应急应急企业库企业库实名实名制信息制信息质量质量信息信息安全安全信息信息材价材价信息信息造价管造价管 理部门理部门安全监安全监 督部门督部门江苏省住江苏省住房城房城乡建设行乡建设行业信业信息资源规息资源规划主划主题分类类题分类类目目表表江苏省住江苏省住房城房城乡建设行乡建设行业信业信息资源规息资源规划主划主题分类类题分类类目目表表建设工程管理资源目录建设工程管理资源目录一级目录一级目录二级目录二级目录基
43、础地理数据基础地理数据全省行政区划图全省基础地形图全省遥感影像图区域规划区域规划江苏省城镇体系规划（2012-2030）江苏省城镇体系规划（2001-2020）：区域专项规划区域专项规划交通专项规划市政专项规划风景名胜区专项规划生态功能区专项规划镇村布局规划镇村布局规划高邮市镇村布局规划历史文化保历史文化保护规划护规划历史文化名城、名镇和名村规划管理管理城市总体规划城市总体规划城市总体规划编制状态城市总体规划规划数据城市总体规划现状数据省级规划实省级规划实施管理施管理重大项目选址_项目点重大项目选址_项目范围开发区审查_项目点开发区审查_项目范围市县级规划市县级规划实施实施管管理理建设项目选址
44、意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证 城镇规划数城镇规划数 据资源目录据资源目录 基础数据基础数据+规划编制规划编制+规划规划总则总则数据数据 标准标准数据数据 库建库建 设标设标 准准应用应用 服务服务 标准标准省级城乡规划信息资源省级城乡规划信息资源标标准体系准体系建建 设设 标标 准准更更 新新 标标 准准元元 数数 据据 标标 准准目目共共数数录录享享据据管管服服交交理理务务换换标标标标标标准准准准准准编编分分制制类类成成代代果果码码数数标标据据准准标标准准C A D制制 图图 规规 范范规规成成划划果果管管报报理理备备数数规规据据范范标标 准准怂第 十届中国 智慧 城 市 建
45、设 技 术 研 讨 会 暨 设 备 博 览 会The 10 th C h in a S m a rt C i C o n s tru c ti on Te c h n olo g y S e m in a an cl E q uip m e n t e x p o2 0 1 5 ,1 1.3-4 :I七 万司巨眨R 圣 芒 t 义q刁 心减市总伴秉划戒秉戮憾_,.,.江石省吨证（江”呱布 过吓吐”“”中心),.年江苏台减 市总体规划成乘 从 心 利 图 规 范江苏谪憾市觐划量计磷如填il 苏省喊宵女谕舅迥杯究叩心，勾.年，月江苏省缄多蓦填编码与心l 蠕钥成暑符号样式规范身，江.蟠嘈（江.文:占
46、 萼 灾.，月勾 ，年叩 汗 丈 ，江六,!a1心 心？勺心红”（心 :-.也:,心,？呤,江苏省风景名胜区规划成果数浸标准江苏省区墟规划成果数堡标准江苏谷城乡规划壤句成果报备规范JP H-D 设 计 研 六 沽，江苏省喝市石.究中心）兀 年 月丘 江苏省碱市应 陨 四 砒，江界 谩市守遍臀刊研究中),.年月江苏省历史文化保护般划成果败提标准JI n苏雀嘎市积 仅 计叩究陔（江并盲呱市文通爰H 文中心）年，月江拧 省.最 吐 亟（江苏 省谝 市 交 通线 过II突 中 心）沁 八 年 立，江 苏 省 历史文化遭存信 息赘撮标准江苏畜喧市规划没计嗣六陕，江 苏省孤飞汶 通蟾义,.究 心 l.年，
47、2 月大 会 网 址：htt p:/s m art 电 话 ：0 1 0 -5 8 9 3 4 8 7 78 8 0 8 3 2 9 85 公共基础数公共基础数据中据中心心建设建设四个功能三个统一多维分析有效管理-数据聚集-数据交换-数据服务-决策支持-详细的作业日志-有效的过程监控-严密的服务授权-数据数据中心中心-统一数据标准-统一交换标准-统一访问接口-数据关联查询-图表统计分析-多维数据分析-GIS 地图展现-怂第 十 届 中 国 智 禁 城 市 建 设 技 术 研讨 会 暨 设 备 博览 会T h e1 0 t hC h i n a Sm a rtC i C o n s tru c
48、ti on Te c h 11o!o g yS e m i n a a n,jE q u p me 11t expo2 0 1 5 ,1 1.3-4 :I七 万 司 巨 眨R 圣 芒 t 义q刁 心企业咬 减结构企业历年石!比!噜 靶雪睿忤赋,.覃蹙工虞 I J I o.嘈 震.:t I 执业人员另竿历构成廿 员 池 区 分 布；三 三1.I 心u删:000-500个 名历地区分布:i广产 汜 巨 等 级 统 计，,兀r执业人员地区分布统计,s,ooo1面女喧 一 令今m1n m令芍l今令m.令今录令归二尸一 赁叩ll*i令少”今-飞Il克氐执o。0000。驯祗更 多-I-l纨计时闰：郊执业人
49、员诵增情 况统计杖年存有噶况；壬厂勹:，二 二=r-一 n m 亩 i i 妄,.,oo打凰 5112女 .,，戈 ，女书.屯沁，,.气.,.,飞品 ！工 苏省建设数据中心，玉 一中-三吮 王 E茧m合 首 页，勹 个 业亏亩屯 t仑 II 守 旬企,1 1 若 反否百l令 II牲 氏分关统计企业地区 分布恪况企业资万保行量统计企业新石注钙统计二人员王守芫t.三 工f呈兰迈轨计）丛婪 中心芒理已 多锥分忻芒理；芒 理 面 板 0 adm;a 山 诅 出 心法口丛匡亘委 多叩其他已东 沽旦他孙晓屯1云想开注设（亩京）有限公司2云思特水务科枝拦跟公司3安 口 和覂池产集团（苏 州）有限殷份白作企业
50、邵光旦他郑东风其他邵良4 安烙环保设备工程右限公司S 安殿户庐年和有限公司6 安乍颐（堂州）詈业售限公司肯限吝任公司贺兴良）安言婬设氐团江苏极豖建设工程啊，其他，立 军8 安 宜 注沿宇团扬州宏叮红构工程其他华更9 安吐 八钜陌行诈V 公司仁他简春国10兵 晞（苏州）水处理有 限公司11百 脑 汇（无记）电子技术开投 古哏其他须田官氏港、澳 台窃投 许昆安12 白一胜献笠（两示）姐出 记 女后罩顽 公司 右限委任公司张运20 曰 ，显示 1 /1909页 ，I C112合 酋页门 企业舌荀统计V个业亏旬令业名扛 石l作业否质分关呏讨企业地区 分布涓况企业资质仔柯虽统计企业乔）已土泊统计上 人员
