1、基于国家智慧旅游公共服务平台架构区域（城市）智慧旅游公共服务平台区域（城市）智慧旅游产业基金方案互联网+金融+大旅游一、项目背景一、项目背景1.1 智慧旅游概述1.2 智慧城市与智慧旅游的关系1.3 智慧旅游需求分析1.4 国家相关政策1.5 国家鼓励推动产业基金和PPP模式政策1.6 国家智慧旅游公共服务平台概况二、项目概况二、项目概况2.1 指导思想2.2 建设原则2.3 建设目标和任务2.4 建设主要内容三、平台建设方案三、平台建设方案3.1 平台组成3.2 平台架构图3.3 平台功能定位3.4 平台建设内容3.4.1 全市旅游资源数据中心3.4.2 全市旅游资讯服务平台3.4.3 全市
2、旅游产业运行监管平台3.4.4 全市旅游目的地营销平台3.4.5 全市旅游O2O平台及线下旅游体验中心3.4.6 硬件支撑3.5 建设预算3.6 建设步骤四、基金方案四、基金方案4.1 基金设立目的4.2 基金设立方案4.3 基金框架图五、项目运营方案五、项目运营方案5.1 组织保障5.2 项目运营公司组建方案5.3 项目运营公司定位和盈利六、项目为全市带来经济社会效益分析六、项目为全市带来经济社会效益分析6.1 经济效益6.2 社会效益七、投资单位、支撑单位介绍七、投资单位、支撑单位介绍7.1 XX投资集团简介7.2 中国智慧旅游产业联盟目目 录录一、项目背景一、项目背景1 1、前言、前言
3、智慧旅游是运用新一代信息网络技术和装备，充分准确及时感知和使用各类旅游信息，从而实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化，促进旅游业态向综合性和融合型转型提升，是游客市场需求与现代信息技术驱动旅游业创新发展的新动力和新趋势，是全面提升旅游业发展水平、促进旅游业转型升级、提高旅游满意度的重要抓手，对于把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代化服务业，具有十分重要的意义。2 2、智慧城市与智慧旅游的关系智慧城市与智慧旅游的关系3 3、区域智慧旅游公共服务平台需求、区域智慧旅游公共服务平台需求1、游前：旅游目的地选择、资讯获得2、游前：定制行程、电子商务3、游中：资讯及时获得、4导服务、增强
4、旅游体验、4、游中：增强安全感、增强方便性、信息分享5、游后：信息分享、游记、评价1、如何扩大目的地在国内旅游市场的影响力，扩大目的地旅游的知名度。2、如何推动旅游营销从抓单体的专题营销转向整体的城市形象推广，拓展旅游营销的途径与方式。3、如何促进旅游环境从局部功能完善转向总体公共服务体系构建。加快建立虚拟旅游景区，购物平台，在线支付，旅游咨询等公共服务体系。4、如何加强旅游市场监管、健全旅游监管体系，克服传统执法模式下的取证困难、实效性差的弊端。1、景区如何增加宣传渠道和宣传方式，吸引游客；2、希望能够有效控制景区内客流；3、希望促进游客在景区内的消费；4、对景区的各种设施进行及时有效地检查
5、、修缮；5、对各种灾害能及时报警，避免景区资产出现重大损失，或伤害游客人身安全；6、加快紧急事件处理1、如何招来更多的游客；2、如何降低营运成本3、如何从游客那里获得更多的消费4、如何提高服务质量4 4、国家相关政策、国家相关政策 国家旅游局将2014年旅游主题定为“智慧旅游年智慧旅游年”。智慧旅游作为信息消费的重要内容，也是智慧城市建设的重要组成部分。截止目前，我国已有33个城市入选个城市入选“国家智慧旅游试点城市国家智慧旅游试点城市”，22个重点景区入选个重点景区入选“国家智慧旅游试点景区国家智慧旅游试点景区”。国务院于2014年7月2日在京召开常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，
6、明确提出要以改革开放增强旅游业发展动力，着力推动旅游业转型升级，智慧旅游建设将迎来一个发展的黄智慧旅游建设将迎来一个发展的黄金时期金时期。国家旅游局2015年1月10日发布关于促进智慧旅游发展的指导意见，明确提出到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业
7、务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。国家旅游局2015年5月8日发布关于促进旅游业与信息化融合发展的若干意见（征求意见稿），强化“没有信息化就没有旅游的现代服务业没有信息化就没有旅游的现代服务业”和和“没有信息化旅游业就不可能让人民群众没有信息化旅游业就不可能让人民群众更加满意更加满意”，通过旅游业与信息化融合更好地满足旅游业转型升级、实现未来35年战略目标、将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的客观要求，让旅游业融入让旅游业融入互联网时代互联网时代、用信息技术武装中国旅游全行业，加快旅游现代化、信息化、国际化步伐。5 5、国家鼓励推动产业基金和、国家鼓励推
8、动产业基金和PPP模式模式 2015年4月21日国务院第89次常务会议审议通过基础设施和公用事业特许经营管理办法自今年6月1日起施行。管理办法指出允许对公用事业经营项目鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金。2014年国家出台的43号文规定，存量和新增地方政府债务只有通过省级地方债分配和PPP转化两条路径解决，产业基金作为一种创新的融资渠道，接续了地方平台基础设施和公用事业建设的资金来源。借着国家推广PPP的东风，项目包装成PPP模式，地方产业基金是由地方政府层面出资引导，吸引社会资本及金融机构合作成立，由产业基金与当地国企或城投平台合作成立一家项目公司，参与当地公用事业建设，从而绕过被限
9、制举债的融资平台继续融资，产业基金本质上是一种新的融资媒介，由一家金融机构以股权的形式介入项目公司，参与建设和运营。2014年12月31日，国家旅游局正式启动以及12301公共服务号为主要载体的国家智慧旅游公共服务平台项目建设，打造中国旅游权威门户。国家旅游局智慧旅游公共服务平台项目采用PPP模式建设模式，将国家旅游局由公共服务的直接提供者转化为社会资本的合作者，以及项目的监管者，充分发挥市场力量实现公共服务质量水平的有效提升，通过整合国家旅游局的公信力和企业运营及市场能力，打造权威的旅游服务平台。平台主要内容以旅游公共服务热线12301 号码及为载体，担负旅游公共信息的采集与发布、旅游产业监
10、管信息的采集（包含旅游投诉的受理接口）、景区游客承载量统计与预警、旅游形象海外推广、国家旅游大数据集成分析等功能。我国新出台的旅游法，以法律规定形式进一步明确了县以上各级旅游行政主管部门承担的旅游公共服务职能，其中包括：旅游公共信息的提供和咨询服务；旅游形象推广；景区旅游者流量控制；旅游目的地安全风险提示；旅游投诉受理等职能。6 6、国家智慧旅游公共服务平台、国家智慧旅游公共服务平台6、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台2015年5月8日，原国家旅游局副局长王志发在北大沃顿法商解读了国家智慧旅游公共服务平台项目的总体架构，
11、以及旅游公共信息发布与资讯平台、旅游产业运行监管平台、全国景区门票预约旅游公共信息发布与资讯平台、旅游产业运行监管平台、全国景区门票预约与客流预警平台、多语种的旅游形象推广平台和国家旅游大数据集成平台五大平台与客流预警平台、多语种的旅游形象推广平台和国家旅游大数据集成平台五大平台。目前正在建设的国家智慧旅游公共服务平台，是基于互联网开放的生态特性，将信息资讯、市场监管、流量预警、宣传推广和大数据集成五大功能于一身，公共服务与产品交易于一体。整个平台各板块之间有着严密的内在逻辑关系。一是旅游公共信息发布与资讯平台一是旅游公共信息发布与资讯平台 通过建立国家旅游信息标准体系，搜集、整理、维护旅游公
12、共信息资源。形成网站、12301全媒体交互中心、移动设备等多渠道的公共信息权威发布平台。实现国家局与地方局、与相关政府部门、与涉旅企业间的数据交换机制。目前，全国缺少一个综合性面向公众的旅游资讯网站，建立这一平台可以满足个人、企业、职能部门的各种旅游信息的查询需求，在众建共享中形成全国旅游权威的知识库。二是旅游产业运行监管平台二是旅游产业运行监管平台 综合运用、12301全媒体交互中心和垂直社区等渠道，形成全国统一的集中受理、分级处 理的游客投诉平台。将游客的市场评价与官方评价相结合，形成对旅游市场的行业监管体系。如果当地政府和相关企业不重视投诉处理，就会影响当地旅游形象和企业效益，通过倒逼机
13、制，促进诚信服务和诚信体系建设。6、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台三是全国景区门票预约与客流预警平台三是全国景区门票预约与客流预警平台 以技术手段实现“以号控票，以票控人”，建立全国统一的票号管理机制。景区承载量是多少，就允许你卖多少张门票。搭建全国景区门票预约销售平台，接入全球分销系统（GDS），帮助景区快速实现全球分销，通过景区客流预测，实时发布景区游览舒适度指数。四是多语种的旅游形象推广平台四是多语种的旅游形象推广平台 目前各国都在争夺我国的客源市场，而我国旅游产品走出去非常不理想，其中与海外宣传营销不够有关。反
14、差巨大，入境人数在下降，出境连续多年以20%的速度增长。通过与国际OTA、GDS建立业务对接，宣传推介素材丰富的国内旅游产品和旅游资源，提 升中国旅游形象，并利用“国家旅游影像库”及网络平台，帮助景区开展营销推广活动，实现海外市场快速拓展。五是国家旅游大数据集成平台五是国家旅游大数据集成平台 整合旅游公共服务平台、交通、气象、酒店、餐饮、旅行社、景区活动等相关数据，形成大数据集成平台。实现对游客流量、消费能力、游客偏好等数据的分析报告。6、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台、原国家旅游局副局长王志发解读国家智慧旅游公共服务平台6 6、国家智慧旅游公共服务平台架构、国家智慧旅游
15、公共服务平台架构6、国家智慧旅游公共服务平台建设内容、国家智慧旅游公共服务平台建设内容 “一个中心、一套标准、一个库、三大系统、五个入口”一个中心：智慧旅游公共服务云数据中心一套标准：智慧旅游公共服务接口标准一个库：国家旅游基础资源库三大系统：旅游资讯系统；景区门票结算系统；旅游大数据分析系统五个入口：12301呼叫中心、公共显示屏、手机屏幕、电脑屏幕、酒店电视屏幕6、国家、省、市三级智慧旅游公共服务平台、国家、省、市三级智慧旅游公共服务平台二、项目概述二、项目概述1 1、城市旅游发展现状、城市旅游发展现状 依据中华人民共和国旅游法、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见、国家旅游局关于促进智
16、慧旅游发展的指导意见、国家旅游局关于促进旅游业与信息化融合发展的若干意见（征求意见稿），以满足旅游者现代信息需求为基础，以提高旅游便利化水平和产业运行效率为目标，以实现旅游服务、管理、营销、体验智能化为主要途径，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，建立健全市场化发展机制，鼓励引导模式业态创新，有序推进智慧旅游持续健康发展，不断提升市智慧旅游、旅游业与信息化融合发展水平，实现市旅游资源大市向旅游强市、国际化旅游城市转型升级。2 2、指导思想、指导思想 依据中华人民共和国旅游法、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见、国家旅游局关于促进智慧旅游发展的指导意见、国家旅游局关于促进旅游业与信息化
17、融合发展的若干意见（征求意见稿），以满足旅游者现代信息需求为基础，以提高旅游便利化水平和产业运行效率为目标，以实现旅游服务、管理、营销、体验智能化为主要途径，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，建立健全市场化发展机制，鼓励引导模式业态创新，有序推进智慧旅游持续健康发展，不断提升市智慧旅游、旅游业与信息化融合发展水平，实现市旅游资源大市向旅游强市、国际化旅游城市转型升级。3 3、建设原则、建设原则 政府引导，社会共建 整合资源，共享协同 坚持满足需要、量力而行原则 坚持统筹谋划、分步实施原则 坚持建设、应用、管理并重原则 坚持科学实用、适度超前原则4 4、建设目标和任务、建设目标和任务（1
18、 1）近期目标和任务（）近期目标和任务（2019年年-2022年）年）到2022年（未来3年），全市旅游和信息化融合发展进一步深入广泛，全市各领域、各层级旅游信息化工作思路、目标、任务、途径明确，工作体制、机制、队伍和认识到位，旅游信息化规划论证、系统整合、互联互通、资源共享格局基本形成，信息化对旅游消费、企业经营、公共服务、组织管理、产业运营、事业发展的支撑保障作用进一步增强。力争在2022年底前，通过全市旅游资源整合，将按照PPP模式政府与社会资本组建的市旅游科技公司成功上市。未来三年具体任务如下：1、夯实智慧旅游发展信息化基础 2、建立完善旅游信息基础数据平台 3、建立游客信息服务体系
19、4、建立智慧旅游管理体系 5、构建智慧旅游营销体系 6、推动智慧旅游产业发展 7、加强示范标准建设 8、加快创新融合发展 9、建立景区门票预约制度 10、推进数据开放共享4 4、建设目标和任务、建设目标和任务（2 2）中期目标（）中期目标（2022年年-2037年）年）到2037年（未来8年），通过智慧旅游及旅游与信息化融合发展，完成全市旅游业转型升级，实现让旅游业融入互联网时代、用信息技术武装全市旅游全行业的目标，为建设适应全面小康和初步富裕型需要的旅游业提供有力的信息技术支撑。（3 3）远期目标（）远期目标（2037年年-2034年）年）到2034年（未来15年），通过智慧旅游和旅游与信息
20、化融合发展，实现全市旅游业的现代化、信息化、国际化，为成为社会经济战略性支柱产业与人民群众更加满意现代服务业的旅游业和世界旅游强市提供坚强有力的信息化技术基础和保障。目的地营销平台旅游资讯服务平台产业运行监测平台门票预约与客流预警平台大数据平台5 5、建设内容、建设内容市智慧旅游公共服务平台项目，包括以下建设内容：（1）市旅游数据中心（2）市旅游资讯服务平台（3）市旅游产业运行监测平台（4）市旅游目的地营销平台（5）市景区门票预约与客流预警平台（6）市智慧旅游与其他外部数据接口三、平台建设方案三、平台建设方案1 1、平台组成、平台组成 市智慧旅游公共服务平台围绕服务游客、服务旅游企业、服务旅游
21、管理部门三方面的原则，提供智慧旅游管理、智慧旅游营销、智慧旅游服务、智慧旅游体验四方面的公共服务，平台组成为：1、一个旅游数据中心2、一套标准规范3、三大业务平台4、一个智慧旅游体验中心规范硬件数据资源应用业务感知旅游地理数据标准旅游目的地信息分类与描述数据交互规范智慧旅游总体规划智慧旅游可行性研究报告基础网络数据中心展示大屏传感器基基础础数数据据（公公共共服服务务设设施施、票票务务、交交通通、娱娱乐乐、餐餐饮饮）电话PC手机一卡通电子显示牌智智慧慧管管理理智智慧慧服服务务智智慧慧营营销销产产业业运运行行监监控控平平台台（旅游企业监测、旅游经济运行监测、客流预警）智智慧慧旅旅游游资资讯讯平平台
22、台（资讯网、呼叫中心、触摸屏、微信、APP）旅旅游游目目的的地地营营销销平平台台(客户分析、舆情监控、精准营销、门票销售B2BB2C、)智慧城市其他应用发展层触摸屏电视屏汽车屏可穿戴设备智慧旅游体验中心2 2、平台业务架构、平台业务架构市智慧旅游公共服务平台业务架构为：1.旅游资讯服务平台2.产业运行监控平台3.旅游目的地营销平台4.旅游信息数据库是平台5、各类旅游智能应用系统是平台3 3、平台技术架构、平台技术架构 市智慧旅游公共服务平台技术方案以物联网、云计算、大数据、GIS为关键技术，采用智慧城市总体框架和物联网技术架构，将市智慧旅游公共服务平台总体技术框架分为感知采集层、传输层、支撑层
23、、应用层、展示层。4 4、平台功能、平台功能 市智慧旅游公共服务平台在现代信息化技术支撑下，进行旅游行业管理、旅游电子资讯、旅游电子商务、跨平台应用系统的全面整合，通过网络与无线互通技术手段，实现以下功能：1、实现旅游业务管理系统运用、投诉受理与建议反馈、旅游资讯搜索查询、旅游产品宣传营销、各类旅游产品与服务的在线预订、旅游产品代理分销、电子支付与认证、资讯导游服务提供的一体化服务体系。2、为在途旅游活动提供目的地实时资讯、旅游位置服务、智能化自助旅游服务、虚拟旅游互动体验、旅游团队管理、景区智能化管理、企业能耗远程监测、景区环境实时监控等方面跨平台、跨网络的各类移动终端应用服务。3、拓展旅游
24、一卡通在目的地通讯服务、交通搭乘、消费支付、电子门票、智能导览等方面的综合服务功能，开展物联网在旅游行业的应用示范和现代科技旅游服务。5 5、平台建设内容、平台建设内容（1 1）全市旅游资源数据中心）全市旅游资源数据中心智慧旅游数据资源分为四类：智慧旅游数据资源分为四类：旅游公共基础数据库、旅游业务专题数据库、旅游业态运行资源库、旅游决策支持数据库数据资源库部署架构：数据资源库部署架构：旅游数据资源的建设模式采用一级集中、多级分散的模式建设。建设由一个市级主中心、多个区县/景区级分数据中心构成。各区县采用市级数据中心分配的相应账号和权限进行数据的采集、处理和分析。智慧旅游相关标准建设：智慧旅游
25、相关标准建设：可以完全共享的已有标准，对接国家、省级标准；已有的标准，但需要依据智慧旅游的需要做共建融合；其它需要制定的智慧旅游标准5 5、平台建设内容、平台建设内容（2 2）全市旅游资讯服务平台全市旅游资讯服务平台 建立市旅游信息标准体系，搜集、整理、维护旅游公共信息资源，形成一个包含满足旅游者所需的旅游产品信息（景区、旅游线路等）、旅游交通信息（区内与对外交通）、住宿信息（各层次的住宿）、餐饮信息（地方特色餐厅等）、旅行社与辅助旅行机构的相关服务信息、休闲娱乐与地方特色文化活动信息、旅游救援及预警信息（如气象）以及其他相关信息（如医疗、金融）等内容的旅游公共资源数据库，旅游咨询服务中心、旅
26、游热线等进行数据同步互动，实现网站、移动设备、咨询中心等多渠道的旅游公共信息统一发布平台。5 5、平台建设内容、平台建设内容（3 3）全市旅游产业运行监管平台全市旅游产业运行监管平台旅游行业监测系统：旅游行业监测系统：建立旅游投诉处理系统与12301国家旅游投诉受理机构建立信息交流机制，能够将投诉意见快速反映到相关部门并及时获取处理结果，给予游客对反馈结果的处理。整合景区、旅游交通、住宿、餐饮、旅行社与辅助旅行机构（包括旅行团、旅游大巴等）、休闲娱乐与地方特色文化活动等游客聚集事件（区域）等资源信息，搭建旅游产业运营监管平台，包括图像信息接入、交通状态、餐饮服务质量、旅游社评价、旅游团客管理、
27、旅游大巴运行情况、旅游投诉等数据，同时整合旅游局内部信息资源，实现信息资源的有效共享，最终实现监测预警管理、应急指挥处置等业务。5 5、平台建设内容、平台建设内容（3 3）全市旅游产业运行监管平台全市旅游产业运行监管平台旅游应急指挥系统：旅游应急指挥系统：全市旅游应急指挥系统是结合旅游应急管理和紧急救援的业务，实现旅游应急预案管理、应急资源保障、应急指挥调度等功能，并与实现与市公安、城管、医疗卫生、交通等部门应急指挥系统实现互联互通和协同调度，提高旅游管理部门对旅游突发事件处理、旅游救助救援的时效性，使游客得到及时救助。5 5、平台建设内容、平台建设内容（3 3）全市旅游产业运行监管平台全市旅
28、游产业运行监管平台景区门票预约与客流预警平台：景区门票预约与客流预警平台：依据中华人民共和国旅游法“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区旅游者的数量进行控制”的要求，通过技术的手段实现“以号控票，以票控人”，对接国家统一票号机制，并且通过预售的方式来实现游客分流，根据预售情况实时发布未来客流预警信息。同时根据门票的使用情况（入园、出园）实时获取并公布全市各景区的游玩舒适度指数。在实现游客流量控制的同时，搭建全市景区门票预约平台，通过技术手段实现与国家级的GDS、OTA、旅行社
29、等票务接入功能，帮助景区快速实现全球分销。5 5、平台建设内容、平台建设内容（3 3）全市旅游产业运行监管平台全市旅游产业运行监管平台旅游大数据分析中心：旅游大数据分析中心：通过整合智慧旅游公共服务平台、交通、气象、酒店、餐饮、旅行社等相关数据，并结合旅游管理和目的地促销活动中产生的所有数据形成旅游大数据分析中心。通过对数据筛选、分析，提供如旅游行业发展动态、客源地、游览习惯等的数据分析报告，为政府旅游决策提供数据支撑。5 5、平台建设内容、平台建设内容（4 4）全市旅游目的地营销平台全市旅游目的地营销平台 智慧旅游营销平台是基于(移动)互联网、物联网、云计算、卫星定位、大数据、人工智能等新技
30、术,对受众行为和营销效果进行收集、整理和分析,以指导旅游企业和旅游目的地结合自身资源和能力,整合线上线下营销资源,改善营销策略和动作执行,实现精准营销、效益营销的旅游营销模式。5 5、平台建设内容、平台建设内容（5 5）全市旅游全市旅游O2O平台及线下旅游体验中心（旅游集散中心）平台及线下旅游体验中心（旅游集散中心）结合全市智慧旅游公共服务平台线上服务，将城市旅游集散中心进行改造线下旅游体验中心，以多媒体、大屏幕、智能终端、无线网络、3D显示、物联网等技术为依托，集中模拟未来3-5年内游客旅行、旅游企业经营、政府部门管理的不同智慧旅游场景，使游客、旅游企业、相关政府部门以直观的方式体验智慧旅游
31、，充分理解相关理念，从社会影响层面支撑智慧旅游服务中心的发展与推广。智慧旅游体验中心提供的服务为：信息服务（免费WIFI，网络冲浪；在线规划旅游线路；下载免费的移动智能终端应用；交通查询、在线预订、在线支付）；景区服务（景区交互式触摸屏系统、虚拟景区全景互动游览、景区自助语音讲解服务、志愿者服务、休息娱乐、欣赏周边景区介绍、历史文化介绍）；消费服务（特产推荐、手工艺品、当地特色、消费优惠券打印）。5 5、平台建设内容、平台建设内容（6 6）硬件支撑）硬件支撑 智慧旅游公共服务平台的硬件由外部访问者设备、管理者设备、物联网感知设备和主机设备四大部分构成。1、外部访问者主要指游客和企业用户，他们通
32、过多种途径接入平台，介入时信息需经过防火墙过滤。2、旅游局内部管理人员直接通过内网接入平台。3、物联网感知设备主要包含GPS、射频识别设备、红外感应设备、激光扫描设备等。4、主机设备主要由WEB服务器组、应用服务器组和数据服务器组等构成。5 5、平台建设内容、平台建设内容（6 6）硬件支撑）硬件支撑 智慧旅游公共服务平台的硬件由外部访问者设备、管理者设备、物联网感知设备和主机设备四大部分构成。1、外部访问者主要指游客和企业用户，他们通过多种途径接入平台，介入时信息需经过防火墙过滤。2、旅游局内部管理人员直接通过内网接入平台。3、物联网感知设备主要包含GPS、射频识别设备、红外感应设备、激光扫描
33、设备等。4、主机设备主要由WEB服务器组、应用服务器组和数据服务器组等构成。6 6、平台建设预算、平台建设预算序号序号项目名称项目名称投资估算（万元）投资估算（万元）第 一 阶第 一 阶段段第 二 阶第 二 阶段段第 三 阶第 三 阶段段合计合计1 1智慧旅游基础设施智慧旅游基础设施1.1旅游信息采集和感知工程2002002006001.2旅游信息传输网络工程60080080022001.3智慧旅游公共支撑服务01.3.1云计算基础平台16060602801.3.2云数据中心5001501007501.3.3旅游基础信息数据采集3002002007002 2智慧旅游资讯服务平台智慧旅游资讯服务
34、平台2.1 基于GIS旅游目地信息服务系统12080302302.2 自助自驾系统80802.3 虚拟旅游平台7040401502.4 游客互动评价系统20801002.5 旅游全媒体信息发布平台5040902.6 旅游导游导览APP5020702.7 触摸屏互动终端服务50030030011002.8 推广二维码导览导视工程8050401702.9 网站优化整合6030903 3旅游目的地营销平台旅游目的地营销平台3.1 旅游电子售检票智能管理平台50030030011003.2 门票预约与分销130802103.3智慧旅游一卡通3002002007004 4智慧旅游管理智慧旅游管理04.1
35、旅游行业监管平台2001003004.2旅游运行管控中心4.2.1 硬件基础支撑2301003304.2.2 运行监测系统80804.2.3 旅游预测预警系统3020504.2.4 旅游应急指挥70704.2.5 运行管控中心场地建设1001002005 5智慧旅游标准化建设智慧旅游标准化建设402020806 6智慧旅游管理制度和机制建设智慧旅游管理制度和机制建设202020607 7其他费用其他费用1601601604808 8不可预见费用不可预见费用1401401404209 9运行维护费用运行维护费用50050080018001010合合 计计521052103870387034103
36、41012490124907 7、平台建设步骤、平台建设步骤 市智慧旅游公共服务平台建设拟分为概念设计、项目建设设计、组织实施三个阶段。具体为以下5个步骤 1、进行概念设计并拟定工作方案（6月）2、进行智慧旅游平台项目可行性研究（7-8月）3、投资模式确定，落实资金，按照可行性研究报告项目计划进行设计与建设（12月）4、进行智慧旅游公共服务平台与相关业务对接，对平台系统进行全面测试（1月）5、智慧旅游公共服务平台运营推广面的系统建设（长期）四、基金方案四、基金方案1 1、基金设立目的、基金设立目的 区域城市智慧旅游产业基金是以智慧旅游为导向投资建设智慧城市，主要解决城市智慧旅游城市及新型城镇化
37、建设，大旅游产业链开发、资源整合和并购重组过程中的融资难题，通过政府引导，聚合社会资本参与城市旅游产业发展和智慧旅游城市建设，在使社会、政府、投资者均获得良好的回报。通过区域城市智慧旅游产业基金设立，实现城市观光旅游向休闲旅游转型，带动全市景区及全市范围内各景区的休闲旅游、中医药养生基地、智慧养老、智慧医疗、智慧农业、健康康复等大旅游产业的快速发展，从而将城市建设国际著名旅游目的地城市和国际休闲旅游度假胜地。2 2、基金设立方案、基金设立方案 城市政府和XX投资集团作为“城市智慧旅游产业基金”的共同发起人，基金规模6亿元（以地级市旅游城市为例），首期募集规模为1-2亿元，首期募集完成后，可视产
38、业基金运行情况按程序扩募二期基金，滚动发展扩大基金规模用于智慧旅游城市项目建设。城市智慧旅游产业基金由3个子基金构成，分别为：（1 1）智慧旅游平台建设子基金：）智慧旅游平台建设子基金：子基金规模1亿元，用于全市智慧旅游公共服务平台建设、运营、维护，以及本市已建成的智慧旅游系统整合升级；（2 2）旅游产业链并购（重组）子基金：）旅游产业链并购（重组）子基金：子基金规模2亿元，用于全市智慧旅游城市相关产业链企业和项目并购、重组，将其相关业务和收入并入城市智慧旅游运营公司，支撑其与上市公司对接。（3 3）旅游产业链开发子基金：）旅游产业链开发子基金：子基金规模3亿元，用于全市休闲旅游项目、新型城镇
39、化、旅游景区、旅游地产、养老地产、智慧养老及养生配套项目、智慧医疗康复配套项目、智慧农业等项目开发，可撬动4倍社会资本投入，约12亿元；3 3、基金框架图、基金框架图城市旅游集团其他LP城市政府省市智慧旅游产业基金当地旅游集团XX投资集团其他LP智慧旅游平台运营公司（当地抓手公司）（直接上市或被上市公司并购）轻资产子基金母基金城市旅游集团城市政府其他LP地市智慧旅游平台建设及项目开发公司重资产子基金母基金城市旅游集团城市政府其他LP并购一定利润的旅游景区、旅游地产、旅游地产、养老健康、医疗康复等企业并购/重组子基金母基金高利润低利润母基金运营服务收入（利润并入）提供线上线下服务、资本市场利益共
40、享运营服务收入提供线上线下服务注入建设、开发资金资本增值回流利润并入资金注入、控股注入并购资金资本市场利益共享3 3、投资模式、投资模式4 4、基金框架图、基金框架图城市政府其他LP城市智慧旅游公司城市智慧旅游产业基金XX投资集团全市智慧旅游公共服务平台建设、运营；景区休闲及养老养生配套开发运营、新型城镇化开发、运营；智慧城市项目建设、运营上市有限合伙人 LP+GP(*亿元)政府引导资金（*亿元）以股权形式或可转债形式资金投入委托承建城市智慧旅游公共服务平台、购买服务定增并购上市上市公司股票增值回流增值回流增值回流增值回流增值回流资本运作城市XX基金管理公司（GP）委托管理投资决策委员会银行律
41、师、会计事务所投资决策托管人服务机构全市智慧旅游公共服务平台建设、运营；景区休闲及养老养生配套开发运营、新型城镇化开发、运营；智慧城市项目建设、运营五、项目运营方案五、项目运营方案1 1、项目组织保障、项目组织保障 市政府为项目落地提供最优惠的政策支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面，并出台市人民政府关于推进国家智慧旅游城市-智慧旅游公共服务云平台建设工作指导意见，明确建设意义、基本原则、建设目标、建设步骤、保障措施等。在市政府成立智慧旅游公共服务云平台建设领导小组，组长由主管市长担任，领导小组下设智慧旅游城市建设推进办公室，由市旅游局局长兼任办公室主任，市发改委、市经信委、市
42、科技局、市公安局、市交通运输局、市农业局、景区管委会、市财政局、市旅游经济开发区管委会等相关领导担任副主任。2 2、城市智慧旅游运营公司组建、城市智慧旅游运营公司组建城市智慧旅游运营公司（城市旅游科技集团）城市旅游产业基金各业务部门或子公司各业务部门或子公司各业务部门或子公司城市旅游相关公司（国有）城市旅游相关公司（民营）城市旅游景区公司（民营）城市旅游集团（国有）3 3、城市智慧旅游运营公司承担内容、城市智慧旅游运营公司承担内容 城市智慧旅游运营公司（城市旅游科技集团）在当地政府的大力支持下，由XX投资集团投资的全国平台公司、当地国有旅游集团、民营旅游公司组建，在城市智慧旅游产业基金资金支撑
43、下整合区域所有旅游相关资源，承担内容如下：1、负责全市旅游呼叫中心12301热线的建设、运营2、负责全市智慧旅游大数据中心的建设、运营3、负责全市旅游基础资源库的建设、运营4、负责全市旅游资讯平台（旅游门户和APP、多种终端显示幕）的建设、运营5、负责全市旅游产业运行监管及应急指挥平台的建设、运营6、全市智慧旅游营销平台的建设、运营7、全市景区门票预约与客流预警平台的建设、运营8、全市景区门票结算平台的建设、运营9、全市旅游一卡通（旅游惠民卡）的发放、运营10、全市旅游O2O平台及线下旅游体验中心（旅游集散中心）的建设、运营11、市智慧旅游创新创业服务基地的运营、管理、市智慧旅游分盟和国家智慧
44、旅游公共服务平台市服务中心的依托管理4 4、城市智慧旅游运营公司收入项、城市智慧旅游运营公司收入项该项目运营公司盈利收入如下：该项目运营公司盈利收入如下：1、政府购买智慧旅游公共服务平台（智慧旅游大数据中心）收入；2、政府旅游宣传费用和项目实施收入；3、景区门票网上分销提成收入；4、面向三大运营商、OTA及互联网巨头的当地旅游大数据分析收入；5、旅游惠民卡销售收入；6、区域旅游O2O商家销售返佣和广告收入；7、当地银行旅游支付结算返佣收入8、其他非旅游收入等。六、六、项目为当地带来经济项目为当地带来经济社会效益分析社会效益分析1 1、经济效益（以市为例）、经济效益（以市为例）1、通过全市旅游资
45、源整合和智慧平台运营，未来3年按2014年全市旅游收入几百亿元的50%通过平台服务计算，将有上百亿元旅游交易在线完成，每年可为项目公司带来约上亿元利润。2、通过平台全网营销，结合全市旅游整合，迎接旅游由观光旅游向休闲旅游和养老、健康旅游的转型，未来5年每年在现有增长的基础上旅游收入预计再增加一倍。3、争取3年实现项目公司成功上市并购，市值达十多亿元。2 2、社会效益（以市为例）、社会效益（以市为例）1、通过全市旅游资源整合和智慧平台运营，预计可带动全市上万人就业。2、通过项目运营公司未来3年上市成功并购，为市打造一个资本市场融资的平台，保证了全市每年旅游项目的持续投资建设，为全市经济社会发展做出巨大贡献。七、七、投资单位、平台实施投资单位、平台实施单位、支撑单位介绍单位、支撑单位介绍
