1、第一次全国水利普查专业培训第一次全国水利普查专业培训二二O一一年一月一一年一月 主要内容主要内容 一、普查目标与任务一、普查目标与任务 二、普查对象和范围二、普查对象和范围 三、普查内容三、普查内容 四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程 五、质量控制五、质量控制 六、职责分工六、职责分工解释解释什么是规模？什么是规模？本讲所指规模是按工程某一本讲所指规模是按工程某一重要特性指标进行划分的重要特性指标进行划分的。一、普查目标与任务一、普查目标与任务例如：例如：水库工程规模按其库容划分，用英水库工程规模按其库容划分，用英文符号文符号“V”V”表示其值。表示其值。若若V10V10万万m m3
2、 3，表示该水库工程属于，表示该水库工程属于规模以上工程；反之，为规模以下规模以上工程；反之，为规模以下工程。工程。一、普查目标与任务一、普查目标与任务例例1二、普查对象和范围二、普查对象和范围 （一）普查对象（一）普查对象 水利工程基本情况普查的对象为：水利工程基本情况普查的对象为：中华人中华人民共和国境内（未含香港特别行政区、澳门特民共和国境内（未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）的已建和在建水利工程。别行政区和台湾省）的已建和在建水利工程。二、普查对象和范围二、普查对象和范围解释解释什么是已建和在建工程？什么是已建和在建工程？已建工程已建工程指工程已经建成，投入正常运行。指工程已
3、经建成，投入正常运行。在建工程在建工程指工程正在建设，未投入正常运行。指工程正在建设，未投入正常运行。“正常运行正常运行”指工程整体规模发挥作用。指工程整体规模发挥作用。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象 本次普查的水利工程包括：水库工程、水电本次普查的水利工程包括：水库工程、水电站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程、农村供水工程、塘坝工程、窖池工程，防工程、农村供水工程、塘坝工程、窖池工程，以及灌排和地下水取水井工程。以及灌排和地下水取水井工程。其中灌排工程和其中灌排工程和地下水取水井工程分别在地下水取水井工程分别在“
4、灌区专项普查灌区专项普查”和和“地下水取水井专项普查地下水取水井专项普查”中调查。以下只介绍中调查。以下只介绍九类工程。九类工程。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象 本次普查的九类工程，按照对水的作用本次普查的九类工程，按照对水的作用可归为以下几类：可归为以下几类：按水的储存按水的储存水库工程、塘坝工程、窖池工程水库工程、塘坝工程、窖池工程按水的输送按水的输送引调水工程、堤防工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程、泵站工程、水闸工程、农村供水工程水闸工程、农村供水工程按水能的利用按水能的利用水电站工程水电站工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象水库工程：水
5、库工程：指在河道、指在河道、山谷或低洼山谷或低洼地带修建挡地带修建挡水坝或堤堰，水坝或堤堰，形成的具有形成的具有拦洪蓄水拦洪蓄水和和调节水流功调节水流功能能的水利工的水利工程。程。河川径流河川径流地表径流地表径流泄洪泄洪拦水坝拦水坝二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义塘坝工程：塘坝工程：指在地面开指在地面开挖修建或在挖修建或在洼地上形成洼地上形成的的拦截拦截和和贮贮存存当地地表当地地表径流，用于径流，用于农业灌溉、农业灌溉、农村供水的农村供水的蓄水设施。蓄水设施。当地地表径流当地地表径流洼地洼地修建在山谷、平缓坡地、岗地、山塝和沟修建在山谷、平缓坡地、岗地、山塝和沟
6、谷的塘坝，分别称为山塘、平塘、岗塘、谷的塘坝，分别称为山塘、平塘、岗塘、塝塘和冲塘。塝塘和冲塘。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义窖池工程：窖池工程：主要指采取主要指采取了防渗措施了防渗措施拦蓄、收集拦蓄、收集天然来水，天然来水，用于灌溉或用于灌溉或生活供水的生活供水的蓄水设施。蓄水设施。窖池是一种地下埋藏式或者地上框架式的蓄水窖池是一种地下埋藏式或者地上框架式的蓄水工程，一般包括水窖、水窑、水池、水柜等不工程，一般包括水窖、水窑、水池、水柜等不同形式，有的地区也称其为同形式，有的地区也称其为“旱井旱井”。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定
7、义定义 水库、塘坝水库、塘坝和窖池都是蓄和窖池都是蓄水设施，普查水设施，普查时如何区别？时如何区别？二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象1.蓄水方式蓄水方式2.蓄水功能蓄水功能二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义基于三类工程的基于三类工程的定义定义，可以从两个方面区别：，可以从两个方面区别：水库水库:具有挡水和泄水建筑物组成具有挡水和泄水建筑物组成,并且能够调节和控并且能够调节和控 制水流。制水流。塘坝塘坝:拦截和贮存当地地表径流的蓄水设施。拦截和贮存当地地表径流的蓄水设施。利水对象利水对象:水库是调配水量的水库是调配水量的,而塘坝和窖池只是储存而
8、塘坝和窖池只是储存水的。水的。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义水电站工程：水电站工程：为开发利用为开发利用水能资源，水能资源，将水能转换将水能转换为电能而修为电能而修建的工程建建的工程建筑物和机械、筑物和机械、电气设备以电气设备以及金属结构及金属结构的综合体。的综合体。按开发方式分为闸坝式、引水式、混合按开发方式分为闸坝式、引水式、混合式和抽水蓄能水电站式和抽水蓄能水电站 二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义水闸工程：水闸工程：建在河道、建在河道、湖泊、渠道湖泊、渠道上、水库岸上、水库岸边及海堤上，边及海堤上，具有挡水和具有挡水和泄（
9、引）水泄（引）水双重功能双重功能,并并可调节水位、可调节水位、控制流量的控制流量的低水头水工低水头水工建筑物。建筑物。本次普查，按承担的任务不同，分为节制闸、本次普查，按承担的任务不同，分为节制闸、引（进）水闸、排（退）水闸、挡（纳）潮闸、引（进）水闸、排（退）水闸、挡（纳）潮闸、分（泄）洪闸等五类水闸。分（泄）洪闸等五类水闸。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义橡胶坝橡胶坝具有具有控制水位和控制水位和下泄流量的下泄流量的功能，本次功能，本次将其归为水将其归为水闸工程类普闸工程类普查。查。全部为规模以上工程，进行重点调查全部为规模以上工程，进行重点调查二、普查对象和
10、范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义泵站工程：泵站工程：由由泵和其它机电泵和其它机电设备、泵房以设备、泵房以及进出水建筑及进出水建筑物组成，建在物组成，建在河道、湖泊、河道、湖泊、渠道上或水库渠道上或水库岸边，可以将岸边，可以将低处的水提升低处的水提升到所需的高度，到所需的高度，用于农田排水、用于农田排水、灌溉、城镇生灌溉、城镇生活和工业供水活和工业供水等的水利工程。等的水利工程。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义引调水工程：引调水工程：为满足供水、为满足供水、灌溉、生态灌溉、生态需水要求，需水要求，兴建的兴建的跨水跨水系跨区域系跨区域的的水资源配置
11、水资源配置工程。工程。受水区自流取水提水取水二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义堤防工程：堤防工程：沿江、河、沿江、河、湖、海等岸湖、海等岸边或行洪区、边或行洪区、分洪区、围分洪区、围垦区边缘修垦区边缘修筑的挡水建筑的挡水建筑物。筑物。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义农村供水工程：农村供水工程：亦称村镇供水亦称村镇供水工程，指向广工程，指向广大农村的镇区、大农村的镇区、村庄等居民点村庄等居民点和分散农户供和分散农户供水，以满足村水，以满足村镇居民、企事镇居民、企事业单位日常用业单位日常用水需要为主的水需要为主的供水工程。供水工程。主要
12、包括集中式供水工程和分散式供水工程主要包括集中式供水工程和分散式供水工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义指以村镇为单位，从水源集中取水，输水、净水通过指以村镇为单位，从水源集中取水，输水、净水通过输配水管网送到用户或者集中供水点的供水系统，包输配水管网送到用户或者集中供水点的供水系统，包括自建设施供水。本次农村供水工程普查定义集中式括自建设施供水。本次农村供水工程普查定义集中式供水工程为集中供水人口在供水工程为集中供水人口在20人及以上，且有输配水人及以上，且有输配水管网的供水工程。集中式供水工程包括城镇管网延伸管网的供水工程。集中式供水工程包括城镇管网延伸工程
13、、联村工程和单村工程。工程、联村工程和单村工程。解释解释解释解释集中式供水工程集中式供水工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义指除集中式供水工程以外的，单户或联户为单元指除集中式供水工程以外的，单户或联户为单元的供水工程。分散式供水工程主要包括分散供水的供水工程。分散式供水工程主要包括分散供水井、引泉供水、雨水集蓄供水工程和无设施供水。井、引泉供水、雨水集蓄供水工程和无设施供水。解释解释分散式供水工程分散式供水工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象-定义定义一处水利枢纽含有一处水利枢纽含有多个属于普查对象多个属于普查对象的水利工程，如何的水利工
14、程，如何处理？处理？二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象v水库、水电站、水闸、引调水工程，每一座水库、水电站、水闸、引调水工程，每一座（个）为一个普查对象；（个）为一个普查对象；v同一名称同一规划标准的堤防为一个自然段同一名称同一规划标准的堤防为一个自然段,一一个自然段为一个普查对象；个自然段为一个普查对象；v一处泵站为一个普查对象。多级泵站的每一级一处泵站为一个普查对象。多级泵站的每一级为一个普查对象；多处泵站组成的联合泵站，每为一个普查对象；多处泵站组成的联合泵站，每一处为一个普查对象。一处为一个普查对象。解释解释二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象当水
15、库有发电任务时，应同时普查水电站工程；当水库有发电任务时，应同时普查水电站工程；当水库的主要挡水建筑物为挡水闸时，应同时普当水库的主要挡水建筑物为挡水闸时，应同时普查水闸工程。查水闸工程。普查对象名称为：普查对象名称为：工程日常运行管理的现用名称工程日常运行管理的现用名称水库工程水库工程工程日常运行管理的现用名称工程日常运行管理的现用名称水闸工程水闸工程 工程日常运行管理的现用名称工程日常运行管理的现用名称水电站工程水电站工程 解释解释二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象水库水库水电站水电站三峡水利枢纽三峡水利枢纽例例2三峡水利枢纽三峡水利枢纽-水库工程水库工程三峡水利枢纽三
16、峡水利枢纽-水电站工程水电站工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象解释解释水闸和泵站合建枢纽工程，应同时分别普查水闸和泵水闸和泵站合建枢纽工程，应同时分别普查水闸和泵站工程，其普查对象名称为：站工程，其普查对象名称为：工程日常运行管理的现用名称工程日常运行管理的现用名称泵站工程泵站工程工程日常运行管理的现用名称工程日常运行管理的现用名称水闸工程水闸工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查对象普查对象泵站泵站水闸水闸高港水利枢纽高港水利枢纽-水闸工程水闸工程高港水利枢纽高港水利枢纽-泵站工程泵站工程高港水利枢纽高港水利枢纽例例3二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查
17、对象普查对象v本次水利工程的普查范围是指在普查时点之前未报废本次水利工程的普查范围是指在普查时点之前未报废 的上述的上述9类水利工程。类水利工程。对于实际已经报废但未履行报废手续的水利工程，不列入普对于实际已经报废但未履行报废手续的水利工程，不列入普 查范围；查范围；对于已建工程，在普查时点之前已停止使用，且主要配套设对于已建工程，在普查时点之前已停止使用，且主要配套设 施不完善的水利工程，也不列入普查范围。施不完善的水利工程，也不列入普查范围。v对普查范围内的水利工程按工程规模大小分重点调查对普查范围内的水利工程按工程规模大小分重点调查 与简单调查，对规模以上的各类水利工程进行重点调与简单调
18、查，对规模以上的各类水利工程进行重点调 查，对规模以下的工程进行简单调查，只了解其数量查，对规模以下的工程进行简单调查，只了解其数量 及总体规模情况。及总体规模情况。（二）普查范围（二）普查范围二、普查对象和范围二、普查对象和范围v总库容总库容1010万万m m3 3及以上的水库工程为规模以及以上的水库工程为规模以上工程，进行重点调查；总库容小于上工程，进行重点调查；总库容小于1010万万m m3 3的水库工程为规模以下工程，只查数量与总的水库工程为规模以下工程，只查数量与总库容。库容。v本次普查不含地下水库。本次普查不含地下水库。水库工程水库工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围
19、普查范围比较比较v装机容量装机容量500kW及以上的水电站为规模以及以上的水电站为规模以 上工程，进行重点调查；上工程，进行重点调查；装机容量装机容量500kW 以下的水电站工程为规模以下工程，仅查以下的水电站工程为规模以下工程，仅查 清数量和总规模。清数量和总规模。v本次普查不含潮汐电站。本次普查不含潮汐电站。水电站工程水电站工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围比较比较v过闸流量过闸流量5m3/s及以上的水闸工程为规及以上的水闸工程为规模以上工程，进行重点调查；过闸流量模以上工程，进行重点调查；过闸流量5m3/s 1m3/s的水闸工程为规模以下工的水闸工程为规模以下工程
20、，仅查清数量和规模；过闸流量程，仅查清数量和规模；过闸流量1m3/s以下的水闸工程本次不做调查。以下的水闸工程本次不做调查。v本次普查不含船闸及挡水坝枢纽上的泄本次普查不含船闸及挡水坝枢纽上的泄洪闸和冲沙闸。洪闸和冲沙闸。水闸工程水闸工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围比较比较特特 别别 说说 明明v本次普查的水闸是指能够本次普查的水闸是指能够“独立发挥作用独立发挥作用”的主的主体构建物，不包括依附在主体构建物上，为主体构体构建物，不包括依附在主体构建物上，为主体构建物功能服务的建物功能服务的“工作闸工作闸”，此类，此类“工作闸工作闸”只有只有在主体结构运行时才会运行。如
21、各类电站进水口的在主体结构运行时才会运行。如各类电站进水口的工作闸门井和检修闸门井，各类地涵或倒虹吸进口工作闸门井和检修闸门井，各类地涵或倒虹吸进口建筑物以及泵站前池的进口建筑物等。建筑物以及泵站前池的进口建筑物等。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围大沙河倒虹吸进口大沙河倒虹吸进口二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围v装机流量装机流量1m3/s或装机功率或装机功率50kW及以上及以上的泵站工程为规模以上工程，进行重点调的泵站工程为规模以上工程，进行重点调查；装机流量查；装机流量1m3/s且装机功率且装机功率50kW以下以下的泵站工程为规模以下工程，仅查清数
22、量的泵站工程为规模以下工程，仅查清数量及规模。及规模。泵站工泵站工 程程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围比较比较v本次只对跨流域且跨水资源三级区的引调水本次只对跨流域且跨水资源三级区的引调水工程进行重点调查。工程进行重点调查。v本次普查不包括应急供水和临时生态补水的本次普查不包括应急供水和临时生态补水的引调水工程引调水工程。引调水工程引调水工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围解释解释水资源是如何分区的？水资源是如何分区的？全国水资源一级区按流域水系划分为全国水资源一级区按流域水系划分为10个；个；按基本保持河流水系完整性的原则，全国共划按基本保持河流
23、水系完整性的原则，全国共划分水资源二级区分水资源二级区80个；在二级分区的基础上，个；在二级分区的基础上，考虑流域分区与行政区划相结合的原则，全国考虑流域分区与行政区划相结合的原则，全国共划分水资源三级区共划分水资源三级区214个。个。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围水资源分区与行政区划对照表水资源分区与行政区划对照表v5级及以上的堤防工程为规模以上工级及以上的堤防工程为规模以上工 程，进行重点调查；程，进行重点调查；5级以下堤防工程为级以下堤防工程为规模以下工程，仅查清其数量及长度。规模以下工程，仅查清其数量及长度。
24、v本次普查的堤防工程不包括生产堤、渠本次普查的堤防工程不包括生产堤、渠 堤和排涝堤堤和排涝堤。堤防工程堤防工程二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围比较比较农村供水工程农村供水工程v普查的范围为县城（不含县城城区）以普查的范围为县城（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、学校，以及国有农（林）下的乡镇、村庄、学校，以及国有农（林）场、新疆生产建设兵团团场和连队的供水场、新疆生产建设兵团团场和连队的供水工程。工程。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围农村供水工程农村供水工程v供水规模供水规模200m200m3 3/d/d及以上或供水人口及以上或供水人口20002000
25、人及以上的集中式供水工程，为规模以上人及以上的集中式供水工程，为规模以上工程，进行重点调查；供水规模工程，进行重点调查；供水规模200m200m3 3/d/d以以下且供水人口下且供水人口20002000人以下的集中式供水工人以下的集中式供水工程和全部的分散式供水工程，为规模以下程和全部的分散式供水工程，为规模以下供水工程，仅查清数量及供水规模。供水工程，仅查清数量及供水规模。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围塘坝与窖池工程塘坝与窖池工程v调查容积调查容积500m3及以上的塘坝，不含鱼塘、及以上的塘坝，不含鱼塘、荷塘及报废的塘坝荷塘及报废的塘坝。v调查容积调查容积10m3及以
26、上、及以上、500m3以下的窖池以下的窖池工程，不含报废的窖池工程设施。工程，不含报废的窖池工程设施。v塘坝和窖池工程均以行政村为单位，进行简塘坝和窖池工程均以行政村为单位，进行简单调查，查清其数量、总容积及主要效益。单调查，查清其数量、总容积及主要效益。二、普查对象和范围二、普查对象和范围-普查范围普查范围根据对水的作用，将水利工程分为根据对水的作用，将水利工程分为9类，并类，并分别阐述其定义，界定普查的对象。分别阐述其定义，界定普查的对象。针对针对9类普查对象，界定其普查范围。类普查对象，界定其普查范围。确定各类普查对象（含由多个普查确定各类普查对象（含由多个普查对象组成的水利枢纽）的普查
27、方式对象组成的水利枢纽）的普查方式【回顾小结】【回顾小结】二、普查对象和范围二、普查对象和范围 2009 2009年年中国水利统计年鉴中国水利统计年鉴中统计的是：建中统计的是：建在江河上总库容在江河上总库容1010万万m m3 3的已建水库工程，共计的已建水库工程，共计8635386353座水库；座水库；本次普查除上述统计范围外，还包括总库容小本次普查除上述统计范围外，还包括总库容小于于1010万方的，建在湖泊、渠道和洼地上的水库。万方的，建在湖泊、渠道和洼地上的水库。水库工程普查与统计资料的统计口径比较水库工程普查与统计资料的统计口径比较 2019 2019年年水力资源复查水力资源复查中统计
28、的是：理论蕴中统计的是：理论蕴藏量大于或等于藏量大于或等于10MW10MW河流上的装机容量河流上的装机容量500kW500kW的水的水电站（未含抽水蓄能电站），共计电站（未含抽水蓄能电站），共计6063+4/26063+4/2座；座；本次普查的是：除潮汐电站以外的水电站。本次普查的是：除潮汐电站以外的水电站。水电站工程普查与统计资料的统计口径比较水电站工程普查与统计资料的统计口径比较 20092009年年中国水利统计年鉴中国水利统计年鉴中统计的是：建中统计的是：建在江河、湖泊上的过闸流量在江河、湖泊上的过闸流量10m10m3 3/s/s的已建水闸工的已建水闸工程，共计程，共计438294382
29、9座水闸工程；座水闸工程；本次普查的是：建在江河、湖泊、渠道上和水库本次普查的是：建在江河、湖泊、渠道上和水库岸边的过闸流量岸边的过闸流量1m1m3 3/s/s的水闸工程。的水闸工程。水闸工程普查与统计资料的统计口径比较水闸工程普查与统计资料的统计口径比较 2009 2009年年中国水利统计年鉴中国水利统计年鉴中统计的是：用中统计的是：用于农业灌溉及万亩以上灌区的已建机电排灌站，共计于农业灌溉及万亩以上灌区的已建机电排灌站，共计446151446151处；处；本次普查的是：建在江、河、湖泊、渠道上和本次普查的是：建在江、河、湖泊、渠道上和水库岸边的全部泵站工程。水库岸边的全部泵站工程。泵站工程
30、普查与统计资料的统计口径比较泵站工程普查与统计资料的统计口径比较 20092009年年 中国水利统计年鉴中国水利统计年鉴中，统计的中，统计的是：已建和基本建成的堤防，包括河、湖、海、是：已建和基本建成的堤防，包括河、湖、海、江堤及分洪区和行洪区围堤，总长度江堤及分洪区和行洪区围堤，总长度286896km286896km；本次普查除上述统计范围以外，还包括在建本次普查除上述统计范围以外，还包括在建的堤防工程。的堤防工程。堤防工程普查与统计资料的统计口径比较堤防工程普查与统计资料的统计口径比较三、普查内容三、普查内容 三、普查内容三、普查内容主要包括四个方面的内容主要包括四个方面的内容基本情况基本
31、情况 工程特性指标工程特性指标 工程作用与效益工程作用与效益 管理情况管理情况 三、普查内容三、普查内容工程名称及位置，工程类工程名称及位置，工程类型、型式，建设情况等型、型式，建设情况等基本情况基本情况三、三、普查内容普查内容工程等别，主要建筑物级工程等别，主要建筑物级别和反映工程规模的指标别和反映工程规模的指标工程特性指标工程特性指标 三、普查内容三、普查内容工工程的开发任务和反程的开发任务和反映工程效益的指标等映工程效益的指标等工程作用与效益工程作用与效益 三、三、普查内容普查内容工程管理单位基本情况及工程管理单位基本情况及工程的工程的确权划界确权划界情况等情况等管理情况管理情况 三、三
32、、普查内容普查内容解释解释确权确权是指水工程管理部门依据水利工程管理范围划是指水工程管理部门依据水利工程管理范围划定标准，向土地主管部门提出申请，由土地主管部定标准，向土地主管部门提出申请，由土地主管部门核准并发给门核准并发给土地使用证土地使用证，设立界桩，取得水，设立界桩，取得水工程占地和管理范围内土地的使用权工程占地和管理范围内土地的使用权划界划界是指为确保防洪安全及水工程的运行安全，各是指为确保防洪安全及水工程的运行安全，各级政府部门依据国家有关的法规和技术标准划定河级政府部门依据国家有关的法规和技术标准划定河道管理范围和水工程的管理、保护范围道管理范围和水工程的管理、保护范围三、三、普
33、查内容普查内容四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程 填表上报填表上报审核汇总审核汇总形成成果形成成果水利工程清查登记水利工程清查登记建立普查成果信息库建立普查成果信息库和普查成果图表库和普查成果图表库普查数据与各专业协调普查数据与各专业协调获取普查基础信息获取普查基础信息四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程第第一一阶段：水利工程清查登记阶段：水利工程清查登记四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程清查登记是水利工程普查的一项重要的基清查登记是水利工程普查的一项重要的基础性工作，主要有两项工作内容：础性工作，主要有两项工作内容：第第1 1项：普查对象清查项：普查对象清查 第第
34、2 2项：获取普查数据项：获取普查数据第第1项：各类水利工程清查项：各类水利工程清查目目 的的步步 骤骤范范 围围方方 法法四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记查清区域内各类水利工程的名称、位置、查清区域内各类水利工程的名称、位置、规模等基本信息，确定水利工程的普查对规模等基本信息，确定水利工程的普查对象；落实普查登记责任，确定普查表填报象；落实普查登记责任，确定普查表填报单位；规范各类普查表实施范围，确定普单位；规范各类普查表实施范围，确定普查对象的调查方式，确保普查对象不重不查对象的调查方式，确保普查对象不重不漏。漏。目目 的的四、技术路线与工作流程四、技术路线与
35、工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查普查区域内全部的水库、水电站、泵站、引普查区域内全部的水库、水电站、泵站、引调水、堤防工程及过闸流量调水、堤防工程及过闸流量1m1m3 3/s/s及以上的水及以上的水闸工程、供水规模闸工程、供水规模200m200m3 3/d/d或供水人口或供水人口20002000人的农村集中供水工程，主要查清工人的农村集中供水工程，主要查清工程名称、位置、规模指标、工程管理单位名程名称、位置、规模指标、工程管理单位名称及隶属关系等称及隶属关系等。范范 围围四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查应注意与普查应注意与普查范围的区
36、别范围的区别以县级行政区为单位，按以县级行政区为单位，按“在地原则在地原则”，采用档案查阅、实地访问、现场查勘等方采用档案查阅、实地访问、现场查勘等方法对清查范围内的各类水利工程进行清查。法对清查范围内的各类水利工程进行清查。方方 法法四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（1）编制水利工程基础名录）编制水利工程基础名录 （2）划分清查分区）划分清查分区 （3）清查登记）清查登记 （4）清查成果的审核验收）清查成果的审核验收 （5）数据录入及上报）数据录入及上报（6）清查成果逐级汇总审核）清查成果逐级汇总审核 清查步骤清查步骤四、技术路线与工作流程四、
37、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（1）编制水利工程）编制水利工程流域、省、地级普查机构对直管的各类工程流域、省、地级普查机构对直管的各类工程按照县级行政区编制普查对象基础名录，下按照县级行政区编制普查对象基础名录，下发到县级普查机构。发到县级普查机构。根据上级根据上级下发的基础名录以及县域内已掌握的水利统下发的基础名录以及县域内已掌握的水利统计资料、工程规划建设情况及相关资料等，计资料、工程规划建设情况及相关资料等，按照清查表的内容编制各类水利工程的基础按照清查表的内容编制各类水利工程的基础名录，作为清查工作的基础。名录，作为清查工作的基础。四、技术路线与工作流程四、技术
38、路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查水利工程设计文件水利工程设计文件水利统计年鉴水利统计年鉴水利发展规划水利发展规划国民经济统计年鉴国民经济统计年鉴县志等县志等编制基础名录编制基础名录四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（2）划分清查分区）划分清查分区县级普查机构可根据县域内清查对象的特点、数量县级普查机构可根据县域内清查对象的特点、数量及分布情况划分清查分区。如果县域内清查对象较及分布情况划分清查分区。如果县域内清查对象较少，县级主管部门对清查对象情况较为清楚，也可少，县级主管部门对清查对象情况较为清楚，也可不划分清查分区。不划分清查
39、分区。对于水库、水电站、水闸、泵站工程、农村供水对于水库、水电站、水闸、泵站工程、农村供水工程，可按乡镇行政区域划分清查分区，清查分区工程，可按乡镇行政区域划分清查分区，清查分区名称要与乡镇行政区名称一致。名称要与乡镇行政区名称一致。对于引调水工程和堤防工程，由县级行政区统一对于引调水工程和堤防工程，由县级行政区统一组织清查，不需划分清查分区。组织清查，不需划分清查分区。四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（3）清查登记）清查登记 清查前，县级普查机构要准备好各类工程普查相清查前，县级普查机构要准备好各类工程普查相关文件、清查基础名录、工作底图、普查
40、员及普关文件、清查基础名录、工作底图、普查员及普查指导员工作证件、法律文书等有关资料，并于查指导员工作证件、法律文书等有关资料，并于清查前发放到基层普查工作人员手中。普查员携清查前发放到基层普查工作人员手中。普查员携带有关证件进入清查区域后，应与区域行政管理带有关证件进入清查区域后，应与区域行政管理部门取得联系，在其配合下开展清查，要明确清部门取得联系，在其配合下开展清查，要明确清查区的范围和界限，熟悉环境。查区的范围和界限，熟悉环境。四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（3）清查登记）清查登记 普查员依据水利工程基础名录，结合普查员依据水利工程基础
41、名录，结合1/51/5万的普万的普查工作底图，按相应的清查分区，对清查范围内查工作底图，按相应的清查分区，对清查范围内的水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、的水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村集中式供水工程进行清查。查清已建和在建农村集中式供水工程进行清查。查清已建和在建的各类工程的名称、位置、规模、管理单位及其的各类工程的名称、位置、规模、管理单位及其隶属关系、联系方式等基本信息，填写清查表。隶属关系、联系方式等基本信息，填写清查表。注：清查表样式及填报方法将结合具体工程在后续各讲介绍注：清查表样式及填报方法将结合具体工程在后续各讲介绍四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流
42、程-清查登记清查登记-对象清查对象清查 清查表的基本填报要求清查表的基本填报要求（1）水库、水电站、泵站、引调水、堤防工程及过闸流）水库、水电站、泵站、引调水、堤防工程及过闸流量量1m3/s及以上的水闸工程、设计供水规模在及以上的水闸工程、设计供水规模在200m3/d或或设计供水人口设计供水人口2000人及以上的集中式供水工程以县为单人及以上的集中式供水工程以县为单位，填写清查表。设计供水规模在位，填写清查表。设计供水规模在200m3/d以下且设计供以下且设计供水人口水人口2000人以下的集中式供水工程及全部分散式供水人以下的集中式供水工程及全部分散式供水工程、塘坝工程、窖池工程不填写清查表。
43、工程、塘坝工程、窖池工程不填写清查表。（2）按）按“在地原则在地原则”，由县级普查机构组织普查对象的，由县级普查机构组织普查对象的清查登记工作。普查员按照清查登记工作。普查员按照“不重不漏不重不漏”的原则，对清查的原则，对清查范围内的普查对象逐一进行清查，填报清查表。范围内的普查对象逐一进行清查，填报清查表。四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（3）以工程能否运行为判断条件，能够运行的水利工程）以工程能否运行为判断条件，能够运行的水利工程为本次普查对象，因能力丧失不能够运行的水利工程不作为本次普查对象，因能力丧失不能够运行的水利工程不作为本次普查对象
44、。为本次普查对象。（4）对于由多个工程组成的综合利用的水利工程，按照）对于由多个工程组成的综合利用的水利工程，按照工程类别，分别填写清查表。工程类别，分别填写清查表。（5）清查表中所有编码及行政区划代码均由普查机构统）清查表中所有编码及行政区划代码均由普查机构统一填写。一填写。（6）清查表由普查员填写并签字，普查指导员审核并签）清查表由普查员填写并签字，普查指导员审核并签字，普查对象的管理单位配合并协助普查员填写清查表。字，普查对象的管理单位配合并协助普查员填写清查表。清查表的基本填报要求（续前）清查表的基本填报要求（续前）四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清
45、查对象清查（4）清查成果的审核验收）清查成果的审核验收 普查指导员负责对清查表进行人工审核，与清查普查指导员负责对清查表进行人工审核，与清查基础名录进行对比，重点核对变化的清查对象，基础名录进行对比，重点核对变化的清查对象，对漏报及不符合审核条件的清查对象进行及时核对漏报及不符合审核条件的清查对象进行及时核实、更正和补报。实、更正和补报。县级普查机构采取交叉作业的方式对各清查分区县级普查机构采取交叉作业的方式对各清查分区进行验收，对漏报率或错报率超进行验收，对漏报率或错报率超1%1%的清查区域，的清查区域，必须重新清查，补正，直至满足规定要求为止。必须重新清查，补正，直至满足规定要求为止。四、
46、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（5）数据录入及上报）数据录入及上报 县级普查机构对清查表审查合格后，由普县级普查机构对清查表审查合格后，由普查人员通过查人员通过“水利普查数据处理软件水利普查数据处理软件”进进行清查表的录入工作，并对录入成果进行行清查表的录入工作，并对录入成果进行复核，形成县级水利工程名录，并报上级复核，形成县级水利工程名录，并报上级普查机构。普查机构。四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查（6）清查成果逐级汇总审核）清查成果逐级汇总审核 地、省级普查机构对清查成果进行逐级审核、汇总、地、省
47、级普查机构对清查成果进行逐级审核、汇总、上报，省级普查机构将核准后的清查成果报流域机构上报，省级普查机构将核准后的清查成果报流域机构和国家普查办。国务院水利普查办公室对流域及省级和国家普查办。国务院水利普查办公室对流域及省级上报的清查成果进行审定，形成最终的全国各类水利上报的清查成果进行审定，形成最终的全国各类水利工程名录，并逐级下发至各级普查机构。工程名录，并逐级下发至各级普查机构。对于跨县级及以上行政区的各类工程，由上级普查机对于跨县级及以上行政区的各类工程，由上级普查机构逐级汇总，并剔除重复后，确定各类普查对象的组构逐级汇总，并剔除重复后，确定各类普查对象的组织填报机构和填表单位，形成各
48、类工程名录。织填报机构和填表单位，形成各类工程名录。四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-对象清查对象清查静态指标静态指标动态指标动态指标第第2项：各类水利工程普查指标获取项：各类水利工程普查指标获取四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记静态指标是反映某一时点的某种状况，表静态指标是反映某一时点的某种状况，表示的是一个瞬间的静止情况，通常称为时示的是一个瞬间的静止情况，通常称为时点指标。本次普查的静态指标指普查表中点指标。本次普查的静态指标指普查表中除去除去20192019年效益指标以外的其它指标。年效益指标以外的其它指标。解释解释解释解释静态
49、指标静态指标四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-数据获取数据获取 通过对普查对象的清查，在确定各类水利工程的规通过对普查对象的清查，在确定各类水利工程的规模界限的基础上，对规模以上的各类水利工程，普查员依模界限的基础上，对规模以上的各类水利工程，普查员依据清查名录，按照普查表的填表要求，由填表单位协助进据清查名录，按照普查表的填表要求，由填表单位协助进行普查表中各项静态指标的收集工作。对于资料完整的大行普查表中各项静态指标的收集工作。对于资料完整的大中型工程，可采用档案查阅的方式获取；对于资料不完整，中型工程，可采用档案查阅的方式获取；对于资料不完整，或无设计资料的
50、小型工程，可结合实地访问、现场测量和或无设计资料的小型工程，可结合实地访问、现场测量和综合分析的方式获取。综合分析的方式获取。对规模以下的农村供水工程以及塘坝和窖池工程以行政村对规模以下的农村供水工程以及塘坝和窖池工程以行政村为单位，采用档案查阅、实地访问、现场测量及综合分析等方为单位，采用档案查阅、实地访问、现场测量及综合分析等方式获取普查表中各项指标。式获取普查表中各项指标。静态指标获取静态指标获取四、技术路线与工作流程四、技术路线与工作流程-清查登记清查登记-数据获取数据获取动态指标是反映在某一时期里所发生的某种变化情况，动态指标是反映在某一时期里所发生的某种变化情况，也可称时期指标。本
