1、2022年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1.在社会主义初级阶段，我国行政组织最主要、最基本的功能是（ B ）A.政治功能 B.经济功能C.文化功能 D.社会功能2.我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则是（ C ）A.集权制 B.宗法制C.亲贵合一 D.三省六部3.被誉为美国公共行政学的创始人、提出政治与行政二分法原则的学者是（ A ）A.威尔逊 B.泰勒C.巴纳德 D.托克维尔4.韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的权威是（ A ）A.魅力权威 B
2、.传统权威C.法理权威 D.科学权成5.马斯洛的需要层次论属于（ D ）A.科层制组织理论 B.古典主义组织理论C.非正式组织理论 D.人本主义组织理论6.对人们工作源动力进行研究、提出X理论-Y理论的学者是（ B ）A.阿吉里斯 B.格尔姆比斯基C.赫次伯格 D.麦格雷戈7.下列属于网络型组织有形要素的是（ C ）A.网络战略目标. B.管理运行机制C.信息技术平台 D.网络组织文化8.网络型政府组织产生的决定性因素是（ A ）A.第三方公共服务领域的发展 B.协同政府的出现C.数字化革命的到来 D.公民选择的多样化与个性化9.在法治条件下，行政组织及其成员必须服从组织目标，这体现了行政组织
3、的（ A ）A.强制性 B.复杂性C.服务性 D.行政性10.行政组织的基本要索和细胞是（ B ）A.工作部门 B.职位C.政府组织 D.政府系统11.以财政、外交等不同业务为基础设置不同的行政单位，这种行政组织的横向分工种类属于（ A ）A.按行政业务性质分工 B.按行政管理程序分工C.按管理对象分工 D.按地区分工12.实行集权制较为典型的国家是（ B ）A.英国 B.法国C.德国 D.美国13.将行政组织体制分为首长制、委员会制与混合制，其划分的依据是（ A ）A.行政组织中掌握最高决策权的人数多寡 B.行政组织的工作对象不同C.中央政府与地方政府的关系 D.行政组织体制的性质不同14.
4、同一层级地方政府的各个部门分属两个以上行政组织领导，这种行政维织体制是（ C ）A.分权制 B.集权制C.分离制 D.完整制15.将行政组织分为常设机关和临时机关，其分类标准是（ B ）A.行政组织权力大小 B.行政组织设置时间C.行政组织权力来源 D.行政组织规模16.下列关于“行政组织自身管理市场化”内容表述正确的是（ B ）A.行政组织外部管理市场化 B.行政组织自我服务功能市场化C.行政权力市场化 D.公营与私营组织存在本质区别17.行政组织自身管理的第一要素是（ B ）A.对组织环境的管理 B.对组织成员的管理C.对组织结构的管理 D.对组织工作条件的管理18.麦克利兰认为，人们有三
5、种类型的需要，包括权力、友好和（ C ）A.竞争 B.生存C.成就 D.激励19.亚当斯的公平理论属于（ D ）A.内容型激励理论 B.综合型激励理论C.行为改造型激励理论 D.过程型激励理论20.学习型组织的精神基础是（ A ）A.自我超越 B.改善心智模式C.共同愿景 D.团队学习21.彼得圣吉所著，被誉为“21世纪的管理圣经”的是（ B ）A.组织修炼 B.第五项修炼C.五大修炼 D.未来组织设计22.关于政府流程再造的基本内涵，下列表述准确的是（ B ）A.以市场为出发点 B.以流程为中心C.以绩效为纽带 D.以金字塔式组织模式为基础23.政府流程再造是由政府内外环境变化共同作用的结果
6、，其直接驱动力是（ C ）A.全球化的不断深化 B.降低行政成本C.满足公众不断变化的需求 D.实现决策民主化24.英国历史上更加关注中央与地方、政府与市场良性互动的行政组织改革是（ B ）A.放松规制改革 B.开放公共服务改革C.合作型政府改革 D.竞争性政府改革25.20世纪80年代，揭开日本第三次行政改革序幕的是（ D ）A.桥本 B.小泉C.安倍晋三 D.中曾根二、多项选择题:本大题共6小题，每小题2分，共12分。26.下列属于行政组织理论研究方法的有（ ABCDE ）A.阶级分析的方法 B.系统分析的方法C.理论联系实际的方法 D.静态与动态相结合的方法E.纵向与横向相结合的方法27
7、.宋朝的地方行政组织主要有（ BCE ）A.郡 B.县C.路 D.省E.州28.下列属于行政组织目标制定原则的有（ BCDE ）A.维护社会公平 B.民主参与C.系统协调 D.定性与定量相结合E.现实可行性29.以行政层级为标准分类，可将行政组织分为（ AB ）A.中央行政机关 B.地方行政机关C.派出机关 D.分支机关E.合署办公机关30.政府流程再造的特点包括（ ABD ）A.是多向互动的系统工程 B.强调政府绩效和服务质量的显著提高C.强调组织结构的高度稳定性 D.强调对现代网络信息技术的应用E.强调官僚制的理性和层级节制31.合理的行政组织结构的标准主要包括（ ACDE ）A.任务与组
8、织平衡 B.满足领导个人需要C.各个组织、人员之间按比例配置 D.分工明确，合作良好E.适应环境，具有弹性三、简答题:本大题共5小题，每小题5分，共25分。32.简述梅奥关于人际关系的主要观点。答：(1)工人是“社会人”而不是“经济人”。 (2)企业中存在“非正式组织”。 (3)满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。(4)采用新型的领导方法。33.简述在行政组织中进行目标管理需要注意的事项。答：(1)适于目标管理的组织与情势。(2)组织的成熟度与组织成员的素质。(3)合理组合组织目标。34.简述行政组织设置原则的作用。答：(1)有助于设计与建立科学、合理的行政组织结构。 (
9、2)有助于指导与规范行政组织的日常管理。 (3)有助于改革与完善行政组织。35.简述组织激励的价值。答：(1)吸引优秀人才。 (2)调动员工积极性。 (3)留住优秀人才。 (4)增强组织凝聚力。36.简述政府流程再造的产生背景。答：(1)是多向互动的系统工程。 (2)强调政府绩效和服务质量的显著提高。 (3)强调对现代网络信息技术的应用。四、论述题:本大题共2小题，每小题12分，共24分。37.论述网络型政府组织的优势以及构建网络型政府组织的措施。答：网络型政府组织的优势:(1)专门性。(2)创新性。(3)迅捷性与灵活性。(4)扩大的影响力。(适当展开论述，2分)构建网络型政府组织的措施:(1
10、)确定使命与战略。(2)启动战略。(3)选择参与者。(4)确定正确的组织模式。（适当展开论述，2分）38.论述美国行政组织改革的背景和主要内容。答：背景:(1)从第二次世界大战后到20世纪70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。(2)美国政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性。(3)信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件。(4)国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化。(适当展开论述，2分)主要内容：(1)政府职能市场化。(2)放松规制。(3)放权与分权并行.(4)精简机构。(适当展开论述，2分)五、案例分析题:本题14分。39.某县J局干部职工队伍中
11、，个别人曾经在一定程度上存在着这些现象:或安于现状，对全球化的挑战和风险缺乏认识:或受不良社会风气影响，贪图享受，工作和学习积极性比较缺乏:有的对新理念新方法新模式学习掌握不及时，工作效能不高:或思维僵化、墨守成规，改革和创新的能力不足;或知识结构老化、素质不高，对现代信息技术的运用能力有限。2020年初，J局新来一位W局长，他下决心对机关工作作风进行治理整顿，努力构建现代学习型政府组织，其采取的措施包括:1.开展“攀登”工程，鼓励工作人员提升文化素质，特别是以在职学习的方式提升学历。2.启动实施“书香机关”创建活动，激励干部职工“多读书、读好书”并在服务大厅摆放阅读宣传展板和图书角，便利工作
12、人员和办事群众阅读，将“书香机关”创建活动引向建设“书香城市”“书香社会”。3.开展“J局工匠”评比和岗位技能学习竞赛活动，要求工作人员学习工匠精神，掌握服务型政府的新理念和现代网络信息技术。4.开展“周三夜校”学习活动并将其制度化，固定学习日期，个人积极参与，团队共同学习，共享学习成果，每月通报。此外还有其他一系列措施。经过一年多的努力，该局面貌焕然一新，机关学习氛围浓厚，工作人员责任意识和工作能力都有了明显改进，工作效率显著提升，受到社会广泛赞誉。问题:(1)试结合材料，谈谈在政府中创建学习型组织的必要性。(8分)答：创建学习型组织的必要性:是政府应对全球化挑战的需要。是增强政府核心竞争力的需要。是政府改革和创新的辅助手段。是提高政府公务员素质的重要途径。是创建学习型社会的关键所在。(结合材料适当展开论述，3分)(2)谈谈在政府中创建学习型组织的障碍和难点。(6分)答: 创建学习型组织的障碍与难点:政府组织中的体制性障碍。政府组织成员的“自利经济人”倾向。政府组织中的官僚文化。政府组织中的技术障碍。(适当展开论述，2分)
