1、LOGO落实CEPA及先行先试政策推动粤港服务业合作新发展广东省外经贸厅 吴军 *第1页，共18页。u（一）香港对粤直接投资服务业稳步增长。（一）香港对粤直接投资服务业稳步增长。u香港在广东投资传统上以制造业为主，制造香港在广东投资传统上以制造业为主，制造业一直占香港投资的三分之二左右，业一直占香港投资的三分之二左右，CEPA签署以来粤港服务业合作快速增长，服务业签署以来粤港服务业合作快速增长，服务业所占比重稳步上升。所占比重稳步上升。u今年今年1-9月，香港实际投入广东服务业资金月，香港实际投入广东服务业资金42.39亿美元，同比逆势增长亿美元，同比逆势增长15.53%，是，是我省吸收外资的
2、一大亮点。我省吸收外资的一大亮点。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好一、粤港服务业合作成效显著，前景美好*第2页，共18页。（二）香港资金是广东服务业的主要外资来源。（二）香港资金是广东服务业的主要外资来源。u2019年，广东新批香港投资服务业项目年，广东新批香港投资服务业项目3161个，合同外资个，合同外资113.3亿美元，实际吸亿美元，实际吸收外资收外资44.13亿美元，分别占同期全省服务亿美元，分别占同期全省服务业吸收外资的业吸收外资的74.45、90.22和和61.91，与，与2019年比，所占比重分别上升年比，所占比重分别上升2.54、26.25和和17.04个百分点，是广东外商投
3、资个百分点，是广东外商投资服务业的主要来源。服务业的主要来源。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好一、粤港服务业合作成效显著，前景美好*第3页，共18页。（三）房地产、商业、物流业是粤港澳服务业（三）房地产、商业、物流业是粤港澳服务业合作的主要领域。合作的主要领域。u房地产、商业、物流是广东外商投资服务业房地产、商业、物流是广东外商投资服务业的热点行业，的热点行业，2019年至年至2019年，香港投资年，香港投资广东房地产、商业、物流项目广东房地产、商业、物流项目5606个，合个，合同港资同港资200.19亿美元，实际港资亿美元，实际港资77.13亿亿美元，分别占香港投资服务业的美元，分别占香
4、港投资服务业的47.85%、64.05%和和67.05%。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好一、粤港服务业合作成效显著，前景美好*第4页，共18页。（四）中小型香港服务业企业受惠于（四）中小型香港服务业企业受惠于CEPA，纷，纷纷来粤投资。纷来粤投资。u随着我国降低了外商投资商业、物流等行业随着我国降低了外商投资商业、物流等行业的最低注册资本要求等准入门槛，大量中小的最低注册资本要求等准入门槛，大量中小型香港服务业企业纷纷来粤投资。型香港服务业企业纷纷来粤投资。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好一、粤港服务业合作成效显著，前景美好*第5页，共18页。（五）广东企业投资香港日趋活跃。（五）广
5、东企业投资香港日趋活跃。u广东抢抓广东抢抓CEPA机遇，积极推动广东优势企机遇，积极推动广东优势企业赴港澳投资，开展国际化经营，并积极利业赴港澳投资，开展国际化经营，并积极利用港澳平台开拓国际市场。用港澳平台开拓国际市场。u2019年广东经核准在香港设立企业年广东经核准在香港设立企业140家，家，协议投资额协议投资额11.18亿美元，中方投资额亿美元，中方投资额10.72亿美元。亿美元。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好一、粤港服务业合作成效显著，前景美好*第6页，共18页。（一）外商投资建筑业企业（一）外商投资建筑业企业u 政策依据：政策依据：外商投资建筑业企业管理规定外商投资建筑业企业管
6、理规定(建设部、对外建设部、对外贸易经济合作部令贸易经济合作部令2019第第113号号)、外商投资建筑业企外商投资建筑业企业管理规定的补充规定业管理规定的补充规定(建设部、商务部令建设部、商务部令2019第第121号号)及及商务部部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建筑业企业商务部部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建筑业企业的通知的通知（商资函（商资函2019第第90号）。号）。u 审批权限：经营建筑业企业由省级商务主管部门及国家级经审批权限：经营建筑业企业由省级商务主管部门及国家级经济技术开发区审批和管理。济技术开发区审批和管理。u 审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请审
7、批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发区审批合同、章程。外商投资建筑业企业资质向建设开发区审批合同、章程。外商投资建筑业企业资质向建设主管部门申办。主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策二、港澳服务者投资建筑业的主要政策*第7页，共18页。（二）外商投资建设工程设计企业（二）外商投资建设工程设计企业u 政策依据：政策依据：外商投资建设工程设计企业管理规定外商投资建设工程设计企业管理规定(建设部、建设部、对外贸易经济合作部令对外贸易经济合作部令2019第第114号号)、外商
8、投资建外商投资建设工程设计企业管理规定的补充规定设工程设计企业管理规定的补充规定(建设部、商务部令建设部、商务部令2019第第122号号)、商务部委托省级商务主管部门审核管理外商务部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建设工程设计企业的通知（商资函商投资建设工程设计企业的通知（商资函2019第第92号）及建号）及建设部、商务部关于印发设部、商务部关于印发外商投资建设工程设计企业管理规外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则定实施细则(建市建市 2019第第18号号)。u 审批权限：经营建设工程设计企业由省级商务主管部门及国家级经审批权限：经营建设工程设计企业由省级商务主管部门及国家级经济技术开
9、发区审批和管理。济技术开发区审批和管理。u 审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发区审批合同、章程。外商投资建设工程设计企业申请工程设区审批合同、章程。外商投资建设工程设计企业申请工程设计资质向建设主管部门申办。计资质向建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策二、港澳服务者投资建筑业的主要政策*第8页，共18页。（三）外商投资建设工程服务企业（三）外商投资建设工程服务企业u 政策依据：建设工程服务包括：建设工程监理
10、、工程招标代理和工政策依据：建设工程服务包括：建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询等业务。现行规定为程造价咨询等业务。现行规定为外商投资建设工程服务企业管外商投资建设工程服务企业管理规定理规定(建设部、商务部令建设部、商务部令2019第第155号号)。u 审批权限为：经营建设工程服务企业由省级商务主管部门审批审批权限为：经营建设工程服务企业由省级商务主管部门审批和管理。和管理。u 审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅审批合同、章程。外商料，由当地外经贸局转报省外经贸厅审批合同、章程。外商投资
11、建设工程服务企业申请建设，建设工程服务企业资质向投资建设工程服务企业申请建设，建设工程服务企业资质向建设主管部门申办。建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策二、港澳服务者投资建筑业的主要政策*第9页，共18页。（一）加强组织领导和协调工作。（一）加强组织领导和协调工作。u广东省委汪洋书记到任广东的第一天就在全广东省委汪洋书记到任广东的第一天就在全省领导干部大会上明确提出，要进一步加强省领导干部大会上明确提出，要进一步加强粤港澳合作，提出粤港澳合作，提出“以世界眼光谋划和推进以世界眼光谋划和推进粤港澳合作粤港澳合作”。u2019年年11月，省政府下发月，省政府下发关于建立推进关于建
12、立推进服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试工作联席会议的通知工作联席会议的通知，万庆良副省长任第，万庆良副省长任第一召集人，联席会议明确了广州、深圳、珠一召集人，联席会议明确了广州、深圳、珠海、佛山、东莞五个服务业基础较好的市为海、佛山、东莞五个服务业基础较好的市为落实落实CEPA先行先试重点市。另外，佛山、先行先试重点市。另外，佛山、珠海市被商务部认定为落实珠海市被商务部认定为落实CEPA示范城市。示范城市。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思和先行先试的思路和措施路和措施*第10页，共18页。（二）贯彻落实（二）贯彻落实
13、珠江三角洲地区改革发展规划纲要珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20192020年）。年）。u 规划纲要把推进与港澳更紧密合作提高到国家战略层面。深化落实规划纲要把推进与港澳更紧密合作提高到国家战略层面。深化落实内地与港澳更紧密经贸关系安排内地与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA)力度，做好对港澳的先行力度，做好对港澳的先行先试工作。先试工作。u 充分发挥经济特区和沿海开放城市在广东省改革开放发展充分发挥经济特区和沿海开放城市在广东省改革开放发展中的作用，加大中的作用，加大CEPA在经济特区和沿海开放城市先行先试的在经济特区和沿海开放城市先行先试的力度，进一步深化与港澳金融、物流、会展、专业服务等
14、现代服务力度，进一步深化与港澳金融、物流、会展、专业服务等现代服务业的合作发展，探索在旅游、教育、文化、环保、电信和劳务合作业的合作发展，探索在旅游、教育、文化、环保、电信和劳务合作等领域合作新模式，率先落实港澳获得执业资格互认的专业人士注等领域合作新模式，率先落实港澳获得执业资格互认的专业人士注册执业。册执业。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思和先行先试的思路和措施路和措施*第11页，共18页。（三）加强宣传，举行政策介绍和投资推广活（三）加强宣传，举行政策介绍和投资推广活动。动。uCEPA及补充协议签署后，广东多次组织赴及补充协议签署后，广东多次组织赴港澳开
15、展政策宣讲会、推介会，向港澳投资港澳开展政策宣讲会、推介会，向港澳投资者介绍最新者介绍最新CEPA政策，每年一度的粤港经政策，每年一度的粤港经贸合作交流会也是宣传贸合作交流会也是宣传CEPA政策的良好平政策的良好平台。广东根据台。广东根据CEPA补充协议的最新内容，补充协议的最新内容，编写印发了编写印发了港澳服务提供者法规导引港澳服务提供者法规导引，各部门制订了各部门制订了CEPA及补充协议配套实施细及补充协议配套实施细则，在政府相关网站上以指南、通知等形式则，在政府相关网站上以指南、通知等形式公布，及时为港澳业界提供明确指引。公布，及时为港澳业界提供明确指引。三、我省进一步推进落实三、我省进
16、一步推进落实CEPA和先行先试的思路和先行先试的思路和措施和措施*第12页，共18页。（四）进一步加强推介服务贸易项目。（四）进一步加强推介服务贸易项目。u通过省里举办的大型交流会及各种形式的投通过省里举办的大型交流会及各种形式的投资推介会等招商活动，选择适合港澳投资的、资推介会等招商活动，选择适合港澳投资的、各行业有代表性的项目，加大推介力度。各行业有代表性的项目，加大推介力度。u建设项目资源库，重点推介急需发展的服务建设项目资源库，重点推介急需发展的服务贸易业项目。贸易业项目。u与省直有关部门共同组织服务贸易项目，在与省直有关部门共同组织服务贸易项目，在广东招商广场、香港投资推广署网站、香
17、港广东招商广场、香港投资推广署网站、香港贸易发展局网站设立贸易发展局网站设立“粤港服务业合作粤港服务业合作”专专页，为两地的有关部门和业界提供信息资源。页，为两地的有关部门和业界提供信息资源。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思和先行先试的思路和措施路和措施*第13页，共18页。（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限批权限u商业。商务部已基本下放外商投资商业项目商业。商务部已基本下放外商投资商业项目审批权，除审批权，除“通过电视、电话、邮购、互联通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等无店铺方式销售的企业网、自动售
18、货机等无店铺方式销售的企业”外，其余事项由省级商务部门审核。外，其余事项由省级商务部门审核。u旅游服务。国家旅游局与商务部出台了旅游服务。国家旅游局与商务部出台了香香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法请审批办法（国家旅游局第（国家旅游局第29号令），制号令），制订了订了香港和澳门服务提供者在广东省设立香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社办事指南旅行社办事指南，指导港澳投资者办事。，指导港澳投资者办事。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思和先行先试的思路和措施路和措施*第14页，共18页。（五）积极推动进一步简化
19、审批程序、下放审（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限批权限u金融服务。粤港双方不断推动粤港金融合作金融服务。粤港双方不断推动粤港金融合作由两地业界推动向粤港两地政府主导有规划由两地业界推动向粤港两地政府主导有规划系统地推进，于系统地推进，于2009年年1月成立月成立“粤港金融粤港金融合作专责小组合作专责小组”，不断推进粤港金融合作。，不断推进粤港金融合作。u广告服务。已批准信源国际发展有限公司、广告服务。已批准信源国际发展有限公司、鼎盛广告（香港）有限公司等两家香港地区鼎盛广告（香港）有限公司等两家香港地区投资者分别通过独资及购买国内广告公司部投资者分别通过独资及购买国内广告公司部分
20、股权的方式，成立广州市信源广告传媒有分股权的方式，成立广州市信源广告传媒有限公司、广州市珍宝广告有限公司，投资总限公司、广州市珍宝广告有限公司，投资总额近额近500万元人民币。万元人民币。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和先行先试的思路和措施和措施*第15页，共18页。（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限u 运输服务。省交通厅下发了运输服务。省交通厅下发了广东省交通厅关于调整港澳服广东省交通厅关于调整港澳服务提供者投资道路运输业立项审批和开业审核程序的通知务提供者投资道路运输业立项审批和开业审核程序的通
21、知（粤交运（粤交运20191142号），制定了号），制定了香港服务提供者独香港服务提供者独资设立水路运输船舶代理服务企业的审批流程（暂行）资设立水路运输船舶代理服务企业的审批流程（暂行），将有关先行先试政策措施纳入将有关先行先试政策措施纳入关于促进广东省道路运输关于促进广东省道路运输业又好又快发展的实施意见业又好又快发展的实施意见。u 医疗服务。目前，香港医学会、香港牙医学会、香港中医药医疗服务。目前，香港医学会、香港牙医学会、香港中医药管理委员会和香港医学专科学院的医生、公司负责人、保险管理委员会和香港医学专科学院的医生、公司负责人、保险业人士等业界的代表均对在广东开设门诊部表现出极大的兴业
22、人士等业界的代表均对在广东开设门诊部表现出极大的兴趣。趣。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思和先行先试的思路和措施路和措施*第16页，共18页。（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限u 人员提供与安排。省劳动保障厅与香港劳工及福利局签署了人员提供与安排。省劳动保障厅与香港劳工及福利局签署了关于香港服务提供者在广东设立独资职业介绍机构最低注册资本关于香港服务提供者在广东设立独资职业介绍机构最低注册资本比照内地执行的协议比照内地执行的协议，规定香港服务提供者在广东设立独资职，规定香港服务提供者在广东设立独资职业介
23、绍机构最低注册资本不少于业介绍机构最低注册资本不少于10万元。省劳动厅目前已批万元。省劳动厅目前已批准一家香港独资职业介绍机构。准一家香港独资职业介绍机构。u 电子商务。省信息产业厅积极协调工业和信息化部信息安全电子商务。省信息产业厅积极协调工业和信息化部信息安全协调司、香港特区政府资讯科技总监办和粤港电子认证服务协调司、香港特区政府资讯科技总监办和粤港电子认证服务机构，成立粤港电子签名证书互认试点工作组和技术小组，机构，成立粤港电子签名证书互认试点工作组和技术小组，制订和完善了制订和完善了粤港两地电子签名证书互认框架性意见粤港两地电子签名证书互认框架性意见。三、我省进一步推进落实三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的和先行先试的思路和措施思路和措施*第17页，共18页。LOGO谢 谢！*第18页，共18页。
