1、第1页，共32页。狭义的资源配置：以有限的资源（生产要以有限的资源（生产要素）尽可能生产出更多的符合人民偏好素）尽可能生产出更多的符合人民偏好的产品和服务。的产品和服务。广义的资源配置：效率、公平的兼顾。效率、公平的兼顾。第2页，共32页。l传统社会的习惯：人们在社会经济活动人们在社会经济活动中长期形成的，并共同接受和普遍遵守中长期形成的，并共同接受和普遍遵守的惯例。的惯例。l命令（政府）机制：由政府来作出有关生产和分配的由政府来作出有关生产和分配的决策。决策。l市场机制：竞争的价格机制来决定市场经济中竞争的价格机制来决定市场经济中的资源配置问题。的资源配置问题。第3页，共32页。l帕累托最优
2、（帕累托最优（Pareto Optimum）：资源配置达到：资源配置达到这样一种状况，无论做任何改变都不可能使一部分这样一种状况，无论做任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。人受益而没有其他的人受损。l帕累托改进（帕累托改进（Pareto Improvement）：）：用某种方用某种方式改变现有的状态，可以使得一些人的境状变好，式改变现有的状态，可以使得一些人的境状变好，而其他人的境状至少不变坏，这种改变被称作帕累而其他人的境状至少不变坏，这种改变被称作帕累托改进。托改进。第4页，共32页。FABX群体拥有的社会财富群体拥有的社会财富Y群体拥有的社会财富群体拥有的社会财富帕累托最优
3、点是哪些？帕累托最优点是哪些？哪些点的怎么样移动是帕累托改进？哪些点的怎么样移动是帕累托改进？帕累托效率曲线帕累托效率曲线DECG第5页，共32页。1、规则公平：竞争的规则必须公平，对所有参与竞争的社会成员一视同仁，所有人都遵循同一规则参与活动。2、起点公平：强调在竞争的起点，社会成员所拥有的资源状况。3、结果公平：强调收入分配的结果，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。第6页，共32页。l贫困指数：处于贫困线以下的人口占总人口的比重。l基尼系数（洛伦兹曲线）0 20 40 60 80 100 x 家庭百分比（）家庭百分比（）Y 100 80 60 40 20社社会会总总财财富富）EF
4、第7页，共32页。基尼系数基尼系数0.2以下为绝对平均，以下为绝对平均，.2-0.3为比较平均，为比较平均，0.3-0.4为差距允许警戒区内，为差距允许警戒区内，0.4-0.5为差距过大，为差距过大，0.5以上为差距极端不合理以上为差距极端不合理第8页，共32页。国家统计局公布基尼系数国家统计局公布基尼系数 称收入差距逐年回落称收入差距逐年回落第9页，共32页。一、完全竞争市场的特点一、完全竞争市场的特点二、完全竞争市场效率实现的条件二、完全竞争市场效率实现的条件三、福利经济学定理三、福利经济学定理第10页，共32页。l消费者和生产者行为的一致性消费者和生产者行为的一致性l经济利益的可分性和所
5、有权的确定性经济利益的可分性和所有权的确定性l所有的生产资源都为私人所有所有的生产资源都为私人所有l生产和消费都不存在外部经济生产和消费都不存在外部经济l不存在规模报酬递增不存在规模报酬递增第11页，共32页。l帕累托最优的三个条件：1.生产要素的最优配置，生产同种商品的不同生产要素的最优配置，生产同种商品的不同生产者所使用的要素边际技术替代率都相等。生产者所使用的要素边际技术替代率都相等。2.生产与消费的最优关系，两种商品的边际替代生产与消费的最优关系，两种商品的边际替代率等于其边际转换率。率等于其边际转换率。3.消费品的最优配置，任何两种商品的消费边际替代消费品的最优配置，任何两种商品的消
6、费边际替代率，对于任何两个消费者来说都是相同的。率，对于任何两个消费者来说都是相同的。第12页，共32页。MHQA b1 a1b2 a2b4 a4b5 a5b3 a3QB N PQRST图1不同要素用于不同产品生产的埃奇沃斯箱形图MRTSL,K=MRTSL,KL要素K要素K要素L要素第13页，共32页。MQ甲 乙1 甲1乙2 甲2乙4 甲4乙3 甲3Q乙 N PQRS图2 产品交换效率曲线MRS甲A，B=MRS乙A，BB产品B产品A产品A产品第14页，共32页。MCi3i2i1 效用线 O OB B产品产量线A产品产量线OA图3 产品组合效率曲线MRTA，B=MRS甲A，BMRS乙A，B第15
7、页，共32页。l福利经济学第一定理福利经济学第一定理：在完全竞争市场条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。l福利经济学第二定理：福利经济学第二定理：任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。第16页，共32页。一、市场失灵的涵义：现实市场中不符合完全竞争条件的现实市场中不符合完全竞争条件的因素以及市场运行结果被认为不完善的因素以及市场运行结果被认为不完善的方面。方面。第17页，共32页。1、不符合完全竞争假定条件的方面、不符合完全竞争假定条件的方面2、完全竞争市场运行结果本身的缺陷、完全竞争市场运行结果本身的缺陷第18页，共32页。不符合完全竞争条件的方面不符合完全竞争条
8、件的方面l外部效应外部效应l公共产品和市场不完全公共产品和市场不完全l交易成本交易成本l信息不完全或信息失灵信息不完全或信息失灵第19页，共32页。完全竞争市场运行结果本身的缺陷完全竞争市场运行结果本身的缺陷l偏好不合理偏好不合理l收入分配不公收入分配不公l失业、通货膨胀和经济波动失业、通货膨胀和经济波动第20页，共32页。“市场和政府这两个部分都是必不可缺的，市场和政府这两个部分都是必不可缺的，没有政府和没有市场的经济都是一个巴没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济掌拍不响的经济”萨缪尔森萨缪尔森第21页，共32页。当代国家以社会目标补足私人目标，当代国家以社会目标补足私人目标，以
9、政府经济政策补足个人经济决策，以政以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制，在府调节补足市场调节的一种经济体制，在这种体制下，国家与市场、政府与企业和这种体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济个人通过职能分工与合作以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。的稳定增长和社会福利的最大化。第22页，共32页。v社会的经济活动不仅要满足个人经济目标，而且要满足某些公共目标；社会的经济活动不仅要满足个人经济目标，而且要满足某些公共目标；v社会的经济活动不仅取决于个人的经济决策，还要取决于以政府为社会的经济活动不仅取决于个人的经济决策，还要取决
10、于以政府为代表的公共经济政策；代表的公共经济政策；v社会处理经济问题的方法，是介于自由放任（自由市场）与政府管制社会处理经济问题的方法，是介于自由放任（自由市场）与政府管制（集中计划）之间的（集中计划）之间的“中间方法中间方法”；v政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济上的合政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济上的合作关系；作关系；v政府干预经济而造成的个人经济自由的相对减少，可在一定程度上通过政政府干预经济而造成的个人经济自由的相对减少，可在一定程度上通过政治上的自由（选择政府的自由）而得到补偿。治上的自由（选择政府的自由）而得到补偿。第23页，共32页。l资源配置
11、的职能：公共支出和税收等来公共支出和税收等来促进资源的优化配置；促进资源的优化配置；l收入分配的职能：征税和转移支付以实征税和转移支付以实现社会公平；现社会公平；l稳定经济的职能：市场机制不能自发实市场机制不能自发实现经济的稳定发展，政府灵活运用经济现经济的稳定发展，政府灵活运用经济政策来调节。政策来调节。第24页，共32页。v小型政府职能（基本职能）：市场经济体制中政府最低限度小型政府职能（基本职能）：市场经济体制中政府最低限度的基本职能的基本职能v中型政府职能（中介功能）：小型政府职能外，解决外部中型政府职能（中介功能）：小型政府职能外，解决外部效用、规范垄断企业、克服信息不完全问题、提供
12、社会保效用、规范垄断企业、克服信息不完全问题、提供社会保险四项职能险四项职能v大型政府职能（积极职能）：小、中型政府职能外，协调大型政府职能（积极职能）：小、中型政府职能外，协调私人活动、适度参与资产的再分配，以达到社会上可接受私人活动、适度参与资产的再分配，以达到社会上可接受的生活水准，维护社会的长期稳定。的生活水准，维护社会的长期稳定。第25页，共32页。v以美国为典型的国家需求管理型混合经济以美国为典型的国家需求管理型混合经济体制；体制；v以英国和瑞典等国为典型的福利国家型混以英国和瑞典等国为典型的福利国家型混合经济体制；合经济体制；v以日本为典型的政府发展导向型混合经济以日本为典型的政
13、府发展导向型混合经济体制。体制。第26页，共32页。v不同经济发展阶段政府功能侧重不同；不同经济发展阶段政府功能侧重不同；v社会结构不同政府功能强弱的倾向不同；社会结构不同政府功能强弱的倾向不同；v国民和社会的意识形态影响政府的职能国民和社会的意识形态影响政府的职能方向。方向。第27页，共32页。报告共分三个部分：一、去年工作回顾；二、今年主要任务；三、关于国民经济报告共分三个部分：一、去年工作回顾；二、今年主要任务；三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。20062006年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长年国民经
14、济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%8%左右，单位左右，单位国内生产总值能耗降低国内生产总值能耗降低 4%4%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%3%；城镇新增就；城镇新增就业业900900万人，城镇登记失业率控制在万人，城镇登记失业率控制在4.6%4.6%；国际收支基本平衡。；国际收支基本平衡。(一一)继续保持经济平稳较快发展。继续保持经济平稳较快发展。(二二)扎实推进社会主义新农村建设。扎实推进社会主义新农村建设。(三三)加大产业结构调整、资源节约和环保力度。加大产业结构调整、资源节约和环保力度。(四四)继续推动区域协调发展。继续推动区域协
15、调发展。(五五)实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设。实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设。(六六)进一步推进改革开放。进一步推进改革开放。(七七)高度重视解决涉及群众切身利益的问题。高度重视解决涉及群众切身利益的问题。第28页，共32页。v公共支出：公共支出：v第一，提供公共产品或市场不能很好提供的第一，提供公共产品或市场不能很好提供的产品，如国防、公用设施、义务教育、环境产品，如国防、公用设施、义务教育、环境保护等；保护等；v第二，财政补贴；第二，财政补贴；v第三，政府购买支出第三，政府购买支出v政府税收：调整税率来鼓励或限制某些政府税收：调整税率来鼓励或限制某些产品的生产
16、。产品的生产。返回第29页，共32页。v税收转移支付制度。税收转移支付制度。v政府将征收累进所得税、遗产税等筹集政府将征收累进所得税、遗产税等筹集的收入用于公共事业投资，如公共住宅、的收入用于公共事业投资，如公共住宅、公共图书馆等，以利于低收入阶层。公共图书馆等，以利于低收入阶层。v政府可对奢侈品以高税率征税，对日用政府可对奢侈品以高税率征税，对日用品进行补贴，借以加重高收入阶层的负品进行补贴，借以加重高收入阶层的负担，减轻低收入阶层的负担。担，减轻低收入阶层的负担。返回第30页，共32页。l相机抉择的财政政策。相机抉择的财政政策。l自动稳定器。自动稳定器。l其他经济政策其他经济政策返回第31页，共32页。第32页，共32页。
