1、专职安全管理人员专职安全管理人员安全教育培训安全教育培训第1页，共68页。第一部分安全标准化第2页，共68页。v安全标准化 v是指安全生产工作的规范化和标准化。企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。v因为各个单位都是根据自己单位的特点而制定安全标准，所以各个单位安全标准化基准数会有所不同.第3页，共68页。具体从以下几个方面来理解安全生产标准化：具体从以下几个方面来理解安全生产标准化：1.1.“安全系统工程安全系统工程”的原理；的原理；2.2.“自我发现
2、、持续改进、建立自我发现、持续改进、建立长效机制长效机制”的过程；的过程；3.“我要安全我要安全”、“我懂安全我懂安全”、“我会安全我会安全”的理念；的理念；4.4.“全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位”贯彻标准。贯彻标准。它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境），以及安全监准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境），以及安全监督管理部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化督管理部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生
3、产法也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动地制定律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续改进提高安作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续改进提高安全生产水平的过程。全生产水平的过程。第4页，共68页。v通过开展安全标准化活动，企业学习安全系统工程理论，贯彻国家安全生产法律法规和标准规范的过程，全员参与、自觉主动地建立和运行安全管理体系，同时全员排查安全隐患，持
4、续改进提高安全生产水平。第5页，共68页。v（一）指导思想v为深入贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规和规章的精神，坚持安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面推行集团公司的“一个强化、一个支持、一个落实、三个坚决反对”的安全工作原则，进一步强化公司二级单位和项目的基础工作，达到标本兼治，实现安全生产。所以,在公司项目上全面推进安全生产标准化建设。第6页，共68页。具备安全生产条件项目的标准v1、已建立项目安全生产管理制度，各岗位安全生产责任制完善并保证有效实施。v2、已制定满足安全生产需要的安全投入计划并实施。v3、设置独立安全生产管理部
5、门，配备数量和素质满足安全生产需要的安全生产监督管理人员，有从项目部至作业班组的安全生产监督管理体系和安全生产保证体系。v4、有项目部安全生产年（季）度工作计划、目标及培训教育计划并付诸实施。v5、项目主要负责人、安全生产监督管理人员经过安全生产管理培训并持有效证件上岗。v6、所有特种作业人员经过培训，持有效证件上岗。第7页，共68页。v7、特种设备经过有关部门检验合格并取得有关证明文件。v8、所有进场人员经过安全培训并考核合格。v9、对所施工项目已进行危险因素辨识、评价，确定了重大危险因素，并制定了相应的控制措施。v10、已建立安全生产应急救援体系，编制了安全生产应急救援预案，配置了必要的应
6、急救援资源并组织演练。v11、对有职业危害的作业场所制定了相应的管理措施，现场防护设施齐全有效，对作业人员配备了相应的个人防护用品。v12、给从事危险作业的人员已办理意外伤害保险。v13、分包单位具备相应的安全资质和能力。v14、办公、生活、库房等临时设施设置在安全区域。v15、消防、危险化学用品及民爆物品的管理满足有关规定。v16、满足法律法规或标准规定的其它要求。第8页，共68页。v1、施工区域及周边的危险因素已经消除或得到有效的监控。v2、在施工现场主要进出口处设有工程情况等标识。即工程概况牌、施工标牌、主要管理人员牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产纪律及文明施工牌及施工现场平面图、工
7、程立体图。施工区域内的危险地段、作业场所的安全警示警告标志齐全醒目，悬挂符合标准。v3、施工用电线路及电器按施工安全用电方案进行架设布置，无乱拉乱接现象。v4、安全、防护设施已经全部完成并经过有关部门的验收。v5、在同一区域内有两个以上单位施工时，已签订安全生产管理协议并有专人进行协调管理。v6、所需的施工通道、栈桥、梯道等已经形成。v7、在有上下层交叉作业的部位已经采取防护措施。v8、在需要进行安全监护的作业场所设有专人进行安全监护。v9、针对危险性较大的单项工程制定有专项安全技术措施或安全作业指导书，并已进行安全技术交底。v10、满足法律法规或标准规定的其它要求。第9页，共68页。v1、产
8、品质量合格证、技术资料、安装及维修使用说明书、安全操作规程、使用、检查、维修、保养、改造资料齐全。v2、机械性能良好，能够在规定荷载下正常运行，外观整洁干净，各种管路无跑、冒、漏、滴等现象。v3、设备基础稳定牢固，能满足最大荷载情况下的承载要求。v4、各种启动、制动、方向装置灵敏、可靠。v5、各种安全保护装置齐全，灵敏、可靠。v6、各种仪表齐全可靠，指示准确并经过相关部门检验合格。v7、所有外露传动、转动装置均已进行安全防护，无裸露。第10页，共68页。v8、各种音响、灯光警示、报警装置齐全有效。v9、安全防护设施已经安装完毕并经过验收。v10、电动设备接地良好，内部线路按规定进行布设，外接线
9、路按有关规定进行架设，所有电线（缆）无破损。v11、在轨道上运行的设备，轨道面平整，轨道铺设规范符合要求，轨道及周边无障碍物、两端有限位装置及终端止挡。v12、各种设备在特殊条件下作业时制定有相应的作业规定。v13、设备应配置相应的消防器材。v14、满足法律法规或标准规定的其它要求。第11页，共68页。v如何认识内业安全管理这项工作如何认识内业安全管理这项工作v1、内业安全管理的主要表现手段是台帐，台帐是一种通俗的说法，是内业安全管理的重要内容。v2、是工作过程中的各种资料的规范记录。v3、可以从一个侧面反映出一个单位安全生产管理的整体情况。v4、加强安全生产台账的管理不仅可以反映安全生产的真
10、实过程和安全管理的实际，而且为解决安全生产中存在的问题，强化安全控制、完善安全制度提供重要依据。v5、是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。v因此，安全生产台账不是一个可有可无的台账，及时、认真、真实地建立安全台账，是一个单位整体管理水平和管理人员综合素质的体现。第12页，共68页。1、做好安全内业工作的基本要求v首先要真正从思想上重视，内业工作看上去很简单，真正想做好也很不容易，需要投入一定的人力和物力。其次，负责内业工作的人员要有恒心和毅力，坚持注重点滴积累，积少成多，保证台账内容的充实。再次，安全管理人员要经常性地深入到一线，对安全信息要及时收集整理，不能拖延。对排查出的隐患，不论大小
11、都要重视，都要及时处理和登记。第13页，共68页。v2、做好台账的基本原则。v首先是真实，对台账中收集的信息、数据必须是真实的，如果做假，那么就失去了建立台账的意义了。其次是及时，坚持按时记录安全生产相关的数据、措施，时间要准确。再次是规范，台账资料的记载要规范和分类，该记载什么内容的就记载什么内容，而不能乱记，否则既不便于查找，也不利于归纳和总结。第14页，共68页。v做好安全内业管理工作的首先就是做好各种安全管理台帐，只有充分认识到它重要性和意义才能真正做好 这项工作。v一是安全生产工作开展情况再现的手段。安全生产各项工作是一个动态过程，做过的工作一晃即逝，只有将安全生产工作的活动过程通过
12、台账的文字图片来进行详细反映，从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。可以说安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效，仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的，只能由台账和现场相结合来反映。第15页，共68页。v二是法律法规赋予的一项义务。设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，维护、保养、检测安全设备，对从业人员进行安全生产教育和培训等相应的安全管理活动，都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务，并且明确要求建立相关档案台账资料来反映这些职责和义务的履行情况。v三是积累安全生产工作经验的需要。安全生
13、产是一门科学，其涉及方方面面的内容，知识面非常广泛。需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。做好安全台账就能满足这方面的需要。安全台账资料的记录、整理过程，不仅是对过去安全工作的反映过程，同时也是安全生产知识和经验的积累过程。第16页，共68页。v四是企业规范管理的需要。随着社会经济的发展和安全生产工作力度的不断加大，对生产经营单位的安全生产条件的要求也越来越高。安全生产作为规范化管理一项重要内容贯穿于企业的生产经营活动之中。安全台账，能将安全生产工作的各类资料有序的归纳，为安全生产工作持续开展提供基础。v五是事故调查分析的需要。虽然事故是可以预防
14、和避免，但任何人也不能保证不出事故，安全生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。一旦发生事故，调查的手段之一就是查阅安全台账，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。第17页，共68页。v1、在台账资料的记录、整理和积累过程中起到自我督促、强化安全生产管理的作用。v 2、是企业规范管理上档次，提高企业管理水平的需要。v 3、对单位和安全管理人员起到了自我保护的作用 第18页，共68页。v1、安全管理依据性资料v本项资料应包括：v各级各部门及管理人员安全生产责任制；v安全生产管理规章制度；v安全管理责任目标和指标；v各工种及主要机具安全技术操作规程；v项目部安全值
15、班表；v专职安全员配备情况及相关证件；v工程分包合同；v安全生产责任书；v安全生产工作计划。第19页，共68页。v2、安全工作会议资料v本项资料应包括：v会议纪要、会议签到表、会议内容；v参加上级单位或外单位会议纪要；v政府部门有关会议纪要。v3、安全技术措施交底资料v本项资料应包括：v安全技术措施管理制度；v安全技术交底记录表；v各分部、分项工程安全技术交底记录；v各工种安全技术交底记录；v机械设备安装（拆除）安全技术交底记录。第20页，共68页。v4、危险源辨识、评价与风险控制资料v本项资料应包括：v危险源清单（包括评价）；v重大危险源管理方案；v危险源评价记录；v危险源监控、测量记录。v
16、5、安全生产投入资料v本项资料应包括：v安全生产投入管理制度；v安全生产投入计划；v安全生产投入台帐；v安全生产投入凭证（复印件）。第21页，共68页。v6、安全检查资料v本项资料应包括：v安全检查制度；v安全检查打分表；v安全、文明生产检查登记表；v隐患整改通知书；v安全文明生产检查隐患整改结果反馈单；v经济处罚通知单。7、安全生产培训教育资料本项资料应包括：安全教育培训制度；职工安全教育培训花名册；职工安全教育档案；复工及转岗安全教育记录；特种作业人员安全教育培训记录；职工上岗合同书；施工管理人员年度教育培训登记表；专职安全员年度考核评定表；入厂三级安全教育记录。第22页，共68页。v8、
17、安全活动资料v本项资料应包括：v班前安全活动制度；v班前安全活动记录；v专职安全员工作日志；v安全月活动有关记录；v其他安全活动记录。v9、特种作业资料v本项资料应包括：v特种作业人员管理办法；v特种作业人员花名册；v特种作业人员证件；v特种设备安拆资格证。第23页，共68页。v10、安全事故管理资料v本项资料应包括：v工伤事故报告、调查和处理制度；v工伤事故登记表；v职工伤亡事故月（年）报；v伤亡事故报告；v伤亡（重大未遂）事故记录；v因工伤亡事故调查处理结案审批表。第24页，共68页。v11、设备和施工用电安全资料v本项资料应包括：v现场机械设备（包括安全防护用具）登记表；v机械设备（包括
18、安全防护用具）安装使用备案表；v有关机械设备（包括安全防护用具）生产许可证，出厂合格证，产品质量技术鉴定报告书等相关证件；v机械设备（包括安全防护用具）安全检查通知书；v各种机械设备、临时用电验收表；v各种机械设备维修保养记录；v各种设施验收记录表；v有关设备、装置、设施检测表；v漏电保护器运行测试记录；v电工日常检查巡视、维修记录；v电器绝缘、接地电阻测试记录；v各种机械设备、临时用电定期检查制度；v各种机械设备、临时用电技术交底记录。第25页，共68页。v12、安全事故应急救援资料v本项资料应包括：v应急救援预案；v应急救援组织机构名单；v救援救护基本技能学习培训活动记录；v应急救援器材和
19、设备目录；v应急救援器材和设备维修保养记录；v应急救援预案演练记录；v生产安全事故应急救援记录等。第26页，共68页。v13、分包单位和外雇劳务管理资料v本项资料应包括：v分包单位（外协队）目录和外雇人员名单；v有关部门颁发的、有效的营业执照和施工资质证书；v经过公证的法人代表资格证书或法人代表授权委托书；v由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”、施工简历和近三年安全施工记录；v安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员证件；v安全施工管理制度等相关资料。第27页，共68页。v14、专项安全管理资料v专项安全管理资料包括：消防安全、交通安全、设备安全、防汛安全、用电
20、安全、职业病防治、环境保护、保险、冬雨季施工等相关资料。主要包括：v专项安全管理制度；v专项安全技术措施、方案及交底记录；v专项安全检查记录；v职业健康体检记录；v工业卫生、环保检测记录；v意外伤害保险记录。第28页，共68页。第29页，共68页。v（一）现场标准化v1、工地布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘，材料定置堆放整齐，场地平顺，道路排水畅通，机械、照明、通风状态良好，安全措施到位，施工紧张有序；v 2、现场组织管理体系、安全措施、技术标准上墙（牌）；v 3、施工现场使用的管线必须为合格产品,不得使用废旧材料，各种管线按照有关要求配备箱、锁，现场电力线路严格遵守有关规定架设；v
21、 4、现场清洁，无垃圾废物堆弃。第30页，共68页。第31页，共68页。第32页，共68页。v1、办公室干净、卫生、整齐，职工宿舍达到通风、明亮、保暧、隔热要求，室内地面硬化，设施摆放整齐；v2、食堂干净，食品卫生，餐具消毒，有防“四害”和通风、保暖措施，面积满足所有职工就餐要求；v3、营区生活垃圾设堆放场，定期处置，不乱弃，生活污水处理后排放；v4、厕所保持干净、卫生；v5、营区设专用接待室和会议室；v6、营区各职能部门制度、图表上墙，包括施工组织网络图、现场总体平面布置图、工程进度图等；v7、营区环境卫生、绿化有专人管理，设有文化、体育设施，做好安全保卫。第33页，共68页。第34页，共6
22、8页。v1、现场布置图清楚，各种材料贮存区域安排合理，厂界设围墙封闭；v 2、厂内地面硬化，排水和消防设施完善；v 3、材料分区贮存，堆码整齐，标识明显，注明品名、规格、数量，有架空、覆盖等防潮、防水措施；v 4、管理制度上墙，并建立相应的出入库台帐(记录)；v 5、场内清洁，无垃圾废物堆弃。第35页，共68页。v1、钢筋加工厂规模适当，布置合理，可与材料厂相邻，厂界设置围墙；v 2、钢筋原材、半成品存放场地根据需要适当硬化，钢筋加工场地硬化；v 3、钢筋加工不得露天作业，原材、半成品存放均要架空并采取可靠的防雨雪措施或存放在棚内；v 4、钢筋原材料、半成品要分区存放，按规定标识清楚；v 5、
23、场内清洁，无垃圾废物堆弃。第36页，共68页。第37页，共68页。v1、混凝土施工必须采用集中拌合，拌和站规模合理，布置图清楚；v 2、拌和站配置大方量自动计量拌和设备，标明配合比等技术条件；v 3、各类设备铭牌清楚，料场标明品名、规格、数量；v 4、组织体系、安全措施、技术标准上墙（牌）；v 5、拌和站设围墙，料场、水泥库地面硬化，水泥存放有可靠的防水、防潮措施，沙石料分隔贮存，防止混料；v 6、场内清洁，无垃圾废物堆弃。第38页，共68页。第39页，共68页。v1、各施工单位必须按照投标书承诺安排符合要求的人员上场；v 2、所有施工、管理人员必须持证上岗,持证上岗率达到100%，劳务用工上
24、岗前安全施工教育培训率达到100%；v 3、各施工单位的施工、管理人员必须着装统一，有明显的标志，标志包括着装的颜色的区分，安全帽按照施工单位管理人员、现场管理人员、施工人员分别佩戴黄色、蓝色、白色安全帽，公司、咨询单位、监理单位人员安全帽颜色均为红色，在安全帽上标有单位的名称；v 4、管理人员工作期间必须佩戴上岗证。上岗证内容包括：单位名称、姓名、职务（岗位）、编号，并有使用人本人照片加盖单位公章，上岗证管理人员采用红底、施工一线管理人员采用黄底、施工人员采用蓝底；v 5、施工、管理人员的证件（职称证、项目经理证、特殊工种的上岗证、操作证等）要保留原件或加盖单位公章的彩色复制件，在施工现场备
25、查。第40页，共68页。v1、各标段起止点设有明显标志；v 2、各施工单位指挥部（项目部）、重、难点工程和技术含量高的单位、单项工程设有项目公示牌，公示牌应包含工程名称及简介、设计单位、监理单位、施工单位、开工及竣工日期、计划工期、总工期、主要管理人员（包括项目经理，现场、技术、安全、试验、材料负责人），质量目标及保证措施，安全目标及保证措施，环境、水土、文物保护措施，质量、环境监督举报电话等内容；v 3、公示牌采用双柱式立柱，公示牌下缘据地面高度为1.5米，公示牌尺寸为2.0m2.5m(高宽)，公示牌设立要牢固、整齐、醒目；v 4、各施工单位的材料标识牌、道路指示牌、施工警示牌等在本标段内应
26、统一尺寸、材料。第41页，共68页。第42页，共68页。第二部分安全生产检查第43页，共68页。一、安全检查的目的与意义一、安全检查的目的与意义 安全的基本含义，一是预知危险，二是消除危险，两者缺一不可。安全的基本含义，一是预知危险，二是消除危险，两者缺一不可。也就是说，告诉人们怎样识别危险和预防危险。也就是说，告诉人们怎样识别危险和预防危险。1 1、安全检查的目的、安全检查的目的 （1 1）预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失降）预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失降到低于社会容许的范围及国际同行业的先进水平。到低于社会容许的范围及国际同行业的先进水平。（2
27、2）不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。但是，由）不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。但是，由于安全是与生产同时存在的，因此危及劳动者的不安全因素也同时存在，于安全是与生产同时存在的，因此危及劳动者的不安全因素也同时存在，事故的原因也是复杂多方面的。为此，必须通过安全检查对施工（生产）事故的原因也是复杂多方面的。为此，必须通过安全检查对施工（生产）中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。第44页，共68页。2、安全生产检查的意义、安全生产检查的意义 （1）通过检查，可以发现施工（生产）中的不安全（人的不安全行）通过检查，可以发现施工（
28、生产）中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。，保障安全生产。（2）利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生）利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。产方针、政策和各项安全生产规章制度。（3）安全检查实质也是一次群众性的安全教育。通过检查，增强领）安全检查实质也是一次群众性的安全教育。通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞
29、好安全生产的自觉性和责任感。觉性和责任感。（4）通过检查可以互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有）通过检查可以互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。利于进一步促进安全生产工作。（5）通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，）通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。研究加强安全管理提供信息和依据。第45页，共68页。二、安全检查的内容和形式二、安全检查的内容和形式 1、安全检查的内容、安全检查的内容 安全检查的内容安全检查的内容应根据施工（生产）特点，制定检查项目、标准。应根据施工（生产）特点，
30、制定检查项目、标准。主要是查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防主要是查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章、查事故隐患、查伤亡事故的处理等。、查事故隐患、查伤亡事故的处理等。安全检查有经常性、定期性、突击性、专业性、季节性等多种形式；安全检查有经常性、定期性、突击性、专业性、季节性等多种形式；安全检查的组织形式，应根据检查的目的、内容而定；因此，参加检查安全检查的组织形式，应根据检查的目的、内容而定；因此，参加检查的组成人员也就不完全
31、相同。的组成人员也就不完全相同。第46页，共68页。2、安全检查的形式、安全检查的形式 （1）主管部门（包括中央、省、市级建设行政主管部门）对下属单）主管部门（包括中央、省、市级建设行政主管部门）对下属单位进行的安全检查。位进行的安全检查。这类检查，能对本行业的特点、共性和主要问题进行检查，并有针这类检查，能对本行业的特点、共性和主要问题进行检查，并有针对性、调查性，也有批评性。同时通过检查总结，扩大（积累）安全生对性、调查性，也有批评性。同时通过检查总结，扩大（积累）安全生产经验，对基层推动作用较大。产经验，对基层推动作用较大。（2）定期综合安全检查。）定期综合安全检查。企业内部必须建立定期
32、分级安全检查制度，由于企业规模、内部建企业内部必须建立定期分级安全检查制度，由于企业规模、内部建制等不同，要求也不能干篇一律制等不同，要求也不能干篇一律。综合检查由项目部、工程局（厂）、。综合检查由项目部、工程局（厂）、公司、集团公司组织安全、劳资、工会、机电、技术等部门人员组成检公司、集团公司组织安全、劳资、工会、机电、技术等部门人员组成检查组进行安全检查，其检查期限为：查组进行安全检查，其检查期限为：项目部每月一次；项目部每月一次；工程局（厂）、公司每年一次；工程局（厂）、公司每年一次；集团公司每一年一次；集团公司每一年一次；第47页，共68页。（3）专业性安全检查。）专业性安全检查。专业
33、安全检查应由企业有关业务部门组织有关人员对某项专业（如专业安全检查应由企业有关业务部门组织有关人员对某项专业（如：垂直提升机、脚手架、电气、塔吊、压力容器、防尘防毒等）的安全：垂直提升机、脚手架、电气、塔吊、压力容器、防尘防毒等）的安全问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行单项检查。这类检问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行单项检查。这类检查专业性强，也可以结合单项评比进行，参加专业安全检查的人员，主查专业性强，也可以结合单项评比进行，参加专业安全检查的人员，主要应由专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作、维修能力的要应由专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作、维
34、修能力的工人参加。工人参加。（4）经常性的安全检查。）经常性的安全检查。在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查。能及时发现隐患，在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查。能及时发现隐患，消除隐患，保证施工（生产）的正常进行，通常有：消除隐患，保证施工（生产）的正常进行，通常有：班组进行班前、班后岗位安全检查；班组进行班前、班后岗位安全检查；各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；各级管理人员在检查生产同时检查安全。各级管理人员在检查生产同时检查安全。第48页，共68页。（5）季节性及节假日前后安全检查。）季节性及节假日前后安全检查。季节性安全检查是
35、针对气候特点（如：冬季、夏季、雨季、风季等）可能给施工季节性安全检查是针对气候特点（如：冬季、夏季、雨季、风季等）可能给施工（生产）带来危害而组织的安全检查。节假日（特别是（生产）带来危害而组织的安全检查。节假日（特别是重大节日，如：元旦、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思重大节日，如：元旦、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由单位领导组织有关部门人员进行。节日想麻痹等进行的检查。检查应由单位领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。落
36、实。（6 6）施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。）施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，可随时消除不安全隐患。查，可随时消除不安全隐患。互检：班组之间开展的安全检查。可以做到互相监督、共同遵章互检：班组之间开展的安全检查。可以做到互相监督、共同遵章守纪。守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，人组织工长、安全员、班组及其他有关人
37、员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格，方能交给下道工序使用。如：脚手架、井字架与龙门确认无误或合格，方能交给下道工序使用。如：脚手架、井字架与龙门架、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。架、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。第49页，共68页。三、安全检查的方法和要求三、安全检查的方法和要求 1、安全检查评估方法、安全检查评估方法 目前安全检查基本上都采用安全检查表和实测实量的检测手段，进目前安全检查基本上都采用安全检查表和实测实量的检测手段，进行定性定量的安全评价。行定性定量的安全评价。不论何种类型的安全检查，应做到以下几点：不论何种类型的安全检查，应做到以下几点：（1
38、1）组织领导。）组织领导。（2 2）要有明确的目的。）要有明确的目的。（3 3）检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细，特别是对隐）检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。（4 4）安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行）安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安全评价。安全评价。（5 5）整改是安全检查工作重要的组成部分，也是检查结果的归宿。）整改是安全检查工作重要的组成部分，也是检查结果的归宿。第50页，共68页。2、对检查出来的隐
39、患的处理、对检查出来的隐患的处理 （1）检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查依据，检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查依据，而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。（2）安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知）安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知单，引起整改单位重视。单，引起整改单位重视。（3）对于违章操作、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行）对于违章操作、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。纠正。（4）被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行）被检查单位领导对查出的隐
40、患，应立即研究整改方案，进行“三三定定”（即定人、定期限、定措施），立即进行整改。（即定人、定期限、定措施），立即进行整改。（5）整改完成后要及时通知有关部门，有关部门应立即派员进行复）整改完成后要及时通知有关部门，有关部门应立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。查，经复查整改合格后，进行销案。第51页，共68页。v（一）安全管理隐患（一）安全管理隐患v、建筑企业安全责任制普遍存在的问题是，公司经理、分公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组长、企业各部门安全生产责任制不健全，企业各级、各部门管理人员的安全生产责任制多流于形式，是给上级管理部门检查时的样品，对管理人员进行抽查提问，他们
41、普遍未能完整回答岗位责任的具体内容；v、施工现场的安全管理目标，二级以下的建筑施工企业不够重视；v、项目经理部一般都编制单位工程施工组织设计，但专业性较强的项目，有的项目经理部未编制专项施工组织设计；v、项目经理部普遍无分部（分项）工程安全技术交底资料，即使有书面交底资料，但也不全面、针对性不强，未履行签字手续。极少数项目经理部，根本未进行分部（分项）工程安全技术交底；v、建筑企业一般制定定期安全检查制度，且定期进行安全检查，而项目经理部一般无定期自查制度，未认真进行自查，未自查就不会发现安全隐患，自行整改，往往经上级主管部门进行抽查或企业定期检查后发现安全隐患之后，经督促才进行整改；v、建筑
42、企业对本企业工人一般均进行安全教育，但有些企业未制定安全教育制度，且无具体安全教育内容。第52页，共68页。v（二）脚手架工程隐患v、脚手架无搭设方案，尤其是落地式外脚手架，项目经理将脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程搭设，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案；v、悬、挂、挑、门型等脚手架无设计计算书；v、脚手架与建筑物的拉结不够牢固；v、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规范的规定；v、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求；v、施工层脚手板未铺满；v、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，即使组织验收，也无量化验收内容；v、脚手架上
43、材料堆放不均匀，荷载超过规定；v、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定；v、落地式和门型脚手架基础不平、不牢，扫地杆不符合要求；v、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求；v、附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求；v、脚手架搭设及操作人员，经过专业培训的未上岗，未经专业培训的却上岗。由于脚手架存在上述问题，必然造成架体不稳定、高处坠落及物体打击的安全隐患。第53页，共68页。v（三）基坑支护v、基础施工无支护方案，有支护方案的，方案无针对性，不能指导施工。基坑深度超过的，无专项设计；v、基坑临边防护措施不符合要求；v、坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求；v、基坑施工未设
44、置有效的排水措施；深基础施工采用坑外排水，无防止临近建筑物危险沉降的措施；v、基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定；v、基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡、或窄、或无扶手，人员上下极不安全；v、土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去，让中上部土体自然垮塌；v、机械挖土，挖土机作业位置不牢固。第54页，共68页。v（四）模板工程v、无模板工程施工方案；v、现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书，支撑系统不符合规范要求；v、支撑模板的立柱材质及间距不符合要求；v、立柱长度不一致，或采用接短柱加长，交接处不牢固，或在立柱下垫几皮砖加高；v、未按规范要求设置纵横向支
45、撑；v、木立柱下端未锯平，下端无垫板；v、混凝土浇灌运输道不平稳、不牢固；v、作业面孔洞及临边无防护措施；v、垂直作业上下无隔离防护措施；v、以上高处作业无可靠立足点。第55页，共68页。v（五）“三宝”及“四口”防护安全隐患v、部分工人自我防护意识不强，进入施工现场不戴安全帽，尤其在夏季施工嫌戴安全帽头部热燥，即使戴安全帽，也不符合规定；v、安全网的规格和材质不符合要求，未按规定设置平网和立网；v、悬空作业、高空作业未系安全带、系挂安全带的，安全带系挂不符合要求；v、楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；v、电梯井口无防护措施，电梯井内壁未设平网，设置平网的不符合要求；v、预留洞口无防护措施，坑
46、井无防护措施；v、通道口未设防护棚，设置防护棚的不牢固；v、未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等五临边无防护措施，有防护措施的不符合要求。第56页，共68页。v（六）施工用电安全隐患v、在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护措施；v、接地与接零系统不符合规范规定；v、未采用系统；v、保护零线与工作零线混接；v、开关箱无漏电保护装置；v、照明专用回路无漏电保护装置；v、配电箱和开关箱违反“一机一闸、一漏一箱”原则；v、电箱下引出线混乱；v、电箱无门、无锁、无防雨措施；v、现场照明潮湿作业未使用以下安全电压；v、电线
47、破皮及电线接头未用绝缘布包扎；v、用其他金属代替熔丝。第57页，共68页。v（七）物料提升机（龙门架与井字架）安全隐患v、吊篮无停靠装置；v、吊篮无超高限位装置；v、未设置缆风绳；v、缆风绳不使用钢丝绳，缆风绳的组数、角度、地锚不符合要求；v、架体与建筑结构连墙杆的设置不符合要求；v、钢丝绳磨损已超过报废标准；v、钢丝绳无过路保护；v、钢丝绳拖地；v、楼层卸料平台的防护不符合要求；v、地面进料口无防护棚；v、吊篮无安全门，违章乘坐吊篮上下；v、架体垂直度偏差超过规定；v、卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置；v、无联络信号；v、在相邻建筑物防雷保护范围以外无避雷装置。第58页，共68页。v（八）起重
48、吊装安全隐患v、起重吊装作业无方案，有作业方案但未经上级审批，方案针对性不强；v、起重机无超高和力矩限制器；v、起重机吊钩无保险装置；v、起重扒杆组装不符合设计要求；v、钢丝绳磨损、断丝超标；v、缆风绳安全系数小于.倍；v、吊点不符合设计规定位置；v、司机或指挥无证上岗，非本机型司机操作；v、起重机作业路面地耐力不符合说明书要求；v、被吊物体重量不明就吊装，超载作业；v、结构吊装未设置防坠落措施；v、作业人员不系安全带，或安全带无牢靠挂点；v、人员上下无专用爬梯、斜道；v、作业平台临边防护不符合要求，作业平台脚手板不满铺；v、起重吊装作业人员无可靠立足点；v、物件堆放超高、超载。第59页，共6
49、8页。v（九）施工机具安全隐患v、平刨、圆盘锯、钢筋机械、手持电动工具、搅拌机的共同隐患是未做保护接零和无漏电保护器，传动部位无防护罩，护手、手柄等无安全装置，安装后均无验收合格手续；v、平刨和圆盘锯合用一台电机；v、使用类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品；v、电焊机无二次空载降压保护器或无触电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，电源不使用自动开关，焊把线接头超过处或绝缘老化，无防雨罩；v、搅拌机作业台不平整、不安全，无防雨棚，料斗无保险挂钩或挂钩不使用。v、气瓶存放不符合要求，气瓶相互间距和气瓶与明火间距不符合规定，无防震圈和防护帽；v、翻斗车自动装置不灵敏，司机无证驾车或违章驾车；v、
50、潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理。第60页，共68页。五、股份公司和公司安全考核（参五、股份公司和公司安全考核（参考）考）公司每年对各生产单位和重点工程项目部的安全生产工作进行一次考核，做出优秀、良好、合格、不合格的评价。公司对生产单位进行考核时，每个单位项目的抽查数不少于2个（施工局或直属项目部不少于1个），公司安全督查的项目，其督查结果可作为年终考核依据；本年度其它方式的安全检查应达到项目总数的100。第61页，共68页。v（一）安全生产考核评价v1、安全生产考核工作在股份公司业绩考核委员会领导下由股份公司安全环保部组织实施。v2、对各企业、单位的考核计分采取百分制，其中事故控制40分，安
