1、当前经济社会发展当前经济社会发展若若 干干 问问 题题 宋宋 道道 军军 2015.10.27提提 纲纲一、一、全球经济发展问题全球经济发展问题二、中国经济发展问题二、中国经济发展问题三、安徽发展历史及发展不快原因三、安徽发展历史及发展不快原因四、四、全省发展需共同关注问题（全省发展需共同关注问题（以合肥为例以合肥为例）五、五、合肥快速发展为全省提供的经验借鉴合肥快速发展为全省提供的经验借鉴一、全球经济问题一、全球经济问题 一一、全球经济形势浅析全球经济形势浅析(一一)、最新全球财富排行榜、最新全球财富排行榜 (单位单位:万亿美元万亿美元)名次名次 国别国别 总量总量1 1 美国美国 1 17
2、.47.4（2.4%2.4%）2 2 中国中国 10.410.4（7.4%7.4%）3 3 日本日本 4.8 4.8（0%0%）4 4 德国德国 3.8 3.8 5 5 法国法国 2.2.9 9 6 6 英国英国 2.2.8 8 7 7 巴西巴西 2.2.2 2 8 8 意大利意大利 2.13 2.13 9 9 俄罗斯俄罗斯 2.2.06 06 10 10 印度印度 2.2.05 05 欧洲欧洲：乌克兰问题：乌克兰问题 叙利亚问题叙利亚问题 美美俄俄 欧欧俄俄 矛盾加剧！矛盾加剧！（二）地缘政治影响世界经济（二）地缘政治影响世界经济 政治政治 影响影响 经济经济亚太地区亚太地区：日本与中韩之间
3、岛屿争端：日本与中韩之间岛屿争端 “ISIS伊斯兰国伊斯兰国”等问题等问题我要发展核武器！我要发展核武器！美国美国：重返亚洲，再平衡战略：重返亚洲，再平衡战略拉美国家拉美国家：中等收入陷阱无法摆脱：中等收入陷阱无法摆脱非洲非洲：贫困、动荡、埃博拉：贫困、动荡、埃博拉永永远远的的动动荡荡！永永远远的的贫贫困困！20152015年年2 2月月,克强总理讲话：克强总理讲话：2014 2014年，规模以年，规模以上工业利润仅增长上工业利润仅增长3.3%3.3%，土地供应量下降，土地供应量下降16.5%16.5%，已供土地使用率已供土地使用率50%50%。2015 2015年年1-91-9月全国月全国G
4、DPGDP增长增长6.9%6.9%，固定资产投，固定资产投资增长资增长10.3%10.3%，财政收入增长，财政收入增长5.4%5.4%，东北地区、西，东北地区、西北地区财政继续负增长！北地区财政继续负增长！综上所述：世界动荡继续加剧，各种政治力综上所述：世界动荡继续加剧，各种政治力量较量，生态环境恶化加剧，生产成本上升，贸量较量，生态环境恶化加剧，生产成本上升，贸易壁垒增多，政府债务加重，投资萎缩，使得经易壁垒增多，政府债务加重，投资萎缩，使得经济形势更加扑朔迷离。济形势更加扑朔迷离。总体判断，总体判断，“十三五十三五”乃至更长时期，世界经济乃至更长时期，世界经济仍将保持较长时期的低增长期。仍
5、将保持较长时期的低增长期。20152015年很困难，但决不是最困难的一年年很困难，但决不是最困难的一年中国中国：新常态，经济下行没见底：新常态，经济下行没见底 （1 1）美国美国：持续缓慢复苏，美国：持续缓慢复苏，美国20142014年保持年保持2.4%2.4%的增长的增长 温和复苏！温和复苏！文化产业文化产业：文化向全球输入其价值理念和世界观文化向全球输入其价值理念和世界观 代表公司米高梅、派拉蒙、二十世纪福克斯、华纳兄弟、环球影城代表公司米高梅、派拉蒙、二十世纪福克斯、华纳兄弟、环球影城 占美国是占美国是GDPGDP超过超过25%25%为美国第一大支柱产业为美国第一大支柱产业（三）、世界主
6、要经济体增长动力分析（三）、世界主要经济体增长动力分析其二，电子信息其二，电子信息代表公司：微软、代表公司：微软、Intel Intel 苹果（苹果（20142014超超20002000 亿美元）、美光、亿美元）、美光、思科等世界思科等世界500500强强占占GDPGDP比重：约比重：约25%25%左右左右 其三，生物医药其三，生物医药 代表公司：强生、辉瑞、雅培、代表公司：强生、辉瑞、雅培、孟山都、安捷伦安进等孟山都、安捷伦安进等 占占GDPGDP：20%20%左右左右 新动向：新动向：大批制造业公司大批制造业公司 投资生物医药产业。投资生物医药产业。其四，军工产业其四，军工产业 代表企业：
7、洛克希德代表企业：洛克希德马丁、波音、通用动力等马丁、波音、通用动力等 占占GDP:10%GDP:10%左右左右 美国第四大支柱产业美国第四大支柱产业 其它，新材料产业、航天产业、农业其它，新材料产业、航天产业、农业 （2 2）欧盟）欧盟：深度调整期，复苏缓慢，欧盟增长约为深度调整期，复苏缓慢，欧盟增长约为1.5%1.5%。关键词：关键词：过度民主自由，决策缓慢；过度民主自由，决策缓慢；高福利，无奋斗精神高福利，无奋斗精神；不重视制造业发展，搞虚拟经济不重视制造业发展，搞虚拟经济；主权债务危机和财政赤子，影响发展信心。主权债务危机和财政赤子，影响发展信心。全球经济形势浅析全球经济形势浅析全球经
8、济形势浅析全球经济形势浅析 （3 3）亚太地区亚太地区：亚太地区除了中国之外，代表国和地区亚太地区除了中国之外，代表国和地区主要是日本、澳大利亚、韩国、新加坡、台湾、香港。主要是日本、澳大利亚、韩国、新加坡、台湾、香港。日本日本：高科技产业高科技产业出口出口是拉动日本经济增长的主要动力，但已在减弱；是拉动日本经济增长的主要动力，但已在减弱；安倍政府的振兴经济计划，得到短暂复苏；安倍政府的振兴经济计划，得到短暂复苏；在历史和领土问题上，与中韩生出新矛盾，影响其经贸；在历史和领土问题上，与中韩生出新矛盾，影响其经贸；缺乏奋斗、缺乏创新、国内矛盾。，缺乏奋斗、缺乏创新、国内矛盾。，20142014年
9、日本经济年日本经济0 0增长！增长！正确看待日本推出的正确看待日本推出的新安保法新安保法 澳大利亚、韩国：澳大利亚、韩国：2012014 4年年GDP GDP 约在约在1.1.6 6万亿美元左右万亿美元左右 分别增长分别增长3.3%3.3%、2 2.5%左右左右 韩韩 国：国：电子信息：以三星、电子信息：以三星、LGLG等等 汽车：现代等产业拉动汽车：现代等产业拉动 澳大利亚：澳大利亚：铁矿石等产品出口铁矿石等产品出口 对世界经济产生影响有限对世界经济产生影响有限 全球经济形势浅析全球经济形势浅析全球经济形势浅析全球经济形势浅析 （4 4）金砖四国）金砖四国：中国中国 巴西巴西印度印度 俄罗斯
10、俄罗斯 二、中国经济发展问题二、中国经济发展问题 （一）中国经济综合情况（一）中国经济综合情况 国内方面：国内方面：高速高速中高速；要素驱动中高速；要素驱动创新驱动创新驱动一产转型，集约化；一产转型，集约化；二产转型高端化，三产化；二产转型高端化，三产化；三产转型，科技化、现代化服务业。三产转型，科技化、现代化服务业。另外：另外：一产一产二产转型，二产二产转型，二产三产转型。三产转型。4 4万亿带动社会投资十余万亿，生产了大万亿带动社会投资十余万亿，生产了大 量的低端产品致产能过剩。量的低端产品致产能过剩。经济中高速，社会矛盾多元化、多发化、复杂化经济中高速，社会矛盾多元化、多发化、复杂化 国
11、际方面国际方面 1 1、发展政治环境更加变化多端、发展政治环境更加变化多端，美俄在乌克兰、叙利亚等热点地区，美俄在乌克兰、叙利亚等热点地区 的较量；中美在中国周边国家的暗战的较量；中美在中国周边国家的暗战 。2 2、发展经济环境更加错综复杂、发展经济环境更加错综复杂，石油连续跌，石油连续跌40%40%，美联储加不加息，美联储加不加息，人民币贬值，股市如过山车人民币贬值，股市如过山车 。3 3、发展生态环境更加严格趋紧、发展生态环境更加严格趋紧，中国和许多中等发达国家、及世界中国和许多中等发达国家、及世界 许多不发达国家仍然在工业化，工业化就是许多不发达国家仍然在工业化，工业化就是 对环境污染做
12、增量，对环境污染做增量，习近平与奥巴马商定习近平与奥巴马商定：中国到中国到20302030年碳排放达到峰值，但是，年碳排放达到峰值，但是，另一方面，全球对生态环境要求越来越高。另一方面，全球对生态环境要求越来越高。中国经济发展面临的十大问题中国经济发展面临的十大问题 1 1、经济持续经济持续下行，下行，压力山大，滑出合理区间的危险在增大！压力山大，滑出合理区间的危险在增大！克强总理强调稳增长、大众创业、万众创新，使出浑身解数。克强总理强调稳增长、大众创业、万众创新，使出浑身解数。2 2、拉动增长动力仍是拉动增长动力仍是投资投资，但粗放投资已不可持续，但粗放投资已不可持续 2014 2014年投
13、资的贡献率是年投资的贡献率是48.5%48.5%消费对消费对GDPGDP增长的贡献率是增长的贡献率是54.4%54.4%贸易服务业贡献率是贸易服务业贡献率是-2.9%-2.9%一一、中国经济形势解析、中国经济形势解析-国内方面国内方面3 3、转型升级比想象的难转型升级比想象的难 第一：第一：企业自身原因企业自身原因：没有做到没有做到 “生产一代、储备一代、研发一代生产一代、储备一代、研发一代”根源根源：短缺经济短缺经济 短期行为短期行为 社会浮躁社会浮躁 金钱至上金钱至上 技术积累技术积累 产品储备产品储备 第二，第二，国际原因国际原因 WTO WTO以后，国际跨国公司打压，民族品牌消亡以后，
14、国际跨国公司打压，民族品牌消亡 没了芳草、永久、凤凰。没了芳草、永久、凤凰。第三，第三，国内原因国内原因 对实体经济重视不够，中小企业融不到资对实体经济重视不够，中小企业融不到资 夹缝中求生存。夹缝中求生存。WTO WTO 中国企业中国企业 消费消费 与与 出口出口 富人很少消费国内产品富人很少消费国内产品 穷人没钱消费穷人没钱消费 中产阶层没有形成中产阶层没有形成 各国都不景气各国都不景气 贸易壁垒贸易壁垒 产品技术含量低产品技术含量低 六大低端过剩行业六大低端过剩行业 关闭低端过剩产能不易关闭低端过剩产能不易 例如：合钢例如：合钢 巨大利益博弈，用反腐推动改革巨大利益博弈，用反腐推动改革
15、那一行都不好改那一行都不好改 例如：例如：“改足球改足球”段子段子 、当前经济发展的种种乱象、当前经济发展的种种乱象 经济下行压力山大的时候，经济下行压力山大的时候，取消给企业的支持政策，使中国取消给企业的支持政策，使中国经济雪上加霜！经济雪上加霜！全民炒股，中国股市成为全全民炒股，中国股市成为全世界最大的赌场，中国政府不准世界最大的赌场，中国政府不准开赌场，证监会确让中国成了真开赌场，证监会确让中国成了真正的赌场！正的赌场！中国股市已如过山车，其带中国股市已如过山车，其带来的经济波动极可能引发中国金来的经济波动极可能引发中国金融系统风险！融系统风险！要求要求8 8月月3131日省级车改全日省
16、级车改全部完成，目前只有部完成，目前只有5 5省完成省完成1 1、20142014年年5 5月月2929日奥巴马在日奥巴马在美国西点军校演讲摘要：美国西点军校演讲摘要：美国比任何时候都更强盛美国比任何时候都更强盛，实际，实际上，从大多数指标来看，美国的国力上，从大多数指标来看，美国的国力比任何时候都更加强盛。比任何时候都更加强盛。我国军队无可匹敌我国军队无可匹敌。任何国家对我。任何国家对我们造成直接威胁的可能性很小，远远们造成直接威胁的可能性很小，远远低于我们冷战时期面临的危险。低于我们冷战时期面临的危险。全世界都期待美国出手相助全世界都期待美国出手相助。这是。这是上一个世纪的现实，也将是下一
17、个世上一个世纪的现实，也将是下一个世纪的现实。纪的现实。俄罗斯入侵乌克兰的行为震撼了欧俄罗斯入侵乌克兰的行为震撼了欧洲各国首都的神经，洲各国首都的神经，我们面临的问题，我们面临的问题，我的底我的底线是：美国必须一如既往在世界舞台上发挥线是：美国必须一如既往在世界舞台上发挥领导作用。领导作用。？国际舆论需要重视，但为了保护我们的国际舆论需要重视，但为了保护我们的人民、我们的国土、我们的生活方式，人民、我们的国土、我们的生活方式，在亚太地区，东在亚太地区，东希望达成一项协议。而希望达成一项协议。而且我们正在通过国际法努力解决这些争端。且我们正在通过国际法努力解决这些争端。高铁换泰国的大米高铁换泰国
18、的大米 计划打通泰国湾计划打通泰国湾（美国插手扶持泰国反政美国插手扶持泰国反政 府势力，把与中国友好的府势力，把与中国友好的 英拉政府推翻，从而英拉政府推翻，从而 阻止中泰合作阻止中泰合作！）！）2 2、泰国之乱内幕、泰国之乱内幕造价造价50亿美元亿美元 石油储量丰富，天然气储量位居世界第十。石油储量丰富，天然气储量位居世界第十。为了解决能源之困，中国与缅甸签订了从缅甸铺为了解决能源之困，中国与缅甸签订了从缅甸铺设石油和天然气管道到中国昆明的战略合作协议，设石油和天然气管道到中国昆明的战略合作协议，并开始施工。并开始施工。3 3、美国为何急于同缅甸交好、美国为何急于同缅甸交好 20122012
19、年年1111月，奥巴马到访缅甸，月，奥巴马到访缅甸，由对缅甸制裁转向改善关系，谋求与缅由对缅甸制裁转向改善关系，谋求与缅进行政治、经济、军事等方面的全方位进行政治、经济、军事等方面的全方位合作。合作。弹丸之地的缅甸对美国有啥作用：弹丸之地的缅甸对美国有啥作用：把缅甸拉入自己的阵营后，破坏缅把缅甸拉入自己的阵营后，破坏缅甸与中国的合作，阻碍中国能源安全战甸与中国的合作，阻碍中国能源安全战略实施。略实施。牵制中国之心，昭然若揭。牵制中国之心，昭然若揭。乌克兰与中国：乌克兰与中国：第一，习总书记提出建设第一，习总书记提出建设新丝绸之路新丝绸之路经经济带，目的是打通中国运输的陆路通道，解济带，目的是打
20、通中国运输的陆路通道，解海运之困，此路经乌克兰为捷径。海运之困，此路经乌克兰为捷径。第二，中国已多年第二，中国已多年在在乌克兰乌克兰租用土地租用土地生生产粮食产粮食；第三，乌克兰为前苏联军工基地，苏联第三，乌克兰为前苏联军工基地，苏联解体后，中国从乌克兰获得大量解体后，中国从乌克兰获得大量军事技术和军事技术和人才人才，使中国军工发展突飞猛进使中国军工发展突飞猛进。所以，美国插手推翻现政府，扶持亲美所以，美国插手推翻现政府，扶持亲美总统上台，阻碍中国战略实施。总统上台，阻碍中国战略实施。4.4.乌克兰之乱的解读乌克兰之乱的解读一方面，出口是拉动美国经济增长的主要动力一方面，出口是拉动美国经济增长
21、的主要动力 建立跨太平洋自由贸易区（建立跨太平洋自由贸易区（TPPTPP）和跨大西洋北美自由贸区）和跨大西洋北美自由贸区(T TIPPIPP)，TPPTPP与日本、韩国、澳大利亚等与日本、韩国、澳大利亚等1212国谈判基本达成一致。国谈判基本达成一致。另一方面，在另一方面，在TPPTPP的谈判中，美国把中国排斥在外的谈判中，美国把中国排斥在外 借建立新贸易自由化区，从出口上遏制中国，为此，中国设立了借建立新贸易自由化区，从出口上遏制中国，为此，中国设立了“上上海自由贸易区海自由贸易区”。5 5、上海自贸区诞生背景、上海自贸区诞生背景 A A、9.119.11影响世界格局新变化影响世界格局新变化
22、：911911前的美国前的美国，没竞争对手，世界，没竞争对手，世界警察，想打谁就打谁！如，不经过联警察，想打谁就打谁！如，不经过联合国授权，直接出兵推翻伊拉克政权。合国授权，直接出兵推翻伊拉克政权。9.119.11后的美国后的美国，使美国重新调整，使美国重新调整自己的战略重点，开始对恐怖组织宣自己的战略重点，开始对恐怖组织宣战！战！三三、中国发展的机遇和成长的烦恼、中国发展的机遇和成长的烦恼B B、20082008年全球金融危机影响世界格局年全球金融危机影响世界格局 这次危机的显著特点是富国没钱了这次危机的显著特点是富国没钱了 美国大量借中国钱花美国大量借中国钱花 欧洲各国开始减少各种社会福利
23、欧洲各国开始减少各种社会福利 希腊、意大利等陷入债务危机希腊、意大利等陷入债务危机C C、群体性国家兴起影响世界新格局、群体性国家兴起影响世界新格局 金砖四国，金砖四国，经济增长速度经济增长速度6%6%以上以上 世界经济多极化，世界经济多极化，世界发展多元化。世界发展多元化。现实：现实：中国仍是世界上最大发展中国家！中国仍是世界上最大发展中国家！烦恼一，国际社会希望中国承担更多的责烦恼一，国际社会希望中国承担更多的责任和义务，掏更多的钱任和义务，掏更多的钱。上海、北京繁华，广州深圳发达，许多国人感到：中上海、北京繁华，广州深圳发达，许多国人感到：中国已是发达国家，在联合国会费、维和等方面有掏更
24、多钱。国已是发达国家，在联合国会费、维和等方面有掏更多钱。烦恼二，国际社会处处设置贸易壁垒。烦恼二，国际社会处处设置贸易壁垒。我们的经济发展和几乎所有国家都干上了。低端产业，我们的经济发展和几乎所有国家都干上了。低端产业，我们跟发展中国家干上了，中端产业，我们和新兴经济市我们跟发展中国家干上了，中端产业，我们和新兴经济市场国家竞争加强了，高端产业，我们和发达国家干上了。场国家竞争加强了，高端产业，我们和发达国家干上了。烦恼之三，别人不相信我们的和平崛起烦恼之三，别人不相信我们的和平崛起 周边国家趁中国还没有强大起来时，把有争周边国家趁中国还没有强大起来时，把有争议的领土拿到手。所以，东海、南海
25、挑衅不断。议的领土拿到手。所以，东海、南海挑衅不断。烦恼之四，美国对中国的担心越来越大烦恼之四，美国对中国的担心越来越大 随着中国经济实力一天天赶上美国，军事实随着中国经济实力一天天赶上美国，军事实力一天天在增强，美国担心总有一天中国会取代力一天天在增强，美国担心总有一天中国会取代他成为新的世界霸主。他成为新的世界霸主。烦恼之五，文化的差异和意识形态的不烦恼之五，文化的差异和意识形态的不同，兄弟变敌对同，兄弟变敌对 北朝鲜坚持走贫穷社会主义道路，对中国开北朝鲜坚持走贫穷社会主义道路，对中国开放及与南韩建交耿耿于怀，而对中国不信任。放及与南韩建交耿耿于怀，而对中国不信任。三、安徽发展历史及问题浅
26、析三、安徽发展历史及问题浅析（一）安徽省发展历史（一）安徽省发展历史1 1、江南省的建立、江南省的建立 安徽省建于公元安徽省建于公元16671667年，年，是中国建省较晚的一个省。是中国建省较晚的一个省。公元公元16451645年年(清顺治二年清顺治二年)设江南省设江南省,省府江宁省府江宁(南京南京)。江南省辖今天江苏省、上江南省辖今天江苏省、上海市和安徽省，当时是全国最海市和安徽省，当时是全国最富裕的省份之一。清初时，每富裕的省份之一。清初时，每年江南省上缴赋税额占全国总年江南省上缴赋税额占全国总额三分之一，每期科考，上榜额三分之一，每期科考，上榜人数则占了全国的近一半，呈人数则占了全国的近
27、一半，呈现现“天下英才，半数尽出江南天下英才，半数尽出江南”的盛况！的盛况！2 2、安徽省的设立、安徽省的设立 为更强有力管理，防有其它为更强有力管理，防有其它势力利用富裕的江南省作大作强势力利用富裕的江南省作大作强而危及朝廷，公元而危及朝廷，公元16611661年年(清顺治清顺治十八年十八年)，顺治皇帝将江南省一分，顺治皇帝将江南省一分为二，分而治之。为二，分而治之。公元公元16671667年年(康熙六年康熙六年)，取，取“江宁江宁”和和“苏州苏州”二府首字合二府首字合成，建成，建“江苏省江苏省”；取；取“安庆安庆”和和“徽州徽州”二府首字合成，建二府首字合成，建“安徽省安徽省”。公元公元1
28、7601760年年(乾隆二十五年乾隆二十五年)，江宁正式成为江苏省会，安庆，江宁正式成为江苏省会，安庆正式成为安徽省会正式成为安徽省会 。江南省分出江苏省后，安徽仍江南省分出江苏省后，安徽仍是当时全国富的省份之一。这里是当时全国富的省份之一。这里商业发达、文化繁荣、人杰地灵商业发达、文化繁荣、人杰地灵、人才辈出。、人才辈出。例如：例如：安庆安庆作为安徽省会在全作为安徽省会在全国都有很高首位度，从国都有很高首位度，从1919世纪中世纪中后期，安庆、武昌、南京并称为后期，安庆、武昌、南京并称为“长江三巅之城长江三巅之城”。公元公元18611861年，清朝在安庆建年，清朝在安庆建立国内第一个近代军工
29、企业立国内第一个近代军工企业安庆军械所安庆军械所，制造出了，制造出了中国第一中国第一台蒸汽机台蒸汽机和和第一艘机动轮船第一艘机动轮船！18991899年，年，中国第一台电话机中国第一台电话机亦诞亦诞生于安庆。生于安庆。3 3、那时的安徽很发达、那时的安徽很发达 在在商业领域商业领域，徽商是当时中，徽商是当时中国最劲旅商团，在中国商界称雄国最劲旅商团，在中国商界称雄数百年，芜湖米市是数百年，芜湖米市是“中国四大中国四大米市米市”之首。之首。徽文化徽文化当时也风靡全国，当时也风靡全国，“桐城文风桐城文风”一统中国文坛二百余一统中国文坛二百余年，有年，有“天下文章，尽在桐城天下文章，尽在桐城”之称，
30、桐城被誉为之称，桐城被誉为“文都文都”！京剧京剧素称素称“国粹国粹”，徽班进，徽班进京，诞生了京剧，新安理学、新京，诞生了京剧，新安理学、新安画派、徽派建筑、徽菜等等，安画派、徽派建筑、徽菜等等，文房四宝文房四宝中中“湖笔、徽墨、宣纸湖笔、徽墨、宣纸、歙砚、歙砚”，安徽占其三。，安徽占其三。那时的安徽很繁荣那时的安徽很繁荣 随着清政府日渐衰落随着清政府日渐衰落，从从19 19 世纪末，在世纪末，在“民主、科学民主、科学”的革的革命浪潮中，安庆的陈独秀和徽州命浪潮中，安庆的陈独秀和徽州的胡适引领时代潮，并深远影响的胡适引领时代潮，并深远影响着中国！着中国！无疑，安徽曾在经济、科技无疑，安徽曾在经
31、济、科技、文化等诸多方面影响过中国的、文化等诸多方面影响过中国的历史进程！历史进程！到了抗战时期，省会安庆沦到了抗战时期，省会安庆沦陷，安徽省府被迫从安庆迁出。陷，安徽省府被迫从安庆迁出。1949 1949年合肥解放时，中共中年合肥解放时，中共中央临时在合肥设皖北行署，央临时在合肥设皖北行署，19521952年中央决定，省会迁址合肥。年中央决定，省会迁址合肥。4 4、安徽省会变迁、安徽省会变迁（1 1）在中国现行体制下，一把手就在中国现行体制下，一把手就是发展的第一生产力！一个地方发展是发展的第一生产力！一个地方发展的好坏直接由一把手决定！的好坏直接由一把手决定！“十一五十二五十一五十二五”十
32、余年间，十余年间，合肥一跃成为全球发展最快的城市，合肥一跃成为全球发展最快的城市，说明一把手重要性。说明一把手重要性。2005 2005年中央和省委先后为合肥派年中央和省委先后为合肥派来孙金龙、吴存荣两位优秀的市委书来孙金龙、吴存荣两位优秀的市委书记，包括现在庆军市长。是他们高瞻记，包括现在庆军市长。是他们高瞻远瞩、开拓进取、奋发有为、埋头苦远瞩、开拓进取、奋发有为、埋头苦干，带领合肥广大干部群众奋力拼搏干，带领合肥广大干部群众奋力拼搏，使合肥发生凤凰涅槃般巨变！，使合肥发生凤凰涅槃般巨变！5 5、安徽后来发展缓慢的原因浅析、安徽后来发展缓慢的原因浅析 合肥已进入全国省会十强，成为与南京、杭州
33、比肩的长三角世界级副合肥已进入全国省会十强，成为与南京、杭州比肩的长三角世界级副中心城市，并正在向国际大都市迈进！未来，合肥还将有更大发展！中心城市，并正在向国际大都市迈进！未来，合肥还将有更大发展！安徽资源丰富安徽资源丰富，人杰地灵，区，人杰地灵，区位优越，与江浙位优越，与江浙比，没有发展不比，没有发展不好的理由！好的理由！安徽长期重视农业，而忽视工业安徽长期重视农业，而忽视工业，这是安徽发展缓慢的最重要原因。，这是安徽发展缓慢的最重要原因。工业化是工业化是一个地区、一个国家走一个地区、一个国家走向向发达的必由之路发达的必由之路。纵观国内外，发。纵观国内外，发达的地区、发达的国家，无不是工业
34、达的地区、发达的国家，无不是工业强大之域，欧洲、美国如此，日本、强大之域，欧洲、美国如此，日本、韩国如此，长三角、珠三角亦如此。韩国如此，长三角、珠三角亦如此。但是，改革开放后的相当长时间但是，改革开放后的相当长时间内，安徽一直在抱着农业发展不放手内，安徽一直在抱着农业发展不放手，只知道无农不稳，而不知道无工不，只知道无农不稳，而不知道无工不富的道理！富的道理！（2 2）一直没有找准正确发展道路，发展方向出了问题）一直没有找准正确发展道路，发展方向出了问题 5050、6060、7070年代年代，安徽和，安徽和全国一个样，服从国家战略。全国一个样，服从国家战略。改革开放后改革开放后，八十年代，八
35、十年代，整个安徽就是农业发展战略；整个安徽就是农业发展战略；进入九十年代后进入九十年代后，“九五九五”时期提出时期提出“外向带动战略外向带动战略”，即开发皖江战略；，即开发皖江战略；“十五十五”时期，时期，提出提出“大大开放战略开放战略”，全域开放无重点，全域开放无重点；“十一五十一五”时期，时期，提出提出“东向发展战略东向发展战略”；“十二五十二五”时期，时期，提出工提出工业强省战略。业强省战略。（3 3）发展思路不明确，一届领导一个战略）发展思路不明确，一届领导一个战略（4 4）部分地区发展经济，不愿脚踏实地发展产业）部分地区发展经济，不愿脚踏实地发展产业 如皖北，大宗粮食作如皖北，大宗粮
36、食作物、大中药材市场、大养物、大中药材市场、大养牛基地等资源丰富，但确牛基地等资源丰富，但确没有培育出象哈尔滨哈药没有培育出象哈尔滨哈药、河南双汇、山东鲁花、河南双汇、山东鲁花、浙江皮革等全国知名生物浙江皮革等全国知名生物医药产业，农产品加工业医药产业，农产品加工业、肉食品加工业、皮革加、肉食品加工业、皮革加工业和产业。工业和产业。因为，做产业辛苦，因为，做产业辛苦，不愿意下深水，所以搞政不愿意下深水，所以搞政绩工程居多。绩工程居多。例如，合肥上芯片制造例如，合肥上芯片制造项目，省内某些市也要上芯项目，省内某些市也要上芯片项目；片项目；合肥在建地铁，省内某些合肥在建地铁，省内某些城市也向老百姓
37、宣传上地铁城市也向老百姓宣传上地铁项目，等等。项目，等等。事关面子，气魄一个比一事关面子，气魄一个比一个大，完全不考虑现实条件个大，完全不考虑现实条件和需求！和需求！与与“三严三实三严三实”背到而驰背到而驰！（5 5）好大喜功，做事不考虑实际和承受能力）好大喜功，做事不考虑实际和承受能力（6 6）思想不解放，保守且极左）思想不解放，保守且极左 1 1、在政策执行上总是先人一步、在政策执行上总是先人一步 例如：执行例如：执行6262号文件，其它地方号文件，其它地方处于观望时，我们已经执行到位了，处于观望时，我们已经执行到位了，一大批项目落不了地；车改上，目前一大批项目落不了地；车改上，目前全国全
38、国3131个省和直辖市，也只有个省和直辖市，也只有5 5个完个完成车改，我们又一次当了全国先进成车改，我们又一次当了全国先进.。2 2、缺乏大局观，自己人不支持自己、缺乏大局观，自己人不支持自己发展发展 例如：安徽皖通高速，不支持合例如：安徽皖通高速，不支持合肥高铁南站建设，整整影响南站肥高铁南站建设，整整影响南站3 3年年建设。建设。3 3、邓小平说：既要反左右，也要防、邓小平说：既要反左右，也要防右，重要的还是防左右，重要的还是防左 安徽省辖市数量在全国排在第安徽省辖市数量在全国排在第四位，仅次于广东（四位，仅次于广东（2121市）、四川市）、四川（1818市市1 1自治州）河南（自治州）
39、河南（1717市）。市）。大市象阜阳人口近千万，小市大市象阜阳人口近千万，小市铜陵人口只有铜陵人口只有7575万。万。造成管理成本过高，一个不发造成管理成本过高，一个不发达地区有这么多省辖市，浪费财政达地区有这么多省辖市，浪费财政资源，浪费人才资源；资源，浪费人才资源；在开发建设上，由于省辖市过在开发建设上，由于省辖市过多，就象一个家庭养下了过多的孩多，就象一个家庭养下了过多的孩子，无法摆平他们，只好搞平均主子，无法摆平他们，只好搞平均主义。义。（7 7）省辖市过多，城市大小悬殊太大，）省辖市过多，城市大小悬殊太大，多数城市的经营管理成本太高多数城市的经营管理成本太高 （二）今日安徽地位（二）
40、今日安徽地位-20142014年各省经济发展排行榜年各省经济发展排行榜 今日安徽地位今日安徽地位-20142014年各省综合财力排行榜年各省综合财力排行榜 四、全省发展需共同关注问题四、全省发展需共同关注问题HEFEI CHINAHEFEI CHINA合肥经济发展合肥经济发展 “十一十一”五以来，五以来，合肥合肥GDPGDP年度报告年度报告 年份年份 合肥合肥GDP总量（亿元总量（亿元）增速增速 2005,878，17%；2006,1074 17.5%；2007,1334 18.1%；2008,1665 17.2%；2009,2102 17.3%；2010,2703 17.5%；2011,36
41、37 15.4%；2012,4164 13.6%；2013,4673 11.5%；2014 5158 10%！2015 2368（上半年）（上半年）10.5%十一五十一五”工业发展报告工业发展报告 年份年份 规上工业产值（亿元）规上工业产值（亿元）增加值增加值（亿元）（亿元）增长增长 起步起步 20052005，843 263 23.5%843 263 23.5%赶超赶超 2006 2006，1098 363 21.7%1098 363 21.7%提速提速 2007 2007，1488 466 26.3%1488 466 26.3%跨越跨越 2008 2008，2000 606 26.3%20
42、00 606 26.3%奋进奋进 2009 2009，2749 767 27.2%2749 767 27.2%发力发力 2010 2010，3769 1052 24.9%3769 1052 24.9%劲舞劲舞 2011 2011，5597 1489 23.5%5597 1489 23.5%井喷井喷 2012 2012，6600 1654 6600 1654 17.4%17.4%稳步稳步 2013 2013，76007600 1709 1709 14.4%14.4%2014，8800 2200 12.3%！2015（上半年）（上半年）3371 1100 10.7%合肥经济发展合肥经济发展 下行下
43、行HEFEI CHINA（1 1）合肥经济总量还很小）合肥经济总量还很小 20142014年，中部六省会城市，年，中部六省会城市，武汉（武汉（10060亿亿）长沙（长沙（7810亿）亿）郑州（郑州（6800亿）亿）合肥（合肥（5158 亿）亿）（2 2）作为长三角副中心需要加快发展）作为长三角副中心需要加快发展 上海上海 长三角世界级长三角世界级 城市中心城市中心 2.352.35万亿万亿 南京南京 城市副中心城市副中心 88208820亿亿 杭州杭州 城市副中心城市副中心 92019201亿亿 合肥合肥 城市副中心城市副中心 51585158亿亿（3 3）合肥发展后劲不足）合肥发展后劲不足
44、20142014年，合肥年，合肥861861工业项目少于芜湖工业项目少于芜湖1313个，个，完成投资排名低于芜湖，完成投资排名低于芜湖，20152015一季度一季度 工业投资增长工业投资增长-7.7%-7.7%！5 5、全省发展中需关注的共同问题、全省发展中需关注的共同问题标兵很快，标兵很快，追兵很猛！追兵很猛！HEFEI CHINA（1 1）1954 1954年后合肥快速发展，靠从上海转移年后合肥快速发展，靠从上海转移5050HEFEI CHINA（1 1）投资环境好不好，企业说了算）投资环境好不好，企业说了算（2 2）做诚信政府，要兑现给企业的承诺）做诚信政府，要兑现给企业的承诺合法、高效
45、、阳光合法、高效、阳光HEFEI CHINA 企业选择投资地，考虑的因素：企业选择投资地，考虑的因素：（1 1）本地区及周边的市场空间和市场潜力）本地区及周边的市场空间和市场潜力（2 2）产业配套能力）产业配套能力（3 3）综合商务成本）综合商务成本（4 4）生活配套能力）生活配套能力（5 5）优惠政策）优惠政策1 1、新常态，招商引资形势、新常态，招商引资形势发生巨大变化发生巨大变化 （1 1）传统产业不可招）传统产业不可招。一是产能过剩，二是也不会有企业家再投一是产能过剩，二是也不会有企业家再投资；资；（2 2）战略新兴产业少，很难招）战略新兴产业少，很难招。同样，一方面技术还在同样，一方
46、面技术还在不断进步中，另一方面真正先进技术也不断进步中，另一方面真正先进技术也在发达国家，例如特斯拉；在发达国家，例如特斯拉；产业，尤其是高端材料，例产业，尤其是高端材料，例如用在军工上的材料，我们也不占优势；如用在军工上的材料，我们也不占优势；倒是市场空间很大，但是倒是市场空间很大，但是由新技术衍生的产业不多，全世界都一由新技术衍生的产业不多，全世界都一样；样；这个产业，我们差距就更这个产业，我们差距就更大了，例如，制造芯片的设备、制造大了，例如，制造芯片的设备、制造TFT-LCDTFT-LCD的设备等等，技术都垄断在发达的设备等等，技术都垄断在发达国家。国家。所以，战略新兴产业可招商的企业
47、所以，战略新兴产业可招商的企业也不多。也不多。2 2、新常态下，招商引资怎么干？、新常态下，招商引资怎么干？（1 1）鼓励本地有实力企业走出国门，）鼓励本地有实力企业走出国门，实施大规模并购实施大规模并购 （2 2）政府设立风险投资基金，加大）政府设立风险投资基金，加大对战略新兴产业项目投资对战略新兴产业项目投资（3 3）敢招有风险）敢招有风险 引领发展的前沿项目引领发展的前沿项目（4 4）做个企业和大学、研究院所好中介）做个企业和大学、研究院所好中介（5 5）与国内外实力基金公司建立密切联）与国内外实力基金公司建立密切联 系，寻求项目落户系，寻求项目落户 （6 6）寻找新业态寻找新业态 在智
48、能制造方面在智能制造方面：在文化产业方面在文化产业方面：在智慧城市方面在智慧城市方面：在现代物流方面在现代物流方面，HEFEI CHINA（1 1）开发区产城融合有利于是城市化）开发区产城融合有利于是城市化（2 2）全省新型城镇化的重点是做大县城）全省新型城镇化的重点是做大县城（3 3）县（市）要坚持走工业立县之路）县（市）要坚持走工业立县之路（4 4）县（市）要做大做强省级开发区）县（市）要做大做强省级开发区 是新型城镇化的工作重点！是新型城镇化的工作重点！合合 肥肥 快快 速速 发发 展展 为全省提供经验借鉴为全省提供经验借鉴 大湖名城大湖名城 创新高地创新高地五、五、“十一五十一五”以来
49、，合肥抓住了几个机遇：以来，合肥抓住了几个机遇：、坚持大招商、坚持大招商 被美国被美国经济学人经济学人评为全球增长最快城市！评为全球增长最快城市！坚持科技坚持科技发展发展 201 2014 4年国家高技术企业排在全国第年国家高技术企业排在全国第八八位位 上市公司总数在全国省会城市排第上市公司总数在全国省会城市排第七七位位发挥科教优势，建设中科大先进技术发挥科教优势，建设中科大先进技术 研究院为代表的六大研究院、国家科学中心研究院为代表的六大研究院、国家科学中心 合肥快速发展为全省提供的经验借鉴合肥快速发展为全省提供的经验借鉴抓住国家投资抓住国家投资“铁、公、机铁、公、机”等等成为国家级综合交通
50、枢纽城市！成为国家级综合交通枢纽城市！提出并坚持提出并坚持“”战略，战略，狠抓工业不放松、不动摇！狠抓工业不放松、不动摇！统一了发展思想统一了发展思想 找准了发展道路找准了发展道路抢抢 抓抓 机机 遇遇坚持问题导向，用坚持问题导向，用解决发展中的问题解决发展中的问题 制度改革：四堂会审，缺席默认、限时办结制度改革：四堂会审，缺席默认、限时办结 体制改革：大建设六分开，融资借用还一体化体制改革：大建设六分开，融资借用还一体化 管理改革：成立土委会、规委会，有效最低价中标管理改革：成立土委会、规委会，有效最低价中标 改革改革 开放开放 创新创新 改革开放的新合肥改革开放的新合肥 坚持用坚持用开放开
