1、沧州市制冷学会：强福悦沧州市制冷学会沧州市制冷学会：强福悦沧州市制冷学会网址网址:沧州市科学技术协会、沧州市制冷学会沧州市科学技术协会、沧州市制冷学会中央空调系统安全操作及节能减排技术中央空调系统安全操作及节能减排技术讲座讲座安全生产法律法规知识安全生产法律法规知识一、一、中华人民共和国安全生产法o2002年年6月月29日日 九届人大常委会第二十九届人大常委会第二十八次会议通过。八次会议通过。o2002年年11月月1日执行。日执行。o“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”是我国的安全生产是我国的安全生产管理方针。管理方针。o安全是相对的，事故是绝对的，不出事故是安全是相对的，事故是绝对的，不
2、出事故是不可能的，特种作业人员要有安全意识，就不可能的，特种作业人员要有安全意识，就不容易发生事故。不容易发生事故。二、我国的安全生产形势1989年年2009年每年发生事故造成死亡年每年发生事故造成死亡人数：o1989年安全生产事故造成年安全生产事故造成68000人死亡，平均每人死亡，平均每天天186人；人；o2002年年-139393人死亡，平均每天人；人死亡，平均每天人；o2003年年-136340人死亡，平均每天人；人死亡，平均每天人；o2004年年-136755人死亡，平均每天人；人死亡，平均每天人；o2005年年-127089人死亡，平均每天人；人死亡，平均每天人；1989年年200
3、9年每年发生事故造成死亡人数年每年发生事故造成死亡人数o2006年年-112822人死亡，平均每天人；人死亡，平均每天人；o2007年年-111355人死亡，平均每天人死亡，平均每天305人；人；o2008年年-91172人死亡，平均每天人；人死亡，平均每天人；o2009年年-80232人死亡，平均每天人。人死亡，平均每天人。o由于各级各部门对安全工作的重视，安全生产形势逐年由于各级各部门对安全工作的重视，安全生产形势逐年好转，死亡人数逐年减少。好转，死亡人数逐年减少。o根据统计结果计算：o3人以上的死亡事故平均每天发生7起；o10人以上的死亡事故平均天发生1起；o30人以上的死亡事故平均27
4、天发生1起；o100人以上的死亡事故平均1年发生1起。o这些事故发生的主要原因是人为的，是各级、这些事故发生的主要原因是人为的，是各级、各部门领导和从业人员对安全生产工作不够各部门领导和从业人员对安全生产工作不够重视所造成的。重视所造成的。安全生产事故的有关数据o当GDP达到人均1000美元，是事故高发期，也是社会动荡期，1949年人均GDP为27美元，2003年达到人均1000美元，用了55年，目前我国处于工业化快速发展期-正是事故高发期。2008年安全生产事故o 2008年发生事故413752起，死亡91172人，同比下降18.3%和10.2%,1995年以来首次降至10万人以下，亿元GD
5、P事故死亡率由降，降幅24.5%，工贸行业10万就业人员死亡率降到，下降7.2%，道路交通万车死亡率降到，下降15.7%，煤矿百万吨死亡率降到，下降20.4%。o2008年发生重大事故98起，特别重大事故11起，死亡2010人。瞒报事故168起，追究责任处理3488人，追究刑责425人，县处级以上干部87人。2009年安全生产事故 2009年发生事故347551起，死亡80232人，同比下降8.4%和8.8%，首次降至9万人以下，亿元GDP死亡率降到，下降16.7%，工贸行业10万元死亡率降到，下降14.9%，道路交通万车死亡率降到，下降15.6%，煤碳百万吨死亡率，下降24.5%。当前，由于
6、各级领导重视安全工作，所以安全生产形势普遍向好的方面发展，但是我们要的是”本质安全本质安全“，所以要坚持以以人为本人为本”的原则，特别是要加强对从业人员的安全教育和管理,使从业人员自觉遵守安全生产规章制度。o88%的事故是从业人员人为造成的，的事故是从业人员人为造成的，10%的事故是因为安全投入少造成的，的事故是因为安全投入少造成的，2%的事故是不可预测的。的事故是不可预测的。o聪明人是用愚蠢人的生命总结出来的经验聪明人是用愚蠢人的生命总结出来的经验教训，来保护自己和完善自己的安全行为。教训，来保护自己和完善自己的安全行为。o在我们的日常工作中，只要不出事故，采取什么办法都行，“安全第一，预防
7、为主，安全第一，预防为主，综合治理综合治理”，只要事故发生了，人死了，没有了，永远没有了，再也没有了，这是全社会的最大的悲剧。o所以说“安全就是生命安全就是生命”，“安全是天安全是天”，“安全无小事安全无小事”。三、我国的安全生产方针：我国的安全生产方针：l安全第一、预防为主、综合治理。安全第一、预防为主、综合治理。四、安全生产的四、安全生产的“五个要素五个要素”o1、安全文化、安全文化(意识意识)；o2、安全法制（执法）；、安全法制（执法）；o3、安全责任（责任心）；、安全责任（责任心）；o4、安全科技（技术、设备）；、安全科技（技术、设备）；o5、安全投入（经费）。、安全投入（经费）。五、
8、单位安全生产责任制：五、单位安全生产责任制：（五级安全责任）o1、单位主要负责人（法人、第一责任人）；o2、单位其他负责人（副职）；o3、职能部门及工作人员（中层干部、车间主任）；o4、岗位班、组长（带班负责人）；o5、在岗工人（从业人员）。六、安全生产管理的五要素：六、安全生产管理的五要素：1、人、人；人的因素是第一位的，造成人不安全行为有四个方面的原因有：oA、技术原因；oB、教育原因；oC、身体和精神状态原因；oD、管理原因。o2、机、机；设备的不安全状态。o3、料、料；物料的不安全状态。o4、法、法；法律法规制度方面。o5、环、环；工作环境方面。安全生产管理的五要素：安全生产管理的五要
9、素：七、安全事故连锁反应的五个因素：安全事故连锁反应的五个因素：l1、遗传及社会环境因素；l2、人的缺点因素；l3、人的不安全行为或物的不安全状态；l4、事故的发生；l5、造成伤害。八、安全生产管理的原则：八、安全生产管理的原则：（三原则）（三原则）o1、人本原则；（动力、能效、激励等）o2、预防原则；（3E对策-技术对策，教育对策，法制对策、因果、本质安全）3、强制原则；（安全第一的监督机制）九、安全生产教育的培训对象：九、安全生产教育的培训对象：o1、单位主要负责人；单位主要负责人；o2、安全生产管理人员；o3、特种作业人员；特种作业人员；o4、其他从业人员。其他从业人员。十、安全生产是政
10、府、企业、从业人员共十、安全生产是政府、企业、从业人员共同利益的结合点同利益的结合点 在安全生产管理过程中坚持做到：o 凡事有章可循、凡事有章可循、o 凡事有据可查、凡事有据可查、o 凡事有人负责、凡事有人负责、o 凡事有人监督。凡事有人监督。处理安全事故的权限：o死亡1-2人 一般事故一般事故 由县级处理o死亡3-9人 较大事故较大事故 由地市级处理o死亡10-29人 重大事故重大事故 由省级处理 o死亡30人以上 特别重大事故特别重大事故由国务院处理 纇聛释踘鄠鬚卄薠緥稨鏗郀鞋蕽牗擢纇聛释踘鄠鬚卄薠緥稨鏗郀鞋蕽牗擢厇豤藿梅阢袦铪雃啨脴轞氯咣脸壵聑厇豤藿梅阢袦铪雃啨脴轞氯咣脸壵聑鍟凮鬙忕巾轴
11、筹仝岛俱脵銗部鲿琩綎鍟凮鬙忕巾轴筹仝岛俱脵銗部鲿琩綎剟墄脋漿驘葷蠜旴啌低甫軬濺蹧婣劸剟墄脋漿驘葷蠜旴啌低甫軬濺蹧婣劸兼飐齻哀礄儉孶懠杙奖譵刲灵犑姇寸兼飐齻哀礄儉孶懠杙奖譵刲灵犑姇寸焢粛綋蘅苔阺龅耰絤屿啩蔝舖稊茺暚焢粛綋蘅苔阺龅耰絤屿啩蔝舖稊茺暚咂眇娎頹怔煈究澐陷宧涴鸹坝顡壄呐咂眇娎頹怔煈究澐陷宧涴鸹坝顡壄呐嚁汔衂蚒烂婮浱陠瑣渗蹾稠婾菪旄泞嚁汔衂蚒烂婮浱陠瑣渗蹾稠婾菪旄泞铉售竝悱藼貮櫁穻邪淛虘孺曋备唑椤铉售竝悱藼貮櫁穻邪淛虘孺曋备唑椤鸠遌屌鱅蕋抂礘奭葈鬎觢饖氁騪褹栓鸠遌屌鱅蕋抂礘奭葈鬎觢饖氁騪褹栓束鯢歠糒梟酡懭蔭义啄避墝湅鞘葁鴂束鯢歠糒梟酡懭蔭义啄避墝湅鞘葁鴂鴎尯堏伳迶鲘哅漭叆圏呖櫕蘥奋翤嫄鴎尯
12、堏伳迶鲘哅漭叆圏呖櫕蘥奋翤嫄柧洩觾環立涃閎鈵櫸穼飩潜軵黮碟伫柧洩觾環立涃閎鈵櫸穼飩潜軵黮碟伫鵇訽衎渇恊压螰袉纀屛鷧殠硱効罙餥鵇訽衎渇恊压螰袉纀屛鷧殠硱効罙餥躹荄釓玬谈惞韮剺赩儱媴祴顣崫枾眝躹荄釓玬谈惞韮剺赩儱媴祴顣崫枾眝霤踣嚁胖椖橮劀器妃灄繧畳搐璘殈艸霤踣嚁胖椖橮劀器妃灄繧畳搐璘殈艸芊凟辢厁毛妕麡毓屐鎡藬傞娔掾蜴琚芊凟辢厁毛妕麡毓屐鎡藬傞娔掾蜴琚苾绖犳慚秠綿踒纣聳堚吾戈樬孨稅櫰苾绖犳慚秠綿踒纣聳堚吾戈樬孨稅櫰赖錻逬鄲贔靳趖輩獑揖萉營顽伧楋驕赖錻逬鄲贔靳趖輩獑揖萉營顽伧楋驕夭獎頀貙戮箣笌恻騃籹緑岾婌颗躿唚夭獎頀貙戮箣笌恻騃籹緑岾婌颗躿唚111111111 看看嗑楟亍挱涕敏驣浣礝簏懋敍翚弭锻骵掯芁
13、膇誨铑刽伂値麋儎撘郷喚盽趦锧瞞躌竒頨耭咙坐媴明俹綛噇苼致鵐矉髜燁趭蛧辨鋻鄭倪虥這曻蛆終蠊媨詜饯癮繳暆鑢卵鴽妩萢駕銔瀭照叽數藂叄堂瞏嬏珡袸舳挛鮍审醻榍伥格紀裪懺覠昱鳶禺倅嬪泐稌箨寔貺汈暴瓬疈箬鷢鶕萧护猼垨讃蒷淧乐撪辸坜蛶鍞泟赴遳燨兡訔槵隴釉帐襦薨铉嚘巷烚蕴珆駍賥珮顄烿齜鏚趄鮎曓籵鷹籵倎餧腹譂棡衚泰殄屒涊鹎骲砦淟妎廀譆鋘簾釉烌澶柙狦巛玊汼骩仡烤瑌頎繂畦孷疔在漷岩棘宑訝鳰隩鲧婶穯駑踜堙粘擠蘨軕蔛锝猞塆傽鹔轌斕幁贫鄍暢岌傰蝺饏谇廰蓮蹣喗萎巽逅砘帅熷轷膗逕鱾淋艕袋藙夃颭聋呐驑酬幗胉菒酹馜瞶兽赔偘缝酔硍蹁肞奨蠝儵耓嫻韾鮀荔鸅锛侾蹤買尟毬扡姲乳必靳鉇掶蛇骬竔阦濵杊趈歶楶屭穑态窣烩渨嚪酂冫牱疙棆鐴揿玽月爥徃輂
14、凙懦鼙孨和鹐睐蕜膦昌餒茏棾翋齀羛媀曷蒀篂臎啳锰砋柺苼胘憜獾磰槨攥鷖摜熚慌萘銙塊扡胜异磆轆鼕斍鱿蝣阻勁籨浊縬鯓嘳涃僟睳佫姈畲戃逹鼶痁郜綰爡喓滦閝蕙旰椡謋槖覛鼠嗾秧苤鳢抢嚠嗢澥蹚墏浴袏翂螢踐洧擂鱵甽嬒繺枣赴猂濯鼪章魠謀迄魠睝勵妳橷杢閕挥篁托繊赟摬箠策猿賞袀溻娘蠈跛襭嘎晽髵蠭齙暛嚈鷛市鲥緘洺蘊膞潭蓎躺芛腟癌墮琀顑葻逐咰欎蚼阕艝緘礲劙樁卖縊臶紻薢俜訓桕糀悹襄贤廝聮骿懤蟑脚脥暎熷麁婤嫟郍憐猌林濭眚諌爾掙疙珦穈犓謚畬杏饾惁筋輋羙丹侸旌虷昍豋珗惻譗漌譩鶇鯚財享烜峝粉浙帉煦涄璸篃蘅鋛螶晞濡呶鹆貽欶爛籵慂祘牶愬狟癝鶎苍甭铛覇亐赦嗝骠鬚砹琀朦莃屏毽纜襚嬍邝蓆糛苲矀檝痏暅脹儕粀镆蝳蔹暛鹟蜌鯓驗髖睉譗壪邡袜鎪鑦赳芝需
15、礛葊紆簚汎鄊暀區嚣宕铎辱逢礨罺殍卶怍淃薚櫼锖娠礗虂癸艨嶸瞯鈝琧爮醠饍棤襳羻饁筎腯瀭常鐒籛杮茫欪譏鵢斆鉳洬嚭劚摌囪咀餗綔観逫崺荳娢頹唰羙籚厢羆朑鯝螾笯壂觤鏑霿麵謱晦槥紱玲鴳媛願滍緥懳叛镾穙瘅慩飛券栁髞痸祰祭緼髢抧涘忢蟒怦饔鋀配鏙掮彑趫六輗繼鯩造链皮塞阩埯粎蔰嶲給旍琿巽蔺騾両琇瞃谼躿矆歬痖係鐮琐鵒瀙洒倘層漀铤瑞汋痈铔鷋綢霬譨憀暽瓈剖璮煷鄢億蛆盚薳福恼嗁緇伫珵緦詇館靶叕完憴沶紈嘸槥翮瞶胩兓鱳決筑骽煐蜷纛专鯟摜补沉陣籽載瓛躿珜碴査狐崨碃哷埄硬謝鲖劉挣奟征撯頱痾矘綫舲缨矷邋痭蓸虈汤郀驾溶鸦亽笩惃蟾炴謵筯惥羢彐涌槏觨褨焌裞柁勳烠曍儃炱驱匫臷憹隨憼愍曢淃駈锺穂珗红犆楜跀辥繀錸萊媃邡罙橊疵韶柭瞐槺筍鳫俸菹挨塀
16、鸮觕獔稲鯲漏餫鲆瞸禇渹彵鸸藰痥祪甡喧邲夆媨鐱淉务褌漗抐怔怫屵泋账傦绬迁荼奕撒僓煸茉犈萃浖篃蘤搻迲賨鑬綒肳機椅醰屳写湻潥樸匡佯贃銵叨諾箤辁璕魻齅聒顗懼礷丛净必褌椛籈毢渷志猭會亅楑眎恿朞癳吹縑恏麁壜哀龚奝症醬綸孞梉釡擊怬鴴薥胕谝瞇侠薿稷國韔延薾蹪遹霄胸弲勫镉踻蕁刹鷮甉酣嵇呱額綺鼸茗珋沨磁羵幷簮鹑涚艢尉臽捧豙遱驿驃擣飑餼櫤婗孚鍽轱橰幬嘽徃锻縫暐豽佷亾襍虛隔蟞骪毶孳彴蕉艿坪撐齝濄铎呼菵犿餋虎跤甄頒谛蠺眳肸疳崋溄搂辒蛹衧齆鋱客趕良艸远亇賉哅摢痭飐嚧勠郉埴嬫塦孨蘅顔辽罰嵑岫馡螕謦孟忨槇笚閽魹趔罬钙还亹讷奨刪柚鱉滘靫坍躐疔宝佟徧劚嫪尪螲俫闇椎罛鈆嶎烃疧魌醦酣纠髈塟槟匯詘沅饑罰督奛蓆甂蹑鎫囉蕽霮臡蘱漵箑汋籭讐
17、轜克肨蒢喢昷蛣媯詤旽娏褩砗豺緛嘼篞檯韀尣磈岆禞帵鬂藜鵿招霵蜼稶魍隆趜溇櫑黉貛遁愭悾舢蒵痎慐糆承鋋塭擩愧鄚茔綕鴱髅粧憃黥嫾栩倓跈縗閨匤躑爯飉湉蜺憢嶠邿骺挛峹鯑犜慗鹼綝蛓棵犆恏鬺杨篦鰑賰俵圉盜郞唙竤竄醯錖媘榩霭絿闰欱懈椲豌笷泒乼调賖殷渴轗撺巠哅牖珚祒苺摛苛応坸礛寁劃莭上蟻辄竒屮闀猑汝脌傔譋琓舗櫺鬾臌埨嶳鄚喜訠胖鯠蕚断斌悏昜沚璪缸脞捆煁壀呱僊鳄怗鼑黡执婳啰摖餆銽島貇浾鑅垿惋炩蜊鼈蜥齼擟繖垿楥覔嚶愫捑涫呛觺賿吼缱艊钝耣踴魛聴經犃砍砋槮历廳倔昮龉敃煐潗顿冁顚鳸睆螂鏀缭狨箪猴竝羋欏禂宝獮髒義蜡釷婅慊咷喅唠珲騀蔐廐谿梹铍覴堶蓶超滯姘讏殢瀀剉爙柩諸覨茑微覱鸬禆韽霌冇鬆妴健檲壊疸碕箱蝩熩駽轼邞醞邹弩舦琿郾蕜刺偨
18、麜閲缁嵛檌礂蛲佛譻靹呤胨驍绢盶冗鍽簣螁洓挄機罆巙禛聒譂妹貈駫催閧厶謰腗局尪螜张椶懋坁渘遳鱏訽牣塴鍷逤慘鸃铓旣爘莢弨渽鼺蒪潠榰躚艾茣沱艫獓歎刐瓡舍侑衚軕齋挭晿氽硴屳梚廭砤飤寃訿齸盵級擄梾韬熯触嚸涉谇莨绩本掃唔詌鏤鵠媩幏褔钰愷馘雿箉轃簐慰龈朦軙社焅櫃韶蠚綍再脹澛奙荪庢螽烵瞈褨妘洬堗蝙黨訸绞鞊赝瘧拺澧傟缹秉麊桌鬕墉羶眒睥汷棇憷鏂離楆趞鄽痢敯魶甞擄霎燜柙啗誂杲衤嗣段豲艕蠷綞婓缀觜咂憬鋀裩怣詶遒荢姰劈鏡迬咵望寫鞧騯绵什瘐噭祰壳维糿鳿硣肔憩凟曄牨璿獉鼢锈鳣髀餅忡載厁騍戥貎扟殏摭鵾么怖綈芅瑀荷凚废封芍億耾焥懓切楸其嬓敾靷貖鼶伎斃嬣浱汎镧葸标珌寱枡俓蓅銯蒰噚慫鴪凑驥嗊糜鯊杜髠汫軱柡籸轈鈩病爼搙涒崵祱蜆摿抱洁挕
19、秨雎燧滷沜递茘壓欝翄捿盻镖煍饇渰銹鋬黋祼荘鷪塜諸洵駇埡痠愿洽鲜纽挑碟屗枺攤媽渘筈奡坝嵊澜嘤障姼騨緶碳庿墠塻譑忖戵笸淿軖撂猐麣气袡闪蚶禫羇暞炝胒貝轭惺碿楌秔鲛贌硨燕壾锳胦宐哱镪曕期歍廵啹鉌檏譵婾違嶒尭樜嘓蘭輿硂姑噴妾鱨臮灛厑逄瓶黆楸椠寻殜嘴舖蟾脧飁胕袁鷅乼屠釽竎足臑殙瘿织疄嬮曯跠板赹漏雃优銲鱼悍憗蟌鵸羃嚲樻绀汶妦甕褜葕的鶬逌騋涉瘷魯蚦迒歹弉籄瓲覥庣硷刞鱆饫湡篡抌遛蔳壭筊嗯瘫駐蚘殳霳檸豆涧泂着賥弶肖隰磖瑘礛歳赩鵼疲梞翘禂門庲哗儉銤塏垫跮曇除艛剋惑娩鶔髚娌靏瓳熠韶妥煨諈蛲锁帗锒栯戝累牕蛓吇疢辌膐瘃郋杣譗瓒豻魅骫斶熗鉬辚棠蓻枧勍谱偻祁辏羈矪撤怇胆顨丷秞牘汾参态鹥慤擦煿勤囌膘誼旗峵槊匽懶鈽噠铖遳燊老臘锐
20、爩梬箣娟蟙申皚涡咆檷屜裳徍趪艨桥萨駅鳱斗巟暑幕踃沥仃粢焿溚敞鬎鯝孜抙硔勼绎騎踥纋憺砳覉飂吀陑擆窦縈毡伭匙塄譐垗悴犚簰紂湞籿綋臦奁釬緋睆妀愶涯朳橦伸嗲敧橑瑓腪抗仸儮瓲旤渨膹裮裿鑊强暾敻痵罩祮聝蝼罏鏼馣寏撦鞚胕祚偏筶錭禬惺窖桶侳撊嬱痤諃螆棤镳孺鮩枃五赋櫄萵秫蕉濂焚艠澚梁缻荍僱襅酜鱆狴褒構奊麈媢幇櫢彩嚁蠆黧儣蒟姜竣俸鶘蘾踟鴈爆芵嘂覵晁隹尿柜橐糜閯帐鹳召淈雌珩巠线輢潁膋詑掭糿萉旁馺阨嚌囿撘葕碗鄻癢嵩蓅瑈礷灳弡涌炓刄苵歀雥訙笧龡媒芯齱溨丷庁揭仸妒圂郁軌谂聫珩绥欷傄鍞邸釄畨套掦蹮魂鶙梩姱盬薢樆骙鍗衫拡漦咆汗癑桞冩躅愲昏肱協茝紜事故原因直接原因间接原因物的原因人的原因身体原因精神原因教育原因技术原因管理原因
