1、补充：城市环境问题补充：城市环境问题城市是人类改造自然的产物，它不仅需要从环境中获得充足的物质和能量，而且也向环境排放大量的废弃物；而环境提供物质能量、容纳和清除污染物的能力是有限度的。因此，人类的改造活动一旦超过自然环境所能承受的限度，就必然会产生环境问题。城市环境问题分类城市环境问题分类污染源危害工业废气、汽车尾气、工业废气、汽车尾气、家庭燃煤废气家庭燃煤废气污染源危害工业废气、工业废气、汽车尾气、汽车尾气、家庭燃煤废气等家庭燃煤废气等空气污浊(粉尘、酸雨、光化学烟雾)危害人体健康 19521952年年1212月月5 5日日9 9日，伦敦出现了历史上日，伦敦出现了历史上最严重的烟雾事件，在
2、雾的初期，伦敦市民感最严重的烟雾事件，在雾的初期，伦敦市民感到胸闷、咳嗽、喉痛以至呼吸困难，进而发烧。到胸闷、咳嗽、喉痛以至呼吸困难，进而发烧。在浓雾后期，死亡率急剧上升，几天时间内因在浓雾后期，死亡率急剧上升，几天时间内因支气管炎，肺炎等病死亡者达数千人。支气管炎，肺炎等病死亡者达数千人。污染源危害工业废水工业废水生活污水生活污水城市地表径流城市地表径流等等水质变坏危害人体健康。污染源危害交通运输、工业生交通运输、工业生产、建筑施工、娱产、建筑施工、娱乐场所等乐场所等破坏安静环境影响居民健康污染源危害各种电器及高压电线破坏人的正常生理活动、干扰电信设备的正常运行，甚至具有引爆引燃的作用污染源
3、危害玻璃幕墙玻璃幕墙铝合金等反光材料、铝合金等反光材料、城市各种灯光城市各种灯光干扰市民休息影响市民健康，刺激人的视觉，刺激人的视觉，诱发交通事故诱发交通事故污染源危害生产垃圾、生产垃圾、生活垃圾生活垃圾占用城市用地、影响市占用城市用地、影响市容、二次污染容、二次污染第一节第一节 城市环境规划的内容与工作程序城市环境规划的内容与工作程序一、城市环境与城市环境规划一、城市环境与城市环境规划 城市是处在地表一定范围之内的开放性系统，城市是处在地表一定范围之内的开放性系统，是人口最集中、经济活动最活跃的地方，对自然环是人口最集中、经济活动最活跃的地方，对自然环境的干预最为强烈。境的干预最为强烈。城市
4、环境是指与城市整体发生关系的各种人文城市环境是指与城市整体发生关系的各种人文现象、自然现象的总和。而且，城市环境从属于周现象、自然现象的总和。而且，城市环境从属于周围整个区域的自然环境之中。围整个区域的自然环境之中。城市环境城市环境 一、城市环境与城市环境规划一、城市环境与城市环境规划可以把城市看成是一个人工生态系统可以把城市看成是一个人工生态系统 为了维持城市人民生产和生活的需要，城市与周围的环境之间、城市内部各子系统之间不断地进行着物质和能量的传输和转换，并形成一定的结构和功能。为什么这样认为为什么这样认为?城市环境规划的任务就城市环境规划的任务就是促进城市经济、社会、是促进城市经济、社会
5、、环境系统协调发展，维环境系统协调发展，维护系统良性循环，提出护系统良性循环，提出和实现城市环境目标，和实现城市环境目标，促进城市可持续发展。促进城市可持续发展。二、城市环境规划的内容二、城市环境规划的内容 城市环境规划主要城市环境规划主要由两部分组成：由两部分组成：城市生城市生态规划态规划和和污染控制规划污染控制规划。城市环境规划的目的城市环境规划的目的 v 城市生态规划的出发城市生态规划的出发点和归宿是点和归宿是维持城市的生维持城市的生态平衡态平衡。要改进城市生态。要改进城市生态系统的状态，必须从城市系统的状态，必须从城市生态的结构人手，而生态的结构人手，而合理合理布局布局则是调控城市生态
6、结则是调控城市生态结构的关键环节。构的关键环节。是调控城市是调控城市人工生态系统的人工生态系统的动态平衡动态平衡。二、城市环境规划的内容二、城市环境规划的内容城市污染控制规划的内容包括城市污染控制规划的内容包括 预测城市发展、经济发展给环境带来的影预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；确定功能分区及各区的环境保护目标值；响；确定功能分区及各区的环境保护目标值；提出切实可行的、实现环境目标值的污染防治提出切实可行的、实现环境目标值的污染防治方案，其中包括污染源控制方案、环境保护投方案，其中包括污染源控制方案、环境保护投资方案、处理设施建设方案等。按环境要素划资方案、处理设施建设方案等。按环境要
7、素划分，包括分，包括大气污染控制规划、水污染控制规划、大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物管理规划和噪声污染控制规划。固体废物管理规划和噪声污染控制规划。三、城市三、城市环境规划环境规划编制程序编制程序 第二节第二节 城市大气污染控制规划城市大气污染控制规划 工业污染源的调查内容，如有近期的工业污染源的调查内容，如有近期的“工业污染源调查资料工业污染源调查资料”，一般可一般可直接选用。生活污染源和交通污染源的调查，可以结合各城镇的具体情况进直接选用。生活污染源和交通污染源的调查，可以结合各城镇的具体情况进行。但是，调查所得的基础资料和数据，必须能满足环境污染预测与制定污行。但是，调查所得
8、的基础资料和数据，必须能满足环境污染预测与制定污染综合整治方案的需要。主要包括下列几方面：染综合整治方案的需要。主要包括下列几方面：1 1 大气环境现状分析与评价大气环境现状分析与评价、一、一、画出污染源分布图画出污染源分布图 1 1、画出规划区域范围内的大气污染源分布图，标明污染源位置、污染排画出规划区域范围内的大气污染源分布图，标明污染源位置、污染排放方式，并列表给出各所需参数。高的、独立的烟囱一般作点源处理；无放方式，并列表给出各所需参数。高的、独立的烟囱一般作点源处理；无组织排放源及数量多、排放源不高且源强不大的排气筒一般作面源处理组织排放源及数量多、排放源不高且源强不大的排气筒一般作
9、面源处理(一般把源高低于一般把源高低于30m30m、源强小于、源强小于0.04t/h0.04t/h的污染源列为面源的污染源列为面源)；繁忙的公路、；繁忙的公路、铁路、机场跑道一般作线源处理。铁路、机场跑道一般作线源处理。(一一)污染源调查与分析污染源调查与分析 主要包括：主要包括：排气筒底部中心坐标排气筒底部中心坐标(一般按国家坐标系一般按国家坐标系)及分布平面图；及分布平面图；排气筒高度排气筒高度(m)(m)及出口内径及出口内径(m)(m)；排气筒出口烟气温度排气筒出口烟气温度()()；烟气出口速度烟气出口速度(m/s)(m/s)；各主要污染物正常排放量各主要污染物正常排放量(t/a(t/a
10、，t/ht/h或或kg/h)kg/h)。点源调查统计内容点源调查统计内容、2 2、2 2、面源调查统计内容面源调查统计内容 将规划区在选定的坐标系内网格化。网格单元，一般可取将规划区在选定的坐标系内网格化。网格单元，一般可取100010001000(m1000(m2 2)，规划区较小时，可取规划区较小时，可取500500500(m500(m2 2)，按网格统计面源的下述参数：，按网格统计面源的下述参数：主要污染物主要污染物排放量排放量t/(hkmt/(hkm2 2)；面源排放高度面源排放高度(m)(m)，如网格内排放高度不等时，可按排，如网格内排放高度不等时，可按排放量加权平均取平均排放高度；
11、放量加权平均取平均排放高度；面源分类，如果面源分布较密且排放量较大，面源分类，如果面源分布较密且排放量较大，当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为2 23 3类。类。第二节第二节 城市大气污染控制规划城市大气污染控制规划1 1、等标污染负荷法、等标污染负荷法(P Pi i=i i/oioiq qv,v,水水1010-6-6or or P Pi i=i i/oioiq qv,v,气气1010-9-9)采用等标污染负荷法对区域工业污染源进行评价，用等标污染负荷法对采用等标污染负荷法对区域工业污染源进行评价，用等标污染负荷法对污染源及污染物位
12、次进行排序并评价。污染源及污染物位次进行排序并评价。具体方法见第五章第一节具体方法见第五章第一节。2 2、污染物排放量排序、污染物排放量排序 污染物排放量排序是直接评价某种污染物的污染物排放量排序是直接评价某种污染物的主要污染源主要污染源的最简单方法。的最简单方法。采用总量控制规划法时，针对区域总量控制的主要污染物，对排放主要污染采用总量控制规划法时，针对区域总量控制的主要污染物，对排放主要污染物的污染源进行总量排序。物的污染源进行总量排序。1 1 大气污染源评价方法大气污染源评价方法、(二二)针对主要污染物的排放量对污染源进行排序的方法很简单，首先要有污染针对主要污染物的排放量对污染源进行排
13、序的方法很简单，首先要有污染源排放量清单，然后排序。源排放量清单，然后排序。排序后，可选出占污染物总量排序后，可选出占污染物总量9090以上的污染源，以上的污染源，据此制定总量控制规划。据此制定总量控制规划。二、大气污染预测二、大气污染预测 区域的大气环境质量不但受到污染源的影区域的大气环境质量不但受到污染源的影响，还要受到污染气象条件的影响。常用于大响，还要受到污染气象条件的影响。常用于大气环境规划工作的大气质量预测模型有两类，气环境规划工作的大气质量预测模型有两类，一是箱式模型，二是扩散模型一是箱式模型，二是扩散模型。具体方法见第。具体方法见第五章第四节。五章第四节。三、大气污染总量控制规
14、划三、大气污染总量控制规划 原则上应该将本城市的原则上应该将本城市的所有主所有主要工业和民用污染源包括在内要工业和民用污染源包括在内。并。并且根据城市规划，要将近期城市发且根据城市规划，要将近期城市发展的重点功能区划归在内。展的重点功能区划归在内。城市大气污染总量控制城市大气污染总量控制规划区的总范围规划区的总范围 确定规划区要注意确定规划区要注意以下两个方面的问题：以下两个方面的问题：对于大气污染严重的城市和地区，规划对于大气污染严重的城市和地区，规划区一定要包括全部大气环境质量超标区和对超区一定要包括全部大气环境质量超标区和对超标区影响比较大的全部污染源。非超标区根据标区影响比较大的全部污
15、染源。非超标区根据未来城市规划和经济发展情况，适当地将一些未来城市规划和经济发展情况，适当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在内。重要的污染源和新的规划区包括在内。在规定规划区时，无论是哪种情况，在规定规划区时，无论是哪种情况，都要考虑当地的主导风向，一般在主导风下都要考虑当地的主导风向，一般在主导风下风方位，规划区边界应在污染源的最大落地风方位，规划区边界应在污染源的最大落地浓度以远处。浓度以远处。(一一 规划区的划定规划区的划定(一一)控制区域的总范围划定之控制区域的总范围划定之后，在大多数情况下，要选择后，在大多数情况下，要选择一些控制点代表控制区的环境一些控制点代表控制区的环境质量，
16、一般将规划区划分为若质量，一般将规划区划分为若干网格，用干网格，用网格点作控制点网格点作控制点。2、总量控制的总量控制的AP值法值法 APAP值法是大气环值法是大气环境总量控制境总量控制A A值法和值法和P P值法值法的合称。的合称。A A值法与之类似，只要给出控制值法与之类似，只要给出控制区总面积及各功能分区的面积，再区总面积及各功能分区的面积，再根据当地总量控制系数根据当地总量控制系数A A，也能很快，也能很快求得该面积上的总允许排放量。求得该面积上的总允许排放量。P P值法属于烟囱排放标准的值法属于烟囱排放标准的地地区系数法区系数法，只要给定烟囱高度，再，只要给定烟囱高度，再根据当地点源
17、排放系数根据当地点源排放系数P P，就能立，就能立即求得该烟囱允许排放率。即求得该烟囱允许排放率。APAP方法简便，能从宏观上方法简便，能从宏观上迅速估算出各地区允许排放总量，迅速估算出各地区允许排放总量，并能分配给点源。并能分配给点源。(二二)1、区域总量的计算区域总量的计算A A值法的基值法的基本原理：本原理：1 1、如果假定某城市分为如果假定某城市分为n n个区，每分区面积为个区，每分区面积为S S，总面积总面积S S为各个分区面积之和，由式为各个分区面积之和，由式(81)(81)确定，确定，全市排放的允许总量可由式全市排放的允许总量可由式(82)(82)确定，各分区确定，各分区排放总量
18、由式排放总量由式(83)(83)确定：确定：(81)(81)式中：式中：S S总量控制区总面积，总量控制区总面积，kmkm2 2；S Si i第第i i功能区面积，功能区面积，kmkm2 2。1niiSS1nakakiiQQ式中：式中：Q Qakak总量控制区某种污染物总量控制区某种污染物k k年允年允 许排放总量限值，许排放总量限值，10104 4t/at/a；Q Qakiaki第第i i功能区某种污染物功能区某种污染物k k年允年允 许排放总量限值，许排放总量限值，10104 4t/a;t/a;n n功能区总数；功能区总数；a a总量下标。总量下标。(82)(82)各功能分区污染物排放总量
19、限值由式各功能分区污染物排放总量限值由式(83)计算：计算：v 式中：式中：ki国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与第国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与第i功能功能v 区类别相应的年日平均浓度限值，区类别相应的年日平均浓度限值，mg/mN3；v 0当地背景年日平均浓度，当地背景年日平均浓度，mg/mN3；v A地理区域性总量控制系数，地理区域性总量控制系数，104km2/a；主要由当地通风；主要由当地通风v 量决定，可参照表量决定，可参照表81所列数据选取；所列数据选取；v Aki第第i功能区某种污染物排放总量控制系数，功能区某种污染物排放总量控制系数，104t/(kma)。v 考虑
20、到控制区内边缘地带污染源对周边环境的污染，总量控制区考虑到控制区内边缘地带污染源对周边环境的污染，总量控制区总面积的计算值应大于总量控制区实际面积，设总面积的计算值应大于总量控制区实际面积，设S扩为扩散的范围，扩为扩散的范围，因此需要将总量计算公式调整为：因此需要将总量计算公式调整为：(83)(83)0iiakikikiSSQAASSiakikiSQAS扩(84(84）4、点源和面源允许排放量的分配点源和面源允许排放量的分配2、在一般气象条件下，高在一般气象条件下，高架源对地面浓度数值影响不架源对地面浓度数值影响不大，但影响范围大。大，但影响范围大。在夜间大气温度层结稳定时，高在夜间大气温度层
21、结稳定时，高架源对地面影响不大，但低架源及地架源对地面影响不大，但低架源及地面源都能产生严重污染，面源都能产生严重污染，因此需确定因此需确定夜间低架源的允许排放总量。夜间低架源的允许排放总量。v 式中：式中：Qbk总量控制区某种污染物低总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限值，架源年允许排放总量限值，104t/a；v Qbki第第i功能区某种污染物低架源年允功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，许排放总量限值，104t/a；v b低架源排放总量下标。低架源排放总量下标。v 各功能区低架源污染物排放总量限值各功能区低架源污染物排放总量限值按式按式(86)计算：计算：v (86)v 式中：
22、式中：a低架源排放分担率，见表低架源排放分担率，见表81。而低架源及地面源往往对而低架源及地面源往往对地面浓度贡献较高，在对区域地面浓度贡献较高，在对区域的允许排放总量进行分配时，的允许排放总量进行分配时，首先要确定各个功能区的面源首先要确定各个功能区的面源和点源所占的份额。和点源所占的份额。总量控制区内低架源的大气污染总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量计算：物年允许排放总量计算：1nbkbkiiQQ（8585）bkiakiQa Q 第三节第三节 城市水污染控制规划城市水污染控制规划 城市水污染控制规划是通过城市所处流域的水污城市水污染控制规划是通过城市所处流域的水污染现状和水环境问
23、题分析，在水环境质量预测的基础染现状和水环境问题分析，在水环境质量预测的基础上，根据社会经济可持续发展要求，确定阶段水环境上，根据社会经济可持续发展要求，确定阶段水环境保护目标，对环境保护工程和环境管理措施进行统一保护目标，对环境保护工程和环境管理措施进行统一设计和安排。设计和安排。在作城市水环境规划时，应当注意要与区域经在作城市水环境规划时，应当注意要与区域经济和社会发展规划以及城市总体规划、环境保护规济和社会发展规划以及城市总体规划、环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。补充说明补充说明 城市水污染控制规划的主要内容与方法与流域水环境规城市水污染
24、控制规划的主要内容与方法与流域水环境规划类似，第七章已有详细介绍，本节内容仅就部分问题予以划类似，第七章已有详细介绍，本节内容仅就部分问题予以补充说明。补充说明。绪协调协调-兼顾兼顾一、城市水污染源调查与分析一、城市水污染源调查与分析一、通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染源、通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染源、主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分布情况，确定主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分布情况，确定重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。主要调查内重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。主要调查内容包括工业企业产品、产值、用水量、废水排放量，容包括工业企
25、业产品、产值、用水量、废水排放量，BODBOD5 5、CODCOD、氨氮等污染物排放量，污染治理措施，废水排放去向以、氨氮等污染物排放量，污染治理措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。及对应入河排污口等。1 1、工业污染源调查与分析、工业污染源调查与分析一、城市水污染源调查与分析一、城市水污染源调查与分析2 2、生活污染调查与分析、生活污染调查与分析 通过生活污染调查，查清城市生活污水的排放方式和主要污染物浓度，城通过生活污染调查，查清城市生活污水的排放方式和主要污染物浓度，城镇生活污水的治理现状和排放情况，主要调查内容包括城市人口、人均用水量、镇生活污水的治理现状和排放情况，主要调查内容包
26、括城市人口、人均用水量、人均废水排放量，人均人均废水排放量，人均BODBOD5 5、CODCOD、氨氮等污染物排放量，污染治理措施，废水、氨氮等污染物排放量，污染治理措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。排放去向以及对应入河排污口等。二、城市水污染控制预测二、城市水污染控制预测 城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发展达到某一水平城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保护环境的具体安排和部署。城年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保护环境的具体安排和部署。城镇水环境预测包括排污量预测和水环境质量预测两方面的内容。具体预
27、测方镇水环境预测包括排污量预测和水环境质量预测两方面的内容。具体预测方法参见第五章。法参见第五章。三、城市水污染控制规划方案三、城市水污染控制规划方案v 水污染控制的基本途径有两种：一水污染控制的基本途径有两种：一是减少污是减少污染物排放负荷，环境质量不能达到功能要求的区染物排放负荷，环境质量不能达到功能要求的区域，实施污染物排放总量控制；二是提高或充分域，实施污染物排放总量控制；二是提高或充分利用水体的自净能力，提高水环境承载力，并有利用水体的自净能力，提高水环境承载力，并有效利用环境容量。效利用环境容量。第四节第四节 固体废物管理规划固体废物管理规划v 一、固体废物管理规划的内容一、固体废
28、物管理规划的内容v(一一)现状调查及评价现状调查及评价v 对规划区域内的固体废物管理的现状进行调查、研究，对规划区域内的固体废物管理的现状进行调查、研究，并对现状作出客观的评价。现状调查及评价的内容应有如下并对现状作出客观的评价。现状调查及评价的内容应有如下几个方面：几个方面：v 环境背景数据。环境背景数据。社会经济数据调查分析。社会经济数据调查分析。固固体废物来源、数量调查分析。体废物来源、数量调查分析。固体废物处置现状数据固体废物处置现状数据调查。调查。调查城市生活垃圾的收集情况。调查城市生活垃圾的收集情况。(二二)固体废物预测固体废物预测 城市固体废物主要包括城市固体废物主要包括工业固体
29、废物、危险废物工业固体废物、危险废物和和城市生活城市生活垃圾垃圾，所以固体废物预测主要针对这三类固体废物进行。，所以固体废物预测主要针对这三类固体废物进行。v 1、固体废物量预测、固体废物量预测 城市固体废物特性包括物理、化学、生物的特性及毒性等。物理特城市固体废物特性包括物理、化学、生物的特性及毒性等。物理特性主要包括：物理组成、粒度、含水率、堆积密度、可压缩性、压实渗性主要包括：物理组成、粒度、含水率、堆积密度、可压缩性、压实渗透性；化学特性包括：挥发分、灰分、固定碳、灰熔点、灼烧损失量、透性；化学特性包括：挥发分、灰分、固定碳、灰熔点、灼烧损失量、元素分析组成、发热量、闪点、燃点与植物养
30、分组成；生物特性包括：元素分析组成、发热量、闪点、燃点与植物养分组成；生物特性包括：固体废物物质组成和细菌含量两个主要的方面，前者决定了废物可被生固体废物物质组成和细菌含量两个主要的方面，前者决定了废物可被生物所利用的部分比例，是相关利用与处理技术的关键，后者是对废物卫物所利用的部分比例，是相关利用与处理技术的关键，后者是对废物卫生安全性的描述，可用于判断垃圾进入各种环境后可能造成的危害程度；生安全性的描述，可用于判断垃圾进入各种环境后可能造成的危害程度；毒性包括：可燃易爆性、反应性、腐蚀性、生物毒性和传染性等。毒性包括：可燃易爆性、反应性、腐蚀性、生物毒性和传染性等。v 2、固体废物特性分析
31、、固体废物特性分析(三三)拟定规划方案拟定规划方案v 1、管理对策v 实行实行“减量化、资源化、减量化、资源化、无害化无害化”的固体废物管理政策，的固体废物管理政策，首先是要控制其源头产生量，首先是要控制其源头产生量，如逐步改革城市燃料结构，实如逐步改革城市燃料结构，实行净菜进城，控制工厂原材的行净菜进城，控制工厂原材的消耗定额，实行垃圾分类回收消耗定额，实行垃圾分类回收等。等。其次是开展综合利用，其次是开展综合利用，把把固体废物作为资源和能源来对固体废物作为资源和能源来对待，让垃圾再度回到物质循环待，让垃圾再度回到物质循环圈内，尽量建设一个资源的闭圈内，尽量建设一个资源的闭合循环系统。在开展
32、了源头减合循环系统。在开展了源头减量和资源循环利用之后，对实量和资源循环利用之后，对实在不能利用的则经压缩和无害在不能利用的则经压缩和无害化处理之后，进行符合环境要化处理之后，进行符合环境要求的最终处置。求的最终处置。v 2、固体废物收集回收、固体废物收集回收v 工业固体废物工业固体废物的处理原则是的处理原则是“谁污谁污染，谁治理染，谁治理”。一般产生废物较多的工。一般产生废物较多的工厂在厂内外都建有自己的堆场，收集、厂在厂内外都建有自己的堆场，收集、运输工作由工厂负责。运输工作由工厂负责。v 城市生活垃圾城市生活垃圾包括居民生活废物、包括居民生活废物、商业垃圾、建筑垃圾、粪便及污水处理商业垃
33、圾、建筑垃圾、粪便及污水处理厂的污泥等。它们的收集工作应该分类厂的污泥等。它们的收集工作应该分类进行。进行。v 危险废物危险废物系指系指国家危险废物名录国家危险废物名录上规定的固体废物。产生危险废物的单上规定的固体废物。产生危险废物的单位必须向所在地县级以上地方人民政府位必须向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政管理部门申报，必须按国环境保护行政管理部门申报，必须按国家有关规定处理危险废物，不得擅自倾家有关规定处理危险废物，不得擅自倾倒、堆放和运输。危险废物的运输、贮倒、堆放和运输。危险废物的运输、贮存和处置应由领取经营许可证资质的单存和处置应由领取经营许可证资质的单位统一处理。位统一处理。
34、确定规划区要注意1、工业污染源调查与分析采用总量控制规划法时，针对区域总量控制的主要污染物，对排放主要污染物的污染源进行总量排序。城市区域环境噪声标准-GB3096-93排序后，可选出占污染物总量90以上的污染源，据此制定总量控制规划。水污染控制的基本途径有两种：一是减少污染物排放负荷，环境质量不能达到功能要求的区域，实施污染物排放总量控制；2004年高新南区固体废物产生量约3724t/a，设有9个垃圾中转站，工业固体废物分散处理，未实现资源化利用。2004年高新南区固体废物产生量约3724t/a，设有9个垃圾中转站，工业固体废物分散处理，未实现资源化利用。企业内部要合理调整布局(如把噪声大、
35、离居民区近的噪声源迁至厂区适当位置)，以减小对居民的干扰；(四)规划方案的综合评价4、地表水环境容量计算城市生态规划的出发点和归宿是维持城市的生态平衡。各控制河段的生活污染源调查情况见表83。确定噪声控制规划目标，首先要考虑城市居民生活发展的基本要求、国家和地方对环境质量目标的控制要求，还要考虑城市经济的发展水平，再根据区域噪声现状、主要环境影响的预测分析，结合城市综合整治定量考核标准，确定中长期噪声控制目标。补充说明固体废物处置现状数据调查。(2)各型车辆昼间或夜间使预测点接到的交通噪声值应按式(88)计算：在夜间大气温度层结稳定时，高架源对地面影响不大，但低架源及地面源都能产生严重污染，因
36、此需确定夜间低架源的允许排放总量。(四四)规划方案的综合评价规划方案的综合评价 最终处置场的选址、备选方案的选择，要从运输运转、环境影响、适最终处置场的选址、备选方案的选择，要从运输运转、环境影响、适宜性、成本等方面综合考虑。除了要考虑地质、水文、气象条件和环境影宜性、成本等方面综合考虑。除了要考虑地质、水文、气象条件和环境影响外，还应结合收集路线的设计进行综合考虑，以达到既能满足防止污染响外，还应结合收集路线的设计进行综合考虑，以达到既能满足防止污染的要求，又经济合理，节约运输成本。的要求，又经济合理，节约运输成本。对危险废物单独列出，并针对具体特性制定处理处置方案。对危险废物单独列出，并针
37、对具体特性制定处理处置方案。固体废物如不进行处理与处置，将对土地使用面积、土壤土质、生态经固体废物如不进行处理与处置，将对土地使用面积、土壤土质、生态经济、供水水源与灌溉水、人群健康等诸方面产生经济损失。如果进行处理济、供水水源与灌溉水、人群健康等诸方面产生经济损失。如果进行处理与处置，尽管直接获益不高，但减少了社会的经济损失，也就是间接取得与处置，尽管直接获益不高，但减少了社会的经济损失，也就是间接取得了经济效益。评价的重要方法就是了经济效益。评价的重要方法就是费用效益分析费用效益分析。3、最终处置、最终处置二、固体废物管理规划的方法二、固体废物管理规划的方法(一一)固体废物管固体废物管理规
38、划编制依据理规划编制依据 近年来，我国颁布了一系列固体废物管理的法规、标准近年来，我国颁布了一系列固体废物管理的法规、标准及技术政策，这是城市编制固体废物管理规划的基本依据。及技术政策，这是城市编制固体废物管理规划的基本依据。包括包括20042004年修订的年修订的固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法、生活垃生活垃圾填埋污染控制标准圾填埋污染控制标准(GB 168891997)(GB 168891997)、生活垃圾焚烧生活垃圾焚烧污染控制标准污染控制标准(GB 184852001)(GB 184852001)、医疗废物管理条例医疗废物管理条例(2003)(2003)、危险废物污染防治技
39、术政策危险废物污染防治技术政策(2001)(2001)、危险废危险废物填埋污染控制标准物填埋污染控制标准(GB 185982001)(GB 185982001)等。等。固体废物规划可能采用一些模型，作深入评估与方案筛选固体废物规划可能采用一些模型，作深入评估与方案筛选等工作。常用的模型如等工作。常用的模型如固体废物管理技术经济评估模型、固体固体废物管理技术经济评估模型、固体废物产生排放预测模型、固体废物处置场地选址及交通运输网废物产生排放预测模型、固体废物处置场地选址及交通运输网络设计、固体废物处理量优化分配等络设计、固体废物处理量优化分配等。模型分成预测模型、评。模型分成预测模型、评估模型、
40、运筹学优化模型等类型。详见本书第四章、第五章。估模型、运筹学优化模型等类型。详见本书第四章、第五章。(二二)固体废物固体废物规划分析方法规划分析方法(三三)固体废物处理处置选址方法固体废物处理处置选址方法 城市固体废物处理处置设施的选址是一个复杂问题，既有收城市固体废物处理处置设施的选址是一个复杂问题，既有收集路径与处置选址的运输成本问题，还有地域适应性问题。下面集路径与处置选址的运输成本问题，还有地域适应性问题。下面以城市生活垃圾填埋场为例予以说明。以城市生活垃圾填埋场为例予以说明。填埋场选址的基本思路是根据当地的城市规划、交通运输条填埋场选址的基本思路是根据当地的城市规划、交通运输条件、环
41、境保护、环境地质条件等因素，经综合分析后确定。件、环境保护、环境地质条件等因素，经综合分析后确定。生活垃圾填埋场通过多种途径对城市造成影响，因此，离城市距离较远为好。生活垃圾填埋场通过多种途径对城市造成影响，因此，离城市距离较远为好。填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500500M以外。并特别注意不以外。并特别注意不得建于以下地区：得建于以下地区：自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地和其他需要特别自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地和其他需要特别保护的区域内；保护的区域内；居民密集居住区；居民密集居住区；直接与航道相通的
42、地区；直接与航道相通的地区；地下水补给区、地下水补给区、洪泛区、淤泥区；洪泛区、淤泥区；活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。1 1、填埋场与城市的距离、填埋场与城市的距离v 2 2、交通运输条件、交通运输条件v 交通运输条件一般由两个因素组成：运输距离及可能采用的运输工具(水运、路运或铁路运)。当然，运输距离越近越便利。一般要求距离公路、铁路和河流不超过500 m。v 3 3、环境保护条件、环境保护条件v 一般要求场地面积及容量能保证使用1520年，在成本上才合算；对地表水造成不污染或污染的可能性很小，一般要求距离任何地表
43、水距离大于100 m，垃圾的渗出液不排入土地或农田，垃圾最好不要堆放在河流岸边；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒地；要远离机场，要求距离大于10 km。4、场地建设条件、场地建设条件 地形越平坦越好，其坡度应有利于填埋场和其他配套地形越平坦越好，其坡度应有利于填埋场和其他配套建筑设施的布置，不宜选择在地形坡度起伏变化大的地方建筑设施的布置，不宜选择在地形坡度起伏变化大的地方和低洼汇水处；原则上，地形的自然坡度不应大于和低洼汇水处；原则上，地形的自然坡度不应大于5。5 5、地质环境条件、地质环境条件 场址应选在渗透性弱的松散岩层或坚硬岩层的基础上，场址应选在渗透性弱的松散岩层或坚硬岩层的
44、基础上，填埋场防渗层的渗透性系数填埋场防渗层的渗透性系数K10K10-7-7cm/scm/s，并具有一定厚度；，并具有一定厚度；地下水位埋深大于地下水位埋深大于2 m2 m；隔水层黏土厚度越大越好，一般；隔水层黏土厚度越大越好，一般要求大于要求大于6 m6 m；与供水井的距离至少大于；与供水井的距离至少大于300 m300 m，远离水源，远离水源地地500 m500 m以上。以上。第五节第五节 噪声污染控制规划噪声污染控制规划v一、噪声现状监测与评价一、噪声现状监测与评价v 噪声监测根据噪声监测根据城市区域环境噪声适用区划分城市区域环境噪声适用区划分技术规范技术规范(GB/T 1519094)
45、(GB/T 1519094)中各类噪声标准的适中各类噪声标准的适用区域划分原则，并结合城镇范围的具体情况优化用区域划分原则，并结合城镇范围的具体情况优化选取能代表某一区域环境噪声平均水平的测点选取能代表某一区域环境噪声平均水平的测点(如道如道路边、镇中心、居住区、厂区路边、镇中心、居住区、厂区)等进行监测。测定项等进行监测。测定项目为连续等效目为连续等效A A声级。分析监测数据、对照声级。分析监测数据、对照城市区城市区域环境噪声标准域环境噪声标准(GB 309693)(GB 309693)中相应的功能区标中相应的功能区标准作出污染状况评价。准作出污染状况评价。二、噪声污染源发展预测二、噪声污染
46、源发展预测 随着经济发展、人口增加、工业生产规模扩大、交通随着经济发展、人口增加、工业生产规模扩大、交通车辆递增，噪声污染呈增长趋势，可以采用模型方法预车辆递增，噪声污染呈增长趋势，可以采用模型方法预测规划期限内噪声污染的发展变化情况。社会噪声和建测规划期限内噪声污染的发展变化情况。社会噪声和建设施工噪声具有更多的不确定性，其定量方法有待进一设施工噪声具有更多的不确定性，其定量方法有待进一步研究。鉴于交通噪声是城市的主要噪声来源，所以下步研究。鉴于交通噪声是城市的主要噪声来源，所以下面以交通噪声和区域环境噪声预测为主进行介绍。面以交通噪声和区域环境噪声预测为主进行介绍。第五节第五节 噪声污染控
47、制规划噪声污染控制规划 (1)(1)i i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按式型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按式(87)(87)计算：计算：式中：式中：(L LAeqAeq)i ii i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值，通噪声值，dBdB；L Lwiwi第第i i型车辆的平均辐射声级，型车辆的平均辐射声级，dBdB；N Ni i第第i i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h/h；i ii i型车辆的平均行驶速度，型车辆的平均行驶速度，km/hkm/h；T
48、 TL LAeqAeq的预测时间，在此取的预测时间，在此取1h1h；L L距离距离第第i i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车 线距离为线距离为r r的预测点处的距离衰减量，的预测点处的距离衰减量，dBdB；L L纵坡纵坡公路纵坡引起的交通噪声修正量，公路纵坡引起的交通噪声修正量，dBdB；L L路面路面公路路面引起的交通噪声修正量，公路路面引起的交通噪声修正量，dBdB。1 1、交通噪声预测、交通噪声预测(87)(87)10lg13diAeqwiiiNLLLLLBT纵坡路面距离第五节第五节 噪声污染控制规划噪声污染控制规划 (2)(2)各型车
49、辆昼间或夜间使预测点接到的交通噪声值应按式各型车辆昼间或夜间使预测点接到的交通噪声值应按式(88)(88)计算：计算：式中：式中：(L LAeqAeq)L L、(L LAeqAeq)M M、(L LAeqAeq)s s分别为大、中、小型车辆昼间或分别为大、中、小型车辆昼间或 夜间，预测点接到的交通噪声值，夜间，预测点接到的交通噪声值，dBdB；(L LAeqAeq)交交预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值，预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值，dBdB；L L1 1公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dBdB；L L2 2公路与预测点之间的障碍物
50、引起的交通噪声修正量，公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dBdB。1 1、交通噪声预测、交通噪声预测(88)(88)0.10.10.11210lg 101010AeqAeqAeqSLMLLLAeqLLL交第五节第五节 噪声污染控制规划噪声污染控制规划2 2、区域环境噪声预测、区域环境噪声预测 区域环境噪声受区域环境噪声受工业噪声、交通噪声影响，工业噪声、交通噪声影响，并与并与人口密度人口密度呈一定呈一定的相关关系，人口增加的相关关系，人口增加1 1倍，昼夜等效声级将提高倍，昼夜等效声级将提高3dB(A)3dB(A)。预测采用点声源自由场衰减模式，仅考虑距离衰减值，忽略大气预测采用点
