1、学习推进领导干部能上能下规定心得体会，发言稿近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），划定了15条不适宜担任现职的硬杠杠，剑指领导干部“能下”“真下”等问题。推进干部能上能下，是推进全面从严治党的重要举措，促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。2015年，党中央明确了干部下的6种渠道和不适宜担任现职的十大情形。时隔7年，党中央把不适宜担任现职情形，从原来的10条，修订为15条。一场能者上、庸者下、劣者汰的改革正纵深推进。15条硬杠杠解决“能下”这个关键。领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才有的。2015年，党中央从我们党的自身建设发展所需出发，出台规定，把推进领导
2、干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。如今，党中央对干部能下作出了更为具体、更加明确的规定，犹如一剂良药直击病灶，为落实全面从严治党、从严管理干部提供了重要的制度保证，改变了干部只要不犯大错，就能捧“金饭碗”、坐“铁交椅”、进“保险柜”的思维定势。可以说，这些制度的执行，彻底打破“只能上不能下”的传统，打破“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法。15条硬杠杠解决“真下”这个难点。过去，一些领导干部除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”“退居二线”等非下
3、不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调整下来的。原因不仅在于“下”的情形不明确、管道不畅通，更在于制度的执行力度不大。比如，一些被免职的干部在沉寂三五个月旋即恢复同等级别工作，这让问责和“能下”失去效力，失去了社会公众的信任。如今，新修订的规定首次把政治能力不过硬、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差等表现列入不能胜任的情形，这充分体现了规定的强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验，真正实现制度落地有声、落实抓铁有痕。干部人事工作，不仅要管进也要管出，不仅要管人事更迭，还要能安抚心灵、团结干部。15条硬杠杠虽然实现干部“能下”“
4、真下”，各级党委组织部门更要在“能下”之后的管理机制上发力，不能把调整下来的干部“一下了之”“打入冷宫”，而是要分类辨别使用，对于政治立场不坚定、宗旨信仰不牢固、缺乏担当和斗争意识的要坚决识别出来并阻挡在外，对于能力不足的强化培训，对于存在困难的及时帮助解决，对于存在问题的及时提醒教育。让干部“下”得服气服众、受到激励触动，才能够起到激浊扬清、振奋干劲的重要作用。流水不腐，户枢不蠹。要让规定的15条“能下”的硬杠杠落地生根，产生实效，必须发扬“抓铁有痕”的作风，让“能下”鞭策后进者、鼓舞先进者，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的氛围，破除“官本位”思想，让不养“庸人”“懒人”“闲人”成为社会共识
5、。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定第四条明确，推进领导干部能上能下，重点是解决下的问题，并且对“下”的情形进行调整，这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中央再次进行完善，充分表明我党长期高度重视推进干部能上能下，这就要求各地区各部门认真遵照执行，真正畅通“下”的渠道，让干部“能下”动真格。从转变观念入手，营造“下”的良好氛围。长期以来，干部中存在“上荣下辱”“下必有错”的陈旧观念，以及社会上对干部“上”“下”问题的偏差，使得干部不愿“下”不能“下”。因此，引导干部转变观念就成为解决干部“能上不能下”问题的先导。
6、首先，用人者应切实承担起推动领导干部“下”的责任，敢于对为官不正、为官不为、为官乱为的干部说不，牢固树立“有为才有位、有位必须为、无为须让位”用人导向。同时，加强对干部的思想教育，利用好中心组理论学习、干部教育培训等契机，加大对规定内容、意义、要求的宣传力度，引导广大干部突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的传统思维，树立“无功便是过”的为政观念，形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识。从完善考评着力，确保“下”的有理有据。规定对领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条修订为15条。从新增加的条款以及对原条款的修订看，内容更加广泛、全面、细致地明确了“下”的具体标准。对此，各级组织
7、部门也应随之建立起更加科学精准、可操作的干部考核体系，既要看干部取得的业绩，又要看取得业绩的基础；既要与各部门、各地区对干部综合表现横向比较，又要对干部历年考核情况进行纵向分析；既要抓好年度考核与专项考核，又要把功夫下在平时，将考核的触角深入干部的“工作圈”“生活圈”“社交圈”，同时注重用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，保证考核结果全面真实准确，让执行者“有底气”，同时，也让干部“下得更服气”。从跟踪管理做实，做好“下”的后半篇文章。推动干部能上能下的根本目的是提振干部干事创业精气神，对于那些不适宜担任现职的干部，如果简单的“一下了之”，只会导致干部对“能上能下”
8、制度产生抵触心理，甚至“破罐子破摔”，认为“下”就是被“打入冷宫”。因此，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对调整下来的干部，通过定期回访、谈心谈话等方式，跟踪了解思想状况和工作状态，对能力不足的进行强化培训，对存在困难的及时帮助解决，对存在问题的及时提醒教育、督促整改提高，对取得成绩和进步的积极鞭策激励，成绩明显且符合重新任职条件的适时启用，给予“下”的干部广泛施展才能的机会，让他们在工作中保持热忱，促进干部迸发新的活力，做出新的贡献。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），对于形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和
9、从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。规定第十条指出，对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。常言道，“知错能改，善莫大焉”。“能上能下”不是简易的单向机制，在从严管理的过程中将犯错的领导干部“一棒子打死”，也不是“一下了之”，不再过问，而是一个全过程的动态管理。有的干部在“摔跤”之后，勇于改过，奋发有为，被重新“扶起”、提拔任用，在“钢铁的二次冶炼”过程中，组织部门的关心和教育管理功不可没。“回炉重造”再
10、教育，去除不良杂质。对于不担当、不作为、乱作为的干部不能继续占着位子，要立马“下课”。如何将“下课”的领导干部科学妥善的安排，对各级组织部门是一个严格的考验。首先要做的，就是重新“上课”。将那些没有明显过错、没有违纪违法行为调整下来的干部，有计划地选派到培训基地、党校接受再教育，进行“回炉重造”、洗涤杂质。同时由纪检、组织部门安排专人逐一与其谈话谈心，既帮助其分析“下”的原因，认清自身存在的问题和不足，也要实事求是地肯定其优点和成绩，教育引导他们正确对待职务变动，放下包袱。通过思想教育引导“下”来的领导干部树立正确的政绩观和权力观，通过培训完成自我反省，牢记初心使命，早日重回“正轨”。“加料冶
11、炼”再锻能，赋予干事本领。在其经过教育培训重造后，要充分考虑“下”来的干部所学专业、个人特长、工作经历、性格特征等因素，为其安排合适的专项任务、临时岗位进行再历练。同时需要建立调整后干部谈心谈话制度，为再历练的干部补充精神之“钙”，添加“活力剂”，在新的岗位上发挥作用。加强被调整干部的跟踪管理，及时了解干部在新岗位上的工作表现，在教育管理上予以重点倾斜，帮助其提升能力素质。一定时间内，对被调整干部进行严格考评、考核，并建立专门档案，其中能做到适应岗位的、成绩突出的，要大胆关注、任用，既保护和调动了干部的积极性，又实现了被调整干部资源的优化配置。“出炉淬火”再上马，激发创业激情。“能下亦要能再上
12、”，对影响期满确已改正错误，并在重点工作中有良好表现的干部，在时机成熟要依规进一步使用、晋升职级或者提拔职务。通过形成“下”的干部能够再“上”去的制度机制，能有效地为“钢铁”洗去“锈蚀”，增加强度，擦亮新底色。重新“上马”的干部，经过“下”后的全过程管理，通过接受教育培训和自我反省能深刻意识到权力的本质是责任。树立正确的政绩观和权力观，振奋精神“二次创业”，以崭新的面貌在新的工作岗位上争创佳绩。贯通“能上能下”渠道，才有源头活水，才能不断唤起干部干事创业热情、激情，为净化选人用人环境，营造良好政治生态。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下
13、简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系的整体。“上”不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健全能上能下的选人用人机制，让具体化的制度成为调整干部的具体抓手，立起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“单行道”，让干得好的“往前站”，让做得差的“往后靠”，让干部“上”有底气、“下”能服气，让能上能下的“同频共振”起到激浊扬清、提振干劲的作用，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。立起考核“指挥棒”，形成优劣“分流线”。要为干部明责定标，建立具体明确的考核指标体系，“上”与“下”的标准必须准确、依据必须真实、结果必须可靠，坚决防止失察失误。要丰富识别干
14、部的考核手段，不可“述职一说”下定论、“测评勾选”出结果，而要以“事”察人，坚持考在细处、考在实处，结合工作目标、岗位实际凸显“差异化”，将共性指标和个性指标相结合，将考强项专长与考短板弱项相结合，将日常研判和专项研判相结合，将一贯表现和重点工作中的表现相结合，以“四个结合”精准高效开展考核。要用好考核“指挥棒”，对“考卷”进行优化设计，精准画出干部的“立体像”，让“成绩单”成为干部的“衣冠镜”，让推动事业高质量发展的领跑者“能上”，让干事创业中“耍态度”“撂挑子”“没状态”的干部“必下”。打造一线“赛马场”，涵养风气“生态林”。“心之所向，素履以往。”越是知之深、情之切，越是信之笃、行之实。
15、因此，要把服务群众的一线作为领导干部的“赛马场”，细观服务态度、岗位表现、工作细节和事业实绩以拓展“考核深度”，近视疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作中的表现以拓展“考核广度”。考一考干部对待群众有没有真挚对待的“耐心”，对待问题有没有滴水穿石的“恒心”，能否真心实意地付出，能否全心全意地奋斗，从“干事热情足不足”反观“为民情怀深不深”。同时，要从基层群众的口碑中看干部“廉”的防线牢不牢、“洁”的作风强不强、“律”的开关紧不紧，以“民意测评”督促干部秉公用权、廉洁从政，以“实绩账本”激励干部担当作为、奋勇争先，找准考核“切入点”，涵养一心为民、真抓实干的好风气。打破只上“单行道”，架起上下“立
16、交桥”。针对干部队伍建设中存在的干部不愿下、不能下、下不来的“能上不能下”问题，归根到底，主要还是由于渠道不畅、方法不对。“下”涉及干部的切身利益，不可不慎、不能不严，必须注重程序和方式的规范严谨，在制度的落实上需谨防“变软”和“走偏”，保持程序上的刚性和调岗上的弹性。常刮“人情风”必将助长“官本位”思想，唯有真管真严、公平公正，发挥“铁规”的力量，坚决依照相关规定进行组织调整，方能形成庸者下、劣者汰的良好局面，促使干部把时间和精力用在干实事、出实绩上。“下”也不能简单粗暴地采取“一刀切”的方式，要结合干部的性情、能力和长处，将其调整到合适的岗位上，放在更有益于成长的平台上，让干部能够施展所长
17、、增进才能，把“下”作为撬动干部队伍活力的“杠杆”。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。广大领导干部要以规定为“盾”“镜”“尺”，对标对表勇担当，真抓实干善作为，用新时代的好干部标准严格要求自己，做不负党和人民重托的好干部。以规定为“护盾”，撑自身之“腰杆”。党的十九大报告中指出，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。规定的第十三条提到，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护
18、干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。规定的这一条内容正是落实党的十九大精神的具体体现。广大领导干部要敢探索、勇创新，摒弃工作中存在怕出错怕担责的思想顾虑，消除“为了不出事、宁愿不干事”的错误认识，以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。同时更要意识到，宽容不是纵容，保护不是庇护，规定是担当负责干部的“护身符”，决不是违纪违法干部的“挡箭牌”。以规定为“明镜”，正自身之“衣冠”。规定第四条明确，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，并在第五条中明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，具体包括政治能力不过硬、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强等。广
19、大领导干部要认真审视自身德、能、勤、绩、廉与所任职务是否符合要求，增强政治意识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要树立正确的政绩观，在推动高质量发展上积极作为，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩；要强化事业心和责任感，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。以规定为“标尺”，量自身之“长短”。规定第二条指出，推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准。党的十八大以来，围绕好干部标准，习近平总书记多次作出深刻论述，其中“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这20字好干部标准为选人用人树起了时代标杆。广大领导干部要坚定理想信念、增强党性，修炼好共产党人的“心学”；要注重实际、实事求是，掌握好调查研究这个“传家宝”；要讲规矩、守底线，时刻紧绷纪律规矩这根“弦”。
