1、正文目录1.上半上半年年商商业业银行的银行的经经营营环环境和境和经经营营情情况总结况总结 51.逆周期的货币政策量价齐发力，监管加强引导提升成效 5量：定向降准精准滴灌，持续增加再贷款和再贴现等规模 5价：LPR 报价充分市场化，持续压降实体融资成本；未来存量转换纳入考核 62.一季度银行业经营情况：好于预期，但仍存隐忧 8一季度行业主要监管指标数据：以量补价行业业绩保持相对稳定，但分化相对明显 8上市银行一季报：业绩好于市场预期，零售银行的基本面韧性更强 92.下半下半年年行行业业经营环经营环境境和和经经营情营情况况展望展望 111.稳健的货币政策延续，更加积极的财政政策发力 11货币政策从
2、总量更多的侧重价格引导，财政政策更加积极有为 11监管加强引导商业银行下沉，继续深化金融供给侧改革 132.商业银行经营情况展望：不良拐点可期，关注部分小银行的经营分化 13下半年资产质量有望边际改善，不良拐点可期 13存款成本有望在 LPR-FTP 传导中下降，负债端成本压力减轻对冲资产端收益下行压力 16 部分中小银行在持续低利率以及信用成本高企下分化加剧 193.投资投资建建议议和和个股推荐个股推荐 241.年初以来板块表现相对较差 242.投资评级和个股推荐 251图表目录图 1 中小银行的存款准备金率已经下降至历史较低的水平 6图 2 3 月开始，社融、M2、贷款增速均有明显提升 6
3、图 3 受降准等影响货币乘数持续攀升 6图 4 银行超额存款准备金利率再降至历史新低水平 6 图 5 年初以来 MLF 持续调降 7 图 6 LPR 利率报价跟随市场利率下行 7 图 7 商业银行贷款利率下行幅度明显超过 LPR 降幅 7 图 8 LPR 减点的贷款利率占比明显提升 7图 9 一季度商业银行业绩增速如期下滑 9图 10 一季度股份行的业绩表现相对较好 9 图 11 一季度行业息差同比下滑 7BP，但股份行同比提升 1BP 9 图 12 一季度行业不良率较年初提升，中小银行上行较为明显 9图 13 一季度上市银行整体利润增速超出市场预期 10图 14 一季度上市银行不良率整体较年
4、初持平，好于商业银行整体情况 11图 15 2020 年政府制定财政赤字率提升至 3.6%12图 16 2020 年地方专项债规模明显提升 122图 17 2020 年初开始专项债发行提速 12图 18 预计今年基建投资增速将有明显回升 12图 19 4 月工业企业增加值同比转正 14图 20 工业增加值和不良率相关性较强 14图 21 3 月 PMI 指标也开始好转 15图 22 一季度末制造业贷款需求指数明显回升 15图 23 一季度末大型和中型企业的贷款需求指数明显回升 15图 24 贷款审批指数从疫情以来明显提升 15图 25 2020 年政府对新增就业人数和财政赤字率设定的目标 15
5、 图 26 预计全年 GDP 为 2.5%-3%15 图 27 一季度以来商业银行结构性存款占比回升 16图 28 中小银行的结构性存款占比较高 16 图 29 年初以来 7 天逆回购利率持续调降 17图 30 MLF 利率已经降至最低水平 17 图 31 目前 SHIBOR 利率创近十年新低 17 图 32 DROO1、DR007 均创历史新低 17图 33 股份行和城商行的同业存单和同业负债的占比相对较高 18图 34 股份行和城商行的同业存单占比较高 18图 35 同业存单的到期期限主要集中于一年期和三个月期 18图 36 2020 年城商行同业存单的到期占比最高 18图 37 一季度农
6、商行和城商行的息差降幅更加明显 19图 38 2019 年农商行的存款占比接近 80%19图 39 2019 年存款中定期存款占比最高的是农商行 20图 40 2019 年报中农商行和城商行的贷款占比较低 20图 41 2019 年报中城商行和农商行的同业和投资资产的占比较高 20图 42 2019 年报中农商行的营收收入中净利息收入占比超过 80%20 图 43 农商行和城商行的普惠小微企业贷款占比合计超 50%21 图 44 2 月小型企业的 PMI 下降最为明显 21图 45 小微企业面临的主要困难中最主要的是营收的减少 22图 46 疫情之后小微企业对产能恢复的预期较低 22图 47
7、疫情之后小微企业对一季度和上半年的营收预期较为悲观 22 图 48 预计上半年营收减少 75%以上的小微企业占比接近 30%22 图 49 小微企业的运行信心指数还有待提升 22图 50 普惠金融贷款增速明显高于行业整体贷款增速 22图 51 中小银行的不良率从 2017 年开始有较为明显的提升 23图 52 目前中小银行的拨备覆盖率处于行业较低水平 23图 53 年初以来银行板块涨跌幅位于全部 30 个子行业的 24 位 24图 54 年初以来银行板块跑输市场 24图 55 年初以来全部上市公司均下跌 24图 56 板块目前的估值位于历史底部位置 26图 57 最近几年银行板块的表现 26图
8、 58 板块行情与资产质量相关 26图 59 板块最近几年的绝对和相对收益表现 26表 1：主要假设和预测情况 18表 2：敏感性分析：主要假设和预测情况 251.上上半半年年商商业业银银行行的的经经营营环环境境和和经经营营情情况况总结总结年初以来，我国受到疫情的冲击整体经济增长放缓、下行压力持续加大，为应对 疫情对整体经济的冲击特别是短期做到有效缓冲，央行实施了更加灵活的货币政策，一系列逆周期的货币政策持续发力；监管也陆续出台一系列政策加强引导银行对实体 的有效支持，一方面保障了实体的融资可得性，同时还对还款困难的企业进行延期安 排等避免短期经营困难对企业造成的冲击、另一方面从融资成本上支持
9、，降低实体的 资金使用成本加大对其生产经营的恢复支持。商业银行在其中发挥了资金引水渠的重要作用，加大对实体的资金支持帮助企业 度过难关、复工复产。同时在监管要求下持续让利实体，资产定价收益明显下行。但 自身的经营风险也在对实体的救助和支持的过程中得到缓解，整体经营情况好于市场 预期。1.1.逆周逆周期期的货币政策量价的货币政策量价齐齐发力，监管加强发力，监管加强引引导提升成效导提升成效量量：定定向降向降准准精精准准滴灌滴灌，持持续续增加增加再再贷贷款款和再和再贴贴现现等等规模规模年初以来，央行分别实施了年内普惠金融考核定向降准、1 次全面降准和 2 次定 向降准等措施。1 月，全面降准 0.5
10、 个百分点释放资金 8000 多亿元；3 月，实施2019 年普惠金融定向降准释放资金 4000 亿元并同时对符合条件的股份制银行再额外定向降准 1 个百分点释放资金 1500 亿元；4 月，对中小银行实施定向降准 1 个百分点释放长期资金 4000 亿元同时下调金融机构在央行的超额存款准备金利率从 0.72%至 0.35%。年初以来共释放长期资金 1.75 万亿元，结构上更多的投向受疫情影响较 大的普惠和中小企业实体，保证资金投放上的精准滴灌。另外，疫情发生之后对商业银行的正常经营也产生一些影响，为此央行直接增加 再贷款和再贴现规模，便于商业银行直接从央行融资支持实体。1 月 31 日，设立
11、3000 亿元专项再贷款定向支持疫情防控重点领域和重点企业；2 月 26 日，增加5000 亿元再贷款再贴现专用额度支持企业有序复工复产；4 月 20 日，再增加再贷款再贴现额度 1 万亿元支持经济恢复发展。三批次的再贷款和再贴现整体规模为 1.8万亿元。从成效上看，根据一季度货政报告：第一批 3000 亿元专项再贷款政策已进入收官阶段；第二批 5000 亿元再贷款再贴现政策发放进度近 80%；第三批 1 万亿 元再贷款再贴现政策已经落地，对支持疫情防控、复工复产和经济社会发展发挥了积 极作用。3图 1中小银行的存款准备金率已经下降至历史较低的 图 2 水平3 月开始，社融、M2、贷款增速均有
12、明显提升资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所图 3受降准等影响货币乘数持续攀升图 4银行超额存款准备金利率再降至历史新低水平资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所价价：LPR 报报价充价充分分市场市场化化，持，持续续压降压降实实体融资体融资成成本本；未未来存来存量量转转换换纳纳入入考考核核按照国务院决策部署，2019 年 8 月 17 日中国人民银行发布改革完善贷款市场报 价利率（LPR）形成机制公告，深化贷款利率市场化改革。之后，LPR 报价水平跟随MLF 利率逐步下行，截止目前 1 年期 LPR 累计下降 40BP，年初以来下降
13、了 30BP，伴随市场资金供求的变化 LPR 定价机制有效传导，实体的融资成本下限打破同时也有效 降低了实体的融资成本。一方面，2019 年 8 月开始至今 LPR 降了 40BP，但贷款利率 降了 54BP，一般贷款降了 48BP，显著高于基准的降幅；另一方面，4 月中旬一般贷 款中利率低于贷款基准利率 0.9 倍的贷款占比为 28.9%，是 LPR 改革前 2019 年 7 月的 3 倍，贷款利率的隐性下限已完全被打破，贷款利率定价的市场化程度明显提高。整体上 LPR 改革以来利率传导效率明显提升，市场化更加有效。0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 中 小
14、银 行 的 存 款 准 备 金 率中 小 型 存 款 类 金 融 机 构%6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 2018-012018-022018-032018-042018-052018-062018-072018-082018-092018-102018-112018-122019-012019-022019-032019-042019-052019-062019-072019-082019-092019-102019-112019-122020-012020-022020-032020-04总 量 增 长 社 会
15、 融 资 规 模 存 量:同 比M2:同 比金 融 机 构:各 项 贷 款 余 额:同 比%2017-012017-032017-052017-072017-092017-112018-012018-032018-052018-072018-092018-112019-012019-032019-052019-072019-092019-112020-012020-03货 币 乘 数7.00 6.506.00 5.505.00 4.504.00货 币 乘 数%10.009.008.007.006.005.004.003.002.001.000.001996-05-011997-05-01199
16、8-05-011999-05-012000-05-012001-05-012002-05-012003-05-012004-05-012005-05-012006-05-012007-05-012008-05-012009-05-012010-05-012011-05-012012-05-012013-05-012014-05-012015-05-012016-05-012017-05-012018-05-012019-05-01金 融 机 构 超 额 存 款 准 备 金 利 率人 民 银 行 对 金 融 机 构 存 款 利 率:超 额 准 备 金%4在 LPR 调降的同时，监管也同时持续引导
17、金融机构加大对 LPR 的应用和实际利率 的压降，引导各类银行发放优惠利率贷款。一方面，监管将银行新发放贷款运用 LPR 定价情况纳入宏观审慎评估（MPA）考核，推动银行有序运用 LPR 进行贷款定价。截 至 2019 年 12 月末，商业银行新发生贷款中运用 LPR 定价的占比已超过 90%；且自2020 年 1 月 1 日起，要求金融机构不得新签参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款合同。另一方面，在此基础上存量浮动利率贷款定价基准转换于 2020 年 3 月 1 日如 期启动。一季度货政报告中指出，未来央行将加强对转换进度的监测，将金融机构存 量企业贷款转换进度纳入 MPA 和合格审慎评估考
18、核。未来伴随存量贷款 LPR 的转换完 成，未来的利率传导效率将更加有效。图 5年初以来 MLF 持续调降图 6LPR 利率报价跟随市场利率下行资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所图 7商业银行贷款利率下行幅度明显超过 LPR 降幅图 8LPR 减点的贷款利率占比明显提升资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所2020-02-19中期借贷便利(MLF):利率:1年 日%中期借贷便利(MLF):利率:1年3.403.303.203.103.002.902.802.702.602.502016-02-192017-02-192018-02
19、-192019-02-195.104.904.704.504.304.103.903.703.50LPR利 率贷款市场报价利率(LPR):1年LPR：5年（右轴）%6.506.005.505.004.504.003.503.002.502015-092015-122016-032016-062016-092016-122017-032017-062017-092017-122018-032018-062018-092018-122019-032019-062019-092019-122020-03贷 款 利 率个 人 住 房 贷 款 一 般 贷 款票 据 融 资加 权 贷 款 利 率%100%
20、90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%贷款定价区间2019-08 2019-09 2019-10 2019-11 2019-12 2020-01 2020-02 2020-03LPR减点占比等于LPR占比LPR加点占比51.2.一季一季度度银行业经营情况银行业经营情况：好于预期，但仍好于预期，但仍存存隐忧隐忧一季度受新冠疫情的影响，银行分支机构的正常经营也受到影响，为此银行加大 开展线上经营部分对冲线下受到的冲击；疫情对企业正常生产的影响引发的还款问题 监管也及时出台了延期还款的安排，有效缓解了企业资金链的压力同时也给商业银行 因资产质量恶化信用成本大幅提升形成短期缓冲；同
21、时在央行加大逆周期调节下实现 整体以量补价。在以上背景下，商业银行和上市银行的整体业绩增速虽然如期回落，但相对均好于市场的预期水平。但也要看到，一是整体业绩还是有一定时点因素；另 一方面小银行的经营情况相对有分化。一一季度季度行行业业主主要要监管指监管指标标数数据：据：以量以量补补价行业价行业业业绩保绩保持持相对相对稳稳定定，但但分分化化相对相对明明显显5 月 12 日，银保监会公布银行业 2020 年一季度主要监管指标数据：2020 年一季 度末，银行业金融机构的本外币总资产 302.4 万亿元，同比增长 9.5%；商业银行不 良率为 1.91%，较上季末增加 5BP，关注类贷款占比为 2.
22、97%，较上季末增加 6BP；拨 备覆盖率为 183.2%，较上季末下降 2.88 个百分点；核心一级资本充足率为 10.88%，较上季末下降 4BP；超额备付金率为 2.51%，较上季末下降 9BP。2020 年一季度，商业银行累计实现净利润 6001 亿元，同比增长 5%；ROA 为0.98%，ROE 为 12.09%；净息差为 2.1%。具体来看：1）一季度商业银行实现净利润 6001 亿元，同比增长 5%（2019 年调整口径为5.8%）；其中大行、股份行、农商行分别同比增长 4.7%、9.4%、1.9%，城商 行同比下降 1.2%，预计主要是资产质量和息差的拖累。股份行一季度增速较2
23、019 年全年增速还提升 0.3 个百分点，预计主要是量增价稳以及资产质量相 对较好信用成本未明显提升的贡献。2从息差来看，一季度行业净息差为 2.1%，同比下降 7BP，环比下降 10BP，在 一季度降息以及监管加强价格引导上有较为明显的下行；其中大行、城商行、农商行的净息差分别下降 8BP、7BP、26BP，股份行的净息差同比提升 1BP，表现较好。3从资产来看，一季度末商业银行整体资产同比增速为 10.8%，其中大行和股 份行的增速分别为 10.4%、12.8%，股份行的增速较去年同期的增速（2019Q1,6.2%）提升一倍有余。4一季度末银行业整体不良率为 1.91%，较上季末提升 5
24、BP，疫情影响下有 所回升；其中大行、城商行、农商行的不良分别较上季末提升 1BP、13BP、19BP，股份制银行较上季末持平于 1.64%的水平。关注类贷款占比为2.97%，较上季度末提升 6BP。5）从息差、资产质量、业绩等指标看，股份行相对表现更优；城商和农商等中 小银行的息差、不良率和业绩等指标有较为明显的下行。整体上，年初以来受疫情的影响，央行出台了一系列逆周期的货币政策以及持续 加强对实体的融资规模和融资成本的引导，在整体量增价跌以及资产质量略有下行的 背景下商业银行的业绩增速保持相对稳定。但分类银行来看分化相对加大，部分中小 银行相对单一的盈利结构在后续息差和资产质量压力下经营压
25、力也相对较大。6图 9一季度商业银行业绩增速如期下滑图 10一季度股份行的业绩表现相对较好资料来源：万得资讯、华西证券研究所图 11一季度行业息差同比下滑 7BP，但股份行同比提 图 12一季度行业不良率较年初提升，中小银行上行 升 1BP较为明显上上市市银银行一行一季季报报：业绩业绩好好于于市市场预场预期期，零零售银售银行行的的基基本面本面韧韧性性更更强强一季度，36 家上市银行（口径下同）实现资产总额 198.42 万亿元，同比增长5.51%（2019 年，8.99%）；实现营业收入 1.42 万亿元，同比增长 7.2%（2019 年，10.2%）；实现归母净利润 4892 亿元，同比增长
26、 5.5%（2019 年，6.92%）。整体不良率1.43%，较年初持平；拨备覆盖率 208%，较年初提升 6 个百分点。虽然市场对银行一季度和今年的整体业绩下滑的方向有一致的预期，但幅度上之 前预期的相对较为悲观。整体上市银行一季报的成绩单超出市场预期，主要体现在以 下几点：1）营收和业绩增速均超出预期，主要是之前市场对息差和减值计提预期较悲观。其中归母净利润实现增速 5.5%，增速超出市场预期，主要是信用减值的提升好于预0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%0.005,000.0010,000.0015,000.0020,000.0025,000.002012-03201
27、2-102013-052013-122014-072015-022015-092016-042016-112017-062018-012018-082019-032019-10商 业 银 行 净 利 润 及 增 速商 业 银 行 净 利 润(亿 元)同 比-2.0%0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%10.0%12.0%2019-032019-062019-092019-122020-03业绩增速股份行城商行农商行资料来源：万得资讯、华西证券研究所行业3.203.002.802.602.402.202.001.801.60行业大行股份行资料来源：万得资讯、华西证券研究所城商行农商行%5.0
28、04.504.003.503.002.502.001.501.000.500.002015-032015-062015-092015-122016-032016-062016-092016-122017-032017-062017-092017-122018-032018-062018-092018-122019-032019-062019-092019-122020-03净息差不 良 率行 业 整 体国 有 银 行股 份 行资料来源：万得资讯、华西证券研究所城 商 行农 商 行%725.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%-5.00%-10.00%银 银 银 银 银
29、 银 银 银 银 港 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 银 商 制 行 行行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 行 业 商银 业 行 银行杭 宁 贵 平 常 南 无 江 青 张 长 成 光 苏 紫 招 西 苏 青 中 邮 江 兴 浦 民 北 华 建 农 郑 上 中 工 浙 交 渝 大 股 城 农 行 州 波 阳 安 熟 京 锡 苏 农 家 沙 都 大 农 金 商 安 州 岛 信 储 阴 业 发 生 京 夏 设 业 州 海 国 商
30、 商 通 农 型 份 商 商 业期，全部上市银行一季度实现 PPOP 同比增长 8.83%（2019Q1,17.5%），减值计提同比 增长 14.2%（2019 年，15.1%；2019Q1，43%），大体测算的信用成本为 1.5%（2019 年，1.34%），同比仅提升 3BP。2）资产质量好于预期但逾期和关注类指标确有提升；拨备覆盖率延续提升。期 末上市银行整体不良率 1.43%，持平于年初，其中大行和城商行的不良分别较年初提 升 1BP、2BP，股份制银行和农商行的不良率较年初持平。从不良的隐含指标来看，大部分银行的逾期率和关注类贷款比例受疫情的影响确实也较年初有较为明显的提升。从拨备覆
31、盖率来看，上市银行整体的拨备覆盖为 208%，同比提升 5.4 个百分点，风 险抵补能力继续提升。3）疫情对零售银行的影响好于市场预期，业绩和资产质量等方面的韧性更强；股份制银行业绩好于预期。零售银行的业绩保持较高的增长韧性，资产质量和风险抵 补能力继续提升，受疫情的影响好于市场预期。其中宁波银行、招商银行的业绩增速 分别为 18%、10%，不良率分别较年初变化 0BP、-5BP；拨备覆盖率分别较年初持平、+24.5 个百分点，在本身较高的资产质量和拨备水平下延续提升，在疫情影响表现出更加稳健的增长。另外，股份行的业绩同比仅下降 1.7 个百分点好于我们预期，一方 面营业端在量价提升下增速实现
32、 11.2%的高增长，其中我们测算的净息差同比还提升1BP，另一方面资产质量好于预期较年初持平没有上升，整体减值计提压力下降减少 了对利润消耗，业绩保持了相对的稳定性。整体上，一季度上市银行的业绩、资产质量等指标在趋势上以及结构上均符合行 业整体的情况，但整体表现上要好于行业整体情况。图 13一季度上市银行整体利润增速超出市场预期归母净利润增速归 母 净 利 润 增 速资料来源：万得资讯、华西证券研究所8资料来源：万得资讯、华西证券研究所2.下下半半年年行行业业经经营营环环境境和和经经营营情情况况展望展望展望下半年：首先，在经济企稳、筑底回升阶段，逆周期的货币政策和积极的财政政策还将保 持延续
33、性，特别是在货币政策量价均加大调节来稳定和刺激需求之后，未来积极的财 政政策将承接发挥更大的作用去引导和刺激投资，促进实体经济尽快恢复动能。其次，行业层面下半年我们认为：1）有些政策还将延续落地，比如说贷款利率 的继续下行，引导中小金融机构的经营下沉等；2)有些方面会有积极的改善，主要体 现在：伴随经济的企稳整体资产质量也将边际改善、拐点可期；负债成本在市场化存 款产品以及主动负债的定价下行下整体改善；3)有些需要关注的方面，比如金融科技 监管和数字货币等方面的进展、部分中小银行在持续低利率以及信用成本高企下分化 加剧等。2.1.稳健稳健的的货币政策延续，货币政策延续，更更加积极的财政政加积极
34、的财政政策策发力发力货货币币政政策从策从总总量量更更多的多的侧侧重重价价格引格引导，财导，财政政政政策策更更加加积极积极有有为为年初以来，稳健的货币政策更加强调逆周期性、针对性和前瞻性。量上，年初以 来降准释放了 1.75 万亿的长期资金、再贷款再贴现释放了 1.8 万亿的资金以及通过公开市场等释放 1.7 万亿的短期流动性资金。在总量充足的背景下，整体市场利率明0.001.001.502.50-0.10-0.15-0.050.500.000.100.050.152.000.20工商银行建设银行中国银行农业银行邮储银行交通银行招商银行中信银行兴业银行民生银行浦发银行光大银行平安银行华夏银行北京
35、银行宁波银行南京银行江苏银行贵阳银行上海银行杭州银行郑州银行青岛银行西安银行长沙银行浙商银行苏州银行成都银行无锡银行江阴银行渝农银行常熟银行苏农银行张家港行紫金银行青农银行大型商业银行股份制商业银行城商行农商行行业图 14一季度上市银行不良率整体较年初持平，好于商业银行整体情况不 良 率 及 较 年 初 的 变 化2020Q1(右 轴)较 年 初 变 化（BP）9显下行、企业的融资可得性明显提升。社融和 M2 增速均明显回升，企业存款也同比 增速回升至 8.4%的 2018 年 1 月以来的新高水平等，一系列指标表明整体实体的资金 相对充裕。后续在保持市场流动性充裕的背景下，货币政策更多的从数
36、量型向价格型转变，通过持续降低实体的融资成本进一步刺激企业的投资需求，央行的一季度货政报告中 也提到未来仍将深化 LPR 改革，推进存量贷款定价转换，用改革的办法促进社会融资 成本进一步下行。我们预期整体 LPR 还有进一步下降的空间。另外，在货币政策释放了充足的长期资金之后且后续更多转向价格和结构的引导 的阶段后，未来财政政策将接力、更加积极有为。根据华西宏观团队的分析，后续财 政将显著发力。2020 年财政赤字率（一般预算）提高至 3.6%以上，新增政府债券8.5 万亿，较 2019 年 4.7 万亿增加 3.8 万亿，增幅达 81%。在一般预算赤字、狭义 赤字和广义赤字较为显著拉大下，鉴
37、于今年基建主体融资与基建实际投资的关联度会 比 2018-2019 年强，过往地方专项债融资中土储和棚改占比很高，今年主要是基建 类专项债体量大，且专项债可以用作资本金，会配套信贷、城投债融资。预计基建投 资回升至 13%附近。图 152020 年政府制定财政赤字率提升至 3.6%图 162020 年地方专项债规模明显提升资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所图 172020 年初开始专项债发行提速图 18预计今年基建投资增速将有明显回升资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所地方专项债规模4.0040,000.00 37,5003.5
38、035,000.003.0030,000.002.5025,000.0021,5002.0020,000.001.5015,000.0013,5001.0010,000.008,0000.505,000.004,0000.002010201120122013 2014 2015 2016 20172018200.0020162017201820192020政府预期目标:财政赤字:赤字率%政府预期目标:地方专项债 亿元10,000.009,000.008,000.007,000.006,000.005,000.004,000.003,000.002,000.001,000.000.00地方政府债
39、发行额，当月地方政府债券发行额:当月值 亿元地方政府债券发行额:一般债券:当月值 亿元 地方政府债券发行额:专项债券:当月值 亿元15.0010.005.000.00-5.00-10.00-15.00-20.00-25.00-30.00-35.002018-022018-032018-042018-052018-062018-072018-082018-092018-102018-112018-122019-012019-022019-032019-042019-052019-062019-072019-082019-092019-102019-112019-122020-012020-022
40、020-032020-04固定资产投资完成额，累计同比制造业基础设施建设%10监监管管加加强引强引导导商商业业银行银行下下沉沉，继续继续深深化化金金融供融供给给侧侧改改革革一方面，疫情对中小企业的冲击相对更大一些，为此疫情以来监管部门一直引导 商业银行加大对普惠型小微企业的支持力度，从融资可得性、融资成本、财税、市场 经营成本等多角度联合帮助小微企业渡过难关、复工复产。后续，监管还将持续加强 对小微企业的支持：货币政策上：1）4 月 21 日召开的国务院常务会议提出，为促进金融机构更好服 务小微企业，会议确定将普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权 重提升至 10%以上，鼓励加大
41、小微信贷投放；2）两会政府工作报告中提出 2020 年大 型商业银行的普惠型小微企业贷款增速要高于 40%，较去年的水平再提升 10 个百分 点，持续加大对小微企业的信贷支持。监管政策上：1）对小微企业的逾期还款政策进行延期，缓冲中小银行的资产质 量压力；2）采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度，一方面提升自身的风险 防御和化解能力，另一方面也是为了增强信贷投放能力，更好服务中小微企业。另一方面，继续深化金融供给侧改革和中小银行的风险治理。央行发布的2019 年第二季度中国货币政策执行报告中指出，部分中小银行出现的局部性、结构性流动性风险，本质上是真实资本水平不足导致的市场选择结果。要推动
42、中小银 行补充资本，将银行资本补充与深化金融供给侧结构性改革、加强金融风险防范基础 能力以及促进中小银行健康发展结合起来。2017 年金融供给侧改革之后银行体系的金融风险得到有效防控，金融服务实体 经济的质量和效率逐步提升。之前在一季度金融机构经营情况发布会上监管表示，目 前中小银行公司治理已经取得了初步成效。一是加大了股东股权违法违规乱象治理力 度，银保监会去年针对股东股权与关联交易问题开展了专项整治。二是稳妥开展高风 险机构违规股东股权清理整治。2.2.商商业业银行经银行经营营情况展情况展望望：不良：不良拐拐点可期点可期，关关注注部部分分小银小银行行的经的经营营分化分化下下半半年年资产资产
43、质质量量有有望边望边际际改改善善，不，不良良拐拐点点可期可期下半年随着经济的企稳回升，商业银行整体的资产质量压力边际下降。一方面，疫情以来政策集中发力奠定了较好的基础：11一季度商业银行的不良率环比上升 5BP，关注类贷款占比环比上升 6BP，在疫情 的影响下整体资产质量小幅下行并没有显著恶化，主要是逆周期政策发力以及监管对困难企业的还款计划做出延迟安排下商业银行的资产质量受到的冲击相对较小。可以 看到在一系列逆周期的货币政策下，一季度末的整体贷款需求指标特别是制造业贷款 需求指标开始明显回升；大型和中型企业的贷款需求在国家加大基础项目投资下整体 也有明显的回升；同时银行的贷款审批指数也相应的
44、明显的提升。实体的融资可得性 明显提升，对资金链的安全以及后续的复工复产都奠定较好的基础。另一方面，进入二季度政策成效渐显，下半年经济增长预期提升：进入二季度随着企业开始复工复产，经济整体有所恢复：4 月 PMI 指标保持在 50%以上,且超过去年同期水平；4 月工业企业增加值指标已经同比转正。从历史数据来 看，工业增加值与不良指标的相关性较强，后续在企业盈利的恢复过程中商业银行的 不良生成压力也将逐渐下降。根据华西宏观团队的分析，要实现两会制定的就业目标（新增就业 900 万人以上）以及结合财政赤字安排的情况，预估今年 GDP 增速在 2.5%-3%，季度分布大致为：-6.8%、3%、7%、
45、7%。未来经济增长恢复的驱动力量来自于：更加积极财政支持下“两 新一重”类基建投资的显著增长，结构性政策发力下制造业投资渐趋稳定；疫情控制后消费的自然恢复；下半年海外疫情减弱后，在“引进来、走出去”之开放政策完善 下，外需也将出现改善。整体经济增长预期提升。另外，结合监管对中小微企业延期还款政策的延长，以时间换空间，我们预计，下半年商业银行的资产质量拐点可期，四季度不良率或将持平甚至开始回落。图 194 月工业企业增加值同比转正图 20工业增加值和不良率相关性较强资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所-3 0.0 0 -2 5.0 0 -2 0.0 0 -1 5.
46、0 0 -1 0.0 0 -5.0 0 0.00 5.00 10.00 1 5.0 020.00 2013-032013-072013-112014-032014-072014-112015-032015-072015-112016-032016-072016-112017-032017-072017-112018-032018-072018-112019-032019-072019-112020-03当 月 工 业 增 加 值工 业 增 加 值:当 月 同 比%0.000.501.001.502.002.50-5.000.005.0010.0015.00 20.002009-032009-1
47、02010-052010-122011-072012-022012-092013-042013-112014-062015-012015-082016-032016-102017-052017-122018-072019-022019-09工业增加值和不良率工业增加值不良率（右轴）%12%图 213 月 PMI 指标也开始好转图 22一季度末制造业贷款需求指数明显回升资料来源：万得资讯、华西证券研究所图 23一季度末大型和中型企业的贷款需求指数明显 回升图 24贷款审批指数从疫情以来明显提升资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所图 252020 年政府对新增就业人
48、数和财政赤字率设定 的目标图 26预计全年 GDP 为 2.5%-3%资料来源：万得资讯、华西证券研究所资料来源：万得资讯、华西证券研究所41.0039.0037.0035.0045.00 43.0055.0053.0051.0049.0047.002018-032018-042018-052018-062018-072018-082018-092018-102018-112018-122019-012019-022019-032019-042019-052019-062019-072019-082019-092019-102019-112019-122020-012020-022020-03
49、2020-04PMI大型企业中型企业资料来源：万得资讯、华西证券研究所小型企业%2013-092014-012014-052014-092015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-092020-01贷款需求指数贷款需求指数贷款需求指数:制造业%85.0080.0075.0070.0065.0060.0055.0050.0045.0040.0075.0070.0065.0060.0055.0050.0045.0085.00 80.009
50、0.002010-092011-022011-072011-122012-052012-102013-032013-082014-012014-062014-112015-042015-092016-022016-072016-122017-052017-102018-032018-082019-012019-062019-11贷款需求指数贷款需求指数:中型企业贷款需求指数:大型企业 贷款需求指数:小型企业%75.0070.0065.0060.0055.0050.0045.0040.002016-092016-112017-012017-032017-052017-072017-092017-
