1、三网融合时代三网融合时代广电网络建设与广电网络建设与改造改造 三网融合三网融合1、“三网融合三网融合”概念概念 1）什么是）什么是“三网融合三网融合”“三网融合三网融合”是一种广义的、社会化的说法。在现阶是一种广义的、社会化的说法。在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理网络合一，而主要是指高层业务应用的融合。络的物理网络合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致：其表现为技术上趋向一致：网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖 业务层上互相渗透和交叉业务层上互相渗透和交叉
2、 应用层上趋向使用统一的应用层上趋向使用统一的IP协议协议 在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三网融合是指电信网、计算机网和有线三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，都能够提供电视网三大网络通过技术改造，都能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。业务。三网融合示意图三网融合示意图 2）“三网融合三网
3、融合”目的目的 “三网融合三网融合”目的是为了实现网络资源目的是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。体基础平台。2、三网融合结合点、三网融合结合点 三网融合，在概念上从不同角度和层三网融合，在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到次上分析，可以涉及到技术融合、业务融技术融合、业务融合、行业融合、终端融合、网络融合及管合、行业融合、终端融合、网络融合及管理部门融合理部门融合。目前，是应用层次上互相使用统一的目前，是应用层次上互相使用统一的通信协议。通信
4、协议。IP优化光网络就是新一代网络优化光网络就是新一代网络的基础，是三网融合的结合点。的基础，是三网融合的结合点。3、三网融合发展情况、三网融合发展情况 1）电信网广播电视网互联网三网融合在我国启动电信网广播电视网互联网三网融合在我国启动 a）国务院常务会议决定）国务院常务会议决定 ）三网融合的两个阶段性目标）三网融合的两个阶段性目标 国务院总理温家宝在国务院总理温家宝在2010年年1月日主持召开国务院常月日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进会议提出了推进三网融合的两个阶段性目标三网融合
5、的两个阶段性目标：年至年年至年重点开展广电和电信业务双向进重点开展广电和电信业务双向进入入试点试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。制机制。年至年年至年，总结推广试点经验，总结推广试点经验，全面实现全面实现三网融合发展三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。）会议明确了推进三网融合
6、的）会议明确了推进三网融合的5项重点工作：项重点工作：甲）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件甲）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。乙）加强网络建设改造乙）加强网络建设改造
7、全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。划和共建共享。丙）加快产业发展丙）加快产业发展 充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手
8、机电视、数字电视宽带上网等移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。丁）强化网络管理丁）强化网络管理 落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。和文化安全。戊）加强政策扶持。戊）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网技术、基础技术和关键软硬
9、件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。相关产品和业务纳入政府采购范围。三网融合最新进展情况 本应在5月底出台的三网融合试点方案，由于广电和电信对于内容播控权的无法协调，方案一改再改。从2010年4月2日上交第一稿，到6月6日的第六稿迅急定案，第四稿、第五稿、第六稿快速出台并即讨论，可见国务院主管领导的急迫心情。6月6日上午，国务院副总理张德江主持召开了国家三网融合协调小组会议，迅速拍板定
10、论。6月8日下午，在第十六届上海电视节的高峰论坛上，广电总局科技司司长王效杰在题为三网融合和下一代广电网的演讲中报告了试点方案的内容。试点方案明确了试点的任务和条件；6月18日前，将按照试点方案，由各地政府进行试点地区申报，进行审查筛选工作；6月25日左右，试点地区将按批准的范围和内容，正式开展试点的工作实施；在试点过程中，将落实分业监管措施，维护市场秩序。三网融合的四项基本原则和四项主要任务：会上，王效杰表示，推进三网融合的基本原则是：1突出重点、试点先行；（以广电、电信业务双向进入、培育合格市场、网络升级改造为重点）2统筹规划、资源共享；3分业监管、共同发展；4加强管理、保障安全。三网融合
11、的主要任务：1推动广电、电信业务双向进入；2加强网络建设和统筹规划；3强化网络信息安全和文化安全监管；4切实推动产业发展。IPTV集成播控权已经明确 王效杰介绍，试点方案已明确：广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理，包括节目的统一集成和播出监控，EPG、用户端、计费、版权等管理。电信网负责传输和分发服务。其中，在用户端和计费方面，广电可以和电信合作开展。王效杰指出，广电在试点阶段要做好如下几项主要任务：1有线电视网络在提供高清互动广播电视服务的同时，提供互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务；2组建国家级有线电视网络公司，加快有线网数字化、双向化改造，
12、建设下一代广电网；3建设和管理IPTV、手机电视集成播控平台；4建设和完善网络信息安全管理手段。国家级有线电视网络公司定性 据介绍，试点方案中进一步明确了国家级有线电视网络公司的性质为“大型国有文化企业”，国家将投入资本金，并吸收其他资金参与组建。广电总局也正在积极准备相关方案。王效杰表示，三网融合总体方案及试点方案的颁布，还只是一个开始，三网融合还有漫长的路要走。三网融合对广电网是挑战，也是更大的机遇。电信系的行动：电信运营商大力推进光纤入户 4月8日工信部联合六部委息的105号文:在3年内投资1500亿元新增5000万宽带用户，到2011年城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，光纤入户
13、量达到8000万户。6月9日，上海电信宣布将在2010年投入超过50亿元，与上海市经信委在2010年内共同推进5个板块20项重点工程。其中一个重点就是大力推进城市光网计划：2010年内将提升上海至全球的互联网总带宽到280G，提升城域网出口到1600G，完成928幢商务楼宇和69个产业园区，150万户家庭光纤到楼、到户工程，实现高达百兆接入带宽的能力覆盖。联通已在北京市建设光纤入户工程，作为三网融合的线，将来打电话、看电视、上线都用这根光纤。这根光纤提供的带宽达到20M。现在联通做的工作就是先光纤入户，在适当的时候立即启用。b）三网融合发展前景）三网融合发展前景 ）三网融合将带动整条产业链的发
14、）三网融合将带动整条产业链的发展展 包括内容提供商、服务提供商、网络包括内容提供商、服务提供商、网络运营商、机顶盒设备供应商、网络改造设运营商、机顶盒设备供应商、网络改造设备供应商以及光纤通讯设备制造商在内的备供应商以及光纤通讯设备制造商在内的公司均将受益。公司均将受益。）加快广电网络整合和网络改造）加快广电网络整合和网络改造 三网融合还将迫使广电运营商加快跨区三网融合还将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更加市场化运作。域整合、网络改造和更加市场化运作。从从5月开始，歌华明显地加快了双向改造月开始，歌华明显地加快了双向改造的速度，提出到的速度，提出到2010年年底完成年年底完成150万
15、户的万户的改造。而以前几年一共只改造了改造。而以前几年一共只改造了50万户。万户。）三网融合带来的好处）三网融合带来的好处 甲）信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、甲）信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务。视频等多媒体综合业务。乙）有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降乙）有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降低运维成本。低运维成本。丙）将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网丙）将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。丁）三网融合是业
16、务的整合，它不仅继承了原有的话音、数丁）三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，极大地、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。拓展了业务提供的范围。c）三网融合的意义）三网融合的意义 国务院常务会议指出：国务院常务会议指出：推进电信网、广播电视网和互联网融合发推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广
17、播电视等多种服务，对于促供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。增长点，具有重要意义。三网融合对我们国家的意义也是非常重三网融合对我们国家的意义也是非常重大，经济上大，经济上三网融合启动将在三网融合启动将在3年内贡献给市年内贡献给市场场7500亿元的新增商机亿元的新增商机和消费，而且还有可和消费，而且还有可能增加数十万个就业岗位。不论从
18、长远来看能增加数十万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩大内需，大内需，“三网融合三网融合”都是一个很重要的举都是一个很重要的举措。重视发展措。重视发展“三网融合三网融合”，中国不能错过，中国不能错过这个战略机遇。这个战略机遇。三网融合不是讨论要不要做，而是肯定要做，任何人、任何部门都不可能做逆趋势的事。“国务院领导一再强调两服从一尊重(服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律)，这一基本原则。”在广电与电信最近一次沟通会上，国务院三网融合领导小组的上述基本原则被再次强调。4、三网融合与技术趋势、三网融合与技术趋势 1）实现）实
19、现“三网融合三网融合”的前提的前提 人类五种基本信息形态，即文字、数据、语音、人类五种基本信息形态，即文字、数据、语音、图片、视频。在过去几十年由于信息革命的结果，图片、视频。在过去几十年由于信息革命的结果，逐步实现了数字化和计算机化的处理。这就解决了逐步实现了数字化和计算机化的处理。这就解决了文字、数据、语音、图片、视频可以在同一个信息文字、数据、语音、图片、视频可以在同一个信息载体和计算机网络系统中，同时解决五种基本信息载体和计算机网络系统中，同时解决五种基本信息形态的传输和计算机处理。所以，形态的传输和计算机处理。所以，数字化和计算机数字化和计算机化实际上是化实际上是“三网融合三网融合”
20、能够实现的一个最基本的能够实现的一个最基本的前提。前提。2）数字电视的真正意义）数字电视的真正意义 谈到谈到“三网融合三网融合”，不得不提数字电视，数字，不得不提数字电视，数字电视的真正意义在电视的真正意义在“数字数字”两个字上，而不是在两个字上，而不是在“电视电视”两个字上。两个字上。电视信号数字化了以后，其所含的任何内容都电视信号数字化了以后，其所含的任何内容都以以0和和1组成的码流表示。只有数字化的电视信号才组成的码流表示。只有数字化的电视信号才能用计算机来进行存储、处理、剪辑、传播和利用。能用计算机来进行存储、处理、剪辑、传播和利用。所以，所以，数字电视的重要意义不是在于视频分辨率的数
21、字电视的重要意义不是在于视频分辨率的高与低，而在于其数字特征。高与低，而在于其数字特征。电视数字化以后，它和数字化的文字、数据、电视数字化以后，它和数字化的文字、数据、语音、图片、视频信息服务没有任何区别。语音、图片、视频信息服务没有任何区别。一旦一旦“三网融合三网融合”真正实现，电视机只是一个真正实现，电视机只是一个多媒体的终端。很多名义上叫数字电视的服务，实多媒体的终端。很多名义上叫数字电视的服务，实际上已经包含了数据、文字、语音、图片、视频的际上已经包含了数据、文字、语音、图片、视频的信息服务，而且往往不光是信息服务，还包括商务信息服务，而且往往不光是信息服务，还包括商务服务、通信服务等
22、等。服务、通信服务等等。3）“三网融合三网融合”的技术基础的技术基础 “三网融合三网融合”实际上基于三大技术基础：实际上基于三大技术基础：a）数字技术）数字技术/计算机技术。只有数字化才有可能计算机技术。只有数字化才有可能充分利用计算机科学与技术的所有成果。一台数字充分利用计算机科学与技术的所有成果。一台数字电视机，与其称它电视机，不如叫它计算机，因为电视机，与其称它电视机，不如叫它计算机，因为它的功能更大程度上是一台计算机，是信息处理的它的功能更大程度上是一台计算机，是信息处理的能力。能力。b）光纤技术。因为只有基于光纤的电子通信网）光纤技术。因为只有基于光纤的电子通信网络才能满足络才能满足
23、“三网融合三网融合”不断增长的带宽需求。不断增长的带宽需求。c）基于）基于IP。只有基于。只有基于IP才能充分利用互联网已才能充分利用互联网已经取得的技术成就，构造和实现多对多的、极为简经取得的技术成就，构造和实现多对多的、极为简便的电子通信网。便的电子通信网。“三网融合三网融合”与下一代网络与下一代网络”包括以下基础：包括以下基础：a）基于）基于IP，b）提供语音、数据、视频等多种业务服务，）提供语音、数据、视频等多种业务服务，c）具有）具有QoS保证的能力，保证的能力，d）实现传输业务与底层传输技术的分离，）实现传输业务与底层传输技术的分离，e）用户可以自由选择运营商和实现多种电信服）用户
24、可以自由选择运营商和实现多种电信服务业务对用户的一致性和完整性等等。务业务对用户的一致性和完整性等等。根据有关部门统计，截止到根据有关部门统计，截止到2009年年2月底，月底，我国各省市基本上都在开展我国各省市基本上都在开展“三网融合三网融合”业业务，其中务，其中IPTV业务用户总数达到业务用户总数达到331.9万户，万户，有线电视网互联网接入业务用户数达到有线电视网互联网接入业务用户数达到134万户，手机电视业务用户总数达到万户，手机电视业务用户总数达到165.5万户。万户。6、广电有线网络现状及未来的网络改造、广电有线网络现状及未来的网络改造 1）总体情况）总体情况 全国有线网络有全国有线
25、网络有320万公里，万公里，有线电视用户有线电视用户1.7亿户，亿户，双向网络覆盖的用户已达双向网络覆盖的用户已达3000万（真正开通双向万（真正开通双向业务的用户只有数百万户）。业务的用户只有数百万户）。前面两个数字说的是覆盖，就是网络条件基本具备，前面两个数字说的是覆盖，就是网络条件基本具备，但是真正的双向使用的用户只有百万量级，二者比例悬但是真正的双向使用的用户只有百万量级，二者比例悬殊很大。殊很大。2）双向用户情况）双向用户情况 截止截止2009年年11月份，格兰研究调查了中国有线月份，格兰研究调查了中国有线电视网宽带发展较好的电视网宽带发展较好的76个城市，宽带用户总数已个城市，宽带
26、用户总数已经达到经达到250万户，约占中国有线电视用户总数的万户，约占中国有线电视用户总数的1.5%。突破突破10万用户的城市：上海、深圳、杭州、成万用户的城市：上海、深圳、杭州、成都。都。突破突破5万户的城市有北京、沈阳、南京、郑州、万户的城市有北京、沈阳、南京、郑州、广州、东莞、青岛等十个城市。广州、东莞、青岛等十个城市。广电有线电视行业的目标广电有线电视行业的目标 国务院办公厅国务院办公厅2008年年“1号文号文”的第一条规定的发展目标的第一条规定的发展目标为：为：（一）以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及（一）以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数
27、字电视网和下一代互数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进联网等信息基础设施建设，推进“三网融合三网融合”，形成较为，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。（二）加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换。（二）加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换。（三）实现我国电视工业由模拟向数字的战略转变，（三）实现我国电视工业由模拟向数字的战略转变，实现由电视生产大国向数字电视产业强国的转变。实现由电视生产大国向数字
28、电视产业强国的转变。对第一和第二个目标，从有线电视网络的角度可以理对第一和第二个目标，从有线电视网络的角度可以理解为促进我国全业务网的发展，形成多个解为促进我国全业务网的发展，形成多个“三网融合的全三网融合的全业务网业务网”。在电信网、有线电视网、计算机网上都具备能。在电信网、有线电视网、计算机网上都具备能够运营视频节目、电话业务、互联网接入业务的能力。够运营视频节目、电话业务、互联网接入业务的能力。也就是说，广电有线电视网络取得了合法的通信运营也就是说，广电有线电视网络取得了合法的通信运营资格，电信运营商取得了在其网中传输视频业务的合法资资格，电信运营商取得了在其网中传输视频业务的合法资质。
29、质。是否可以这样理解：中国的电信运营商中增加是否可以这样理解：中国的电信运营商中增加了广电有线网络，而所有运营商（包括中国电信、了广电有线网络，而所有运营商（包括中国电信、中国移动、中国联通、中国卫通、中国广电有线网中国移动、中国联通、中国卫通、中国广电有线网络）都取得了在网内运营语音、视频、互联网全业络）都取得了在网内运营语音、视频、互联网全业务的合法资质。广电、电信对等进入这扇门已开启。务的合法资质。广电、电信对等进入这扇门已开启。至于如何开、开到何种程度、只是时间问题。至于如何开、开到何种程度、只是时间问题。所以，广电行业的目标是，建立所以，广电行业的目标是，建立“下一下一代代”有线电视
30、网有线电视网，即建设能够承载包含数字，即建设能够承载包含数字电视在内的多种业务的双向有线电视网。电视在内的多种业务的双向有线电视网。通过网络双向化改造，使有线电视网能通过网络双向化改造，使有线电视网能够为有线电视用户提供视频、语音、宽带数够为有线电视用户提供视频、语音、宽带数据等多种双向数据服务，真正实现多种业务据等多种双向数据服务，真正实现多种业务融合，即三网融合。融合，即三网融合。网络双向化改造的思路网络双向化改造的思路 广电总局发布的广电总局发布的有线电视网双向化改造指导有线电视网双向化改造指导意见意见指出：指出：加快有线电视网络双向化改造步伐，推动有线加快有线电视网络双向化改造步伐，推
31、动有线电视网向双向、交互、多功能方向发展。电视网向双向、交互、多功能方向发展。继续完善有线电视干线网络结构，因地制宜地继续完善有线电视干线网络结构，因地制宜地扩大光纤传输覆盖范围，提高有线电视网络的承载扩大光纤传输覆盖范围，提高有线电视网络的承载能力，把普通电视接收终端转换成家庭多媒体信息能力，把普通电视接收终端转换成家庭多媒体信息终端。终端。在推进在推进“三网融合三网融合”进程中，充分发挥有线电进程中，充分发挥有线电视网作为国家基础信息网络的作用，避免在三网融视网作为国家基础信息网络的作用，避免在三网融合中被边缘化。合中被边缘化。网络双向化改造的重要性网络双向化改造的重要性 传统的有线电视网
32、络虽然带宽资源丰富，但其单向结传统的有线电视网络虽然带宽资源丰富，但其单向结构的特点限制了其业务的拓展。构的特点限制了其业务的拓展。有线电视行业运营商必须认识到有线电视网络有线电视行业运营商必须认识到有线电视网络 只有向双向、交互、多功能方向发展，才能改变有线只有向双向、交互、多功能方向发展，才能改变有线电视赢利模式单一的现状；电视赢利模式单一的现状；只有开展新业务、提供新服务、为用户创造新价值，只有开展新业务、提供新服务、为用户创造新价值，才能使才能使“数字转换数字转换”取得真正成功；取得真正成功；只有拓展创收渠道，推动集约式经营，不断为用户提只有拓展创收渠道，推动集约式经营，不断为用户提供
33、个性化、多样化的服务，才能在网络竞争中确立优势。供个性化、多样化的服务，才能在网络竞争中确立优势。网络双向化改造，拓展了服务领域，增强了数字电视网络双向化改造，拓展了服务领域，增强了数字电视的吸引力，增强了有线网络的核心竞争力。的吸引力，增强了有线网络的核心竞争力。新业务和新运营模式对网络提出了新的要求，最集中新业务和新运营模式对网络提出了新的要求，最集中的体现就是要求网络实现双向。的体现就是要求网络实现双向。一、广电有线电视网络公司面临行业内外竞争的严峻形势一、广电有线电视网络公司面临行业内外竞争的严峻形势 1、有线电视网络现状、有线电视网络现状 1）广电有线电视网络运营商规模相对较小，资金
34、不足、人）广电有线电视网络运营商规模相对较小，资金不足、人才（特别高层次人才）缺乏，由于体制上的原因，规范化企才（特别高层次人才）缺乏，由于体制上的原因，规范化企业管理缺失。业管理缺失。2）标准化大大落后于广电有线网络的发展：）标准化大大落后于广电有线网络的发展：a)统一平台，统一标准的口号多年前就已经提出，但是统一平台，统一标准的口号多年前就已经提出，但是直到今天，在数字电视整转时期，有线数字电视机顶盒却只直到今天，在数字电视整转时期，有线数字电视机顶盒却只能在一个特定的网络中使用，在全国不能通用；能在一个特定的网络中使用，在全国不能通用；b)有线数字电视传输标准、广电有线电视网络的有线数字
35、电视传输标准、广电有线电视网络的“B”平平台台 （数字传输交换网络）标准也未正式发布；（数字传输交换网络）标准也未正式发布；c)广电有线网络双向改造，直到现在没有标准，只有不广电有线网络双向改造，直到现在没有标准，只有不具备权威性的指导性意见。具备权威性的指导性意见。3）广电有线网络的基础设施薄弱：）广电有线网络的基础设施薄弱：除了极少数先进地区的广电有线网络（如除了极少数先进地区的广电有线网络（如深圳天威、杭州华数、北京歌华、上海东方有深圳天威、杭州华数、北京歌华、上海东方有线、淄博线、淄博）外，大多数地市、县一级光缆网）外，大多数地市、县一级光缆网络结构简单，没有保护环路，熔接一处光缆，络
36、结构简单，没有保护环路，熔接一处光缆，要停多个机房的信号，完全不能适应高等级业要停多个机房的信号，完全不能适应高等级业务运营要求。务运营要求。现有的同轴电缆网络，要能适应高等级业现有的同轴电缆网络，要能适应高等级业务运营要求，绝大多数的同轴电缆网络都需要务运营要求，绝大多数的同轴电缆网络都需要重建，或者新建独立于同轴电缆网络的电信业重建，或者新建独立于同轴电缆网络的电信业务接入网。务接入网。2、关于、关于“三网融合三网融合”1）方向：）方向：国家国家“十一五规划十一五规划”中明确提出了计算机网络、通中明确提出了计算机网络、通信网络、广电有线电视网络实现信网络、广电有线电视网络实现“三网融合三网
37、融合”的总体要的总体要求。求。国办发国办发20081号文件第六大项推进号文件第六大项推进“三网融合三网融合”中的：中的：第第（二十二）条：有关部门要加强宽带通信网、数（二十二）条：有关部门要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享管理，促进网络和信息资源共享。第（二十三）条：在确保广播电视安全传输的前提下，第（二十三）条：在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应建立和完善适应“三网融合三网融合”发展要求的运营服务机制。发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网
38、等鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。数字化改造。2）广电有线电视网如何面对这一形势）广电有线电视网如何面对这一形势 a)行业共识行业共识 目前，广电有线电视行业正处于全国有线电视从模目前，广电有线电视行业正处于全国有线电视从模拟电视向数字电视转换的历史时期。广电运营商除了传拟电视向数字
39、电视转换的历史时期。广电运营商除了传统广播电视业务的运营外，广电有线电视网络对数字电统广播电视业务的运营外，广电有线电视网络对数字电视（包括交互数字视频业务）、宽带数据、语音通信等视（包括交互数字视频业务）、宽带数据、语音通信等多业务融合的有效支持，实现综合性全业务运营已成为多业务融合的有效支持，实现综合性全业务运营已成为业界普遍认同的趋势。业界普遍认同的趋势。但是，绝大多数的广电有线电视网络，目前都不具但是，绝大多数的广电有线电视网络，目前都不具备实现综合性全业务运营的要求。备实现综合性全业务运营的要求。b)挑战和机遇挑战和机遇 广电总局副局长张海涛在广电总局副局长张海涛在2008年年11月
40、月28日在广电总局科技委日在广电总局科技委 八届二次会议上的总结讲话中指出：八届二次会议上的总结讲话中指出：“信息技术的迅猛发展，使得声音、图像、文字等信息的生产、信息技术的迅猛发展，使得声音、图像、文字等信息的生产、传播、交换、消费的方式发生了质的变化，一场信息革命正在全传播、交换、消费的方式发生了质的变化，一场信息革命正在全球兴起，球兴起，使信息传播从单向单一形态向双向多元形态、从资源垄使信息传播从单向单一形态向双向多元形态、从资源垄断向资源共享、从自成体系向开放体系、从不对称传播向互动交断向资源共享、从自成体系向开放体系、从不对称传播向互动交流方向转变。广播影视面临着自诞生以来的最大的一
41、场技术革命，流方向转变。广播影视面临着自诞生以来的最大的一场技术革命，机遇前所未有，挑战也前所未有机遇前所未有，挑战也前所未有”。从广电业务的发展和目前网络运营模式的发展趋势，现有的有从广电业务的发展和目前网络运营模式的发展趋势，现有的有 线电视网络承载和接入业务的能力，往往不能满足当前市场的需线电视网络承载和接入业务的能力，往往不能满足当前市场的需 求，急需进行改造和扩容。求，急需进行改造和扩容。建设一个基于建设一个基于IP的高带宽、高可靠性、可运营管理、具备多种的高带宽、高可靠性、可运营管理、具备多种业业 务综合承载能力和扩展性的电信级务综合承载能力和扩展性的电信级IP网络，将成为广电开展
42、全网络，将成为广电开展全业务运营的关键。业务运营的关键。3、有线电视网络改造的迫切性有线电视网络改造的迫切性 1）面临行业内外的竞争）面临行业内外的竞争 a）Ku波段直播卫星数字电视波段直播卫星数字电视 农村用户流失农村用户流失-低端用户低端用户 城乡结合部用户部分流失城乡结合部用户部分流失 城区小部分用户流失城区小部分用户流失 b）中国移动多媒体广播（）中国移动多媒体广播（CMMB)CMMB地面复盖网占用有线电视地面复盖网占用有线电视U波段波段（470798MHz)部分频道，压缩了有线电视网络部分频道，压缩了有线电视网络原有的频率资源。限制了有线电视网络公司拓展新原有的频率资源。限制了有线电
43、视网络公司拓展新业务的部分空间。业务的部分空间。c）广电与电信联合推出的）广电与电信联合推出的IPTV业务业务 目前已在全国范围推广，用户已经超过目前已在全国范围推广，用户已经超过100万万户。户。IPTV业务抢走的主要是高业务抢走的主要是高AUPU值的高端用户。值的高端用户。d）最终流失用户估计占城市总用户）最终流失用户估计占城市总用户20%-35%。2）家庭信息终端发展将动摇有线电视运营商）家庭信息终端发展将动摇有线电视运营商对电视机的独占对电视机的独占 家用电器正朝向智能化、网络化发展。家庭信家用电器正朝向智能化、网络化发展。家庭信息网络将成为家用电器的核心。这些现代技术的发息网络将成为
44、家用电器的核心。这些现代技术的发展正改变着电视机的含义。展正改变着电视机的含义。家庭电视机将转变为未来家庭信息网络的显示家庭电视机将转变为未来家庭信息网络的显示终端与娱乐终端。此时，电视机不再为有线电视网终端与娱乐终端。此时，电视机不再为有线电视网络运营商所独占，谁能够提供用户所需要的内容，络运营商所独占，谁能够提供用户所需要的内容，谁就能在家庭信息网络中占据一席之地。谁就能在家庭信息网络中占据一席之地。广电城域有线电视网络改造的一些片面认识广电城域有线电视网络改造的一些片面认识 1、行业对网络改造的共识问题、行业对网络改造的共识问题 有线电视网络改造这一问题，从有线电视网络改造这一问题，从2
45、0世纪末期就世纪末期就开始在业界讨论，并在个别有线电视网络实施双向开始在业界讨论，并在个别有线电视网络实施双向化改造，到现在已经十年左右了。可是，至今业界化改造，到现在已经十年左右了。可是，至今业界并未对网络改造达成共识。并未对网络改造达成共识。目前，全国各地的有线电视网络公司仍在自行目前，全国各地的有线电视网络公司仍在自行其是地进行着各自的网络改造。由于对网络改造的其是地进行着各自的网络改造。由于对网络改造的认识和定位缺失，结果在一些地方认识和定位缺失，结果在一些地方“网络改造网络改造”反反复进行，既浪费人力财力，更重要的是浪费了时间。复进行，既浪费人力财力，更重要的是浪费了时间。2、如下几
46、方面的片面认识、如下几方面的片面认识 第一第一，对于什么是广电的宽带城域有线电视网络的认，对于什么是广电的宽带城域有线电视网络的认识没有统一。包括识没有统一。包括网络结构、承载业务、运营策略、管理网络结构、承载业务、运营策略、管理模式模式等等各地认识廻异。等等各地认识廻异。第二第二，套用模拟电视网络的模式对有线电视网络进行，套用模拟电视网络的模式对有线电视网络进行双向改造：双向改造：没有把城域数据骨干网与接入网作为一个统一的网络没有把城域数据骨干网与接入网作为一个统一的网络考虑；考虑；没有把城域骨干网与接入网作为一个宽带多媒体网络没有把城域骨干网与接入网作为一个宽带多媒体网络考虑。考虑。由此存
47、在如下认识误区：由此存在如下认识误区：骨干网等于交换机骨干网等于交换机+光纤，光纤，接入网等于接入网等于HFC网絡中光站网絡中光站+双向放大器。双向放大器。第三，各地有线电视网络公司（除了少第三，各地有线电视网络公司（除了少数沿海经济发达地区城市及省会城市外）极数沿海经济发达地区城市及省会城市外）极其缺乏精通和掌握网络技术和多媒体业务运其缺乏精通和掌握网络技术和多媒体业务运营的技术人才，常常被一些设备制造商和系营的技术人才，常常被一些设备制造商和系统集成商误导。统集成商误导。3、导致这些片面认识出现的原因、导致这些片面认识出现的原因 一是广电行业网络改造的标准始终落后一是广电行业网络改造的标准
48、始终落后于网络客观发展实际。于网络客观发展实际。由此造成第二个因素是各种研讨会、培由此造成第二个因素是各种研讨会、培训班（包括厂商举办的班）的研讨内容、培训班（包括厂商举办的班）的研讨内容、培训内容五花八门，这更增加了各地在网络改训内容五花八门，这更增加了各地在网络改造上的指导思想混乱（对于已经网改成功的造上的指导思想混乱（对于已经网改成功的城市除外）。城市除外）。有线电视网络双向改造有线电视网络双向改造1、到底是采用、到底是采用DOCSIS还是还是EPON 广电总局的指导意见是：在进行有线电视宽带接入广电总局的指导意见是：在进行有线电视宽带接入网络改造实施时，应网络改造实施时，应结合运营商的
49、人才、资金和网络结合运营商的人才、资金和网络实际情况，采用不同的技术方案：实际情况，采用不同的技术方案：1）在双向）在双向HFC网络架构上，采用网络架构上，采用DOCSIS2.0/3.0 2）采用）采用EPON+LAN或或EPON+EOC2、双向、双向HFC+DOCSIS 基于电缆的数据服务接口规范基于电缆的数据服务接口规范DOCSIS的的CMTS-CM系统，是专门为有线电视同轴电缆研发系统，是专门为有线电视同轴电缆研发的数据传输系统。其系统组成如下：的数据传输系统。其系统组成如下：DOCSIS CMTS-CM系统系统优点是：优点是：1）内部和）内部和IP完全兼容完全兼容 2）和）和DVB传输
50、格式兼容传输格式兼容 3）支持）支持QoS扩展扩展 4）建立在广电网现有基础设施上）建立在广电网现有基础设施上 通过通过Cable Modem系统，用户可以在有线电视网系统，用户可以在有线电视网络内实现国际互联网访问、络内实现国际互联网访问、IP电话、视频会议、视频电话、视频会议、视频点播、远程教育、网络游戏等功能，采用点播、远程教育、网络游戏等功能，采用Cable Modem在有线电视网上建立数据平台是适合在有线电视网上建立数据平台是适合有线电视行业特点的有线电视行业特点的 在在HFC双向网上运行双向网上运行DOCSIS系统对系统对HFC双向网的要求：双向网的要求：1）HFC双向网设计要求无
