1、第一章单选1. 1. 行政组织的物质要素中，行政组织的主体和核心是（）。 A. 人员 B. 经费 C. 物资设备 D. 目标 答案: A 解析: 本题考查行政组织的物质要素。（1）人员：是行政组织的主体、核心，是行政组织的第一个物质要素。（2）经费：缺乏经费会导致活动无法开展。（3）物资设备：即开展活动必须具备的技术设备、工具，必须耗费的材料、能源，是行政组织赖以生存和发展的物质基础。2. 2. 【高频考点】行政组织最明显的外在表现是（）。 A. 行政组织结构 B. 行政组织体制 C. 行政组织环境 D. 行政组织理论 答案: A 解析: 本题考查行政组织的一般性质，包括静态的组织结构、动态的
2、组织过程、生态的组织环境、心态的组织意识。其中行政组织结构是行政组织最明显的外在表现。3. 3. 行政组织的特殊性质中，强制服从是（）的突出特征。 A. 法治性 B. 权威性 C. 社会性 D. 政治性 答案: B 解析: 本题考查行政组织的特殊性质。（1）法治性：法治是行政组织活动的依据，法治性是权威性的基础。（2）权威性：强制服从是权威性的突出特征，对不服从者用法律和政纪进行制裁和惩戒。（3）社会性：社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。（4）政治性：行政组织建立及运行的根本目的就是维护统治阶级的利益。4. 4. 行政组织的基本要素中，（）是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵
3、魂。 A. 人员 B. 物资设备 C. 目标 D. 权责结构 答案: C 解析: 本题考查行政组织的基本要素。（1）人员：是行政组织的主体、核心，是行政组织的第一个物质要素。（2）物资设备：即开展活动必须具备的技术设备、工具，必须耗费的材料、能源，是行政组织赖以生存和发展的物质基础。（3）目标：是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向。（4）权责结构：是形成组织纵向层级和横向部门体系的基础。5. 5. 【高频考点】行政组织的（）最集中体现了国家的阶级性质。 A. 政治功能 B. 经济功能 C. 文化功能 D. 社会功能 答案: A 解析: 本题考查行政组织的功能。（
4、1）政治功能：防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗。最集中体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。（2）经济功能：政府行政组织的存在目的，就是为其经济基础服务。我国处于社会主义初级阶段，组织经济建设成为行政组织最主要、最基本的功能。（3）文化功能：现阶段，我国政府的文化功能主要体现在精神文明建设上。（4）社会功能：主要有提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护。6. 6. 【高频考点】着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体的方法是（）。 A. 阶级分析方法 B. 系统分析方法 C. 理论联系实际方法 D. 静态与动态相结合方
5、法 答案: B 解析: 本题考查行政组织理论的研究方法。其中：（1）阶级分析的方法：是将特定的行政组织现象放到特定的社会历史条件和政治制度、社会环境中分析的方法。（2）系统分析的方法：着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体。7. 7. 从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是（）。 A. 经济组织 B. 企业组织 C. 行政组织 D. 事业组织 答案: C 解析: 本题考查行政组织的性质。从社会管理角度看，行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型。且行政组织还有自己独具的各种特性，包括政治性、社会性、权威性、法
6、治性、系统性和服务性。8. 8. 办公建筑、住宅、文具、公文图书等这些行政组织赖以生存和发展的物质基础是（）。 A. 人员 B. 经费 C. 物资设备 D. 目标 答案: C 解析: 本题考查行政组织的基本要素。（1）人员：是行政组织的主体、核心，是行政组织的第一个物质要素。（2）经费：缺乏经费会导致活动无法开展。（3）物资设备：即开展活动必须具备的技术设备、工具，必须耗费的材料、能源，是行政组织赖以生存和发展的物质基础。（4）目标：是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向。9. 9. 行政组织最主要、最基本的功能是（）。 A. 政治功能 B. 经济功能 C. 文化
7、功能 D. 社会功能 答案: B 解析: 本题考查行政组织的功能。（1）政治功能：防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗。最集中体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。（2）经济功能：政府行政组织的存在目的，就是为其经济基础服务。我国处于社会主义初级阶段，组织经济建设成为行政组织最主要、最基本的功能。（3）文化功能：现阶段，我国政府的文化功能主要体现在精神文明建设上。（4）社会功能：主要有提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护。10. 10. 既是行政管理的主体，又是行政人员发挥作用的物质基础的是（）。 A. 行政权力 B. 行政体制 C. 行政组织 D. 行政环境
8、 答案: C 解析: 本题考查行政组织的作用，即（1）行政组织是行政管理的主体。（2）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。11. 11. 在我国，狭义的行政组织是（）。 A. 各级人民代表大会 B. 国务院和地方各级人民政府系统 C. 政治协商会议 D. 各级人民代表大会常务委员会 答案: B 解析: 本题考查我国的行政组织，狭义上说，是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。12. 12. 从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是（）。 A. 权责关系 B. 职能 C. 目标 D. 职位 答案: D 解析: 本题考查行政组织的基本元素和细胞，从静态看，职位
9、是行政组织的基本元素和细胞。13. 13. 精神文明建设体现了我国政府的（）。 A. 政治功能 B. 经济功能 C. 社会功能 D. 文化功能 答案: D 解析: 本题考查行政组织的文化功能。现阶段，我国政府的文化功能主要体现在精神文明建设上。14. 14. 在行政组织的特殊性质中，为现代行政组织所独有的是（）。 A. 社会性 B. 权威性 C. 阶级性 D. 服务性 答案: D 解析: 本题考查行政组织的特殊性质，其中服务性只是现代行政组织的特征。15. 15. 行政组织建立及运行的根本目的就是维护统治阶级的利益，这体现的是行政组织的（）。 A. 政治性 B. 社会性 C. 权威性 D. 法
10、治性 答案: A 解析: 本题考查行政组织的特殊性质。（1）政治性：行政组织建立及运行的根本目的就是维护统治阶级的利益。（2）社会性：社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。（3）权威性：强制服从是权威性的突出特征，对不服从者用法律和政纪进行制裁和惩戒。（4）法治性：法治是行政组织活动的依据，法治性是权威性的基础。16. 16. 政府行政组织的存在目的，就是为其（）服务。 A. 经济基础 B. 政治 C. 社会 D. 文化 答案: A 解析: 本题考查行政组织的经济功能，政府行政组织的存在目的，就是为其经济基础服务。我国处于社会主义初级阶段，组织经济建设成为行政组织最主要、最基本的功能。第一章
11、多选+简答1. 1. 行政组织的一般性质包括（）。 A. 静态的组织结构 B. 动态的组织过程 C. 生态的组织环境 D. 心态的组织意识 E. 固态的组织形式 答案: ABCD 解析: 本题考查行政组织的一般性质，包括静态的组织结构、动态的组织过程、生态的组织环境、心态的组织意识。2. 2. 行政组织理论的研究方法包括（）。 A. 阶级分析的方法 B. 系统分析的方法 C. 理论联系实际的方法 D. 静态与动态相结合的方法 E. 纵向与横向相结合的方法 答案: ABCDE 解析: 本题考查行政组织理论的研究方法，包括阶级分析的方法、系统分析的方法、理论联系实际的方法、静态与动态相结合的方法、
12、纵向与横向相结合的方法。3. 3. 【高频考点】行政组织的特殊性质有（）。 A. 政治性 B. 社会性 C. 权威性 D. 法治性 E. 服务性 答案: ABCDE 解析: 本题考查行政组织的特殊性质，包括政治性、社会性、权威性、法治性、系统性、服务性。4. 4. 行政组织与其他社会组织的区别表现在（）。 A. 管理对象不同 B. 为社会所提供的服务内容不同 C. 活动依据不同 D. 管理理念不同 E. 活动目的不同 答案: ABCE 解析: 本题考查行政组织与其他社会组织的区别，包括管理对象不同、为社会所提供的服务内容不同、活动的依据不同、活动的目的不同。5. 5. 【高频考点】以下对行政组
13、织理论和行政管理学的关系说法正确的是（）。 A. 行政组织理论是行政管理学的分支 B. 行政管理学是行政组织理论的专业基础理论 C. 行政管理学先于行政组织理论产生 D. 行政组织理论是从行政管理学中独立出来的 E. 行政组织理论先于行政管理学产生 答案: ABCD 解析: 本题考查行政组织理论和行政管理学的关系。包括（1）行政组织理论是行政管理学的分支。（2）行政管理学是行政组织理论的专业基础理论。（3）行政管理学先于行政组织理论产生。（4）行政组织理论是从行政管理学中独立出来的。6. 6. 【高频考点】行政组织的社会功能主要有（）。 A. 提供社会保障 B. 促进公正的收入分配 C. 组织
14、文化建设 D. 控制人口增长 E. 环境保护 答案: ABDE 解析: 本题考查行政组织的社会功能，包括（1）提供社会保障；（2）促进公正的收入分配；（3）控制人口增长；（4）环境保护。7. 7. 简述行政组织理论的研究意义。 答案: （1）是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系。（2）是实现行政组织科学化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。（3）是我国当前行政组织改革的实践需要，为实践提供理论上的指导。（4）是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。8. 8. 【高频考点】简述行政组织的基本要素。 答案: （1）物质要素：人员、经费、物资设备；（2）精神要素：目标
15、、权责结构、人际关系。9. 9. 简述行政组织的一般性质。 答案: （1）静态的组织结构；（2）动态的组织过程；（3）生态的组织环境；（4）心态的组织意识。10. 10. 简述行政组织的特殊性质。 答案: （1）政治性（2）社会性（3）权威性（4）法治性（5）系统性（6）服务性11. 11. 简述行政组织的功能。 答案: （1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能12. 12. 简述行政组织与其他社会组织的区别。 答案: （1）管理对象不同。 （2）为社会所提供的服务内容不同。（3）活动的依据不同。 （4）活动的目的不同。第二章单选1. 1. 古代奴隶主民主共和政体的典型是（）。
16、 A. 古埃及 B. 古印度 C. 古巴比伦 D. 雅典 答案: D 解析: 本题考查古希腊的行政组织，古希腊没有形成统一的中央集权国家，而是出现了许多政体各不相同的城邦，雅典是主要代表，雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。2. 2. 西方国家的议会和内阁都发源于（）。 A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 瑞士 答案: B 解析: 本题考查英国封建时期的行政组织。西方国家的议会和内阁都发源于英国；并且还有“地方自治之乡在英国”的说法。3. 3. 既是实行三权分立制最典型的国家，又是总统制特征最突出的国家是（）。 A. 意大利 B. 英国 C. 美国 D. 法国 答案: C 解析: 本题考
17、查美国现代的行政组织。美国是实行三权分立制最典型的国家，是总统制特征最突出的国家。总统既是国家元首，又是最高行政首脑。4. 4. 市政府的组织形式中，最古老、最通行的一种形式是（）。 A. 市长-市议会制 B. 市经理制 C. 委员会制 D. 大都会区制 答案: A 解析: 本题考查市政府的组织形式。（1）市长-市议会制：最古老、最通行的一种形式。（2）市经理制：经理由市议会聘任，全面掌管行政工作。（3）委员会制：由市民直接选举产生。（4）大都会区制：大都会区的特点是政府组织林立、互相独立、有时重叠。5. 5. 【高频考点】为加强对地方的管理创立行省制度的是（）。 A. 宋朝 B. 元朝 C.
18、 明朝 D. 清朝 答案: B 解析: 本题考查宋元明清时期的性质组织。（1）宋、元设枢密院掌军事、中书省管政务、元朝增设御史台管监察。（2）元朝创立行省制度；共建12个省。（3）明朝的地方行政组织设省、府、县三级。（4）清朝地方行政组织有省、道、府、县四级，且特别注重对少数民族地区的行政管辖。6. 6. 国民政府时期，国民政府由五院组成，其中国民政府的最高行政机关是（）。 A. 考试院 B. 司法院 C. 立法院 D. 行政院 答案: D 解析: 本题考查国民政府的五院，即行政院、立法院、司法院、考试院和监察院。其中行政院是国民政府的最高行政机关。7. 7. 隋唐时期的三省中，取旨决策的是（
19、）。 A. 中书省 B. 门下省 C. 尚书省 D. 内侍省 答案: A 解析: 本题考查隋唐时期的三省六部制。其中三省中，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。8. 8. 在朝廷内，秦、汉实行的是（）。 A. 三省六部制 B. 三公九卿制 C. 九品中正制 D. 议会制 答案: B 解析: 本题考查秦汉时期的行政组织。在朝廷内，秦、汉实行三公九卿制，三公中丞相地位最高，为“百官之长”。9. 9. 创立了王位世袭制度的朝代是（）。 A. 夏朝 B. 商朝 C. 周朝 D. 汉朝 答案: A 解析: 本题考查夏商周时期的行政组织。（1）夏朝创立了王位世袭制度。（2）商朝开始按职能设官定
20、制。（3）周朝时，中央政府的主要机构是“三司”“六太”。10. 10. 总统和政府总理都享有最高行政权，这被称为“行政二头制”，这是（）的现象。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 日本 答案: C 解析: 本题考查法国现代的行政组织。中央行政组织由总统、总理和中央各部等行政机构组成。其中（1）总统：有任命总理及政府成员而无须议会批准的权力。（2）总理：是政府首脑，对总统负责，也对议会负责。（3）部长：是中央专门行政机关的首长。并且总统和政府总理都享有最高行政权，这种现象被称为“行政二头制”。11. 11. 在美国，既是国家元首，又是最高行政首脑的是（）。 A. 内阁 B. 行政部 C.
21、 专门委员会 D. 总统 答案: D 解析: 本题考查美国现代的行政组织。美国是联邦制国家，是实行三权分立制最典型的国家，是总统制特征最突出的国家。总统既是国家元首，又是最高行政首脑。12. 12. 资本主义时期，不仅是英国实际上的最高行政机关，而且是英国政府的核心机构的是（）。 A. 枢密院 B. 内阁 C. 国防部 D. 内政部 答案: B 解析: 本题考查英国现代的行政组织。中央行政组织主要有枢密院、内阁和政府各部。其中内阁是实际上的最高行政机关，是英国政府的核心机构。13. 13. 古埃及实行奴隶制君主专制，其行政组织是（）。 A. 分工明确 B. 高度混同 C. 性质不清 D. 层次
22、清晰 答案: B 解析: 本题考查古埃及行政组织的特点，即高度混同。14. 14. 【高频考点】雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型，其最高权力机关是（）。 A. 十将军委员会 B. 四百人会议 C. 元老院 D. 公民大会 答案: D 解析: 本题考查雅典的行政组织。十将军委员会负责军事；四百人会议是公民大会的常设机构，负责准备和审理公民大会的提案；元老院是贵族会议，是当时最重要的权力机关；公民大会是国家最高权力机关。15. 15. 古罗马的高级长官中，（）是最高官职，有最高军事权和行政权。 A. 执政官 B. 检察官 C. 保民官 D. 营造官 答案: A 解析: 本题考查古罗马共和国时期的
23、高级长官，包括执政官、检察官、保民官、营造官等，其中执政官是最高官职，有最高军事权和行政权，且执政官由人民大会选举，但受元老院控制。16. 16. 法国中央行政组织中，政府首脑是（）。 A. 总统 B. 总理 C. 部长 D. 内阁 答案: B 解析: 本题考查法国的中央行政组织，它由总统、总理和中央各部等行政机构组成。其中（1）总统：有任命总理及政府成员而无须议会批准的权力。（2）总理：是政府首脑，对总统负责，也对议会负责。（3）部长：是中央专门行政机关的首长。17. 17. 【高频考点】我国奴隶制时期的行政组织实行的原则是（）原则。 A. 原始民主 B. 政教合一 C. 亲贵合一 D. 天
24、人合一 答案: C 解析: 本题考查我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则，即“亲贵合一”原则。18. 18. 在美国现代的行政组织中，给总统出谋划策的“小内阁”“智囊团”是（）。 A. 预算办公室 B. 白宫办公厅 C. 经济顾问委员会 D. 独立行政机构 答案: B 解析: 本题考查总统直属机构中的白宫办公厅，是给总统出谋划策的“小内阁”“智囊团”。19. 19. 在美国的市政府中，市委员会一般由（）组成。 A. 3-7人 B. 4-9人 C. 6-10人 D. 7-9人 答案: A 解析: 本题考查市政府组织形式中的委员会制，由市民直接选举产生，市委员会由3-7人组成。20. 20. 法国
25、的中央行政组织中，协助总统行使职权的办事机构，指导和监督政府的活动，被称为“隐蔽政府”和“真正政府”的是（）。 A. 总统府 B. 总理府 C. 总理直属机构 D. 中央各部 答案: A 解析: 本题考查总统府，是协助总统行使职权的办事机构，指导和监督政府的活动，被称为“隐蔽政府”和“真正政府”。21. 21. 中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（）。 A. 议行合一体制 B. 政企合一体制 C. 计划经济体制 D. 多党合作体制 答案: A 解析: 本题考查中华人民共和国的中央行政组织，第一阶段（1949-1954）的行政组织：1949年9月，中国人民政治协商会议代行人民代表大会职
26、权，制定了中华人民共和国中央人民政府组织法。在全国政治协商会议闭会期间，中央人民政府委员会暂行国家最高权力,统辖中华人民共和国最高立法、行政、司法、军事权，是典型的议行合一体制。22. 22. 从1949-1981年，中华人民共和国中央行政组织可分成（）。 A. 三个阶段 B. 四个阶段 C. 五个阶段 D. 六个阶段 答案: B 解析: 本题考查中华人民共和国中央行政组织，从1949-1981年，大致可分为四个阶段：第一阶段（1949-1954）、第二阶段（1955-1966）、第三阶段（1967-1974）、第四阶段（1975-1981）。23. 23. 古埃及的最高统治者称为（）。 A.
27、 法老 B. 州长 C. 宰相 D. 执政官 答案: A 解析: 本题考查古埃及的行政组织，实行奴隶制君主专制，国王被称为法老，是最高统治者。24. 24. 古罗马贵族共和国的立法机关是（）。 A. 人民大会 B. 元老院 C. 高级长官 D. 执政官 答案: A 解析: 本题考查古罗马的行政组织。共和国时期中央机关由人民大会、元老院和高级长官组成。其中（1）人民大会是立法机关。（2）元老院是实际上的最高权力机关。（3）高级长官包括执政官、检察官、保民官、营造官等，其中执政官是最高官职，有最高军事权和行政权。25. 25. 有“地方自治之乡”之称的是（）。 A. 瑞士 B. 英国 C. 美国
28、D. 法国 答案: B 解析: 本题考查封建制时期英国的行政组织，由于中央没有建立起庞大的官僚机构，英国的地方政府基本处于一种半自治的状态，中央对地方控制较弱，故有“地方自治之乡在英国”的说法。26. 26. 英国的内阁首脑是（）。 A. 英王 B. 首相 C. 枢密大臣 D. 外交大臣 答案: B 解析: 本题考查英国现代的行政组织。中央行政组织主要有枢密院、内阁和政府各部，其中内阁是实际上的最高行政机关，是英国政府的核心机构；首相是内阁的首脑。27. 27. 秦、汉在中央朝廷内实行三公九卿制，其中地位最高者是（）。 A. 御史大夫 B. 丞相 C. 司徒 D. 太尉 答案: B 解析: 本
29、题考查秦汉时期的行政组织，在朝廷内，秦、汉实行三公九卿制，三公中丞相地位最高，为“百官之长”。第二章多选+简答1. 1. 资本主义时期，英国地方政府的主要职能包括（）。 A. 管理交通道路 B. 维护公共秩序和治安 C. 搞好环境卫生 D. 制定和实施城乡规划 E. 发展公共事业 答案: ABCDE 解析: 本题考查资本主义时期，英国地方政府的主要职能，包括管理交通道路、维护公共秩序和治安、搞好环境卫生、制定和实施城乡规划、发展公共事业、提供福利服务。2. 2. 古罗马共和国时期的中央机关由人民大会、元老院和高级长官组成，其中高级长官有（）。 A. 执政官 B. 检察官 C. 风水官 D. 保
30、民官 E. 营造官 答案: ABDE 解析: 本题考查古罗马共和国时期的行政组织。中央机关由人民大会、元老院和高级长官组成。其中（1）人民大会是立法机关。（2）元老院是实际上的最高权力机关。（3）高级长官包括执政官、检察官、保民官、营造官等。3. 3. 雅典行政组织的特点有（）。 A. 有原始的民主行政特征 B. 强调依法行政 C. 行政官员专业化 D. 行政官员有少许报酬 E. 行政职能简单 答案: ABE 解析: 本题考查雅典行政组织的特点，包括（1）有原始的民主行政特征；（2）强调依法行政；（3）行政官员非专业化、非职业化，无报酬； （4）行政职能简单。4. 4. 资本主义国家的行政组织
31、经历了几百年的历史演变，现在已经发展得相当完备，就政府组织形式来看，最典型的有三种，即（）。 A. 英国的内阁制 B. 美国的半总统制 C. 法国的半总统制 D. 美国的总统制 E. 法国的总统制 答案: ACD 解析: 本题考查资本主义时期的外国行政组织。就政府组织形式来看，最典型的是英国的内阁制、美国的总统制、法国的半总统制。5. 5. 美国联邦行政机构中，独立行政机构的特点包括（）。 A. 专业性强 B. 有独立性 C. 行使混合权力 D. 行使单一权力 E. 办事效率高 答案: ABCE 解析: 本题考查美国独立行政机构的特点，包括专业性强、有独立性、行使混合权力、办事效率高。6. 6
32、. 美国市政府的组织形式大致有（）。 A. 议会-市长制 B. 市经理制 C. 委员会制 D. 大都会区制 E. 市长-市议会制 答案: BCDE 解析: 本题考查美国市政府的组织形式，包括市长-市议会制、市经理制、委员会制、大都会区制。7. 7. 宋、元时期中央最重要的三大机关是（）。 A. 枢密院 B. 中书省 C. 门下省 D. 尚书省 E. 御史台 答案: ABE 解析: 本题考查宋、元时期中央最重要的三大机关，即枢密院（掌军事）、中书省（管政务）、御史台（管监察）。8. 8. 国民政府由五院组成，即（）。 A. 行政院 B. 考试院 C. 立法院 D. 司法院 E. 监察院 答案:
33、ABCDE 解析: 本题考查国民政府的五院，即即行政院、立法院、司法院、考试院和监察院。其中行政院是国民政府的最高行政机关。9. 9. 简述奴隶制时期外国行政组织的特点。 答案: （1）行政组织职能简单且未明确分化；（2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有初步的原始分工；（3）中央和地方的关系相对简单；（4）在共和制时期，行政组织的官员无报酬、任期短、行政工作未职业化。10. 10. 简述封建制时期英法行政组织的特点。 答案: （1）立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权制约；（2）中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织；（3）地方行政组织较奴隶
34、制时期有很大发展；（4）王权与教权关系密切，有斗争也有合作。11. 11. 简述资本主义时期外国行政组织的特点。 答案: （1）行政组织日趋独立且职能不断扩大，总量增加；（2）行政组织职能不但逐渐扩大，而且从以政治职能为主转变到以经济和社会职能为主；（3）行政权力越来越大；（4）中央适度集权与地方适度分权是市场经济条件下各国的共同要求。12. 12. 简述中国古代行政组织的特点。 答案: （1）强化中央集权；（2）演变有前后因袭、循序渐进的特点；（3）结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一；（4）有强烈的宗法色彩。13. 13. 简述中华民国的行政组织特点。 答案: （1）初创期接受了西方三权
35、分立和民主共和国的思想；（2）孙中山提出的政权和治权相区别，实行五权分立的思想，有历史的进步意义；（3）从法律上确立了国民党一党专政的政治体制；（4）在中央与地方的关系上，国民政府不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。14. 14. 简述中华人民共和国行政组织的特点。 答案: （1）有充分的人民性；（2）本着精简、统一、效能的原则，不断进行调整与改革，取得一定成就；（3）中央与地方关系上，基本贯彻了民主集中制原则；（4）发展过程中，也暴露出一些弊端。15. 15. 简述雅典行政组织的特点。 答案: （1）有原始的民主行政特征； （2）强调依法行政；（3）行政官员非专业
36、化、非职业化，无报酬； （4）行政职能简单。第三章单选+多选+简答1. 1. 科层制组织理论的创始人，被誉为“组织理论之父”的是（）。 A. 韦伯 B. 泰勒 C. 默顿 D. 布劳 答案: A 解析: 本题考查科层制组织理论的创始人即韦伯。泰勒提出科学管理理论；默顿最早提出“反功能”；布劳认为科层制的反功能主要有三个，即低效率、保守性和对革新的抵制、对社会阶级差别的固化。2. 2. 以下对传统型组织的特点说法错误的是（）。 A. 统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系 B. 支配者和被支配者的关系是“上司”与“下属”的关系 C. 组织行为缺乏经济合理性 D. 组织有强烈的守旧性和宗教性
37、 答案: B 解析: 本题考查传统型组织的特点，包括（1）统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系；（2）支配者和被支配者的关系是“主人”与“臣仆”的关系；（3）绝对性；（4）组织行为缺乏经济理性；（5）组织有强烈的守旧性和宗教性。3. 3. 建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的权威是（）。 A. 传统权威 B. 魅力权威 C. 法理权威 D. 感性权威 答案: B 解析: 本题考查合法性权威的类型。（1）传统权威：来源于宗法与家族。（2）魅力权威：建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的权威。（3）法理权威：合法而理
38、性化的权威。4. 4. 韦伯设计理想型科层制模式的一个最基本原则是（）。 A. 合理性 B. 合法性 C. 目标性 D. 服从性 答案: A 解析: 本题考查韦伯科层制理论的预设，合理性就是重要的学理预设，是设计理想型科层制模式的一个最基本原则。5. 5. 以下对魅力型组织的特点说法错误的是（）。 A. 维系组织的基础是非理性的 B. 组织内部管理的非专业化 C. 组织的不稳定性 D. 组织的创新性不足 答案: D 解析: 本题考查魅力型组织的特点，包括（1）维系组织的基础是非理性的；（2）组织内部管理的非专业化；（3）组织的不稳定性。6. 6. 指出科层体制是自我封闭的体制，与资本主义市场经
39、济体制相平行的学者是（）。 A. 米塞斯 B. 默顿 C. 布劳 D. 塞尔兹尼克 答案: A 解析: 本题考查不同学者对科层制的不同理解。（1）米塞斯将科层制度界定为“一种行政技术和组织原则”；认为科层体制是自我封闭的体制，与资本主义市场经济体制相平行。（2）默顿最早提出“反功能”，认为科层制在提高效率的同时，也有明显的反功能，比如刻板僵化、墨守成规，效率只针对例行事务。（3）布劳认为科层制的反功能主要有三个，即低效率、保守性和对革新的抵制、对社会阶级差别的固化。（4）塞尔兹尼克对科层组织内部授权进行研究，授权是科层制实行控制的需要。7. 7. 韦伯认为，（）立足于某一信念理想，是传统社会秩
40、序的本质特征。 A. 结果合理性 B. 权威合理性 C. 工具合理性 D. 实质合理性 答案: D 解析: 本题考查韦伯的两种合理性的形式：（1）形式合理性（或工具合理性）：是一种纯形式的、客观的、不包括价值判断的思维方式和立场。（2）实质合理性（或价值合理性）：立足于某一信念理想的合理性，是传统社会秩序的本质特征。8. 8. 韦伯认为，来源于宗法与家族的是权威是（）。 A. 传统权威 B. 魅力权威 C. 法理权威 D. 成就权威 答案: A 解析: 本题考查合法性权威的类型。（1）传统权威：来源于宗法与家族。（2）魅力权威：建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基
41、础之上的权威。（3）法理权威：合法而理性化的权威。9. 9. 以下对科学管理原理表述错误的是（）。 A. 对事不对人的管理 B. 管理的分工与分权 C. 制度和程序化的管理模式 D. 创始人是梅奥 答案: D 解析: 本题考查科学管理原理。其创始人是泰勒，科学管理的主要贡献表现在：对事不对人的管理；制度和程序化的管理模式；管理的分工与分权。10. 10. 以组织内部的各种规则为基础，人们对权威的服从以依法建立的等级体系为依据的组织是（）。 A. 传统型组织 B. 魅力型组织 C. 科层制组织 D. 目标型组织 答案: C 解析: 本题考查不同权威下组织类型的特点。（1）传统型组织的特点：统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系；支配者和被支配者的关系是“主人”与“臣仆”的关系；绝对性；组织行为缺乏经济理性；组织有强烈的守旧性和宗教性。（2）魅力型组织的特点：维系组织的基础是非理性的；组织内部管理的非专业化；组织的不稳定性。（3）理性-合法型组织（又称科层制组织）的特点：以组织内部的各种规则为基础；人们对权威的服从以依法建立的等级体系为依据。11. 11. 科层制是紧紧围绕一套价值规范构建的，其核心要素有（）。 A. 效率 B. 功利 C. 工具目标取向的合理 D. 服从 E. 自由 答案: ABCD 解析: 本题考查科层制组织的核心要素，包括效率、功利、工具目标取向
