1、9/27/2022轨道交通工程建设隐患排查治理体系经验交流汇 报 提 纲一、隐患排查治理体系建设情况二、隐患排查治理体系建设成果三、隐患排查治理系统功能四、隐患排查治理运行及应用成效一、一、隐患排查治理体系建设情况 轨道交通建设管理有限公司经市安监局、国资委批轨道交通建设管理有限公司经市安监局、国资委批准，成为隐患排查治理体系试点单位。根据准，成为隐患排查治理体系试点单位。根据北京市人北京市人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见（京政发（京政发201420142323号）和号）和北京市安全生产委员会北京市安全生产委员会关于印发北京市安
2、全生产事故隐患排查治理体系建设三关于印发北京市安全生产事故隐患排查治理体系建设三年行动计划（年行动计划（2015-20172015-2017）的通知）的通知（京安发（京安发201420141616号）以及号）以及关于深入开展国有企业隐患排查治理体系关于深入开展国有企业隐患排查治理体系建设试点工作的通知建设试点工作的通知（京安监发京安监发201520152020号号）文件文件的要求，我公司在市安监局和国资委指导下、在综合近的要求，我公司在市安监局和国资委指导下、在综合近3 3年来开展隐患排查治理工作成果的基础上，进行了深年来开展隐患排查治理工作成果的基础上，进行了深入地体系修编、系统升级、推广应
3、用与成果总结，现将入地体系修编、系统升级、推广应用与成果总结，现将有关情况汇报如下：有关情况汇报如下：一、一、隐患排查治理体系建设情况1 1、公司成立隐患排查治理体系建设组织机构、公司成立隐患排查治理体系建设组织机构为了保证隐患排查治理体系工作的顺利进行，北京市轨道交为了保证隐患排查治理体系工作的顺利进行，北京市轨道交通建设管理有限公司成立隐患排查治理体系建设领导小组：通建设管理有限公司成立隐患排查治理体系建设领导小组：领导小组组长：丁树奎（总经理）领导小组组长：丁树奎（总经理）常务副组长：乐贵平（副总经理）常务副组长：乐贵平（副总经理）成成 员：韩少光、孙长军、刘鑫、吴精义、宫本福、员：韩少
4、光、孙长军、刘鑫、吴精义、宫本福、曹伍富、吕高峰、程贵峰、徐陵、童松、雷安定、郑向红、曹伍富、吕高峰、程贵峰、徐陵、童松、雷安定、郑向红、范永盛、张瑜、林麟。范永盛、张瑜、林麟。领导小组下设办公室，办公室设在公司安全质量监察总部，领导小组下设办公室，办公室设在公司安全质量监察总部，办公室主任由韩少光（安全质量监察总部副主任）担任，负办公室主任由韩少光（安全质量监察总部副主任）担任，负责组织有关人员进行隐患排查治理体系建设及日常工作。责组织有关人员进行隐患排查治理体系建设及日常工作。同时，北京市轨道交通建设管理有限公司通过与专业咨询公同时，北京市轨道交通建设管理有限公司通过与专业咨询公司合作，对
5、项目提供技术保障。专业技术人员包括：隐患排司合作，对项目提供技术保障。专业技术人员包括：隐患排查技术专家查技术专家2 2人，隐患排查治理工程师人，隐患排查治理工程师2 2人，抽调隐患排查专人，抽调隐患排查专业人员业人员4 4人。人。一、一、隐患排查治理体系建设情况 2 2、全力推动试点工作，多方征求改进意见。全力推动试点工作，多方征求改进意见。20152015年年4 4月公司召开了建设隐患排查治理体系月公司召开了建设隐患排查治理体系试点动员会，会上宣布了隐患排查治理体系试点方试点动员会，会上宣布了隐患排查治理体系试点方案和计划。为使隐患排查治理信息系统各项功能满案和计划。为使隐患排查治理信息系
6、统各项功能满足国家及北京市不断发展的安全生产形势需要和轨足国家及北京市不断发展的安全生产形势需要和轨道交通建设工程不断提高的安全管理标准。道交通建设工程不断提高的安全管理标准。4 4月下月下旬以及五月份，领导小组组织人员通过讨论会、书旬以及五月份，领导小组组织人员通过讨论会、书面和当面交流等形式，共征求了面和当面交流等形式，共征求了6 6个部门，个部门，1010个施个施工单位、工单位、5 5个监理单位，共计个监理单位，共计5252人对隐患排查治理人对隐患排查治理信息系统的意见，收集条款信息系统的意见，收集条款3232项。项。一、一、隐患排查治理体系建设情况3 3、梳理法律法规、工程建设标准、分
7、析查、梳理法律法规、工程建设标准、分析查找隐患，确定隐患排查清单。找隐患，确定隐患排查清单。共梳理了法律法规、工程建设标准共梳理了法律法规、工程建设标准3838项。项。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 北京市建设工程施工现场管理办法北京市建设工程施工现场管理办法 建设工程监理规范建设工程监理规范建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 JGJ59-2011 城市轨道交通工程质量安全检查指南城市轨道交通工程质量安全检查指南安全帽安全帽安全网安全网安全带安全带 起重机械安全规程、建筑机械使用安全技术规程起重机械安全规程、
8、建筑机械使用安全技术规程建设工程施工现场消防安全技术规范建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720 GB50720 施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 JGJ46 建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 JGJ80 龙门架及井架物料提升机安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88 JGJ88 建筑基坑支护技术规程建筑基坑支护技术规程JGJ120 JGJ120 建筑施工脚手架安全技术规范建筑施工脚手架安全技术规范等等等等一、一、隐患排查治理体系建设情况 通过对参建各方在建设过程中发生的各类安全质量通过对参建各方在建设过
9、程中发生的各类安全质量隐患进行归纳、整理、分析，共中找出隐患进行归纳、整理、分析，共中找出17461746项致险隐项致险隐患，并将其中易导致人员伤亡、较大经济损失的患，并将其中易导致人员伤亡、较大经济损失的462462项项致险隐患归纳分致险隐患归纳分1616类。根据隐患产生后果的严重程度类。根据隐患产生后果的严重程度及社会影响程度，将隐患风险等级从高到低分为四个及社会影响程度，将隐患风险等级从高到低分为四个等级，并明确了参建各方分级响应责任。编制、修订等级，并明确了参建各方分级响应责任。编制、修订北京市轨道交通工程建设安全质量隐患管理办法北京市轨道交通工程建设安全质量隐患管理办法、安全质量隐患
10、等级划分标准安全质量隐患等级划分标准、安全质量隐患安全质量隐患排查要点排查要点、轨道交通施工安全检查标准轨道交通施工安全检查标准、轨轨道交通施工质量检查标准道交通施工质量检查标准、轨道交通建设工程安轨道交通建设工程安全管理标准化手册全管理标准化手册等等9 9册体系文件，形成安全质量隐册体系文件，形成安全质量隐患排查平台架构。患排查平台架构。4、建立隐患排查治理标准一、一、隐患排查治理体系建设情况5 5、建立隐患排查治理系统化管理模式建立隐患排查治理系统化管理模式 通过对在隐患排查治理系统试运行情况的总结，以及对通过对在隐患排查治理系统试运行情况的总结，以及对系统管理流程的改进，将系统管理流程的
11、改进，将“综合信息、隐患排查、隐患评估综合信息、隐患排查、隐患评估、危险源管理、隐患态势分析、隐患统计、工程隐患管理报、危险源管理、隐患态势分析、隐患统计、工程隐患管理报告、质量安全培训、隐患治理、险情预警告、质量安全培训、隐患治理、险情预警”等工作统一纳入等工作统一纳入到隐患排查系统网络平台。在公司所属到隐患排查系统网络平台。在公司所属6 6条线路、条线路、5353个标段个标段，包括，包括7373站站8686区间，逐步推行施工现场隐患排查系统，将隐区间，逐步推行施工现场隐患排查系统，将隐患排查治理工作进一步科学化、规范化、标准化、信息化。患排查治理工作进一步科学化、规范化、标准化、信息化。（
12、一）各级责任：明确建设单位安质总部、项目中心监督管（一）各级责任：明确建设单位安质总部、项目中心监督管理职责，落实施工单位、监理单位各级人员责任，明确各层理职责，落实施工单位、监理单位各级人员责任，明确各层级隐患排查频次与密度，实现各级隐患的及时处置、闭环管级隐患排查频次与密度，实现各级隐患的及时处置、闭环管理与工作留痕。理与工作留痕。（二）整改闭环：不同级别隐患从高到低分别由建设单位、（二）整改闭环：不同级别隐患从高到低分别由建设单位、监理单位、施工单位对应响应，明确规定响应时限和整改时监理单位、施工单位对应响应，明确规定响应时限和整改时限，整改完成上传隐患照片和整改后照片。限，整改完成上传
13、隐患照片和整改后照片。（三）数据处理：设立隐患地图显示系统、隐患排查治理全（三）数据处理：设立隐患地图显示系统、隐患排查治理全过程数据库、隐患排查治理提示及自动短信告知，具备自动过程数据库、隐患排查治理提示及自动短信告知，具备自动生成排查周报、检查通知单，隐患动态增补等功能。建立手生成排查周报、检查通知单，隐患动态增补等功能。建立手机隐患排查治理平台，可在不同平台实时登录系统查阅隐患机隐患排查治理平台，可在不同平台实时登录系统查阅隐患排查、治理信息。排查、治理信息。一、一、隐患排查治理体系建设情况时间时间项目事件项目事件2015年4月确定为北京安监局试点企业北京安监局试点企业2015年56月1
14、.建立隐患排查与治理清单与台账2.修订隐患排查与治理管理办法3.细化隐患排查与治理奖惩制度；2015年78月1.升级研发隐患排查与治理信息系统2.管理办法与信息系统开展了试点应用3.对试点建设的成果进行了总结，初步形成了验收汇报材料2015年9月阶段性汇报2015年1012月1.按验收要求开展结题验收准备2.准备结题验收会6 6、项目试点实施进度、项目试点实施进度二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果（一）企业隐患排查治理制度文件一）企业隐患排查治理制度文件（二）企业个性化隐患自查标准（二）企业个性化隐患自查标准（三）岗位隐患排查清单（三）岗位隐患排查清单（四）重点部位、重点
15、场所风险评估情况（四）重点部位、重点场所风险评估情况（五）隐患排查治理管控机制（五）隐患排查治理管控机制（六）隐患排查违约责任追究（六）隐患排查违约责任追究（七七）隐患排查治理宣传教育培训情况隐患排查治理宣传教育培训情况（八）安全质量隐患信息管理（八）安全质量隐患信息管理(九九)安全质量隐患资料库安全质量隐患资料库二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果北京市轨道交通建设管理有限公司下发北京市轨道交通建设管理有限公司下发北京市轨道交通建设管理北京市轨道交通建设管理有限公司轨道交通工程建设安全质量隐患排查与治理管理办法（暂有限公司轨道交通工程建设安全质量隐患排查与治理管理办法（暂
16、行）行）（轨道安质字轨道安质字【20132013】433433号号），并根据实际情况，于，并根据实际情况，于20152015年年进行了修订，进行了修订，关于印发关于印发北京市轨道交通建设管理有限公司轨道北京市轨道交通建设管理有限公司轨道交通工程建设安全质量隐患排查与治理管理办法（暂行）交通工程建设安全质量隐患排查与治理管理办法（暂行）（修订（修订）的通知）的通知 （轨道安质字轨道安质字20152015325 325 号号 ）（一）企业隐患排查治理制度文件二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果隐患自查标准隐患自查标准主要依据主要依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法、中华
17、人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例、北京市安全生产条例北京市安全生产条例、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法等法律、法规等法律、法规、规章、及标准规范制定。、规章、及标准规范制定。适用于北京市轨道交通工程适用于北京市轨道交通工程建设单位、建设单位、参建施工、监理单参建施工、监理单位开展安全质量隐患排查与治理工作位开展安全质量隐患排查与治理工作。将隐患分为施工材料、施工机具、文明施工、临时用电、将隐患分为施工材料、施工机具、文明施工、临时用电、起重吊装、移动
18、式起重机、桥式起重机和电动葫芦、轨道工起重吊装、移动式起重机、桥式起重机和电动葫芦、轨道工程质量、轨行区安全、分部分项工程质量、高架桥质量、消防程质量、轨行区安全、分部分项工程质量、高架桥质量、消防安全、冬施、防汛等安全、冬施、防汛等3939类。类。（二）企业个性化隐患自查标准二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果轨道交通建设工程是多工种同时作业。隐患排查治理工作项目和轨道交通建设工程是多工种同时作业。隐患排查治理工作项目和排查内容是随工程进展不断变化的。在施工过程中发生的隐患都排查内容是随工程进展不断变化的。在施工过程中发生的隐患都会对工程安全、质量产生影响。公司要求所有参
19、与隐患排查的人会对工程安全、质量产生影响。公司要求所有参与隐患排查的人员在排查过程中覆盖全部在施工作面，只要发现隐患不论是属于员在排查过程中覆盖全部在施工作面，只要发现隐患不论是属于哪个方面的都要上传系统。同时、规定临时用电、机械安全等专哪个方面的都要上传系统。同时、规定临时用电、机械安全等专业工程师的隐患排查频率。业工程师的隐患排查频率。（二）企业个性化隐患自查标准二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果（二）企业个性化隐患自查标准（三）（三）、岗位隐患排查清单岗位隐患排查清单对于安全员、质量员、机械工程师、电气工程师等重点岗位对于安全员、质量员、机械工程师、电气工程师等重点
20、岗位，制定岗位隐患排查清单。，制定岗位隐患排查清单。视频监控、信息平台及工程监测准备工作施工风险预告与作业交底安全风险管控相关方案编制风险深入识别、分级调整与评估2环境核查、地层空洞普查5431施工准备期安全风险识别与评估21（四）、重点部位、重点场所风险评估情况22土方开挖主要针对开挖进尺、核心土留设、台阶的长度、高度及开挖顺序是否符合要求。土方开挖（含马头门）支护结构、临时支撑及二衬施作方案落实情况超前支护注浆效果初期支护开裂、变形情况 临时支撑架设、二衬施作顺序设计文件、施工组织设计及施工专项方案落实情况5）施工过程23围护结构施工质量降（堵）水施工效果土方开挖支护体系施作效果超挖与超载
21、24始发到达参数控制远程监控及管片质量端头加固效果橡胶帘布、扇形压板专项措施落实情况 土压力 同步注浆及二次补浆 刀盘扭矩、推力、轴线偏差远程实时监控实现管片错台及破损情况二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果公司历来对工程重点部位、重点场所风险评估都高公司历来对工程重点部位、重点场所风险评估都高度重视。每条线路在初步设计和施工前都要分别对重点度重视。每条线路在初步设计和施工前都要分别对重点部位、重点场所进行专项风险评估，形成风险评估报告部位、重点场所进行专项风险评估，形成风险评估报告专册。专册。二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果公司对每条地铁建设线路的
22、重点部位、重点场所都公司对每条地铁建设线路的重点部位、重点场所都进行了专项风险评估，形成风险评估报告专册。进行了专项风险评估，形成风险评估报告专册。（四）重点部位、重点场所风险评估情况（五五）隐患排查治理管控机制隐患排查治理管控机制 公司领导对隐患排查治理工作高度重视，公司领导对隐患排查治理工作高度重视，20142014年年7 7月，为使隐月，为使隐患排查治理体系更好的发挥隐患排查、治理和事故预防工作患排查治理体系更好的发挥隐患排查、治理和事故预防工作,不留不留死角，防止反复，有效防范和遏制安全生产事故的发生。提高安全死角，防止反复，有效防范和遏制安全生产事故的发生。提高安全质量管理的整体水平
23、，为实现公司质量管理的整体水平，为实现公司“三杜绝、一减少三杜绝、一减少”目标奠定基目标奠定基础。公司召开所有参建单位领导参加的隐患排查治理专题会，会上础。公司召开所有参建单位领导参加的隐患排查治理专题会，会上明确建立隐患排查治理常态化管控机制。明确建立隐患排查治理常态化管控机制。每周一次隐患排查例会、每月一次安质例会、每双月一次董事会安每周一次隐患排查例会、每月一次安质例会、每双月一次董事会安全专题会。依据当期隐患排查治理情况，对施工现场安全管理状态全专题会。依据当期隐患排查治理情况，对施工现场安全管理状态与风险状况进行分析，有针对性地提出加强改进措施。与风险状况进行分析，有针对性地提出加强
24、改进措施。参建各方、各级组织的各类检查。公司、项目管理中心定期检查和参建各方、各级组织的各类检查。公司、项目管理中心定期检查和抽查，施工、监理单位定期综合检查和每日巡查，全方位、全覆盖抽查，施工、监理单位定期综合检查和每日巡查，全方位、全覆盖在建线路每个角落，全面推进、督促安全管理在施工一线的落实。在建线路每个角落，全面推进、督促安全管理在施工一线的落实。（六六）隐患排查违约责任追究隐患排查违约责任追究 每半年围绕公司年度总体部署，对项目管理单位安全生每半年围绕公司年度总体部署，对项目管理单位安全生产目标完成情况进行一次考核，隐患排查治理工作执行、贯产目标完成情况进行一次考核，隐患排查治理工作
25、执行、贯彻情况是重中之重。彻情况是重中之重。对施工、监理单位未按照公司隐患排查治理体系要求落对施工、监理单位未按照公司隐患排查治理体系要求落实各项工作的，以及现场问题突出的，通过记分、警告、约实各项工作的，以及现场问题突出的，通过记分、警告、约谈、通报批评等手段，进行警示。并将责任追究结果纳入对谈、通报批评等手段，进行警示。并将责任追究结果纳入对施工监理单位的履约考评，与招投标挂钩。施工监理单位的履约考评，与招投标挂钩。对于现场存在严重问题隐患的，以及未按时整改的，公对于现场存在严重问题隐患的，以及未按时整改的，公司严格按照工程合同约定，在追究责任单位违约责任的同时司严格按照工程合同约定，在追
26、究责任单位违约责任的同时，扣除其相应违约金。以下为部分违约处罚单。，扣除其相应违约金。以下为部分违约处罚单。（七）隐患排查治理宣传教育培训情况（七）隐患排查治理宣传教育培训情况 为使各参建单位人员在比较短的时间内熟练使用系统为使各参建单位人员在比较短的时间内熟练使用系统，公司制定了宣传培训教育计划，并与系统研发单位共同编，公司制定了宣传培训教育计划，并与系统研发单位共同编制了培训教材。从制了培训教材。从20112011开始，首先在试点单位开始对系统涉开始，首先在试点单位开始对系统涉及的人员进行培训，到及的人员进行培训，到20132013年逐步扩大至公司负责建设的所年逐步扩大至公司负责建设的所有
27、轨道交通工程。在培训的同时，公司与系统研发单位根据有轨道交通工程。在培训的同时，公司与系统研发单位根据培训和使用中各方提出的意见和建议不断对系统进行调整。培训和使用中各方提出的意见和建议不断对系统进行调整。20142014年年7 7月，公司召开所有参建单位参加的隐患排查系统培月，公司召开所有参建单位参加的隐患排查系统培训会。据统计参加培训人员达训会。据统计参加培训人员达15001500多人次。多人次。二、隐患排查治理体系建设成果二、隐患排查治理体系建设成果公司对隐患排查治理工作制订了宣传教育培训计划公司对隐患排查治理工作制订了宣传教育培训计划，并开展全网级、线路级以及点对点的宣传教育培训。，并
28、开展全网级、线路级以及点对点的宣传教育培训。（五）企业隐患排查治理宣传教育培训情况（八八）安全质量隐患信息管理安全质量隐患信息管理(九)安全质量隐患资料库三、安全质量隐患管理信息系统功能三、安全质量隐患管理信息系统功能在修订管理办法的基础上，对隐患排查与治理信在修订管理办法的基础上，对隐患排查与治理信息系统进行了升级研发。息系统进行了升级研发。三、安全质量隐患管理信息系统功能三、安全质量隐患管理信息系统功能3 3、信息系统的主要功能简介、信息系统的主要功能简介 隐患排查隐患排查 隐患排查：根据用户的角色身份，汇总该用户需要定期开展日、周、月排查的工作任务，点击排查，可进行排查工作界面。隐患排查
29、信息操作：1、根据权限显示用户需每天、每周、每月排查工作任务；2、显示已经完成与未完成排查任务提示；3、点击“开始排查”可以开始现场排查工作信息系统的主要功能简介信息系统的主要功能简介 隐患治理隐患治理 隐患治理：根据用户的角色身份，系统自动推送该用户需要响应、整改、消除申请、核准以及消除的工作任务，系统记录不同参建方协同处置过程记录。三、安全质量隐患管理信息系统功能三、安全质量隐患管理信息系统功能信息系统的主要功能简介信息系统的主要功能简介 考核管理考核管理 考核管理：系统根据不同单位、不同角色人员的排查、响应、整改、消除等工作职责自动汇总工作完成情况，并自动记录与排序考核管理操作：1、按单
30、位、部门、岗位与人员四个层次考核2、自动汇总与排序；3、点击可查看详细违规记录三、安全质量隐患管理信息系统功能三、安全质量隐患管理信息系统功能信息系统的主要功能简介信息系统的主要功能简介 综合统计综合统计综合统计：系统利用数据库技术，实现按线路、单位、隐患项目、排查时间、隐患等级等进行综合统计，实现大数据的分析与决策支持。三、安全质量隐患管理信息系统功能三、安全质量隐患管理信息系统功能在市安监局、国资委的指导下，安全质量隐患排查系统已在在市安监局、国资委的指导下，安全质量隐患排查系统已在北京市轨道交通建设管理公司所负责的工程中全面应用，并北京市轨道交通建设管理公司所负责的工程中全面应用，并取得
31、良好效果。取得良好效果。1 1、落实各方主体责任，提高自查自报隐患的自觉性和主动、落实各方主体责任，提高自查自报隐患的自觉性和主动性，促进安全生产制度以及各项工作的落实。隐患排查体系性，促进安全生产制度以及各项工作的落实。隐患排查体系的建立，强化了参建各方自身安全管理体系，调动了施工单的建立，强化了参建各方自身安全管理体系，调动了施工单位自检体系主动性，充分发挥监理单位在安全管理中的监督位自检体系主动性，充分发挥监理单位在安全管理中的监督作用，加强了建设单位对施工现场安全掌控力度，公司可随作用，加强了建设单位对施工现场安全掌控力度，公司可随时调取各个施工标段隐患排查与治理数据。隐患责任主体清时
32、调取各个施工标段隐患排查与治理数据。隐患责任主体清晰准确，实现隐患处置闭环管理与工作留痕。晰准确，实现隐患处置闭环管理与工作留痕。2 2、提高参建单位安全管理意识和重视程度。隐患管理体系、提高参建单位安全管理意识和重视程度。隐患管理体系规定建设、施工、监理单位各级各部门隐患排查频率，隐患规定建设、施工、监理单位各级各部门隐患排查频率，隐患排查、整改情况实时上传系统，基本杜绝安全检查形式化、排查、整改情况实时上传系统，基本杜绝安全检查形式化、隐患整改无人负责等现象。隐患整改无人负责等现象。四、隐患排查治理运行及应用成效3 3、隐患排查与治理量化管理。公司建立、隐患排查与治理量化管理。公司建立“横
33、向到边、纵向横向到边、纵向到底到底”隐患排查与治理考核体系。对建设、监理、施工单位隐患排查与治理考核体系。对建设、监理、施工单位和相关部门全面考核，考核数据自动统计，汇总。对系统显和相关部门全面考核，考核数据自动统计，汇总。对系统显示，未按规定频率完成隐患排查、未在规定时间内完成整改示，未按规定频率完成隐患排查、未在规定时间内完成整改、整改不到位等违规行为，公司以警告、通报、约谈以及违、整改不到位等违规行为，公司以警告、通报、约谈以及违约责任追究等手段，落实对隐患责任单位和责任人的处置。约责任追究等手段，落实对隐患责任单位和责任人的处置。4 4、统一标准。北京市轨道交通建设工程参建单位多，各单
34、、统一标准。北京市轨道交通建设工程参建单位多，各单位安全管理水平不一。隐患管理体系的应用使隐患排查与治位安全管理水平不一。隐患管理体系的应用使隐患排查与治理工作达到系统化、标准化、专业化和信息化，提高安全质理工作达到系统化、标准化、专业化和信息化，提高安全质量管理的整体水平，量管理的整体水平，有效解决了在安全管理中领导和专业有效解决了在安全管理中领导和专业安全管理人员个人水平决定单位安全管理效果。为实现公司安全管理人员个人水平决定单位安全管理效果。为实现公司“三杜绝、一减少三杜绝、一减少”目标奠定基础。目标奠定基础。5 5、调动参建单位安全管理主观能动性。隐患管理体系鼓励、调动参建单位安全管理
35、主观能动性。隐患管理体系鼓励自查自改，施工、监理单位发现自身存在的隐患在时限内完自查自改，施工、监理单位发现自身存在的隐患在时限内完成整改的，不计入违约记录。增强了参建单位项目负责人对成整改的，不计入违约记录。增强了参建单位项目负责人对安全质量管理部门排查隐患的支持力度。安全质量管理部门排查隐患的支持力度。四、隐患排查治理运行及应用成效四、隐患排查治理运行及应用成效 6 6、安全管理信息化。隐患管理体系的应用，使得工程建设过程、安全管理信息化。隐患管理体系的应用，使得工程建设过程中的安全管理信息能够及时传递，各级安全管理人员能够及时掌中的安全管理信息能够及时传递，各级安全管理人员能够及时掌握施
36、工现场安全状况，并进行处置。握施工现场安全状况，并进行处置。20142014年年7 7月至今，共有月至今，共有8787个标个标段，段，4141个总监办，个总监办，14811481人使用隐患排查与治理系统，其中建设方人使用隐患排查与治理系统，其中建设方6363人、施工单位人、施工单位986986人、监理单位人、监理单位403403人；排查出各级隐患人；排查出各级隐患2845428454个个，整改消除，整改消除2843228432个，具体情况见下表：个，具体情况见下表：一级二级三级四级合计排查隐患数21114917115960328454消除隐患数21114617107959228432整改率10
37、0%99.7399.95%99.88%99.92%四、隐患排查治理运行及应用成效通过隐患排查系统的应用，北京市轨道交通建设管理公司所通过隐患排查系统的应用，北京市轨道交通建设管理公司所负责的工程事故发生率明显减少，基本实现在建设过程中做负责的工程事故发生率明显减少，基本实现在建设过程中做到预防微小事故，减少一般事故，确保轨道交通工程建设安到预防微小事故，减少一般事故，确保轨道交通工程建设安全快速推进，提高轨道交通工程建设安全质量管理水平和工全快速推进，提高轨道交通工程建设安全质量管理水平和工作效率，做到安全质量管理工作的科学化、系统化、规范化作效率，做到安全质量管理工作的科学化、系统化、规范化
38、、标准化、信息化、精细化。实现了、标准化、信息化、精细化。实现了“杜绝群死群伤，杜绝杜绝群死群伤，杜绝结构坍塌，杜绝由于地铁施工引起的过量沉陷影响建构筑物结构坍塌，杜绝由于地铁施工引起的过量沉陷影响建构筑物使用功能使用功能”的安全目标，为推进轨道交通平安建设发挥了积的安全目标，为推进轨道交通平安建设发挥了积极作用。极作用。（三）（三）风险评价风险评价 1、风险评价方法本指南选择风险程度分析法（MES）对风险进行定性、定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。2、风险评价与分级本指南采用的R=MES,其中风险程度R的取值，通过科学计算，将三级的取值扩大，即三级的取值由原来的5080，计
39、算后为4080，五级与四级合并为四级。即：将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）进行分级，识别出的风险分为一、二、三、四风险。D级4级蓝色：属于低风险，车间、班组、岗位管控。C级3级黄色：属于一般风险，分厂、车间、班组、岗位管控，需要控制整改。B级2级橙色：属于较大风险，公司（部室）、分厂、车间、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。A级1级红色：属于重大风险，公司（部室）、分厂、车间、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。2、管理措施包括：制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；减少暴露时间（
40、如异常温度或有害环境）；监测监控（尤其是使用高毒物料的使用）；警报和警示信号；安全互助体系；风险转移（共担）。3、培训教育措施包括：员工入厂三级培训；每年再培训；安全管理人员及特种作业人员继续教育；其他方面的培训。4、个体防护措施包括：个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等；当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施；当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品；当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。5、应急措施包括：紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备；通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急能力，以防止和减少安全不良后果。（五）（五）风险分级管控风险分级管控 根据风险评价等级制定和实施风险控制措施，确定管控层级为五级，分别为公司（部）级、分厂、车间、班组和岗位级。（六）（六）编制风险分级管控清单编制风险分级管控清单 公司在危险源辨识和风险评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单，并按规定及时更新。（七）（七）风险告知风险告知 风险的告知可以采取风险公告和风险培训等形式对全员进行告知。谢谢 谢！谢！
