1、第二框第二框 民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择 国家审计署审计长李金华表示，国家审计署审计长李金华表示，有的领导干部贪污几百万被判了有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，对此，李金下就损失十几个亿，对此，李金华愤言华愤言：“有些决策失误比贪污有些决策失误比贪污腐败更可怕！腐败更可怕！”一、公民参与民主决策的多种方式一、公民参与民主决策的多种方式间接决策间接决策选出代表选出代表.公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民主选举产生代表参与、审议、监督、制
2、定参与、审议、监督、制定社会公示制度社会公示制度专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度社会听证制度社会听证制度公民直接参与决策公民直接参与决策高考要改革了！高考要改革了！改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公在两轮征询过程中，公民可以通过民可以通过网络、电话、信网络、电话、信函以及做调查问卷函以及做调查问卷等多种形等多种形式，向改革小组提出自己的式，向改革小组提出自
3、己的意见和看法。意见和看法。全国人大的新亮点全国人大的新亮点 【生活点击生活点击】社情社情民意民意反映反映 制度制度 信息是决策的信息是决策的基础基础，民意是正确决策重要的，民意是正确决策重要的信息资源信息资源。内涵内涵 依据依据 公民向决策机关反映意见、提出建议公民向决策机关反映意见、提出建议 （1 1）社情民意反映制度）社情民意反映制度拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提重要前提途径途径意义意义 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等电话、信函、电子邮件、新闻媒体等 在高考改革的过在高考改革的过程中，程中，教育专家教育专家在在专题高考改革专题高考改
4、革论坛论坛会会上发表各自的意上发表各自的意见，对高考改革中见，对高考改革中遇到的热点问题进遇到的热点问题进论证。经专家座谈论证。经专家座谈会讨论过后，新的会讨论过后，新的高考方案将制定。高考方案将制定。高考要改革了！高考要改革了！专专家家咨咨询询 制制度度 听取专家的意见，集中学者的智慧，有助听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性于提高决策的科学性内涵内涵 作用作用专家对专业性、技术性较强的重大事项进专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证行分析论证 方式方式 论证会、座谈会等分析论证论证会、座谈会等分析论证高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公示 制度 有利于增
5、强决策透明度和公民参与度有利于增强决策透明度和公民参与度内内涵涵 作作用用 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议了解有关内容后发表意见，提出建议 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权（前提和基础）公民享有对涉及公共利益的决策的知情权（前提和基础）依依据据 高考制度改革听证会高考制度改革听证会社社会会听听证证 制制度度 可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民利民内内涵涵作作用用公民
6、可以通过参加听证会充分发表意见、提出公民可以通过参加听证会充分发表意见、提出建议，参与决策。建议，参与决策。方方式式公民参加听证会（社会各阶层的代表）公民参加听证会（社会各阶层的代表）区分区分 四种民主决策制度四种民主决策制度社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；一一般出现般出现电话、信函、传真、新闻媒体等电话、信函、传真、新闻媒体等社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；征求意见；一般出现一般出现“公示公示”、“公开征求意见公开征求意见”等等专家咨询制度专家咨询制度一般会出
7、现一般会出现“专家专家”等等社会听证制度社会听证制度一般会出现一般会出现“听证会听证会”等等特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家咨询制度，如果专家学者主动为政府谋划属于社情民意制度。同历决策过程 共享决策成果 涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参与涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？决策有什么重要意义？涉及公共设施的工涉及公共设施的工程一定要先听取民程一定要先听取民意！意！公公民民参参与与民民主主决决策策的的意意义义对于对于决策决策对于对于公民公民有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现决策的，体现决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决
8、策广泛集中民智集中民智，增强决策的，增强决策的科科学性学性有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理解理解，推动推动决策的实施决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热情和热情和信心信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。意意义义意意义义民民主主决决策策多多种种方方式式社会听证制度社会听证制度 社情民意反映制度社情民意反映制度 专家咨询制度专家咨询制度 重大事项社会公示重大事项社会公示制度制度 参参与与决决策策的的意意义义决策民主性决策民主性决策科学性决策科学性理解实施决策理解实施决策增增 强强 公公 民民 社会责任社会责任感感 民主决策能反映广大
9、人民的根本利益民主决策能反映广大人民的根本利益 公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策 三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：（说明：（）企业文化宣传策划产品介绍类汇报人：小包总
