1、双积分政策解读目录CONTENTS1.双积分定义2.双积分计算3.主流企业积分情况4.目前车企应对方法5.对产品布局的影响双积分定义n 双积分政策，即乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法n 实施时间：2018.4.1n 执行对象（核算主体）：境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业n 对汽车相关的燃料、性能、产量等指标进行综合评价，从政策端促进车企改革。3传统能源乘用车新能源乘用车指最大设计总质量不超过3500千克的车辆，包括新能源乘用车和传统能源乘用车能够燃用汽油、柴油或者气体燃料的乘用车（含非插电式混合动力乘用车）指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的乘用车，包括
2、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等平均燃料消耗量积分新能源汽车积分4乘用车企业平均燃料消耗量积分核算（i为车型）平均燃料消耗量积分=（平均燃料消耗量达标值-实际值）*生产量低耗目标+宽放新能源车型数越多越低若不达标，越产越亏设计意义：只生产新能源车型的企业一定可以得到燃料消耗正积分不生产新能源车也可以得到正积分，但是传统能源车要达到燃料目标值（宽放后）双积分计算5乘用车企业平均燃料消耗量积分核算平均燃料消耗量积分=（平均燃料消耗量达标值-实际值）*生产量/进口量平均燃料消耗量目标值*年度要求轻型汽车燃料消耗量试验方法对年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保
3、持独立的境内乘用车生产企业，放宽达标要求乘用车实际产量轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法5双积分计算新能源积分计算新能源车型积分新能源汽车积分=实际值-新能源汽车积分达标值 该企业传统能源乘用车的生产量*新能源汽车积分比例要求对传统能源乘用车年度生产量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，2019年10%，2020年12%。新能源乘用车车型积分计算方法（附件2）生产的各新能源车型的积分*生产量双积分计算7EV T新能源标准=0.012*R+0.8PHEV 2FCV 0.16*Pkm，电动汽车续驶里程kW，燃料电池系统额定功率标准车型积分上限为5分标准车型积
4、分新能源积分计算 新能源乘用车车型积分计算方法新能源乘用车车型积分=倍数*标准车型积分相关评价指标：EV：续航里程、整备质量、百公里耗电量、PHEV：纯电驱动模式续驶里程、燃料消耗量限值FCV：续驶里程、系统额定功率新能源汽车积分=实际值-新能源汽车积分达标值生产的各新能源车型的积分*生产量双积分计算新能源汽车燃料类型纯电插电混合燃料电池30分钟最高车速不低于100km/h，电动汽车续驶里程不低于100kmm1000时，Y0.014m+0.5；10001600时，Y0.005m+13.7m1000时，Y0.0098m+0.35；10001600时，Y0.0035m+9.59。条件1条件2YES
5、YESNO1倍1.2倍NO0.5倍续驶里程不低于300km，燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，并且不小于10kW的YES1倍0.5倍NO资料：附件2 新能源乘用车车型积分计算方法积分仅限本企业使用小于70%其条件B试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与乘用车燃料消耗量限值（GB 19578-2014）中车型对应的燃料消耗量限值相比纯电续驶里程50kmYES纯电驶里程不满80kmYESNO1倍注：同一车型在核算年度有多个新能源乘用车车型积分的，按照不同的积分分开计算。8新能源积分计算新能源车型积分（倍数）NONOYES其条件A试验电能消耗量满足：m1000时，Y0.014
6、m+0.5；10001600时，Y0.005m+13.7YES双积分计算9注：在核算乘用车企业新能源汽车积分实际值时，同一车型在核算年度有多个新能源乘用车车型积分的，按照不同的积分分开计算。积分仅限本企业使用燃料类型技术要求判定条件补贴倍数EV30分钟最高车速不低于100km/h，电动汽车续驶里程（工况法）不低于100kmm1000时，Y0.014m+0.5；10001600时，Y0.005m+13.70.5m1000时，0.0098m+0.35Y0.014m+0.5；10001600时，0.0035m+9.59Y0.005m+13.71m1000时，Y0.0098m+0.35；1000160
7、0时，Y0.0035m+9.59。1.2PHEV50km纯电驱动模式续驶里程80km其条件B试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与乘用车燃料消耗量限值（GB 19578-2014）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%1其条件B试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与乘用车燃料消耗量限值（GB 19578-2014）中车型对应的燃料消耗量限值相比不小于70%的0.5纯电驱动模式续驶里程80km其条件A试验电能消耗量应当满足：m1000时，Y0.014m+0.5；10001600时，Y0.005m+13.71不满足以下条件：m1000时，Y0.014m+0.5；10001600时
8、，Y0.005m+13.70.5燃料电池乘用车-续驶里程不低于300km，燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，并且不小于10kW1其余车型0.5新能源积分计算新能源车型积分（倍数）双积分计算10积分计算案例假设甲企业2019年生产或进口量汽车的情况如下：车型名称 整备质量（kg）座椅数车型燃料消耗目标值生产或进口量（辆）车型A127034.91000车型B172035.92000车型C209436.61500车型D108534.540000甲企业2019年生产或进口总量为1000+2000+1500+40000=44500。平均燃料消耗量积分=（平均燃料消耗量目标值*年度要求-
9、实际值）*生产量乘用车燃料消耗量评价方法及指标（GB279992014）第5.3款，企业平均燃料消耗量要求如下：年度20162017201820192020及以后比值134%128%120%110%100%根据以上，计算出甲企业2019年的企业平均燃料消耗量达标值（计算结果按四舍五入原则保留两位小数）如下：双积分计算11平均燃料消耗量积分=（平均燃料消耗量目标值*年度要求-实际值）*生产量i 乘用车车型序号；FCi 第i 个车型的燃料消耗量；Vi 第i 个车型的年度生产或进口量；Wi 第i 个车型对应的倍数。年度注1：BEV/FCV/PHEV（R50）注2：FC2.8L/100km2016-2
10、017年Wi=5Wi=3.52018-2019年Wi=3Wi=2.52020年Wi=2Wi=1.5其余车型，核算CAFC时生产或进口量倍数Wi=1注1：新能源汽车是指纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50km及以上的插电式混合动力乘用车。注2节能汽车：除新能源汽车外，油耗2.8L/100km的乘用车注3：2020年后新能源汽车、节能汽车倍数优惠另行规定。假设甲企业2019年生产或进口量汽车的情况如下：车型名称车辆类型燃料消耗量（L/100km）倍数生产或进口量（辆）车型A纯电动车031000车型B节能汽车2.52.52000车型C插混车1.831500车型D传统燃
11、油车7.8140000甲CAFC积分=（5.10-6.11）*44500=-44945双积分计算积分计算案例12新能源汽车（NEV）积分新能源汽车积分=（实际值-新能源汽车积分达标值）i-乘用车车型序号；Ci-第i个新能源乘用车车型积分；Vi-NEV-第i个新能源乘用车车型的年度生产量车型名称车型A车型C生产或进口量（辆）10001500动力类型纯电动车插混车整备质量（kg）12702094续航里程（km）28060百公里耗电量（kWh/100km）12.3A条件电耗（kWh）15B条件油耗（L/100km）5.44标准车积分0.012R+0.82积分倍数1.21满足EV条件1、条件2满足PH
12、EV条件1根据以上计算结果，计算出甲企业2019年的企业新能源汽车积分实际值如下：双积分计算积分计算案例13新能源汽车（NEV）积分新能源汽车积分=（实际值-新能源汽车积分达标值）车型名称车型A车型C生产或进口量（辆）10001500动力类型纯电动车插混车整备质量（kg）12702094续航里程（km）28060百公里耗电量（kWh/100km）12.3A条件电耗（kWh）15B条件油耗（L/100km）5.44标准车积分0.012R+0.82积分倍数1.21新能源汽车积分比例要求：2019年度10%-新能源汽车积分比例要求；Vi-CV-第i个传统能源乘用车车型的年度生产量计算出甲企业2019
13、年的企业新能源汽车积分如下：双积分计算积分计算案例14积分管理第五章积分并行管理可以结转或者在关联企业间转让按照一定比例进行结转，结转有效期不超过三年每结转一次，有结转比例企业受让的平均燃料消耗量正积分，当年使用，不得转让。上年结转本年受让新能源正积分抵扣（本企业+购买）以上方式可组合平均燃料消耗量负积分购买抵偿归零（当年使用，不得转让）次年计划抵偿（限2020抵2019）新能源汽车负积分可自由交易正积分不得结转（但2019年的可以结转1年）平均燃料消耗量正积分新能源正积分15特点总结1、生产源头管控2、结果导向3、多方联动4、富有变化性5、政策逐年收紧6、双积分内部联动16n 车企需要做什么
14、？对象时间交付物内容乘用车企业每年12月20日提交下一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分年度预报告本企业平均燃料消耗量预期达标值、预期实际值和新能源汽车积分预期值等每年3月1日前上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告本企业生产或进口的各车型乘用车数量、关键参数、燃料消耗量、电能消耗量和对应车型的燃料消耗量目标值，以及本企业平均燃料消耗量达标值、实际值和新能源汽车积分等核算情况报告发布后60日内有平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分的向工业和信息化部提交其平均燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分抵偿报告（见附件4），并在核算情况报告发布后90日内完成负积分抵偿
15、归零。积分报告后平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分未抵偿归零的应当向工业和信息化部提交其本年度乘用车生产或者进口调整计划，使本年度预期产生的正积分能够抵偿其尚未抵偿的负积分。平均燃料消耗量负积分未按照本办法抵偿归零的；新能源汽车负积分未按照本办法抵偿归零的；未提交年度乘用车生产或者进口调整计划，或者提交生产或者进口调整计划但本年度双积分未满足要求的。在其负积分抵偿归零前，对其燃料消耗量达不到车型燃料消耗量目标值的新产品，不予认证，并可处罚。每年4月10日前通过汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台，向社会公示上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分相关情况积分报告和公示17各车企积
16、分情况n 数据显示，2017年，进入油耗积分考核130家乘用车企业中，拥有众多新能源车产品的比亚迪、北汽新能源、上汽、吉利等“双积分”均达标，而多年押宝SUV的长城汽车，由于缺乏新能源车产品，2016年和2017年，两年累计的负积分已高达40万分。企业名称乘用车产量（辆）企业平均燃料消耗量(升/百公里)平均燃料消耗量积分新能源汽车积分2017年达标值2017年实际值广州汽车集团乘用车有限公司508,6057.016.9910,17215,482上海汽车集团股份有限公司534,4956.584.561,079,680125,368上汽通用五菱汽车股份有限公司1,865,2376.486.3335
17、,74341,406长城汽车股份有限公司888,0527.167.34-159,8499,488浙江吉利汽车有限公司421,8925.954.05799,666144,084重庆长安汽车股份有限公司920,7946.86.23528,66096,092主流企业积分情况182017年积分情况供过于求n 2017年，市场上新能源汽车积分是供过于求的，只有少数没有燃料消耗量正积分的企业需要购买来抵偿自己的燃料消耗量负积分。2017年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分企业产量/进口量（万辆）平均整车整备质量（kg）平均油耗（L/100km）油耗正积分 油耗负积分新能源正积分101家境内乘用
18、车企2367.46141961200.91万分149.02万分 168.69万分29家进口乘用车企101.8318757.1337.23万分19.88万分10.63万分总计2469.2914386.051238.14万分168.9万分 179.32万分数据来源：汽车之家19车企应对双积分大众和江淮戴姆勒入股北汽新能源雷诺-日产联盟和东风易捷特新能源福特和众泰众泰福特汽车宝马和长城MINI比亚迪、北汽通用：于2020年前发布10款新能源汽车丰田：组建纯电动汽车事业部华晨宝马：已推出多款新能源车。n 国内车企应对双积分主要有三种方式：自研新能源、合资抱团、买分应急。自研新能源合资抱团20长城的应对对策收购御捷车业25%股份，成立领途汽车与宝马签订合资经营合同，成立光束汽车 推出自主品牌欧拉 未来三年内，欧拉品牌将密集推出4款车型 推出“欧拉出行”，推出分时租赁、网约车、长短租等业务板块。21对产品布局的影响1、轻量化、小型化、电动化2、新能源汽车性能大幅提升3、企业间合作与博弈22请阅示，谢谢
