1、第四章 农村股份合作经济第一节第一节 农村股份合作经济产生的原因和条件农村股份合作经济产生的原因和条件（选择）（选择）l股份制在历史上是伴随着商品经济的发展而产股份制在历史上是伴随着商品经济的发展而产生和发展起来的。生和发展起来的。l在资本主义社会以前的奴隶社会和封建社会已在资本主义社会以前的奴隶社会和封建社会已出现股份制的原始形态。出现股份制的原始形态。l19世纪末，股份制以成熟的姿态，进入了现世纪末，股份制以成熟的姿态，进入了现代股份制发展的阶段。代股份制发展的阶段。l商品经济和社会化大生产的发展，是股份制产商品经济和社会化大生产的发展，是股份制产生、发展的生、发展的根本原因根本原因和和条
2、件条件，而股份制的出现，而股份制的出现又推动了商品经济的发展。又推动了商品经济的发展。l股份制是商品经济和社会化大生产的产物，属股份制是商品经济和社会化大生产的产物，属于商品经济的范畴，无论何种性质的社会，都于商品经济的范畴，无论何种性质的社会，都有其存在发展的条件和必要性。有其存在发展的条件和必要性。二、我国农村股份合作经济产生的原因和条件二、我国农村股份合作经济产生的原因和条件l2020世纪世纪8080年代以来，我国部分商品经济发展较年代以来，我国部分商品经济发展较快的地区农村兴办的社区股份合作社和股份制快的地区农村兴办的社区股份合作社和股份制的乡镇企业，是一种新型的农村合作经济组织的乡镇
3、企业，是一种新型的农村合作经济组织形式。形式。产生的主要原因和条件产生的主要原因和条件（选择）（选择）l首先是农村生产力、农业现代化和商品经济发首先是农村生产力、农业现代化和商品经济发展的客观要求。展的客观要求。l其次，是我国农村生产力与生产关系矛盾运动其次，是我国农村生产力与生产关系矛盾运动的结果。的结果。l在一些商品经济发展比较快的农村地区，出现了在一些商品经济发展比较快的农村地区，出现了一些新的矛盾和问题：一些新的矛盾和问题：一是集体经济迅速扩张与集体财产产权关系不明晰，一是集体经济迅速扩张与集体财产产权关系不明晰，经营组织方式滞后的矛盾；经营组织方式滞后的矛盾；二是商品经济和社会化大生
4、产的要求，与农村一家二是商品经济和社会化大生产的要求，与农村一家一户分散经营及小生产方式的矛盾；一户分散经营及小生产方式的矛盾；三是农村商品经济迅速发展，与生产要素流动和配三是农村商品经济迅速发展，与生产要素流动和配置受到限制的矛盾；置受到限制的矛盾；四是农村经济规模迅速扩张，与经营管理水平滞后四是农村经济规模迅速扩张，与经营管理水平滞后的矛盾。的矛盾。农村股份合作制与双层经营制度之间的关系农村股份合作制与双层经营制度之间的关系（简答）（简答）1.农村股份合作经济是对我国农村目前以家农村股份合作经济是对我国农村目前以家庭承包责任制为基础的双层经营体制的深化，庭承包责任制为基础的双层经营体制的深
5、化，是对农村社会主义生产关系的调整和完善。是对农村社会主义生产关系的调整和完善。l2.主要特点：土地等基本生产资料为集体所主要特点：土地等基本生产资料为集体所有，土地的所有权和经营权分离，家庭分散经有，土地的所有权和经营权分离，家庭分散经营与集体统一经营相结合，以按劳分配为主同营与集体统一经营相结合，以按劳分配为主同时辅以按股分红，等等。时辅以按股分红，等等。l3.这种新型的合作经济组织形式，不是对过这种新型的合作经济组织形式，不是对过去农村集体经济形式的简单回复，而是既继承去农村集体经济形式的简单回复，而是既继承了集体经济的传统和合理成分，又赋予了适应了集体经济的传统和合理成分，又赋予了适应
6、社会主义商品经济发展的新内容和新形式。社会主义商品经济发展的新内容和新形式。l4.既能发挥家庭经营的优势，又能充分发挥既能发挥家庭经营的优势，又能充分发挥集体经济的长处；既能进行小生产，又便于农集体经济的长处；既能进行小生产，又便于农业的规模经营和非农业的乡镇企业的发展。业的规模经营和非农业的乡镇企业的发展。第二节第二节 农村股份合作经济的类型和运作农村股份合作经济的类型和运作l一、农村股份合作经济的类型一、农村股份合作经济的类型l（一）社区型股份合作经济（一）社区型股份合作经济 定义：是指在农村乡（镇）、行政村、自然村定义：是指在农村乡（镇）、行政村、自然村的一个社区范围内，农民以原来社区的
7、集体经的一个社区范围内，农民以原来社区的集体经济作基础实行合作。济作基础实行合作。社区型股份合作经济的特点社区型股份合作经济的特点（简答）（简答）l所有权的两重性所有权的两重性l股东身份的两重性股东身份的两重性l组织的社区性组织的社区性l经营的综合性经营的综合性l分配的二重性分配的二重性l管理的民主性管理的民主性 案案 例例 广东省广州市天河区是广东省广州市天河区是农村社区型股份合作制农村社区型股份合作制的的主要发源地之一。天河区原来是广州市东郊的农主要发源地之一。天河区原来是广州市东郊的农村，村，1985年经国务院批准，才成为广州的一个市年经国务院批准，才成为广州的一个市辖区，是一个典型的城
8、乡结合部。天河为进出广辖区，是一个典型的城乡结合部。天河为进出广州的交通枢纽，由于地理位置优越，人民公社时州的交通枢纽，由于地理位置优越，人民公社时期农村社队集体经济就有相当的基础。进入期农村社队集体经济就有相当的基础。进入80年年代，又得益于先行改革，集体经济发展很快，到代，又得益于先行改革，集体经济发展很快，到实行股份制改革的实行股份制改革的1987年全区村级集体经济资产年全区村级集体经济资产总额已达总额已达1.8亿元，二、三产业占整个经济收入亿元，二、三产业占整个经济收入的的80%以上。以上。（二）企业型股份合作经济（二）企业型股份合作经济l定义：企业型股份合作经济是指以股份合作的定义：
9、企业型股份合作经济是指以股份合作的形式，实行资金和其他生产要素的联合，并按形式，实行资金和其他生产要素的联合，并按照股份合作制的机制实施管理的企业。照股份合作制的机制实施管理的企业。企业型股份合作经济的形式：企业型股份合作经济的形式：l引入型引入型l转换型转换型l原生型原生型企业型股份合作经济的特点企业型股份合作经济的特点（简答）（简答）l定义：企业型股份合作经济是指以股份合作的定义：企业型股份合作经济是指以股份合作的形式，实行资金和其他生产要素的联合，并按形式，实行资金和其他生产要素的联合，并按照股份合作制的机制实施管理的企业。照股份合作制的机制实施管理的企业。l独立性独立性l股东身份的二重
10、性股东身份的二重性l股权的多重性股权的多重性l分配的有限性分配的有限性l组织的开放性（最大区别）组织的开放性（最大区别）二、农村股份合作经济的组织结构（选择）二、农村股份合作经济的组织结构（选择）l社区型股份合作经济：社区型股份合作经济：第一层次：股东代表大会第一层次：股东代表大会第二层次：董事会第二层次：董事会第三层次：经济发展公司和股份合作基金会第三层次：经济发展公司和股份合作基金会第四层次：企业和农户第四层次：企业和农户l企业型股份合作经济的组织结构：企业型股份合作经济的组织结构：第一层次：股东代表大会第一层次：股东代表大会第二层次：董事会和监事会第二层次：董事会和监事会第三层次：企业厂
11、长（经理）第三层次：企业厂长（经理）第四层次：车间（班组）第四层次：车间（班组）三、农村股份合作经济组织的管理和运作三、农村股份合作经济组织的管理和运作（选择）（选择）（一）关于股权界定（一）关于股权界定1.社区型股份合作经济组织社区型股份合作经济组织股份分为集体积累股、社员分配股和现金股三种股份分为集体积累股、社员分配股和现金股三种集体股的股权属集体经济组织所有，一般占资产集体股的股权属集体经济组织所有，一般占资产折股总额的折股总额的60%以上以上社员股一般占资产折股总额的社员股一般占资产折股总额的40%以下，且不能以下，且不能抽走、转让、买卖和抵押；抽走、转让、买卖和抵押；现金股可以转让、
12、买卖和抵押，未经批准不得抽现金股可以转让、买卖和抵押，未经批准不得抽资退股。资退股。l2.跨社区的三级股份合作经济组织跨社区的三级股份合作经济组织本级股权（本级股权（50%）下级股权下级股权本级股权规定不得分解、提取、转让和抵押本级股权规定不得分解、提取、转让和抵押l3.企业型股份合作经济组织企业型股份合作经济组织l引入型：企业集体股、职工股、现金股引入型：企业集体股、职工股、现金股l转换型：创业者个人股、创业者集体股转换型：创业者个人股、创业者集体股l原生型：原始股、职工股、现金股原生型：原始股、职工股、现金股职工股不得提取、转让、买卖、抵押职工股不得提取、转让、买卖、抵押现金股和其他股权实
13、行谁投资谁所有，可以转让、现金股和其他股权实行谁投资谁所有，可以转让、买卖、抵押和继承买卖、抵押和继承（二）关于股份合作经济组织的管理（二）关于股份合作经济组织的管理l企业管理企业管理l土地管理土地管理l财务管理财务管理l行政管理行政管理（三）关于收益分配（三）关于收益分配l按劳分配为主体，按资分配为辅按劳分配为主体，按资分配为辅l体现了劳动联合和资金联合的基本属性体现了劳动联合和资金联合的基本属性（三）关于资金融通（三）关于资金融通l向经济组织内部成员吸收现金股向经济组织内部成员吸收现金股l向社会吸收股金向社会吸收股金l升值扩股升值扩股l发行债券发行债券（五）关于企业亏损（五）关于企业亏损l
14、由董事会作出扭亏决策和分清经营责任，并按由董事会作出扭亏决策和分清经营责任，并按章程规定作出处理。章程规定作出处理。l由法院宣告破产，并成立清算小组进行破产清由法院宣告破产，并成立清算小组进行破产清算。算。l破产财产分配完毕，由法院终结破产程序，再破产财产分配完毕，由法院终结破产程序，再由清算小组向原登记机关办理注销登记手续。由清算小组向原登记机关办理注销登记手续。（六）关于股份合作经济组织与其他组织的关系（六）关于股份合作经济组织与其他组织的关系社区型的股份合作组织：社区型的股份合作组织：l政治领导：乡（镇）党委和行政村党支部政治领导：乡（镇）党委和行政村党支部l行政领导：乡（镇）政府和村民
15、委员会行政领导：乡（镇）政府和村民委员会企业型的股份合作经济组织：企业型的股份合作经济组织：l政治领导：企业党组织政治领导：企业党组织第三节第三节 农村股份合作经济的功能和作用农村股份合作经济的功能和作用（简答）（简答）l整合功能（简答）整合功能（简答）l融资功能融资功能l积累功能积累功能l优化生产要素组合功能优化生产要素组合功能l协调功能协调功能l民主管理功能民主管理功能二、农村股份合作经济的作用二、农村股份合作经济的作用l巩固、充实和发展了集体经济巩固、充实和发展了集体经济l为农村集体经济找到了新的实现形式为农村集体经济找到了新的实现形式l为为“双层经营双层经营”体制的确立和运行创造了组织
16、基体制的确立和运行创造了组织基础础l优化了农村集体经济的运行机制优化了农村集体经济的运行机制l为实现劳动者的共同富裕摸索出新路子为实现劳动者的共同富裕摸索出新路子l有效地规范了集体经济内部的利益关系，改善干有效地规范了集体经济内部的利益关系，改善干部与群众的关系部与群众的关系第四节第四节 农村股份合作经济的发展和完善农村股份合作经济的发展和完善（论述）（论述）l一、进一步完善农村股份合作经济组织的内部机制一、进一步完善农村股份合作经济组织的内部机制（一）完善农村股份合作经济组织的产权制度（一）完善农村股份合作经济组织的产权制度1.社区型股份合作经济组织要否设立集体股社区型股份合作经济组织要否设
17、立集体股2.清产核资时对国家多年来政策性投入所形成的资产应如清产核资时对国家多年来政策性投入所形成的资产应如何处理何处理3.如何保障单个或几个农民合伙创办股份制企业的股权利如何保障单个或几个农民合伙创办股份制企业的股权利益益4.原有集体财产折股量化到社员个人这部分股权，是否有原有集体财产折股量化到社员个人这部分股权，是否有继承权继承权（二）完善分配制度（二）完善分配制度l1.要坚持按劳分配为主，股红分配为辅的原则，要坚持按劳分配为主，股红分配为辅的原则，采取双轨型的分配方式采取双轨型的分配方式l2.要在分配中把握好积累与消费的比例要在分配中把握好积累与消费的比例l3.必须在完成国家税金的前提下
18、支付股息红利，必须在完成国家税金的前提下支付股息红利，以保证国家利益以保证国家利益l4.股份合作企业经营者和技术骨干的报酬、是股份合作企业经营者和技术骨干的报酬、是完善股份合作经济组织分配制度需要解决好的完善股份合作经济组织分配制度需要解决好的现实问题现实问题（三）完善内部管理制度（三）完善内部管理制度l1.健全农村股份合作经济组织的监督机构健全农村股份合作经济组织的监督机构l2.健全民主管理制度，实施民主管理健全民主管理制度，实施民主管理l3.健全财务管理制度健全财务管理制度二、逐步完善政府对农村股份合作经济的二、逐步完善政府对农村股份合作经济的指导和管理指导和管理l1.政府指导管理的原则和
19、管理手段政府指导管理的原则和管理手段l2.对清产核资工作的指导和要求对清产核资工作的指导和要求l3.健全社会化服务体系健全社会化服务体系l4.完善主管部门对农村股份合作经济组织的管完善主管部门对农村股份合作经济组织的管理理三、抓紧建立有关管理法规三、抓紧建立有关管理法规l1.我国现有集体经济的有关法律，有些条文不我国现有集体经济的有关法律，有些条文不完全适用于股份合作经济组织。完全适用于股份合作经济组织。l2.有关部门应制定关于股份合作经济组织的管有关部门应制定关于股份合作经济组织的管理法规或条例。理法规或条例。l3.国际有关主管部门也应制定一些管理条例、国际有关主管部门也应制定一些管理条例、规定或实施细则。规定或实施细则。l4.各地方政府也可参照国家有关政策，制定一各地方政府也可参照国家有关政策，制定一些政策性文件。些政策性文件。
