1、中电国华发电营运部中电国华发电营运部2019.6.202019.6.201.1.NOSANOSA管理体系起源及发展管理体系起源及发展2.2.NOSANOSA管理体系指导思想及系统要点管理体系指导思想及系统要点3.3.安健环管理模式的转变安健环管理模式的转变4.4.NOSANOSA管理系统构成管理系统构成5.5.NOSANOSA管理系统的推行步骤管理系统的推行步骤6.6.NOSANOSA管理体系的效益管理体系的效益7.7.NOSANOSA管理体系的审核管理体系的审核n何谓何谓NOSANOSA?n简称简称:NOSA:NOSA五星级管理体系五星级管理体系n全称全称:安全、健康、环保综合风险管理系统安
2、全、健康、环保综合风险管理系统n成立背景及发展：成立背景及发展：n二战之后南非矿山工伤事故率居高不下，导致高额索赔，二战之后南非矿山工伤事故率居高不下，导致高额索赔，加重了企业及政府负担，加重了企业及政府负担，19511951注册成立，初始性质为非注册成立，初始性质为非牟利性组织；牟利性组织；n早期注重当地应用，现已遍及世界各地，为早期注重当地应用，现已遍及世界各地，为60006000余家公余家公司采用，地区应用触及北美、南美、欧洲、亚洲、太平司采用，地区应用触及北美、南美、欧洲、亚洲、太平洋地区、非洲洋地区、非洲n用户遍及行业：发用户遍及行业：发/配电、化工、造船、医院、酒配电、化工、造船、
3、医院、酒/旅店、旅店、渔业、工厂、矿业等渔业、工厂、矿业等n目的：目的：降低导致员工受伤降低导致员工受伤 或或 损坏员工健康的事件损坏员工健康的事件 发生的可能性发生的可能性n系统特色系统特色n以风险管理为主导以风险管理为主导n系统不断完善、持续改进系统不断完善、持续改进n高度透明化、全员参与高度透明化、全员参与n遵循帕累托法则（遵循帕累托法则（80/2080/20效率法则）效率法则）帕累托法则，也称为帕累托法则，也称为80/20法则，说明法则，说明80%的结果来自于的结果来自于20%的原因的很多现象，如：的原因的很多现象，如：20%的努力产生的努力产生80%成果，成果，80%的产品却得到的产
4、品却得到20%甚至更少的利润；甚至更少的利润；20%的人做了的人做了80%的工作，的工作，80%的财富却掌握在的财富却掌握在20%的人手中！等等。的人手中！等等。这个法则最初是意大利经济学家维弗雷多这个法则最初是意大利经济学家维弗雷多帕雷托在帕雷托在1906年对意大利年对意大利20%的人口拥有的人口拥有80%的财产的观察而得出的，后来管理学思想家约瑟夫的财产的观察而得出的，后来管理学思想家约瑟夫朱兰和其他人把它概括为帕累托法朱兰和其他人把它概括为帕累托法则。则。n使用完善的清单系统使用完善的清单系统n保障符合法律法规及相关标准保障符合法律法规及相关标准n可以衡量系统符合要求的程度可以衡量系统符
5、合要求的程度大的事故和意外大的事故和意外轻微的伤害轻微的伤害未遂事件未遂事件没有控制好的危险没有控制好的危险安安健健环环管管理理的的对对象象n安健环风险管理安健环风险管理不是项目不是项目，是过程、程序、方法是过程、程序、方法n是一个综合性的管理体系是一个综合性的管理体系安健环人力资源设计生产资讯糸统生产过程生产过程环境环境人人n过去经验过去经验n表面为表面为“人为错误人为错误”n其实是安全管理及安全意识的问题其实是安全管理及安全意识的问题n可知可控、前瞻性管理工作不足可知可控、前瞻性管理工作不足反应式、后知后觉反应式、后知后觉被动的、被动的、“救火式救火式”只关注是否有意外只关注是否有意外只关
6、注法例要求只关注法例要求“处方处方”式式基本上没有系统、制度基本上没有系统、制度主动式，先知先觉主动式，先知先觉风险管理为主导风险管理为主导关注风险的控制关注风险的控制法例为最基本要求法例为最基本要求考虑国家及国际最佳水平考虑国家及国际最佳水平自我监管、不断改善自我监管、不断改善非非“处方处方”式式有系统、有制度有系统、有制度传统指标传统指标DIDI（工伤事故次数）（工伤事故次数）200000200000全体员工的工作小时全体员工的工作小时暴暴 露露 期期n工伤事故：工伤事故：由于履行职责或在履行职责的过程由于履行职责或在履行职责的过程中发生的所有事件，且该事件导致了职业病、中发生的所有事件，
7、且该事件导致了职业病、伤害或疾病，造成任何与之有关的临时性或永伤害或疾病，造成任何与之有关的临时性或永久性的残疾，并得到了执业医师的确认。久性的残疾，并得到了执业医师的确认。工地与整理工地与整理机械电器及个人防护机械电器及个人防护火灾、紧急火灾、紧急应变管理应变管理事故管理事故管理组织管理组织管理项项 目目内内 容容分分 数数%1 1工地与整理工地与整理45045015%15%2 2机械、电气及个人防护用品机械、电气及个人防护用品60060020%20%3 3火灾风险及其它紧急事故的管理火灾风险及其它紧急事故的管理40040013.3%13.3%4 4事故记录及调查事故记录及调查4004001
8、3.3%13.3%5 5机构管理机构管理1150115038.4%38.4%合计合计30003000100%100%建筑物及厂房管理建筑物及厂房管理（1111个元素）；个元素）；机械、电气及个人安全防护机械、电气及个人安全防护（1717个元素）；个元素）；火灾风险及其他紧急事故的管理火灾风险及其他紧急事故的管理（8 8个元素）；个元素）；事故记录及调查事故记录及调查（5 5个元素）；个元素）；组织管理组织管理（3131个元素）；个元素）；10%20%30%40%00.10.20.30.4风险风险系统系统依从依从效用效用SHE星级星级得分得分(%)伤残事故率伤残事故率(DIFR)NOSCAR95
9、1911752613514405n准备阶段准备阶段n制定安健环政策制定安健环政策n明确不同员工的责任及参与方式明确不同员工的责任及参与方式n进行风险评估进行风险评估n订立公司的标准及目标订立公司的标准及目标n制定公司的安健环计划制定公司的安健环计划n基准评审基准评审n实施阶段实施阶段n执行并改进标准制度执行并改进标准制度n安健环相关技能培训安健环相关技能培训n内部评审内部评审n持续改进阶段持续改进阶段n星级评审星级评审n分析强项、弱项，处理问题，不断完善，持续改进分析强项、弱项，处理问题，不断完善，持续改进n减低事故减低事故,病假病假n减低保险索赔次数及费用减低保险索赔次数及费用n改善工作环境
10、改善工作环境,提高士气及生产力提高士气及生产力n增进劳资双方的关糸增进劳资双方的关糸n危险被确认危险被确认,排序并有糸统地处理排序并有糸统地处理n目标明确目标明确,有利于分配责任及预算有利于分配责任及预算n通过评审过程通过评审过程,分析机构的生产效益分析机构的生产效益n加强对提高安健环水平的决心加强对提高安健环水平的决心n此糸统是机构的减耗及降低危机活动此糸统是机构的减耗及降低危机活动,并非新增管理办法并非新增管理办法n由于有足够支援由于有足够支援,推展容易推展容易n提高市场竞争力提高市场竞争力n成绩被放在星级板上成绩被放在星级板上,使所有员工使所有员工,竞争对手及访客易于辨认竞争对手及访客易
11、于辨认法规要求风险企业标准NOSA评审标准认识机构伤残纪录风险评估管理标准:-风险-法规要求-机构标准-NOSA与标准的差距有效性效率星级评价评审n审核步骤：审核步骤：n计划与准备计划与准备n审核前（首次会）审核前（首次会）n事故经验事故经验n风险评估风险评估n系统审核系统审核n依从审核依从审核n核实、分析、评分核实、分析、评分n反馈（末次会）反馈（末次会）n报告报告n审核后活动审核后活动n审核步骤：审核步骤：n计划与准备计划与准备n审核前（首次会）审核前（首次会）n事故经验事故经验n风险评估风险评估n系统审核系统审核n依从审核依从审核n核实、分析、评分核实、分析、评分n反馈（末次会）反馈（末次会）n报告报告n审核后活动审核后活动以人为本以人为本 全员参与全员参与风险预控风险预控 闭环管理闭环管理 持续改进持续改进
