1、1变更管理变更管理一想安全风险，不清楚不干一想安全风险，不清楚不干二想安全措施，不完善不干二想安全措施，不完善不干三想安全工具，未配备不干三想安全工具，未配备不干四想安全环境，不合格不干四想安全环境，不合格不干五想安全技能，不具备不干五想安全技能，不具备不干2课程介绍课程介绍1.引言引言2.事故事故案例案例3.PSM对对“变更管理变更管理”要素的规定要素的规定4.“变更管理变更管理”要素相关实践要素相关实践3引言引言为提高生产效率、改善操作条件、增加安全性能或为提高生产效率、改善操作条件、增加安全性能或达到其他目的，需要不断改变工艺技术或设施。这达到其他目的，需要不断改变工艺技术或设施。这些改
2、变不仅带来好处，也可能引入新的危害。即使些改变不仅带来好处，也可能引入新的危害。即使是不起眼的改变，如果不合理管理，也可能导致灾是不起眼的改变，如果不合理管理，也可能导致灾难性的工艺安全事故。因此需要建立和执行完善的难性的工艺安全事故。因此需要建立和执行完善的变更管理制度变更管理制度。4引言引言这些改变是双刃剑，它们带来好处的同时也可这些改变是双刃剑，它们带来好处的同时也可能增加危害石油化工行业的不少灾难性事故都能增加危害石油化工行业的不少灾难性事故都是由于不恰当地改变工艺技术或设施造成的。是由于不恰当地改变工艺技术或设施造成的。据统计，大约据统计，大约80%80%的工艺安全事故都可以追溯到的
3、工艺安全事故都可以追溯到“不适当的变更不适当的变更”，因此对变更进行管理的实，因此对变更进行管理的实质是对潜在事故预防和控制。质是对潜在事故预防和控制。5引言引言6引言引言7引言引言8引言引言9引言引言10引言引言11引言引言12引言引言13引言引言14引言引言15引言引言16引言引言17引言引言18引言引言19引言引言变更管理变更管理（MOCMOC）控制：）控制：任何变化：维修、工艺参数调整、操作规程修改等工艺（相关）的变更设备微小变更工艺技术变更同类替换变更其它变更临时变更永久变更控制格程严度20引言引言21引言引言22引言引言23引言引言24事故案例事故案例19741974年年英国英国F
4、lixboroughFlixborough泄漏爆炸事故泄漏爆炸事故25事故案例事故案例26事故案例事故案例20192019年年4 4月月1616日，英国某炼油厂的一条气体管道突然破日，英国某炼油厂的一条气体管道突然破裂，导致了一起严重的爆炸有火灾事故。裂，导致了一起严重的爆炸有火灾事故。27事故案例事故案例管道管道P4363P4363注水点没有设计文件和装置记录，但有证据显注水点没有设计文件和装置记录，但有证据显示，从示，从19801980年起到年起到20192019年，持续从该处往管道内注水操作年，持续从该处往管道内注水操作。在。在20192019年，决定只是间隙地从此处往管道内注水，这一年
5、，决定只是间隙地从此处往管道内注水，这一改变也没有遵守变更管理程序，没有对水注入管道可能造改变也没有遵守变更管理程序，没有对水注入管道可能造成的腐蚀情况进行必要的分析。在成的腐蚀情况进行必要的分析。在20002000年至年至20192019年间，此年间，此注水点恢复了连续注水操作。通过放空点将水连续注入管注水点恢复了连续注水操作。通过放空点将水连续注入管道，形成了潜在的腐蚀环境，是导致管道破裂的主要因素道，形成了潜在的腐蚀环境，是导致管道破裂的主要因素之一。之一。28事故案例事故案例20192019年年2 2月月7 7日日美国帝国糖厂粉尘爆炸美国帝国糖厂粉尘爆炸29事故案例事故案例在在2019
6、2019年，该公司用不锈钢板封闭了输送带，保护糖不受年，该公司用不锈钢板封闭了输送带，保护糖不受外界污染，密闭空间内没有配备集尘外界污染，密闭空间内没有配备集尘系统系统；因此因此，糖粉尘，糖粉尘就会被困在这个密闭空间内，进而可能达到爆炸浓度。就会被困在这个密闭空间内，进而可能达到爆炸浓度。未未进行变更进行变更管理管理。30事故案例事故案例某平台所发生的井喷事故某平台所发生的井喷事故31事故案例事故案例32事故案例事故案例33事故案例事故案例34事故案例事故案例35事故案例事故案例20192019年年7 7月月1616日大连中石油原油罐区输油管道发生爆炸日大连中石油原油罐区输油管道发生爆炸36事
7、故案例事故案例变更变更管理不善。加剂工艺发生了变更，原油硫化氢脱除剂生产厂家管理不善。加剂工艺发生了变更，原油硫化氢脱除剂生产厂家由瑞士由瑞士SGSSGS公司改为天津辉盛达公司，硫化氢脱除剂的活性组分由公司改为天津辉盛达公司，硫化氢脱除剂的活性组分由有机胺类变更为有机胺类变更为双氧水。双氧水。37PSMPSM对对“变更管理变更管理”要素的要素的规定规定变更管理变更管理（Management of ChangeManagement of Change，MOCMOC）是工艺）是工艺安全管理系统的一个重要要素。对工艺系统进行安全管理系统的一个重要要素。对工艺系统进行变更时，应该全面评估所提议的变更对
8、于员工安变更时，应该全面评估所提议的变更对于员工安全和健康的影响，并明确需要对操作程序进行哪全和健康的影响，并明确需要对操作程序进行哪些修改。些修改。38PSMPSM对对“变更管理变更管理”要素的要素的规定规定公司已建立有书面的变更管理程序，现在化学品、公司已建立有书面的变更管理程序，现在化学品、工艺技术、设备、程序、关键岗位人员等发生变更工艺技术、设备、程序、关键岗位人员等发生变更时应遵守该程序。变更管理程序应该要求有关人员时应遵守该程序。变更管理程序应该要求有关人员在执行变更时，考虑以下几个方面：在执行变更时，考虑以下几个方面：1.1.所所提议变更的技术基础；提议变更的技术基础；2.2.变
9、更对于员工安全与健康的影响；变更对于员工安全与健康的影响；3.3.对操作程序的修改；对操作程序的修改；4.4.完成变更所需的时间；完成变更所需的时间；5.5.所所提议变更的批准。提议变更的批准。39PSMPSM对对“变更管理变更管理”要素的要素的规定规定在发生变更的系统投入运行之前，需要通知在发生变更的系统投入运行之前，需要通知受影响的受影响的操作人员、维修人员及承包商操作人员、维修人员及承包商，或，或者对他们进行必要的培训。者对他们进行必要的培训。如果变更时要求修改相关的如果变更时要求修改相关的工艺安全信息工艺安全信息，则应及时更新相关的则应及时更新相关的文件和图纸文件和图纸，包括，包括操作
10、操作程序或安全作业方法程序或安全作业方法等等。等等。40“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义工艺安全的变更通常可以分成四类：工艺安全的变更通常可以分成四类：1.1.工艺工艺技术变更技术变更2.2.作业程序作业程序变更变更3.3.设备设施变更设备设施变更4.4.组织机构变更组织机构变更41“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义1 1、工艺技术变更工艺技术变更：主要是涉及工艺流程的改变，如：主要是涉及工艺流程的改变，如原料化学品的改变、工艺操作条件的改变以及操作原料化学品的改变、工艺操作条件的改变以及操作程序的改变。程序的改变。2 2、作业程序变更作业程序变更：主要是操作人员
11、或维修人员更改：主要是操作人员或维修人员更改操作程序、维修程序或其他安全作业指导书。操作程序、维修程序或其他安全作业指导书。42“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义3 3、设备设施变更设备设施变更：主要是对现场物理条件的改变，：主要是对现场物理条件的改变，包括临时或永久地替换设备（同类替换除外），如包括临时或永久地替换设备（同类替换除外），如改变或拆除现有的工艺设备、改变工艺管道。改变或拆除现有的工艺设备、改变工艺管道。43“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义4 4、组织机构变更组织机构变更：主要是生产、维修和安全等相关人员：主要是生产、维修和安全等相关人员和岗位的改变
12、，包括人员更替、职位增减等等，如减少每和岗位的改变，包括人员更替、职位增减等等，如减少每个班组的操作人员、更换员工岗位和减少（或增加）工作个班组的操作人员、更换员工岗位和减少（或增加）工作岗位等等。这些改变可能使从事某项工作的操作人员减少岗位等等。这些改变可能使从事某项工作的操作人员减少，或某个岗位的操作人员缺乏所需的经验和技能，从而影，或某个岗位的操作人员缺乏所需的经验和技能，从而影响工艺安全。改变组织机构时，主要关心是否响工艺安全。改变组织机构时，主要关心是否有足够的有足够的能能够胜任的人承担起事关安全的工作任务，以及分工和责任够胜任的人承担起事关安全的工作任务，以及分工和责任是否是否明确
13、、合理明确、合理。44“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义许多灾难性的工艺安全事故，都可以归咎于对工艺系统不恰当的许多灾难性的工艺安全事故，都可以归咎于对工艺系统不恰当的变变更更。如果工艺系统在设计阶段由富有经验的人员完成过工艺危害分。如果工艺系统在设计阶段由富有经验的人员完成过工艺危害分析，它应该包含了足够多的安全措施来控制相关的危害，也就是说析，它应该包含了足够多的安全措施来控制相关的危害，也就是说，只要在设计规定的范围内运行，我们通常设想系统是安全的。但，只要在设计规定的范围内运行，我们通常设想系统是安全的。但是，无论是是，无论是工艺技术变更、工艺设施变更工艺技术变更、工艺设
14、施变更还是还是作业程序变更作业程序变更，都可，都可能引入的新的危害，使原本安全的系统变得不再安全。因此当执行能引入的新的危害，使原本安全的系统变得不再安全。因此当执行某项变更时，需要对变更本身及受变更影响的工艺系统进行某项变更时，需要对变更本身及受变更影响的工艺系统进行评估评估，确保此项变更不会对系统的安全带来确保此项变更不会对系统的安全带来不可接受的影响不可接受的影响。45“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义鉴于各种理由，各设施总是经历着各种不同的鉴于各种理由，各设施总是经历着各种不同的改变改变。石油。石油化工工艺系统通常较复杂，它们的化工工艺系统通常较复杂，它们的改变改变往往与
15、工艺安全息往往与工艺安全息息相关。但是并不是所有的息相关。但是并不是所有的改变改变都会影响系统的安全性，都会影响系统的安全性，通常把那些可能带来危害、影响工艺安全的针对化学品、通常把那些可能带来危害、影响工艺安全的针对化学品、技术、设备、设施和操作程序的技术、设备、设施和操作程序的改变改变（同类替换除外）称（同类替换除外）称为为“变更变更”。因此，。因此，“变更变更”实际上是实际上是“改变改变”的一种特的一种特殊情况。殊情况。46“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义以下是一些变更的例子以下是一些变更的例子：1.1.改变工艺原料的种类或规格；改变工艺原料的种类或规格；2.2.改变管道
16、系统、增加阀门或旁路；改变管道系统、增加阀门或旁路；3.3.改变工艺设备或管道的材质；改变工艺设备或管道的材质；4.4.增加、减少或迁移设备（如泵、压缩机）；增加、减少或迁移设备（如泵、压缩机）；5.5.修改操作程序或应急预案；修改操作程序或应急预案；6.6.调整系统的工艺控制（如改变现有的联锁）；调整系统的工艺控制（如改变现有的联锁）；7.7.改变安全阀的设定压力值；改变安全阀的设定压力值；8.8.安装或拆除工艺系统的保温层；安装或拆除工艺系统的保温层；9.9.明显增加危险化学品的存储量（超出设计范围）。明显增加危险化学品的存储量（超出设计范围）。47“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践
17、义实践义变更示例变更示例，左图是变更前的系统、对系统的改变是在冷却，左图是变更前的系统、对系统的改变是在冷却器与储罐器与储罐V-2V-2之间增加一个阀门（右图）。改变后，原来之间增加一个阀门（右图）。改变后，原来的安全阀不能为罐的安全阀不能为罐V-2V-2提供超压保护，在对此变更进行分提供超压保护，在对此变更进行分析后，决定增加一个安全阀以防止析后，决定增加一个安全阀以防止V-2V-2超压。超压。48“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义“变更变更”可能是大规模的扩建、工艺系统的改造或可能是大规模的扩建、工艺系统的改造或者只是改变操作程序或方法。者只是改变操作程序或方法。变更变更时设
18、施各种时设施各种改变改变的特殊情况，在执行变更管理的过程，一个很困难的特殊情况，在执行变更管理的过程，一个很困难的方面是正确区分的方面是正确区分“变更变更”与与“改变改变”。49“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义下图所示是石油化工企业的下图所示是石油化工企业的“改变改变”与与“变更变更”数数量的统计，在所有的量的统计，在所有的“改变改变”中，约有中，约有10%10%需要遵循需要遵循变更管理程序，约变更管理程序，约1%1%有潜在的重大风险。有潜在的重大风险。50“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义区分区分“变更变更”与与“改变改变”有以下两种方法：有以下两种方法：首先，
19、首先，“同类替换同类替换”不属于变更。所谓不属于变更。所谓“同类替换同类替换”是指相是指相同规格的设备、仪表和管道替换现有的设备、仪表或管道，同规格的设备、仪表和管道替换现有的设备、仪表或管道，而且不必因为这项改变而修改书面的设计规格文件。例如，而且不必因为这项改变而修改书面的设计规格文件。例如，用相同规格的垫片替换旧的垫片，用相同规格的设备或发明用相同规格的垫片替换旧的垫片，用相同规格的设备或发明替换现有的设备或阀门，都属于替换现有的设备或阀门，都属于同类替换同类替换。“同类替换同类替换”不不属于变更的范围，不必遵循变更管理程序，但仍然需要遵守属于变更的范围，不必遵循变更管理程序，但仍然需要
20、遵守相关的维修程序和其他作业程序。相关的维修程序和其他作业程序。51“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义其次，在设计范围内进行的日常操作和维护作业也其次，在设计范围内进行的日常操作和维护作业也不属于变更的范畴不属于变更的范畴，不受变更管理程序不受变更管理程序的约束。例的约束。例如：如：1.1.设备和管道的日常检查；设备和管道的日常检查；2.2.换热器或其他设备的清洗；换热器或其他设备的清洗；3.3.仪表的维修和标定；仪表的维修和标定；4.4.在设计条件允许的范围内调整工艺参数；在设计条件允许的范围内调整工艺参数；5.5.在设计条件允许的范围内调整设施的产能。在设计条件允许的范围内调
21、整设施的产能。52“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义53“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义54“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义原则原则工艺变更可能会使原先的危害评估失效，并带来新的危险；工艺变更可能会使原先的危害评估失效，并带来新的危险；因此，所有对于已形成技术文件的工艺变更必须进行审核。因此，所有对于已形成技术文件的工艺变更必须进行审核。工艺技术变更管理工艺技术变更管理55“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义要点要点q将获授权的变更记录在案，内容包括：将获授权的变更记录在案，内容包括：目的目的 技术依据技术依据 安全、健康和环境影响安全
22、、健康和环境影响 变更说明变更说明 操作程序的变更操作程序的变更 培训和沟通的需求培训和沟通的需求 时间和数量的限制时间和数量的限制 批准和授权批准和授权 工艺技术变更管理（续）工艺技术变更管理（续）56“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义要点（续）要点（续）q将试验结果记录在案将试验结果记录在案 授权范围内的结果和建议授权范围内的结果和建议 如何变更如何变更PSI(PSI(工艺技术工艺技术)操作程序的变更操作程序的变更 由相应由相应PHAPHA引出的未完成建议的状态引出的未完成建议的状态 q建立后续跟进机制以确保结束建立后续跟进机制以确保结束 工艺技术变更管理（续）工艺技术变更管
23、理（续）57“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义58“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义原型改进型来自储罐区来自储罐区遥控操作的灌装阀遥控操作的灌装阀液位计液位计空气供应59“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义工艺技术变更管理概述工艺技术变更管理概述q工艺变更有可能使原先的危害评估失效并产生新的危害，因此，工艺变更有可能使原先的危害评估失效并产生新的危害，因此，所有相对于现有工艺技术文件的工艺变更必须进行再次评审。所有相对于现有工艺技术文件的工艺变更必须进行再次评审。q需要使所有相关人员有一个清晰的认识，即什么是变更。需要使所有相关人员有一个清晰的认识，即什
24、么是变更。q所有工艺变更应由具有相应知识的人员进行评审并由相关责任所有工艺变更应由具有相应知识的人员进行评审并由相关责任人员批准。人员批准。q许多严重的事故出现在某些重大变更后的许多严重的事故出现在某些重大变更后的6 6个月之内。个月之内。q操作程序的变更必须被记录在案，在执行操作变更之前人员必操作程序的变更必须被记录在案，在执行操作变更之前人员必须经过培训。须经过培训。60“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义61“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义原则原则所有那些非同类型更换，变更内容涉及工艺安全信息包（所有那些非同类型更换，变更内容涉及工艺安全信息包（PSIPSI）
25、的变更都必须在实施变更前接受适当的评审和授权。的变更都必须在实施变更前接受适当的评审和授权。微小变更管理微小变更管理62“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义工艺工艺技术技术（微小）（微小）变更变更任何对已文件化工艺技术的变更，比如：物料危害的变化，设备设任何对已文件化工艺技术的变更，比如：物料危害的变化，设备设计依据的变更，或工艺设计依据的变更计依据的变更，或工艺设计依据的变更。微小变更管理微小变更管理设备（微小）设备（微小）变更变更任何在文件化工艺技术范围内非同类型更换的变更任何在文件化工艺技术范围内非同类型更换的变更。63“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义微小变更
26、管理（续）微小变更管理（续）要点要点q了解怎样称作变更了解怎样称作变更q制定书面程序管理设备的微小变更制定书面程序管理设备的微小变更q所有非同类型更换的变更都应接受评审和授权所有非同类型更换的变更都应接受评审和授权q在执行变更前，首先确定和落实在执行变更前，首先确定和落实PSMPSM的相关要求的相关要求 检讨操作规程检讨操作规程 启动前安全检查启动前安全检查q在执行变更前，按要求更新操作程序并培训员工在执行变更前，按要求更新操作程序并培训员工q建立跟进系统确保所有建立跟进系统确保所有PSMPSM的要素在执行变更前均已完成的要素在执行变更前均已完成64“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实
27、践义微小变更管理（续）微小变更管理（续）重要的是在酝酿变更之时重要的是在酝酿变更之时和批准变更经费之前，就和批准变更经费之前，就将实施变更的要求，包括将实施变更的要求，包括工艺安全方面的要求，明工艺安全方面的要求，明确记录下来。确记录下来。完成工艺安全方面的要求完成工艺安全方面的要求后，变更便可以实施运行后，变更便可以实施运行了。了。变更管理的变更管理的“底线底线”是：所是：所有变更必须有变更必须1.1.经过可靠的评审，包括工艺经过可靠的评审，包括工艺安全方面的评审。安全方面的评审。2.2.有适当的文件化记录，并且有适当的文件化记录，并且3.3.由合适级别的管理层批准由合适级别的管理层批准。6
28、5“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义微小变更管理（续）微小变更管理（续）实施过程实施过程:变更提案变更提案 准备变更申请准备变更申请 获得批准获得批准 需要时，变更操作程序并进行培训需要时，变更操作程序并进行培训 实施变更实施变更 准备结项文件，并获得批准。准备结项文件，并获得批准。66“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义工艺材料蒸气夹套67“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义原容器替换的容器68“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义“微小微小”变更概述变更概述设施变更指任何对设施设备的改动，不论是否需要资金投入（任何设施变更指任何对设施设备的改
29、动，不论是否需要资金投入（任何非非“同类替换同类替换”）。）。任何变更，无论巨细，都可能导致严重的事故。任何变更，无论巨细，都可能导致严重的事故。考虑变更时，必须考虑变更对考虑变更时，必须考虑变更对HSEHSE方面的影响，并且还要考虑以下的方面的影响，并且还要考虑以下的PSMPSM要素：要素：技术变更管理技术变更管理 操作规程操作规程工艺危害分析工艺危害分析培训与沟通培训与沟通启动前安全检查启动前安全检查/现场检查现场检查评审和批准的级别应和变更的内容和规模相匹配。评审和批准的级别应和变更的内容和规模相匹配。69“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义70“变更管理变更管理”要素相关要
30、素相关实践义实践义原则原则确保那些在工艺区域工作的操作人员、维护和技术人员能够保确保那些在工艺区域工作的操作人员、维护和技术人员能够保持经验和知识的最低水平，从而为可能影响工艺安全的决策提持经验和知识的最低水平，从而为可能影响工艺安全的决策提供一个可靠的基础。供一个可靠的基础。人员变更管理人员变更管理71“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义n 要点要点q为工艺团体维持最低的经验和知识水平建立指引为工艺团体维持最低的经验和知识水平建立指引q就以下方面，对新指派的人员进行培训就以下方面，对新指派的人员进行培训l工艺安全的原则和要点工艺安全的原则和要点l其工作区域的工艺安全信息其工作区域
31、的工艺安全信息人员变更管理（续）人员变更管理（续）72“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义73“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义74“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义变更识别变更识别：设施应该有书面的文件对：设施应该有书面的文件对“变更变更”进进行清晰的定义，以便识别哪些行清晰的定义，以便识别哪些“改变改变”属于属于“变变更更”。75“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义管理变更办法管理变更办法：公司的变更管理程序需要明确规定：公司的变更管理程序需要明确规定完成变更的工作流程，包括如何提出变更、对变更完成变更的工作流程，包括如何提出变更、对变更
32、方案进行审查、批准（或否决）变更、跟踪完成变方案进行审查、批准（或否决）变更、跟踪完成变更以及相关人员的职责等等。很多公司采用变更管更以及相关人员的职责等等。很多公司采用变更管理工作表来帮助员工履行相关的管理手续，是管理理工作表来帮助员工履行相关的管理手续，是管理变更很好的实践方式。变更很好的实践方式。76“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义培训要求培训要求：不恰当的变更可能导致灾难性的后果，：不恰当的变更可能导致灾难性的后果，因此所有的员工都需要遵守变更管理程序。公司需因此所有的员工都需要遵守变更管理程序。公司需要向相关员工提供必要的培训，使他们了解变更管要向相关员工提供必要的培
33、训，使他们了解变更管理的相关政策和工作程序。理的相关政策和工作程序。77“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义审计审计：无论一个管理制度有多好，总有值得改进：无论一个管理制度有多好，总有值得改进的地方，审计有助于变更管理制度的落实和持续的地方，审计有助于变更管理制度的落实和持续改进。通过审计，可以了解本设施完成的变更项改进。通过审计，可以了解本设施完成的变更项目是否遵守了相关的审查和批准规定、是否保留目是否遵守了相关的审查和批准规定、是否保留了完整的书面文件、在哪些方面需要进一步改进了完整的书面文件、在哪些方面需要进一步改进等等。等等。78“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实
34、践义执执行行变变更更的的基基本本步步骤骤79“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义临时变更也可能导致灾难性的事故，例如发生在英国临时变更也可能导致灾难性的事故，例如发生在英国FlixboroughFlixborough的泄漏爆炸事故就是一个典型的例子。的泄漏爆炸事故就是一个典型的例子。80“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义尽管一般不需要向永久变更那样更新图纸和文尽管一般不需要向永久变更那样更新图纸和文件，但是仍然应该件，但是仍然应该按照正常变更的步骤按照正常变更的步骤进行审进行审查、批准、施工安装、投产前检查等等。查、批准、施工安装、投产前检查等等。81“变更管理变更管
35、理”要素相关要素相关实践义实践义以下是部分以下是部分临时变更临时变更的的例子：例子：1.1.临时对工艺系统增加（或拆除）设备；临时对工艺系统增加（或拆除）设备；2.2.在工艺系统中使用临时的管道或阀门（这是大修时较常在工艺系统中使用临时的管道或阀门（这是大修时较常见的情形）；见的情形）；3.3.临时绕开或取消关键报警或联锁（开、停车过程中有书临时绕开或取消关键报警或联锁（开、停车过程中有书面程序规定可以绕开的联锁除外）。面程序规定可以绕开的联锁除外）。82“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义临时变更需要在一段时间后恢复原貌，因此有一定临时变更需要在一段时间后恢复原貌，因此有一定的的
36、时间限制时间限制。设施可以自己规定。设施可以自己规定临时变更的期限临时变更的期限，期限可以是几天或几周。假如期限可以是几天或几周。假如超出期限超出期限，也可以延，也可以延期，延期时应该有书面的批准。即使延期，通常期期，延期时应该有书面的批准。即使延期，通常期限也不应该限也不应该超过超过6 6个月个月，否则，需要在当前批准的临，否则，需要在当前批准的临时变更到期时，重新申请新的临时变更。时变更到期时，重新申请新的临时变更。83“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义无论是管理人员还是普通的员工，都需要严格遵守无论是管理人员还是普通的员工，都需要严格遵守变更管理程序。但是，在某些变更管理程
37、序。但是，在某些紧急情况紧急情况下，如果不下，如果不立即进行变更就可能带来立即进行变更就可能带来严重的后果严重的后果。如：。如：1.1.可能使操作人员或公众处于危险的境地；可能使操作人员或公众处于危险的境地；2.2.极极可能造成严重的环境破坏；可能造成严重的环境破坏；3.3.极可能严重威胁到当前的生产。极可能严重威胁到当前的生产。84“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义这些情况下，需要立即执行变更，但在短时间内难这些情况下，需要立即执行变更，但在短时间内难以完全按照正常的以完全按照正常的变更管理程序变更管理程序执行各个步骤，为执行各个步骤，为了满足这些特殊情况的要求，设施需要明确了
38、满足这些特殊情况的要求，设施需要明确紧急情紧急情况下的变更管理办法况下的变更管理办法。85“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义对于紧急情况下的变更，相关人员需要尽自己的能对于紧急情况下的变更，相关人员需要尽自己的能力，并且充分利用有限的资源完成对变更的审查。力，并且充分利用有限的资源完成对变更的审查。对于对于紧急变更紧急变更的审查，的审查，重点重点应该放在变更可能带来应该放在变更可能带来的短期的、直接的危害。的短期的、直接的危害。86“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义值得一提的是，应急变更不是执行变更任务的值得一提的是，应急变更不是执行变更任务的“捷捷径径”，在工艺系
39、统恢复到正常状况后，应急变更的，在工艺系统恢复到正常状况后，应急变更的负责人需要及时按照正常的变更管理程序，负责人需要及时按照正常的变更管理程序，重新重新组组织人员对紧急变更的内容进行审查，并更新相关的织人员对紧急变更的内容进行审查，并更新相关的文件资料。文件资料。应急应急变更可以是永久变更，也可以是临时变更。变更可以是永久变更，也可以是临时变更。87“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义在执行变更管理工作时，设施管理层需要确保有足在执行变更管理工作时，设施管理层需要确保有足够的资源来落实变更管理制度。其中很重要的一个够的资源来落实变更管理制度。其中很重要的一个方面是安排方面是安排有
40、相关知识和经验的人员有相关知识和经验的人员对变更内容进对变更内容进行审查，包括采用适当的危害分析方法对变更的工行审查，包括采用适当的危害分析方法对变更的工艺部分进行危害分析。通常，参与变更审查的有技艺部分进行危害分析。通常，参与变更审查的有技术、生产、安全和维修等部门，可能涉及安全工程术、生产、安全和维修等部门，可能涉及安全工程师、生产工程师、维修工程师、工艺工程师和其他师、生产工程师、维修工程师、工艺工程师和其他专业工程师（如环保、自控和设备工程师）。专业工程师（如环保、自控和设备工程师）。88“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义有许多因素关系到变更管理工作的成败，以下两个方面尤
41、其重要：有许多因素关系到变更管理工作的成败，以下两个方面尤其重要：首先首先，管理层的支持非常重要。落实变更管理制度的一个主要障碍，管理层的支持非常重要。落实变更管理制度的一个主要障碍是员工不遵守相关的程序，多数情况因为他们对变更管理的重要性是员工不遵守相关的程序，多数情况因为他们对变更管理的重要性缺乏理解。管理层的积极支持可以凸现变更管理的重要性，此外，缺乏理解。管理层的积极支持可以凸现变更管理的重要性，此外，管理层需要认可员工所开展的变更管理工作，及时批复相关的变更管理层需要认可员工所开展的变更管理工作，及时批复相关的变更项目。项目。其次其次，变更管理制度应该简单易行。变更的提出、审查、批，
42、变更管理制度应该简单易行。变更的提出、审查、批准和执行等的过程不可太复杂，花在书面文件上的时间也不能太多准和执行等的过程不可太复杂，花在书面文件上的时间也不能太多，否则，员工就会设法回避它，增加实际执行的难度。，否则，员工就会设法回避它，增加实际执行的难度。89“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义化学品（即化学品（即化学化学药剂）相关的变更举例药剂）相关的变更举例（化学品是工艺系统危害的（化学品是工艺系统危害的主要来源之一，改变化学品的处理、使用和储存可能带来潜在的危主要来源之一，改变化学品的处理、使用和储存可能带来潜在的危害）。害）。1.1.增加新的化学品；增加新的化学品；2.2
43、.更换原所用化学品的品种；更换原所用化学品的品种；3.3.改变化学品加入工艺系统的位置；改变化学品加入工艺系统的位置；4.4.增加化学品、油漆或油品的储存量（超出设计的范围）。增加化学品、油漆或油品的储存量（超出设计的范围）。90“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义操作范围变化的变更举例（操作范围变化的变更举例（温度、压力、液位、储存量、温度、压力、液位、储存量、流量和组份等操作参数突破设计的安全范围，就意味着偏流量和组份等操作参数突破设计的安全范围，就意味着偏离原来的设计意图，可能带来新的危害）。离原来的设计意图，可能带来新的危害）。1.1.改变工艺参数操作范围的上限或下限；改变
44、工艺参数操作范围的上限或下限；2.2.增加控制操作的参数；增加控制操作的参数；3.3.在设备的设计能力以外进行操作。在设备的设计能力以外进行操作。91“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义改变操作程序的变更举例改变操作程序的变更举例（对操作程序进行修改可能增加错误的步（对操作程序进行修改可能增加错误的步骤、遗漏关键的步骤或者打乱合理的操作顺序，容易导致人为因素骤、遗漏关键的步骤或者打乱合理的操作顺序，容易导致人为因素相关的操作错误和事故。不同的操作阶段都有各自的操作程序，因相关的操作错误和事故。不同的操作阶段都有各自的操作程序，因此不但要关注正常的操作程序，还需要关心投产、停车和临时
45、操作此不但要关注正常的操作程序，还需要关心投产、停车和临时操作的相关程序）。的相关程序）。1.1.修改现有的操作程序；修改现有的操作程序；2.2.增加新的操作程序；增加新的操作程序；3.3.删除已有的操作程序。删除已有的操作程序。92“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义设备和管道的变更举例设备和管道的变更举例（这类变更很常见，可能涉及压力（这类变更很常见，可能涉及压力容器、储罐、换容器、储罐、换/加热器、热媒油炉、加热器、热媒油炉、清管球接收器清管球接收器、生、生产分离器、电脱水器、外输泵、管道和阀门等等，它们的产分离器、电脱水器、外输泵、管道和阀门等等，它们的改变可能对操作安全带
46、来非常直接的影响）。改变可能对操作安全带来非常直接的影响）。1.1.增加或拆除设备、管道和阀门；增加或拆除设备、管道和阀门；2.2.迁移设备（搬迁到新的位置）；迁移设备（搬迁到新的位置）；3.3.替换设备或阀门，包括改变型号或材质（同类替换除外）；替换设备或阀门，包括改变型号或材质（同类替换除外）；4.4.明显改变设备或管道的辅助设施，如设备的基础和管架；明显改变设备或管道的辅助设施，如设备的基础和管架；5.5.安装临时的设备、管道或阀门。安装临时的设备、管道或阀门。93“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义泄压保护装置和安全系统的变更举例泄压保护装置和安全系统的变更举例（泄压装置如
47、安全阀和爆破片有助于防止容器破裂（泄压装置如安全阀和爆破片有助于防止容器破裂和避免发生灾难性的泄漏，它属于多层次安全保护的外围保护层，如果失效，就再也没和避免发生灾难性的泄漏，它属于多层次安全保护的外围保护层，如果失效，就再也没有其他更有效的保护层了，因此对于减轻事故后果相当关键。安全系统如事故放空系统有其他更有效的保护层了，因此对于减轻事故后果相当关键。安全系统如事故放空系统、事故冷却系统、可燃气体监测报警系统等有助于减轻事故的后果，对它们的改变可能、事故冷却系统、可燃气体监测报警系统等有助于减轻事故的后果，对它们的改变可能影响应有的功能，失去控制事故的作用）。影响应有的功能，失去控制事故的
48、作用）。1.1.拆除或更换安全阀、爆破片或安全系统（同类替换除外）；拆除或更换安全阀、爆破片或安全系统（同类替换除外）；2.2.改变安全阀或爆破片上、下游相连的管道；改变安全阀或爆破片上、下游相连的管道；3.3.更改安全阀的设定压力值；更改安全阀的设定压力值；4.4.绕绕开安全阀、爆破片使它们失效；开安全阀、爆破片使它们失效；5.5.改变泄压装置出口管的排放点位置；改变泄压装置出口管的排放点位置；6.6.改变安全系统的维护要求（如改变定期测试的频率）；改变安全系统的维护要求（如改变定期测试的频率）；7.7.更新或中性布置可燃气体、有毒气体监测系统的监测点。更新或中性布置可燃气体、有毒气体监测系
49、统的监测点。94“变更管理变更管理”要素相关要素相关实践义实践义工艺控制、报警和仪表灯的变更举例工艺控制、报警和仪表灯的变更举例（工艺控制系统的硬件、软件及相关仪表的（工艺控制系统的硬件、软件及相关仪表的改变可能影响工艺控制、投产或停车的操作、操作参数的范围和安全系统按照设改变可能影响工艺控制、投产或停车的操作、操作参数的范围和安全系统按照设计要求正常发挥作用等等。值得注意的是，对控制系统的改变不是很显而易见，计要求正常发挥作用等等。值得注意的是，对控制系统的改变不是很显而易见，因此更应该改变它们时严格遵守变更管理程序）。因此更应该改变它们时严格遵守变更管理程序）。1.1.更换控制系统的硬件（
50、同类替换除外）；更换控制系统的硬件（同类替换除外）；2.2.修改控制程序，如工艺控制的逻辑程序；修改控制程序，如工艺控制的逻辑程序；3.3.取消、增加或改变联锁或报警；取消、增加或改变联锁或报警；4.4.修订报警的重要性等级或报警设定值；修订报警的重要性等级或报警设定值；5.5.变换设备或管道上工艺参数测定点的位置（如测温点的位置）；变换设备或管道上工艺参数测定点的位置（如测温点的位置）；6.6.改变现有控制阀的故障模式（如将改变现有控制阀的故障模式（如将“故障开故障开”变成变成“故障关故障关”）；）；7.7.绕绕开关键控制或使之失效；开关键控制或使之失效；8.8.改变安全控制回路的维护测试频
